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司法改革中一群堅(jiān)守的年輕人

     在始興縣頓崗鎮(zhèn)，有一群平均年齡才33歲的年輕人，每天翻山越嶺，進(jìn)村入戶(hù)，走在田間地頭執(zhí)法辦案的路上，給大山里的法治增添了充滿(mǎn)活力的亮色。當(dāng)?shù)厝擞H切地稱(chēng)這群山里的法律脊梁為“后生仔”。

　　 他們就是來(lái)自始興縣人民法院頓崗法庭法官，副庭長(zhǎng)（兼負(fù)責(zé)人）劉志軍、法官陳方濤、法官助理吳文才。在這個(gè)當(dāng)?shù)仄У姆ㄍダ?，他們?jiān)守了無(wú)數(shù)個(gè)日夜，而且會(huì)一直堅(jiān)守下去，讓法治的力量守護(hù)著這一方山水。

司法責(zé)任制和法官員額制改革后，法官的入職門(mén)檻提高，肩負(fù)的責(zé)任重大，對(duì)入額法官的履職能力提出了更高要求。來(lái)自最基層的他們，并沒(méi)有離開(kāi)這個(gè)隊(duì)伍的絲毫想法，他們是沒(méi)有追求么？不，正是因?yàn)樗麄冃睦锖芮宄约盒牡鬃钫鎸?shí)的聲音：山里的百姓需要司法的溫度和新生力量。他們擁有樸實(shí)的法治理想情懷、職業(yè)擔(dān)當(dāng)責(zé)任，他們只想做一個(gè)在基層為父老鄉(xiāng)親守護(hù)社會(huì)公平正義底線的法律人。

調(diào)解，為了那一份情

     這個(gè)坐落山間的法庭，很少有大案要案，最多就是家長(zhǎng)里短、鄰里糾紛，僅靠一紙裁判，很難化解矛盾，大部分靠調(diào)解，“情感的注入，可以起到事半功倍的效果”劉志軍法官說(shuō)。

    “鄉(xiāng)土特色”的案子看起來(lái)不大，矛盾對(duì)立卻不小。調(diào)解，是化解矛盾的最好方式，鄉(xiāng)里鄉(xiāng)情，那一份情在，幸福和諧才會(huì)在。為了那一份情，這群年輕的法官寧愿說(shuō)破嘴皮，跑斷腿。

    他們深知，在農(nóng)村，婚姻家庭案件極易引發(fā)互相傷害甚至傷亡的惡性事件，因此，對(duì)于每一個(gè)離婚案件他們都會(huì)認(rèn)真了解案情，多方調(diào)解，將矛盾降到最低。

