黨的十九大于10月18日在北京勝利召開。18日上午,我們組織集中收看了十九大開幕會,聆聽了習(xí)近平總書記代表黨中央所作的工作報告。黨的十九大是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進(jìn)入新時代的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的大會。這次大會在回望歷史、聚焦當(dāng)下、展望未來的歷史貫通中,在揭示黨的十八大以來黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革的基礎(chǔ)上,提出了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略,系統(tǒng)回答新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義的時代課題。當(dāng)前,學(xué)習(xí)好宣傳好貫徹好黨的十九大精神是壓倒一切的重大政治任務(wù)。
初步研讀了十九大報告,我有三點感受:第一是精神振奮。習(xí)近平總書記在報告中向世界宣告:五年來,我們黨以巨大的政治勇氣和強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng),提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,出臺一系列重大方針政策,推出一系列重大舉措,推進(jìn)一系列重大工作,解決了許多長期想解決而沒有解決的難題,辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事,推動了黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革。對于公安工作而言,社會治安防控體系建設(shè)不斷完善,公安改革穩(wěn)步推進(jìn),這五年的進(jìn)步和變化是顯而易見的。第二是信心充沛。站在“兩個一百年”的歷史交匯點,習(xí)近平總書記在報告中闡述了新時代中國共產(chǎn)黨的歷史使命:進(jìn)行偉大斗爭,建設(shè)偉大工程,推進(jìn)偉大事業(yè),實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。要實現(xiàn)這個歷史偉業(yè),關(guān)鍵是要靠科學(xué)理論作指引,黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央運用馬克思主義基本原理不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新,創(chuàng)立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,這是馬克思主義中國化最新成果,是黨和人民實踐經(jīng)驗和集體智慧的結(jié)晶,也是我們做好工作的行動指南和力量源泉。第三是責(zé)任重大。十九大報告描繪的宏偉藍(lán)圖催人奮進(jìn),同時習(xí)近平總書記也明確指出:中華民族偉大復(fù)興,絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的,全黨必須準(zhǔn)備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。公安機關(guān)擔(dān)負(fù)著維護(hù)國家長治久安、促進(jìn)社會和諧發(fā)展的重大使命,可以預(yù)料,面臨的困難和挑戰(zhàn)絕不會少,我們肩上的責(zé)任將更重大、任務(wù)將更繁重。
作為縣級公安機關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo),我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會黨的十九大精神,全面深刻地理解和把握十九大報告的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵,始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的基本方略,認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于公安工作和公安隊伍建設(shè)的一系列重要指示精神,緊緊圍繞決勝全面建成小康社會,開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的一系列目標(biāo)任務(wù)和戰(zhàn)略部署,切實找準(zhǔn)公安機關(guān)貫徹落實黨的十九大精神的著力點、結(jié)合點,以與時俱進(jìn)的精神進(jìn)一步推動公安工作創(chuàng)新發(fā)展,為在新的歷史起點上全面開創(chuàng)新時代公安事業(yè)新局面作出新的更大貢獻(xiàn)。下面,我談?wù)剛€人粗淺想法:
