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始興縣將光伏發(fā)電與荒山改良綜合利用結(jié)合起來，發(fā)展農(nóng)光互補模式。當?shù)剞r(nóng)戶因地制宜，種植南瓜、西瓜、番薯等低矮作物。圖為南瓜豐收。賴金艷 攝

始興縣澄江鎮(zhèn)大力發(fā)展有機水果種植，圖為獼猴桃收獲時節(jié)，工人們每天要趁太陽未出、暑氣未上的時候進行采摘。賴金艷 攝

  初冬時節(jié)，韶關(guān)始興2131平方公里的綠色大地上，到處一派生機盎然的景象：一個個村莊美麗如畫、一批批幫扶項目開花結(jié)果，貧困戶喜氣洋洋走上脫貧致富之路……短短幾年，蝶變在始興這個千年古縣悄然發(fā)生。

  小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。自脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，韶關(guān)始興縣立足當?shù)刭Y源優(yōu)勢，積極探索脫貧攻堅新模式、新機制，堅持在施策上出實招、在推進上下實功、在落地上見實效，奮力書寫脫貧攻堅時代答卷。截至目前，全縣建檔立卡貧困戶2892戶7113人和29個省定貧困村全部達到脫貧出列標準。

當下，始興全縣上下正以不獲全勝決不收兵的決心和干勁，奮力奔向全面小康的美好明天。

只爭朝夕??

進一步鞏固脫貧成效

 “脫貧攻堅已經(jīng)到了沖刺倒計時的關(guān)鍵時刻，必須壓緊壓實攻堅責(zé)任，一鼓作氣、一抓到底，確保今年底全縣貧困人口、貧困村全部實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧目標?！?0月22日，始興縣委書記黃建華在縣委十三屆十次全會上指出，要把脫貧攻堅作為最大政治任務(wù)、頭等發(fā)展大事、第一民生工程來抓，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

  千年追尋致富夢，決戰(zhàn)脫貧在今朝。為進一步鞏固提升脫貧成效，今年，始興堅持“縣負總責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓落實、村組織實施”的工作機制，成立以縣委書記為組長的掛牌督戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，采取定點督戰(zhàn)與巡回督戰(zhàn)相結(jié)合的方式，安排10個巡回督戰(zhàn)組作為脫貧攻堅前沿督戰(zhàn)員，定期進村入戶動態(tài)督導(dǎo)，針對摸排核查突出問題。建立脫貧攻堅短板弱項整改臺賬，實行“一周一匯報、一周一研判、一周一反饋”制度，下發(fā)了29期督戰(zhàn)通報，對發(fā)現(xiàn)問題逐一銷號整改，確保脫貧攻堅質(zhì)量更高、成色更足。

  進村莊，看基地，訪農(nóng)戶，拉家常……今年4月，全縣所有建檔立卡貧困戶和貧困村達到脫貧出列標準。始興縣以上率下全面開展訪貧問效活動，對貧困戶退出“八有”、脫貧質(zhì)量和脫貧穩(wěn)定性以及貧困村“十項”出列標準達標情況進行拉網(wǎng)式排查，建立問題清單，全面進行整改。同時，將不少于全縣貧困戶總戶數(shù)10%的貧困戶共303戶確定為重點幫扶戶，建立臺賬，制定鞏固幫扶措施，跟蹤了解貧困戶家庭具體情況、經(jīng)濟收入、政策落實情況、幫扶工作滿意度等，進一步鞏固幫扶成效。截至目前，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部到戶開展訪貧問效12513人次，幫助貧困戶解決困難問題1854個。

  面對今年年初突如其來的疫情，始興堅持一手抓疫情防控，一手抓脫貧攻堅，積極采取應(yīng)對措施。為解決疫情對貧困勞動力復(fù)工復(fù)產(chǎn)的影響，點對點包車免費護送73名貧困勞動力返崗就業(yè)，對剩余未復(fù)工的貧困戶“一對一”引導(dǎo)就地就近就業(yè)；針對滯銷的14類扶貧產(chǎn)品，大力開展消費扶貧。為預(yù)防疫情對貧困群眾收入的影響，始興堅持每月摸排一次脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣戶情況，通過加大幫扶力度和及時納入兜底保障，防止返貧和新的致貧。

“頭雁”引領(lǐng)??