    今年5月份，他們就成功調(diào)解了一起極可能引發(fā)命案的離婚糾紛。原告盧某與被告李某經(jīng)自由戀愛(ài)后于2006年登記結(jié)婚，婚后育有二子，生活本應(yīng)幸福美滿(mǎn)。但兩人在家庭事務(wù)問(wèn)題上分歧逐漸增多，且工作地點(diǎn)湘粵分隔，導(dǎo)致感情不和。2015年9月，李某在爭(zhēng)執(zhí)過(guò)程中，用刀將盧某臉部劃傷。后經(jīng)法院判決認(rèn)定李某行為構(gòu)成故意傷害罪，判處有期徒刑一年緩期兩年執(zhí)行。李某的家暴行為對(duì)盧某身心造成了嚴(yán)重傷害，盧某遂訴至法院請(qǐng)求了結(jié)這段滿(mǎn)目瘡痍的婚姻。案件受理后，考慮到雙方矛盾尖銳，且被告李某有暴力傾向，直接開(kāi)庭難以達(dá)到良好的社會(huì)效果，承辦法官?zèng)Q定先做足庭前調(diào)解工作，解開(kāi)當(dāng)事人心結(jié)再解開(kāi)法結(jié)。承辦法官首先與司法局工作人員一道，找到尚在緩刑考驗(yàn)期的李某，耐心聽(tīng)取了李某關(guān)于本案的想法和意見(jiàn)，了解到李某希望能撫養(yǎng)一個(gè)小孩的主張以及不愿意離婚的原因在于其母親的反對(duì)后，承辦法官驅(qū)車(chē)數(shù)十里，與當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)干部找到李某母親，向其詳細(xì)解釋了離婚自由的法律規(guī)定，并就本案的利弊向其做了耐心分析，消除了老人的疑慮。隨后，通過(guò)與原告盧某及其代理律師的反復(fù)溝通，原告最終同意將小兒子交由被告撫養(yǎng)。至此，原、被告的意見(jiàn)已趨于一致，且通過(guò)承辦法官的悉心調(diào)和，雙方的矛盾也得到了明顯的緩和，承辦法官遂召集雙方到法庭面對(duì)面座談。在一番開(kāi)誠(chéng)布公的傾心交談后，在“圍城”中煎熬已久的兩人終于放下了多年的恩怨情仇，當(dāng)場(chǎng)簽署了離婚調(diào)解協(xié)議。至此，一對(duì)反目夫妻好聚好散，各自為將來(lái)的幸福找到了出口。

     案件終于以他們期待的結(jié)果結(jié)案，心里的一塊石頭放下了，而他們的腳步不能停止，因?yàn)橄乱粋€(gè)案件又在等待著他們。在大山深處的一個(gè)一個(gè)村落里，留下了他們年輕而有力的背影......

    長(zhǎng)期以來(lái)，法庭的法官們不管多累始終堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”的原則，將調(diào)解貫穿案件審理的全過(guò)程，以群眾信服而不是讓群眾屈服的方式審結(jié)案件，及時(shí)化解矛盾，維護(hù)這一方土地的和諧穩(wěn)定。多年來(lái)，轄區(qū)從未有因案件引起的上訪或群體性事件。

高質(zhì)效辦理案件，為了百姓安全

    三年多來(lái)，頓崗法庭審理的892宗案件全部在三個(gè)月內(nèi)結(jié)案，三成以上案件的審理時(shí)長(zhǎng)在30天以下，案件發(fā)改率極低。高效司法，用最快捷的方式維護(hù)群眾權(quán)益，增強(qiáng)百姓的安全感，提高了人民群眾對(duì)法庭和法院工作的滿(mǎn)意度。

    今年4月份，法庭受理了該縣首宗申請(qǐng)人身保護(hù)令案件。盧女士與張某于2013年登記結(jié)婚，婚后雙方因性格及生活理念差異，經(jīng)常就家庭瑣事而發(fā)生爭(zhēng)吵，在爭(zhēng)吵過(guò)程中張某多次毆打盧女士，限制其人身自由，并對(duì)盧女士娘家人進(jìn)行威脅和騷擾。無(wú)奈之下，盧女士向法院提起離婚訴訟，后因張某寫(xiě)下保證書(shū)，保證不再有家暴及恐嚇、騷擾等行為，盧女士決定再給張某一次和好機(jī)會(huì)，遂于當(dāng)年6月撤回起訴。但張某并未真正悔改，當(dāng)年7月份張某與盧女士在家中因生活瑣事發(fā)生口角，張某一怒之下拿出皮帶抽打盧女士，導(dǎo)致盧女士左上肢及左側(cè)頭面部皮膚挫傷。心灰意冷的盧女士向派出所報(bào)了警，并向法院申請(qǐng)人身保護(hù)令，要求禁止張某實(shí)施家庭暴力。承辦法官收到案卷后，考慮到案件的緊急性，當(dāng)天就對(duì)盧女士提交的證據(jù)進(jìn)行了審核，并依法向派出所調(diào)取了詢(xún)問(wèn)筆錄材料，同時(shí)到村委會(huì)及張某家進(jìn)行了走訪，了解具體情況。

