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游客零距離感受始興生態(tài)之美
 

始興具有獨特的生態(tài)優(yōu)勢
 

綠色是生命的象征，森林蘊含著生機和希望。如今的始興大地到處綠意蔥蘢，繁花似錦，作為“中國綠色名縣”，該縣充分結合自身得天獨厚的資源優(yōu)勢，以生態(tài)景觀林帶、森林碳匯、森林進城圍城和鄉(xiāng)村綠化美化等四大重點生態(tài)工程建設作為切入點，扎實推進全縣生態(tài)文明建設，快步跨入優(yōu)化整合、增效提質的快車道。

據(jù)統(tǒng)計，2011年以來，該縣累計完成造林綠化面積15.5萬畝（其中碳匯造林15萬畝），生態(tài)景觀林帶建設53.7公里，封山育林158.4萬畝，鄉(xiāng)村綠化美化42個（其中省級示范點4個），新建縣級森林公園2個、鎮(zhèn)級森林公園4個，省級生態(tài)公益林面積擴大到98.3萬畝。

不懈耕耘林業(yè)生態(tài)建設碩果累累

作為國家級生態(tài)建設示范區(qū)，始興縣充分發(fā)揮自身的生態(tài)資源優(yōu)勢，緊緊圍繞以生態(tài)建設為中心的林業(yè)發(fā)展方略，加大對生態(tài)文明建設的投入力度，聯(lián)合多部門相互組織協(xié)調，力爭再創(chuàng)佳績。

目前，全縣現(xiàn)有林業(yè)用地面積259.3萬畝，占該縣國土面積82%，現(xiàn)有生態(tài)公益林約98.3萬畝，占林業(yè)用地面積的37.9%，其中生態(tài)功能等級達到一、二類的占84.2%；建成國家級、省級、縣級森林類型自然保護區(qū)各一個，面積共31萬畝，占國土面積的9.9%。截至2015年底，森林覆蓋率達到77.32%，林地綠化率93.5%，活立木蓄積量1375.0萬立方米。

通過20多年不懈努力，始興森林覆蓋率、活立木總蓄積量、活立木生長量、木材采伐量、單位蓄積量等各項指標多年來均居全省前列，奠定了全省重點林業(yè)縣的重要地位，同時也得到了上級黨委、政府和有關部門的充分肯定，先后榮獲“全國林政管理示范縣”、“全國造林綠化百佳縣”、“全國造林綠化先進單位”、“全國林改百強縣”、“林業(yè)生態(tài)縣”等榮譽稱號。

夯實基礎全面推進林業(yè)生態(tài)建設

近年來，始興縣把林業(yè)重點生態(tài)工程建設全年工作計劃作為全縣重要工作，成立了由縣長擔任組長，縣主管林業(yè)領導擔任副組長，相關部門負責人擔任成員的領導小組。在縣林業(yè)局設立林業(yè)重點生態(tài)工程領導小組辦公室，保證各項工作有專人、專門機構負責，做到領導重視，組織機構健全，為扎實推進林業(yè)重點生態(tài)工程建設奠定良好的組織基礎。與此同時，為保障林業(yè)重點生態(tài)工程建設的高標準、高質量，該縣還成立了始興縣林業(yè)重點工程建設質量檢查監(jiān)督領導小組，加強林業(yè)重點項目工程質量監(jiān)督管理和項目驗收。

該縣還制定了《始興縣落實生態(tài)景觀林帶(韶贛高速公路始興段)造林用地工作方案》、《始興縣生態(tài)公益林管理辦法》等林業(yè)重點生態(tài)工程文件，在開展調查摸底的基礎上，結合實際，統(tǒng)籌規(guī)劃，遵循“因地制宜、適地適樹、喬灌混交、合理布局”的原則，認真組織實施林業(yè)重點生態(tài)工程建設工作，注重在造林時，樹種選擇以花色相輔、鄉(xiāng)土闊葉樹為主，凸顯始興地方特色。