凝聚脫貧攻堅強大合力

  硬底化的鄉(xiāng)村道路縱橫交錯、干凈整潔，村民庭院花團錦簇、芳香四溢，小廣場上體育設(shè)施齊全……走進始興縣隘子鎮(zhèn)風(fēng)度村，煥然一新的村容村貌讓人流連忘返。作為廣東省第一批“紅色村”黨建示范點，風(fēng)度村把加強基層黨建與推進脫貧攻堅、基層治理和鄉(xiāng)村振興緊密結(jié)合，走出了一條紅色黨建與脫貧攻堅融合促進之路。

  農(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)民要致富，關(guān)鍵靠支部。風(fēng)度村的蝶變源自始興縣基層黨建示范工程的開展。近年來，始興縣積極構(gòu)建村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村委會、村民小組、村務(wù)監(jiān)督委員會等農(nóng)村基層組織共建共治的鄉(xiāng)村善治新格局，堅持自治、法治、德治結(jié)合，不斷提升村民自治能力，加強鄉(xiāng)村法治建設(shè)，加強矛盾糾紛化解，推進基層實現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、和諧穩(wěn)定。真正把黨的組織建在合作社、龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地、黨員中心戶等實體上，與群眾形成緊密聯(lián)系，讓群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中富起來，實現(xiàn)黨建與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興深度融合。

  始興切實發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為脫貧攻堅優(yōu)勢，構(gòu)建起縣、鎮(zhèn)、村三級扶貧工作體系，縣黨政“一把手”主動到脫貧攻堅第一線靠前指揮，堅持每月召開1次扶貧專題會議，研究部署脫貧攻堅工作?？h領(lǐng)導(dǎo)每人帶頭掛點1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包干1個貧困村，定期到貧困村、貧困戶督導(dǎo)脫貧攻堅工作，通過以上率下，壓實扶貧攻堅責(zé)任。

 “頭雁”引領(lǐng)凝聚起強大合力。始興縣大力發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用，精準選配政治堅定、實績突出、作風(fēng)過硬、群眾信任的優(yōu)秀黨員干部駐鎮(zhèn)駐村，共派出29名第一書記、29名黨建指導(dǎo)員、116名面上駐村工作隊員全脫產(chǎn)駐村，和群眾打成一片，幫村民所需、扶村民所急，在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅中發(fā)揮著主力軍作用。在始興黨員干部的奔走下，一個個幫扶項目落地見效，一項項基礎(chǔ)設(shè)施建了起來。如今，行走在始興廣袤的農(nóng)村大地，山清水秀的風(fēng)光隨處可見，農(nóng)戶錢包鼓了，笑容多了。

精準施策??

織密織牢民生保障網(wǎng)

 “小病不出村、常見病不出鎮(zhèn)。有了遠程醫(yī)療，省時省力又省錢?！痹谑寂d縣紅梨村，一臺電腦、一部耳機，聯(lián)網(wǎng)后就可以跟專家視頻通話、做基礎(chǔ)診斷。早在2018年，該村便建立了全省首個與省級人民醫(yī)院對接的遠程醫(yī)療項目，廣東省第二人民醫(yī)院建立健全對患病村民遠程醫(yī)療問診、巡診、轉(zhuǎn)診、義診等機制，對接組織患病村民及時就醫(yī)，最大程度避免了村民因病致貧、因病返貧。

  如何穩(wěn)得住、不返貧？兜底幫扶是底線。始興聚焦“八有”加強保障性政策落實，扎實開展教育扶貧、健康扶貧、兜底扶貧、危房改造等工作，堅持動態(tài)管理、持續(xù)對接各類數(shù)據(jù)，確保各項政策100%落實到位。

