凝心聚力共商高質(zhì)量發(fā)展大計(jì),滿懷豪情描繪跨越式增長(zhǎng)藍(lán)圖。2月8日,始興縣第十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議開幕,縣長(zhǎng)宋在軍代表縣人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告?!秷?bào)告》主題鮮明、文風(fēng)樸實(shí)、干貨滿滿,全篇1.3萬余字,分為2022年工作回顧和2023年工作計(jì)劃兩部分,重心放在2023年工作謀劃上,約占全文的70%左右,從7個(gè)方面系統(tǒng)闡述2023年各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù),明確了謀發(fā)展抓發(fā)展的鮮明導(dǎo)向,展示了始興縣政府的責(zé)任與擔(dān)當(dāng),釋放出推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)烈信號(hào)。
2022年是極不平凡、極不尋常的一年。一年來,面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì),以及本土疫情、洪澇災(zāi)害、森林火災(zāi)三場(chǎng)大戰(zhàn)大考,始興縣政府始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難,以釘釘子精神推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新進(jìn)步新成就。始興縣域經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)亮眼,全縣地區(qū)生產(chǎn)總值首次突破100億元大關(guān),增速排名全市第三,已連續(xù)兩年位居全市前三,固定資產(chǎn)投資等多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速排名全市第一。一串串關(guān)乎民生的政績(jī)數(shù)字令人振奮,民生支出占一般公共預(yù)算支出的80%以上,10件民生實(shí)事全部達(dá)成年初目標(biāo),新建、改擴(kuò)建農(nóng)村公路57公里,硬化村內(nèi)巷道388公里,完成6個(gè)城區(qū)老舊小區(qū)改造,新增中小學(xué)學(xué)位675個(gè)、公辦幼兒園學(xué)位990個(gè),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在3.5%以內(nèi)。社會(huì)大局更加和諧穩(wěn)定,全縣上下眾志成城,打贏了“6·20”洪澇災(zāi)害、“10·31”森林火災(zāi)、“11·22”本土疫情三場(chǎng)硬仗,平安始興、法治始興建設(shè)邁上新臺(tái)階。可以說,2022年,始興縣政府克服了種種困難、戰(zhàn)勝了各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),交出了一份人民滿意的答卷。
2023年,是接續(xù)奮斗、再創(chuàng)輝煌的一年?!秷?bào)告》提出,2023年始興縣的主要預(yù)期目標(biāo)是:縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn),地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%以上,一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%以上。發(fā)展目標(biāo)催人奮進(jìn),前進(jìn)號(hào)角激蕩人心。這一串?dāng)?shù)字是始興縣政府的莊重承諾,更是縣政府在26萬始興人民面前立下的“軍令狀”,在國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻、經(jīng)濟(jì)增速總體放緩、市場(chǎng)前景撲朔迷離的不利條件下,提出如此耀眼的增長(zhǎng)目標(biāo),不僅宣示了始興縣政府自我加壓的決心和勇氣,更彰顯出政府推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的信心和底氣。
奮斗才能成就夢(mèng)想,實(shí)干才能奏出最美妙的樂章?!秷?bào)告》指出,2023年是貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年,始興縣政府將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,堅(jiān)持“四大戰(zhàn)略”,突出“六個(gè)聚焦”,實(shí)現(xiàn)“四大躍升”。
——關(guān)于擴(kuò)大有效投資。2022年,始興縣招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作取得了非常亮眼的成績(jī),一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn),全縣固定資產(chǎn)投資增速持續(xù)領(lǐng)跑全市,但也存在項(xiàng)目落地難、要素保障難、缺乏重大項(xiàng)目支撐等問題。始興縣委十四屆三次全會(huì)把今年定為“招商引資產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)年”,要求把招商引資和產(chǎn)業(yè)建設(shè)擺在更加突出的位置。對(duì)此,《報(bào)告》提出,始興縣政府將堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念,大力開展招商引資工作,特別強(qiáng)調(diào)要注重招商質(zhì)效,除了確定全年簽約項(xiàng)目25個(gè)以上、簽約金額35億元以上的目標(biāo)外,還要求加快項(xiàng)目落地速度,確保簽約項(xiàng)目新開工25個(gè)以上、實(shí)際到位投資30億元以上。同時(shí),在項(xiàng)目落地方面,還著重強(qiáng)調(diào)要持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,著力解決項(xiàng)目用地難、用林難、用能難、用工難、融資難等瓶頸問題,全力服務(wù)和推動(dòng)64個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),確保固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)。