2012年元宵節(jié)當天，該縣以傾城“大種樹，種大樹”行動啟動了生態(tài)景觀林帶建設；2013年10月，該縣召開了始興縣新一輪綠化廣東大行動動員會，推進林業(yè)重點生態(tài)工程建設順利開展；2014年，該縣在始興縣電視臺開設了《綠色始興》宣傳欄目，通過植樹造林、封山育林、生態(tài)公益林管護、森林防火、森林病蟲害防治、生態(tài)景觀林帶建設、鄉(xiāng)村綠化美化、森林公園建設等專題，及時有效地宣傳該縣林業(yè)重點生態(tài)工程建設的進展情況。2015年2月，該縣召開了2015年新一輪綠化廣東大行動推進會暨春季造林工作現(xiàn)場會，穩(wěn)步推動森林進城圍城工程開展。此外，通過在國家、省、市林業(yè)部門網站及始興縣人民政府信息網站、中國綠色時報、韶關日報、今日始興、始興縣廣播電視臺等報紙雜志和電視臺多維度地宣傳林業(yè)工作，全面提升林業(yè)重點生態(tài)工程建設的群眾知曉面、認知度、參與度，確保工程建設工作的順利開展。

為落實林業(yè)重點工程項目，始興縣采取多方面措施：一是落實配套資金。在充分利用上級下達的項目資金的基礎上，縣財政也按要求對林業(yè)重點生態(tài)工程項目配套了相應資金每年200萬元，并結合社會投資，主要用于項目用地和施工作業(yè)方面。此外，還配備了封山育林管護經費及以2元/畝的標準配備了生態(tài)公益林管護經費。二是做好工程招標工作。按照公平、公正、公開原則，選擇資信好、技術好、懂管理的造林施工隊進行施工。三是保障造林苗木。在大力栽種本地鄉(xiāng)土樹種的同時，向翁源、南雄等周邊地區(qū)中有資質的單位調集優(yōu)質苗木，確保造林質量。四是開展施工前培訓。組織項目中標單位及施工單位人員開展施工前培訓，加強施工人員的技術和職業(yè)道德培訓。五是加強綜合管護。在確保施工進度的同時，加強造林苗木撫育、造林地森林防火管護等工作。六是實行掛鉤聯(lián)系。按照縣林業(yè)局屬部門掛鉤聯(lián)系營造林工作責任單位制度，切實轉變工作作風。七是強化項目監(jiān)理驗收。每年均召集相關部門組織開展林業(yè)重點生態(tài)工程項目建設的驗收工作，確保高標準、高質量完成各項林業(yè)重點項目建設。

持續(xù)創(chuàng)新四大生態(tài)工程再創(chuàng)佳績

“林業(yè)四大重點生態(tài)工程是始興縣生態(tài)文明建設的亮點，2015年該縣森林碳匯重點生態(tài)建設工程建設完成31275畝，四大工程建設為始興增添了最多的綠地面積?！笔寂d縣林業(yè)局有關負責人在接受記者采訪時說。

森林碳匯重點生態(tài)工程

據(jù)了解，2012年到2016年3月，始興縣森林碳匯重點生態(tài)工程建設任務為151906畝。其中，2015年森林碳匯重點生態(tài)工程建設有118個作業(yè)小班號，造林面積21411畝全部合格，人工造林、改造提升畝株數(shù)89株以上，套種補植畝株數(shù)54株以上；造林成活率85%以上；撫育率100%,平均樹高為50cm以上。2016年實行造林綠化任務2456畝，其中森林碳匯工程總共為10287畝，由于往年轉出7831畝，現(xiàn)存2456畝。

森林進城圍城工程

2013年至2016年3月，該縣總共新建了6個森林公園，分別為丹鳳山縣級森林公園、深渡水萬景縣級森林公園、隘子鎮(zhèn)級森林公園、深渡水樟樹林鎮(zhèn)級森林公園、羅壩亞歷坑鎮(zhèn)級森林公園和沈所寶塔山鎮(zhèn)級森林公園。其中包括3個于2015年新增的鎮(zhèn)級森林公園。濕地公園于2015年1月舉行動工儀式，目前已完成總體規(guī)劃及項目征地等工作。

鄉(xiāng)村綠化美化工程

2013年至2016年3月，該縣已完成堂閣新村等42個省級及縣級示范點，項目建設點成效良好。其中，鄉(xiāng)村綠化美化工程建設于2015年已完成13個。地點在總甫新村、湖灣白石塘、沈北紅圍、新村龍口新村、河口大枧水等5個省級示范點及石下新屋等8個縣級示范點共計13個鄉(xiāng)村綠化美化工程的建設。