    當(dāng)天晚上，承辦法官顧不上一天的勞累，加班加點(diǎn)寫(xiě)出了人身保護(hù)裁定。第二天，承辦法官便將該份人身安全保護(hù)裁定送達(dá)給了申請(qǐng)人盧女士、被申請(qǐng)人張某及其所在村委會(huì)、派出所，用最高效快捷的方式維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益。

    “沒(méi)想到法院這么快就作出了保護(hù)令，法官的辦案效率太高了，有了這份保護(hù)令感覺(jué)沒(méi)那么恐懼了，我終于可以擺脫噩夢(mèng)了......”盧女士拿到裁定書(shū)熱淚盈眶，如釋重負(fù)地說(shuō)。

    看著這位飽受折磨的大姐終于可以過(guò)上安心的日子，他們眼眶也濕潤(rùn)了，因?yàn)楦袆?dòng)于司法的力量，感動(dòng)于同行們的堅(jiān)守。能給百姓帶來(lái)發(fā)自心底的安全感，是一份多么沉重的責(zé)任和榮耀。

勘驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)，為了公平正義

    農(nóng)村老百姓文化程度普遍不高，法律意識(shí)淡薄，不懂得舉證責(zé)任如何分配，不懂得如何收集、固定證據(jù)，作為基層法官的他們必須主動(dòng)擔(dān)起查明案件事實(shí)的責(zé)任，讓司法更加貼近人民群眾樸素的公平正義觀念。因此，他們必須結(jié)合司法工作的特殊規(guī)律和鄉(xiāng)土社會(huì)司法實(shí)際，因地制宜深入調(diào)查取證，掌握第一手材料，查明案件事實(shí)。

    今年，頓崗法庭審理了一起村民因宅基地爭(zhēng)議引發(fā)的恢復(fù)原狀糾紛，原告饒某甲與被告饒某乙系同村鄰居，本相安無(wú)事。1981年，饒某甲經(jīng)村、鎮(zhèn)審批取得了一塊宅基地，并在宅基地上建起了多間民房。因家庭人口有限，尚余部分宅基地未予使用，饒某甲遂在空地上建起圍墻，并種植蔬菜及經(jīng)濟(jì)作物。饒某乙家位于饒某甲家北面，因離村里公共廁所較遠(yuǎn)，饒某乙遂于2004年前后在饒某甲家宅基地北面建了一間廁所并在旁邊種植了數(shù)棵桂花樹(shù)。饒某甲認(rèn)為饒某乙此舉構(gòu)成了對(duì)其宅基地的強(qiáng)占，雙方遂因此引發(fā)糾紛，當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)多次調(diào)解也無(wú)效。本案爭(zhēng)議的焦點(diǎn)在于饒某乙家所建的廁所是否侵占了饒某甲家的宅基地。因原告提交的申請(qǐng)用地審批表的記載不夠精確詳細(xì)，未能全面反映實(shí)際用地情況，為了查清案件客觀真實(shí)，承辦法官頂著烈日翻山越嶺來(lái)到爭(zhēng)議現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)原告宅基地及被告廁所的面積進(jìn)行實(shí)地丈量，并在此基礎(chǔ)上現(xiàn)場(chǎng)組織雙方調(diào)解，積極做思想工作，緩解了雙方的矛盾。

    案件宣判后，雙方均未提起上訴，并主動(dòng)按照判決內(nèi)容履行了相關(guān)義務(wù)，一起長(zhǎng)達(dá)十幾年的糾紛得到了圓滿(mǎn)解決。

    村鎮(zhèn)具有濃厚的鄉(xiāng)土社會(huì)特質(zhì)，人們更加關(guān)注的是實(shí)體正義而非程序權(quán)利，更加重視糾紛能夠得到解決，還能夠維持原有的鄰里、親情等社會(huì)關(guān)系。“案子得斷，鄰里關(guān)系和親情不能‘斷’。”陳方濤法官說(shuō)。