——關(guān)于工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。當(dāng)前,工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍是始興縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支撐,占全縣經(jīng)濟(jì)總量的25%以上。受國(guó)際形勢(shì)和疫情散發(fā)等多重因素影響,2022年始興規(guī)上工業(yè)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),嚴(yán)重拉低全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。雖然全縣2022年地區(qū)生產(chǎn)總值突破了100億元大關(guān),但總量仍然偏小,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、跨越式增長(zhǎng)仍然需要工業(yè)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)力支撐,對(duì)此,《報(bào)告》結(jié)合省委關(guān)于“制造業(yè)當(dāng)家”工作部署及始興縣委關(guān)于“工業(yè)富縣”戰(zhàn)略工作要求,強(qiáng)調(diào)要培育壯大忠信產(chǎn)業(yè)集群、竹產(chǎn)業(yè)、新能源等新興產(chǎn)業(yè),通過科技創(chuàng)新、技術(shù)改造、增資擴(kuò)產(chǎn)等方式促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),錨定產(chǎn)業(yè)承接載體定位推動(dòng)園區(qū)提質(zhì)增效,明確全年完成工業(yè)投資12億元以上,新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)6家以上。
——關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)。生態(tài)是始興最靚麗的名片,經(jīng)過歷屆黨政班子二十年如一日的不懈努力,始興生態(tài)文明建設(shè)取得了顯著成效,2020年成功創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣,全縣土壤、空氣、水環(huán)境質(zhì)量均高于全省、全市平均水平,森林覆蓋率排名全省前列。但是,如何有效打通“綠水青山”與“金山銀山”間的雙向通道,如何將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì),仍是北部生態(tài)發(fā)展區(qū)各個(gè)縣(市區(qū))亟待解決的問題之一。為落實(shí)始興縣委十四屆三次全會(huì)關(guān)于堅(jiān)持“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略部署要求,《報(bào)告》提出要持續(xù)厚植始興綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì),讓始興天更藍(lán)、山更綠、水更清,確??諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良率保持在96%以上、飲用水水源達(dá)標(biāo)率和江河監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)優(yōu)良率始終保持100%。同時(shí),強(qiáng)調(diào)要努力探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑,扎實(shí)開展省生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)建設(shè)。要堅(jiān)持“文旅興縣”戰(zhàn)略,繼續(xù)發(fā)展壯大紅色旅游、文化旅游、生態(tài)旅游等旅游業(yè)態(tài),特別提出要持續(xù)完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游宣傳推介,不斷增強(qiáng)旅游承載力和吸引力。
——關(guān)于城鄉(xiāng)建設(shè)工作。近年來,始興縣積極主動(dòng)向上爭(zhēng)取各類政策和資金支持,持續(xù)完善道路、路燈、污水管網(wǎng)、自來水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全縣城鄉(xiāng)面貌顯著改善,群眾幸福感明顯提升。但是,城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡、圩鎮(zhèn)聯(lián)城帶村功能不強(qiáng)、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不高等問題仍然存在。去年,省委提出“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”,市委、縣委相繼出臺(tái)了實(shí)施方案,為推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展提供了政策支撐?!秷?bào)告》指出,始興縣政府要堅(jiān)持“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣”戰(zhàn)略,以打造“3個(gè)10萬畝”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶為契機(jī),培育壯大農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)。要以“環(huán)車八嶺”鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)為牽引,加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),著力打造富有嶺南風(fēng)韻的和美鄉(xiāng)村。要全面鞏固提升圩鎮(zhèn)整治成果,推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)特色發(fā)展,不斷強(qiáng)化圩鎮(zhèn)聯(lián)城帶村功能。要以成功進(jìn)入全國(guó)文明城市提名城市為目標(biāo),實(shí)施縣城品質(zhì)提升行動(dòng),補(bǔ)齊公共服務(wù)和市政建設(shè)短板。