一、牢牢把握對黨忠誠這一政治靈魂,確保公安隊伍絕對可靠。習(xí)近平總書記在十九大報告中指出“堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”。公安機關(guān)作為黨和人民的“刀把子”,必須始終堅持黨對公安工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),把對黨忠誠作為第一位的政治要求來堅守,堅持不懈地把政治建警擺在首位,永葆堅定正確的政治方向。一是鑄牢忠誠靈魂。堅持不懈地用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝全警頭腦,牢固樹立“四個意識”,不斷增強“四個自信”,做到無論何時何地,始終旗幟鮮明講政治,毫不動搖地維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),毫不動搖地在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是保持忠誠本色。始終把嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在最前面,聚焦忠誠干凈擔(dān)當(dāng),嚴(yán)格落實《準(zhǔn)則》《條例》,踐行“三嚴(yán)三實”標(biāo)準(zhǔn),保持對黨忠誠的政治本色,積極為黨和公安事業(yè)發(fā)展進(jìn)步奉獻(xiàn)付出,敢于同一切歪風(fēng)邪氣尤其是損害黨的形象的言論和行為作斗爭。三是踐行忠誠使命。堅持把黨建工作擺在首位,扎實推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,精心組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,引導(dǎo)和教育全體民警不忘“矢志不渝做中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者”的初心,牢記“為維護(hù)社會大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)而努力奮斗”的使命。
二、牢牢把握服務(wù)人民這一根本宗旨,不斷提升公安隊伍服務(wù)能力水平。習(xí)近平總書記在十九大報告中指出“必須堅持人民主體地位,堅持立黨為公、執(zhí)政為民,踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中,把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)”。對于公安機關(guān)而言,“人民公安”“人民警察”這一“人民”的前綴,清楚地表明了公安機關(guān)的人民性特征。我們必須牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,深入扎實地做好保穩(wěn)定、促發(fā)展、惠民生工作,不斷提高平安建設(shè)的質(zhì)量和成效。一是著力增強群眾安全感。牢記為民宗旨,堅持問需于民,切實找準(zhǔn)找實影響社會穩(wěn)定和群眾安全感的突出問題,深入開展嚴(yán)打整治行動,持續(xù)深化公共安全隱患和治安亂點排查整治,切實提升打擊犯罪的效率和精度,堅決遏制嚴(yán)重影響人民群眾生命財產(chǎn)安全的刑事案件多發(fā)勢頭,不斷增強人民群眾安全感,切實當(dāng)好人民群眾守護(hù)神。二是著力增強群眾滿意度。積極回應(yīng)群眾期盼,從事關(guān)群眾利益的“小處”想起,從關(guān)系群眾冷暖的“小事”做起,從影響群眾生活的“小案”抓起,從激化群眾矛盾的“小糾紛”調(diào)起,從危害群眾安全的“小隱患”整起,從造成群眾不滿意的“小節(jié)”改起,使工作成效更直接地反映在促進(jìn)社會和諧和惠及民生等方面。三是著力增強群眾獲得感。緊盯事關(guān)群眾切身利益的問題,常態(tài)化開展“大走訪”活動,真正把走訪過程變成訪民情、問民苦、化民憂、解民難的過程,真心實意為群眾辦實事、解難事,切實當(dāng)好群眾貼心人,讓群眾感受到黨和政府的溫暖,享受發(fā)展的成果??h委提出的“建設(shè)全省綠色崛起示范縣”目標(biāo)任務(wù),公安機關(guān)要緊緊圍繞這一中心工作,為全力打好“平安”主攻仗創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
三、牢牢把握社會治理這一關(guān)鍵舉措,不斷提升公安機關(guān)社會治理能力。習(xí)近平總書記在十九大報告中指出“加強社會治理制度建設(shè),完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制”。公安機關(guān)要強化擔(dān)當(dāng),聚力作為,探索創(chuàng)新,積極破解難題,不斷提升基層社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。一是大力推進(jìn)矛盾糾紛排查化解。在內(nèi)部,要健全完善公安機關(guān)行政調(diào)解機制,做到抓早、抓小、抓苗頭,力爭從源頭上化解矛盾糾紛。在外部,將社會矛盾化解工作置于黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揮黨委、政府總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,健全黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),綜治部門主抓協(xié)調(diào),行政機關(guān)積極作為,相關(guān)部門各司其職,廣大群眾自覺參與的社會矛盾化解齊抓共管機制,努力形成社會矛盾“大調(diào)解”工作格局。二是大力推進(jìn)公共安全監(jiān)管。樹立安全發(fā)展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,全面提升道路交通、消防管理、?;饭芾?