送法下鄉(xiāng)，為了法治走進(jìn)人心

    在法庭少數(shù)時(shí)間是坐堂問(wèn)案，更多是送法下鄉(xiāng)。因?yàn)樗麄冎?，司法不僅僅是每年斷幾百個(gè)案件，更應(yīng)肩負(fù)起讓更多的人通過(guò)案件了解法律、應(yīng)用法律，拉近司法與人民群眾之間的距離，在鄉(xiāng)村巷道推進(jìn)法治進(jìn)程，承擔(dān)必要的社會(huì)責(zé)任。

    他們始終重視結(jié)合鄉(xiāng)土民情和工作實(shí)際，從庭內(nèi)和庭外入手送法下鄉(xiāng)。在庭審中，堅(jiān)持審判與教育相結(jié)合，進(jìn)行深入細(xì)致、針對(duì)性強(qiáng)的教育引導(dǎo)工作，解開(kāi)當(dāng)事人心結(jié)。通過(guò)宣傳有關(guān)涉案糾紛的法律法規(guī)，講解家庭美德、倫理道德、社會(huì)公德等相關(guān)知識(shí)，分析典型案例，有效提高了案件的調(diào)解成功率和主動(dòng)履行率，促進(jìn)了糾紛的化解，同時(shí)也起到法治宣傳教育與道德教育的雙重效果。

    在庭審?fù)猓瑘?jiān)持定期設(shè)點(diǎn)宣傳法律。法庭建立了普法宣傳固定化、常態(tài)化機(jī)制，針對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)典型糾紛的特點(diǎn)，定期開(kāi)展專(zhuān)題法律宣傳活動(dòng)。如針對(duì)羅壩鎮(zhèn)、澄江鎮(zhèn)山林糾紛頻發(fā)的特點(diǎn)，多次設(shè)點(diǎn)宣傳《物權(quán)法》、《農(nóng)村土地承包法》，并定期在各村委會(huì)公告欄張貼相關(guān)涉農(nóng)土地糾紛典型案件的判決書(shū)。針對(duì)頓崗鎮(zhèn)、深渡水鄉(xiāng)外出務(wù)工農(nóng)民較多的特點(diǎn)，開(kāi)展外出務(wù)工人員維權(quán)宣傳。對(duì)“三費(fèi)案件”、“當(dāng)事人老弱病殘行動(dòng)不便案件”、“農(nóng)忙期間涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的案件”和“群體糾紛案件”堅(jiān)持辦案到村、到戶(hù)，把法庭設(shè)在田邊地角、民房院壩，還積極拓展司法實(shí)踐新方式，在轄區(qū)旅游景區(qū)設(shè)立巡回審判點(diǎn)，為老百姓服務(wù)，為當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展提供良好的法制環(huán)境。同時(shí)，法庭還對(duì)農(nóng)村常見(jiàn)的離婚糾紛、贍養(yǎng)糾紛、人身?yè)p害糾紛等定期進(jìn)行法律宣傳，受到村委干部和人民群眾的歡迎和好評(píng)。

    2016年7月份省高院巡回審判車(chē)配發(fā)后，頓崗法庭更是以此為契機(jī)，多次將巡回審判車(chē)開(kāi)進(jìn)市集中心，開(kāi)展“法律趕圩”宣傳活動(dòng)。法庭定期在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)點(diǎn)進(jìn)行普法宣傳，通過(guò)派發(fā)法律知識(shí)手冊(cè)、現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢(xún)、以案說(shuō)法、就地審判等多種形式，及時(shí)的把法律知識(shí)送到群眾身邊去，聯(lián)通最后一公里，讓人民群眾足不出戶(hù)，就能感受到司法為民的溫暖，讓更多的群眾加入到學(xué)法、用法、守法的隊(duì)伍中來(lái)。