——關(guān)于民生保障工作。近年來,始興縣民生保障工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,丹鳳小學(xué)、日新幼兒園等一大批公立學(xué)校招生辦學(xué),新縣人民醫(yī)院、縣婦幼保健院相繼完成搬遷,民生福祉更有保障。但隨著人口老齡化以及鎮(zhèn)村空心化日趨嚴(yán)重,優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)供給不足,與人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要相比仍有差距,養(yǎng)老服務(wù)體系不夠完善、教育和醫(yī)療資源布局不均衡等問題較為突出。對(duì)此,《報(bào)告》要求采取更多惠民生、暖民心、解民憂的舉措,重點(diǎn)做好穩(wěn)就業(yè)、強(qiáng)化“一老一小”普惠性服務(wù)保障、提升教育教學(xué)質(zhì)量、提升醫(yī)療救治能力等工作,特別提出要加快推進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校遷建、養(yǎng)老服務(wù)中心、5所公辦幼兒園、4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等一批民生項(xiàng)目建設(shè),早日建成為群眾提供更加高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù),讓老百姓的生活步步高、喜洋洋。
——關(guān)于縣域社會(huì)治理工作。2022年,始興歷經(jīng)疫情、汛情、火情三場(chǎng)大戰(zhàn)大考,經(jīng)過全縣上下的不懈努力,三場(chǎng)戰(zhàn)役均未出現(xiàn)人員傷亡情況,有效保障了群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,但在此過程中,也暴露出應(yīng)急物資儲(chǔ)備不足、現(xiàn)代化指揮體系建設(shè)落后、災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警滯后等問題。今年,始興縣委提出著力建設(shè)更高水平的平安始興法治始興,推動(dòng)治理水平實(shí)現(xiàn)大躍升。為貫徹落實(shí)縣委決策部署,有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件,《報(bào)告》強(qiáng)調(diào)要常態(tài)化抓好疫情防控工作,足額儲(chǔ)備各類醫(yī)療資源,滿足老弱病殘?jiān)械忍厥馊后w就醫(yī)、用藥需求。要加強(qiáng)各類自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和救援能力建設(shè),切實(shí)提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件應(yīng)急處置能力。要抓好安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)防發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故。要推進(jìn)縣域社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè),強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控,切實(shí)提高縣域社會(huì)治理水平。
——關(guān)于政府自身建設(shè)。近年來,始興縣四套班子以身作則,大力弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)精神,帶頭沖在前、干在先,全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“精氣神”均有較大提升,干事創(chuàng)業(yè)、攻堅(jiān)克難的氛圍日益濃厚,有力推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,特別是經(jīng)濟(jì)工作取得了顯著成效,全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增速連續(xù)兩年位居全市前三。但個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部也還存在慵懶散拖、謀發(fā)展抓發(fā)展主動(dòng)性不強(qiáng)等問題,爭(zhēng)先進(jìn)位、創(chuàng)新發(fā)展、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)還有待進(jìn)一步增強(qiáng)。對(duì)此,《報(bào)告》提出,始興縣政府將持續(xù)抓好政府自身建設(shè),始終堅(jiān)持黨對(duì)政府工作的全面領(lǐng)導(dǎo),不折不扣落實(shí)好黨中央和省委、市委、縣委各項(xiàng)決策部署,講政治顧大局、抓落實(shí)促發(fā)展、轉(zhuǎn)作風(fēng)提效率、守規(guī)矩防底線,進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)履職、奮勇爭(zhēng)先的熱情和勁頭,以“等不得”“慢不得”“躲不得”的新姿態(tài)干好各項(xiàng)工作,推動(dòng)干部“精氣神”大躍升。
藍(lán)圖新啟,戰(zhàn)鼓催征。新的一年,正如《報(bào)告》所宣示的那樣,我們相信,始興縣政府有信心有能力戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的艱難險(xiǎn)阻,以時(shí)不我待的緊迫感搶占先機(jī),以一往無前的新姿態(tài)勇挑重?fù)?dān),以抓鐵有痕的硬作風(fēng)真抓實(shí)干,掀起新一輪謀發(fā)展抓發(fā)展的熱潮,必將把手中的“施工圖”變成美麗的“實(shí)景圖”,圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù),爭(zhēng)當(dāng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、跨越式增長(zhǎng)示范縣!