可能很多人還不了解,新中國第一部教師法的誕生與廣東韶關(guān)一位普通教師竟然有很深的淵源,筆者通過走訪當(dāng)年始興縣石人嶂礦業(yè)公司的一些老領(lǐng)導(dǎo)、石人嶂中學(xué)的知情老教師,查找資料,追本溯源,依據(jù)考究,力求還原教師立法第一人---朱源星老師一段不平凡的經(jīng)歷。
朱源星,男,1944年4月出生,2009年9月去世,廣東南雄人,中學(xué)畢業(yè)后考入海南師范學(xué)院中文系就讀,1968年8月大學(xué)畢業(yè)分配到石人嶂中學(xué)任職語文老師,石人嶂中學(xué)是石人嶂礦業(yè)公司的職工子弟學(xué)校,學(xué)校還招收部分農(nóng)村子弟入學(xué)讀書,是一間設(shè)施較為完備的完全中學(xué)。
石人嶂鎢礦是我國南方開采較早、開發(fā)較深的“五層樓”石英脈型鎢礦,原是國家冶金部的直屬企業(yè),后改屬國家有色金屬公司管轄,地處粵北山區(qū)始興縣,六十年代至八十年代,在國家實施計劃經(jīng)濟政策的形勢下,石人嶂鎢礦發(fā)展進入輝煌時期,一度成為一家高峰期擁有八千多職工和家屬的中型有色金屬礦山。
黨的十一屆三中全會撥亂反正,八十年代初,我國進入經(jīng)濟建設(shè)為主的新時代,改革開放的春風(fēng)吹遍神州大地,在日益發(fā)展的商品經(jīng)濟浪潮沖擊之下,教育戰(zhàn)線一度出現(xiàn)教師隊伍不穩(wěn)、棄教改行,權(quán)益得不到保障等不良現(xiàn)象,基礎(chǔ)教學(xué)質(zhì)量下降對教育事業(yè)的發(fā)展是很不利的,身為教師普通一員的朱源星老師看在眼里、急在心上,位卑未敢忘憂國,他一直在思考一個問題:如何從根本上實現(xiàn)尊師重教、維護教師的合法權(quán)益?恰好此時,1980年9月10日,第五屆全國人民代表大會第三次會議修改通過新的《中華人民共和國婚姻法》,朱源星老師到縣城購買了一本《中華人民共和國婚姻法》,認真研讀婚姻法的具體內(nèi)容和基本條款,并參考手頭上極為匱乏的現(xiàn)有資料,決心為國家起草一部“教師法”。
受到新的《婚姻法》的啟發(fā),在工作之余,朱源星老師埋頭開始了《教師法》的研究與起草工作,起初他也有過疑問和猶疑:我一個普通教師能干這樣的研究嗎?研究出來,國家會采納嗎?但憂國憂民之心始終激勵著他堅持下去,經(jīng)過認真研究,反復(fù)修改,一部《中華人民共和國教師法設(shè)想草案》(初稿)基本成文成型,朱源星老師將自己苦心研究出來的成果用油墨印刷出來,1984年9月寫信寄給了當(dāng)時廣東省分管教育工作的王屏山副省長,10月21日,王屏山副省長回復(fù)了一封熱情洋溢的信,對朱源星老師的工作精神和研究精神予以表揚,對他的研究計劃表示支持,認為他做了一件很有意義的工作,盼望得到他進一步的研究成果。
受到省領(lǐng)導(dǎo)的肯定與鼓勵后,1985年5月8日,朱源星老師將《中華人民共和國教師法設(shè)想草案》(初稿),連同一封請求國家盡快制定和頒布教師法的信件,寄給了全國人大科教委員會、國家教育委員會、國家教育工會,先后得到了這些部門的答復(fù)與肯定,這是來自群眾的第一個《教師法》文稿。
中國教育奠基人之一,時任中國教育工會全國委員會主席方明在接到朱源星老師來稿后,在此基礎(chǔ)上,全國教育工會研究草擬了《教師法》初稿,并將初稿和有關(guān)資料分送給民進中央、中國陶行知研究會、北京師范大學(xué)教育科學(xué)研究所進一步征求修改意見,并由方明同志擔(dān)任組長,聯(lián)合上述機構(gòu)組成《中華人民共和國教師法》聯(lián)合起草小組,再行修改完善。1986年4月,形成了《中華人民共和國教師法》(第一稿),組織征詢了一萬多人的意見和建議,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,先后擬出第二稿、第三稿、第四稿,1986年3月全國政協(xié)七屆四次大會上,方明同志和民進組20多名全國政協(xié)委員聯(lián)名提出《盡快制定教師法》的提案”。1987年全國教育工會在青島召開《教師法》研討會,同年,國家教委在南京召開了《教師法》研討會。
歷經(jīng)十年努力,第一部《中華人民共和國教師法》由第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議于1993年10月31日通過,自1994年1月1日起施行,該法頒布與實施是新中國教育發(fā)展史上的重要事件,對加強教師隊伍建設(shè),促進教育事業(yè)乃至社會經(jīng)濟發(fā)展有極其重要的意義。
朱源星老師作為來自基層的代表,應(yīng)邀多次參加國家級層面的《教師法》起草研討會,多年被評為優(yōu)秀教師和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,1989年調(diào)往廣東省人大常委會科教文衛(wèi)委員會工作,后擔(dān)任廣東省人民代表大會制度研究會秘書長,專門從事教育法研究實施工作,對廣東省地方法規(guī)的制定實施作出了一定的貢獻。