民生無小事，枝葉總關(guān)情。秉承讓人民過上好日子的信念，始興縣時刻把貧困群眾的冷暖安危掛在心上，織牢織密社會保障網(wǎng)，不讓一名貧困人員在脫貧致富的道路上掉隊。積極落實教育扶貧，2017年至今，累計發(fā)放建檔立卡貧困學(xué)生生活費補助1136.95萬元，惠及學(xué)生6749人次；免除建檔立卡貧困學(xué)生學(xué)雜費114.38萬元，惠及學(xué)生841人次。落實住房保障，自2016以來，始興共計撥付資金4250萬元，為1292戶貧困戶進行危房改造，讓貧困戶居住條件得到明顯改善。針對農(nóng)村貧困人口大病人員名單進行逐一篩查，在篩查過程中發(fā)現(xiàn)一例，救治一例。如今，學(xué)有所教、病有所醫(yī)、住有所居的美好愿景已照進現(xiàn)實。

  此外，始興縣創(chuàng)新認領(lǐng)認捐模式，引來扶貧“活水”流向田間地頭。聯(lián)合東莞塘廈鎮(zhèn)，廣泛發(fā)動珠三角地區(qū)愛心企業(yè)、社會愛心機構(gòu)到始興認捐民生工程，為東莞對口幫扶的23個省定貧困村籌集幫扶資金1141萬元，其中塘廈鎮(zhèn)對口幫扶的12個貧困村30項扶貧項目工程被各大商會和企業(yè)認捐。始興還與塘廈鎮(zhèn)簽訂消費扶貧協(xié)議，在東莞舉辦扶貧產(chǎn)品展銷會，籌集到塘廈鎮(zhèn)社會愛心團體、人士捐贈的916萬元，有效提高貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平。

產(chǎn)業(yè)崛起??

激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力

  司前鎮(zhèn)1500畝草珊瑚產(chǎn)業(yè)基地、澄江鎮(zhèn)1500畝有機蔬菜標準示范園、隘子鎮(zhèn)香菇生產(chǎn)基地……近年來，始興縣依托當?shù)刭Y源，加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，按照“強龍頭、創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶”的思路，以特色產(chǎn)業(yè)帶動群眾脫貧致富，有力助推了鄉(xiāng)村振興的步伐。

  發(fā)展產(chǎn)業(yè)，始興縣突出做好“特”字文章。立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，始興因地制宜圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、一縣一園、一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品，謀劃發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了連片100畝以上扶貧基地，29個貧困村都分別建立了連片50畝以上的扶貧基地。精準扶貧以來，新增1000畝以上扶貧產(chǎn)業(yè)3個，500—1000畝扶貧產(chǎn)業(yè)4個。

作為中國楊梅之鄉(xiāng)，始興縣積極推動楊梅省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)益農(nóng)作用。產(chǎn)業(yè)園按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、帶動農(nóng)戶”的方式，采取“公司+基地+農(nóng)戶”“公司+合作社+集體+農(nóng)戶”等模式，積極探索多種形式的股份合作帶動模式，吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員45人，吸納農(nóng)民就業(yè)8500人，輻射帶動農(nóng)戶1812戶，產(chǎn)業(yè)園內(nèi)農(nóng)民年人均可支配收入17560元，累計聯(lián)結(jié)帶動2800戶貧困戶，平均每戶每年增收2124元，成為促進產(chǎn)業(yè)興旺、助力增收致富、推進鄉(xiāng)村振興的重要牽引力。

  自開展精準扶貧以來，始興采用集中扶貧資金建立產(chǎn)業(yè)基地和與農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體合作的方式，大力培育鎮(zhèn)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，投入8062萬元建立了109個特色扶貧產(chǎn)業(yè)，帶動了貧困戶1334戶4378人實現(xiàn)增收脫貧。出臺產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶貧“以獎代補”方案，繼續(xù)對積極發(fā)展生產(chǎn)和外出就業(yè)的貧困戶給予獎勵性扶持，鼓勵貧困戶通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)增收，增強自身造血功能。今年共計發(fā)放三批產(chǎn)業(yè)“以獎代補”資金424.53萬元，惠及貧困戶近千戶。

  日前，始興縣成立了鑫農(nóng)扶貧開發(fā)投資有限公司，對鎮(zhèn)村扶貧資產(chǎn)規(guī)范管理，跟蹤扶貧資金投入項目，通過外引內(nèi)培發(fā)展規(guī)?；r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，通過項目帶動農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展或吸納帶動務(wù)工并享受收益分紅，促進產(chǎn)業(yè)持續(xù)長效發(fā)展。