、大型活動等公共安全監(jiān)管水平,堅決有效地遏制重特大安全事故。要認(rèn)真總結(jié)十九大安保成功經(jīng)驗,固化運用《反恐法》,敢于開出反恐罰單,有效破解新業(yè)態(tài)管理難的做法,真正將新業(yè)態(tài)抓上手、管到位。三是大力推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)。大力深化“四項建設(shè)”,不斷健全完善立體化信息化社會治安防控體系。織密治安巡邏防控網(wǎng)絡(luò),科學(xué)合理布局,突出重點部位、目標(biāo)、場所的防控措施落實,靈活運用車巡與步巡,公開與秘密,固定與流動相結(jié)合等多種巡防手段和方式;最大限度動員爭取社會力量參與治安防范,充分發(fā)揮人防力量的最大效能,把基礎(chǔ)工作做到更加扎實,切實筑牢安全穩(wěn)定壓艙石。對于我局而言,年底前要盡快完成實有房屋門禁視頻系統(tǒng)建設(shè)和“一標(biāo)三實”工作,切實加強實有人口、實有房屋、實有單位的服務(wù)管理。
四、牢牢把握執(zhí)法公正這一價值取向,不斷提升公安機關(guān)的執(zhí)法公信力。習(xí)近平總書記在十九大報告中指出“要深化司法體制綜合配套改革,全面落實司法責(zé)任制,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”。公安機關(guān)要堅守執(zhí)法公正價值取向,自覺把執(zhí)法公正作為公安執(zhí)法工作的生命線來把握,大力推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),堅定不移地捍衛(wèi)社會公平正義。一是健全執(zhí)法管理體系。大力推進(jìn)“隊建制改革”,提升辦案質(zhì)量,繼續(xù)完善刑事案件“兩統(tǒng)一”,不斷改進(jìn)執(zhí)法工作質(zhì)態(tài),讓執(zhí)法權(quán)力在陽光下運行。二是整治執(zhí)法突出問題。繼續(xù)深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作,推動執(zhí)法活動始終在法治化、制度化、規(guī)范化的軌道上運行。要緊扣一線執(zhí)法活動中遇到的突出問題、容易發(fā)生問題的主要情形,進(jìn)一步細(xì)化執(zhí)法要求,強化執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)格責(zé)任追究。三是加強執(zhí)法主體建設(shè)。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)鍵少數(shù)、基層一線最大多數(shù)、法制部門中堅力量,全面加強執(zhí)法教育培訓(xùn),不斷提升執(zhí)法主體的執(zhí)法素養(yǎng)和執(zhí)法水平,營造良好法治環(huán)境。
五、牢牢把握紀(jì)律嚴(yán)明這一重要保證,努力鍛造過硬公安隊伍。習(xí)近平總書記在十九大報告中指出“重點強化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,帶動廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來”。公安機關(guān)要堅決貫徹落實全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治警方針,嚴(yán)肅紀(jì)律規(guī)矩,堅持挺紀(jì)于前,踐行“三嚴(yán)三實”標(biāo)準(zhǔn),以踏石留印、抓鐵有痕的韌勁,鍛造過硬公安隊伍。一是壓實責(zé)任擔(dān)當(dāng)。真正把“擔(dān)得起重任、抓得了工作,帶得好隊伍、正得了風(fēng)氣,管得住自己、守得住底線”作為衡量標(biāo)準(zhǔn),切實增強責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識,在大是大非面前旗幟鮮明,在急難險重任務(wù)面前挺身而出,在矛盾問題面前敢于亮劍,擔(dān)負(fù)起守護(hù)一方平安、服務(wù)一方百姓、確保一方穩(wěn)定的重大責(zé)任。二是壓實實戰(zhàn)培訓(xùn)。以提升民警素質(zhì)能力作為核心,積極探索與正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化要求相適應(yīng)的教育培訓(xùn)模式,采取全員培訓(xùn)與集中輪訓(xùn)相結(jié)合、案例教學(xué)與實戰(zhàn)練兵相結(jié)合的方式,分層次、分類別、多渠道、寬領(lǐng)域、大規(guī)模開展民警教育培訓(xùn)工作,努力提高民警的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。三是壓實責(zé)任追究。嚴(yán)密制度體系,完善監(jiān)督機制,通過嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)肅問責(zé),全面落實嚴(yán)的要求、嚴(yán)的措施和嚴(yán)的紀(jì)律。查違規(guī)違紀(jì)、糾正錯誤問題既要叫得響,更要抓得實,真正起到教育震懾、傳導(dǎo)壓力的作用。平時早打“預(yù)防針”,常敲“警示鐘”,不斷推動公安隊伍管理監(jiān)督趨向嚴(yán)緊硬。