生態(tài)景觀林帶工程

截至目前，在往年已完成韶贛高速總甫至馬氏出口沿線景觀林帶造林任務925.5畝，建設里程15.425公里的基礎上，該縣共完成造林面積21000畝，其中完成碳匯造林10287畝、公路景觀林帶新種21.9公里，韶贛高速補植提升16.2公里，全民參加義務植樹12.3萬株。根據(jù)實際情況，該縣于2015年及時調整部署方案，將工作重點放在韶贛高速景觀林帶的撫育提升上，在挖大穴、換土的基礎上，用種榕樹的方式提升林帶景觀，采取劈除雜草、松土培蔸、施肥、補植等措施提高景觀林帶的效益，撫育合格率達100%，平均樹高達1.5米。

突出抓好四項林業(yè)生態(tài)建設

工作目標

打造增資源、增效益，生態(tài)公益林功能良好，區(qū)域生態(tài)體系優(yōu)良的局面；夯實森林資源，做強以竹木精細加工為主體的林業(yè)第二產業(yè)，發(fā)展和做大以森林旅游為主的第三產業(yè)，使森林資源綜合效益得到最大化發(fā)揮，實現(xiàn)從林業(yè)大縣向林業(yè)強縣跨越。

依托原有的資源優(yōu)勢，扎實推進森林資源培育和森林生態(tài)發(fā)展。

一是科學規(guī)劃，落實分類經營?？茖W利用“十三五”規(guī)劃，一方面牢牢抓實生態(tài)公益林、重點景觀林、防護林的建設，確保承擔生態(tài)效能的森林得到良好的發(fā)展并發(fā)揮應有的作用；另一方面，切實抓好重要商品林基地規(guī)劃和建設工作，壯大林業(yè)經濟，形成“一手抓生態(tài)，一手抓產業(yè)，兩手都要硬”的工作局面。二是以點帶面，推動森林資源健康發(fā)展。以景觀林帶、封山育林、經濟林基地等重點項目工程帶動森林資源結構的優(yōu)化，提升森林資源生態(tài)功能等級和再生產能力。

宣傳、疏導、嚴打相結合，抓好森林資源保護，維護林業(yè)管理和經營秩序。

一是加強宣傳，打造良好工作局面。廣泛宣傳國家林業(yè)法律法規(guī)、省市縣的有關規(guī)定、實施辦法等，使縣內主要的生態(tài)公益林、重點景觀林、防護林的規(guī)劃、布局、管理辦法等深入民心。二是因勢利導，規(guī)劃帶動，緩解矛盾?？茖W制定各經營單位經營方案，在此基礎上，扶持發(fā)展具有地方特色的經濟林、林下種養(yǎng)業(yè)和以依托森林生態(tài)的休閑旅游。三是重拳出擊，遏制各種涉林違法犯罪。

做強做大林業(yè)產業(yè)，繁榮產業(yè)經濟，帶動農民增收。

一是用2至3年時間，通過“關、停、并”等措施，逐步淘汰產能低、附加值低的竹木加工企業(yè)，發(fā)展一批有自主品牌的拳頭產品，增加農民收入和地方財稅收入。二是大力發(fā)展依托森林生態(tài)資源的第三產業(yè)。與縣旅游部門協(xié)調，開展縣內森林旅游資源摸底調查，制訂縣內森林生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)規(guī)范，逐步改變分散經營、服務水平參差不齊的現(xiàn)狀，提升行業(yè)發(fā)展水平，同時實施惠民林業(yè)，積極發(fā)展商品林基地、經濟林和林下種養(yǎng)業(yè)，使廣大群眾和經營者普遍受益，推動林業(yè)和諧發(fā)展。

以構建要素市場為抓手，推動林業(yè)社會化服務體系建設。

一是完善縣林業(yè)產權交易中心、森林資源評估中心和林業(yè)資源及產權登記管理中心建設，進一步規(guī)范發(fā)展資源評估、產權交易和林業(yè)融資體系，突出加強林業(yè)融資體系建設，廣泛吸納更多的資金投入林業(yè)建設，促進該縣林業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。二是與發(fā)改部門溝通，引進外資，推行森林碳匯交易試點工作。三是進一步加強和完善技術服務體系、森林防火體系、森林資源管理體系、森林病蟲害防治體系、基層服務和管理體系建設，建立全方位的林業(yè)社會化服務體系，服務大局，服務基層，積極推動該縣林業(yè)事業(yè)快速、健康、持續(xù)發(fā)展。（圖：溫漢良）