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游客零距離感受始興生態(tài)之美
 

始興具有獨(dú)特的生態(tài)優(yōu)勢(shì)
 

綠色是生命的象征，森林蘊(yùn)含著生機(jī)和希望。如今的始興大地到處綠意蔥蘢，繁花似錦，作為“中國綠色名縣”，該縣充分結(jié)合自身得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)，以生態(tài)景觀林帶、森林碳匯、森林進(jìn)城圍城和鄉(xiāng)村綠化美化等四大重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)作為切入點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)全縣生態(tài)文明建設(shè)，快步跨入優(yōu)化整合、增效提質(zhì)的快車道。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年以來，該縣累計(jì)完成造林綠化面積15.5萬畝（其中碳匯造林15萬畝），生態(tài)景觀林帶建設(shè)53.7公里，封山育林158.4萬畝，鄉(xiāng)村綠化美化42個(gè)（其中省級(jí)示范點(diǎn)4個(gè)），新建縣級(jí)森林公園2個(gè)、鎮(zhèn)級(jí)森林公園4個(gè)，省級(jí)生態(tài)公益林面積擴(kuò)大到98.3萬畝。

不懈耕耘林業(yè)生態(tài)建設(shè)碩果累累

作為國家級(jí)生態(tài)建設(shè)示范區(qū)，始興縣充分發(fā)揮自身的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞以生態(tài)建設(shè)為中心的林業(yè)發(fā)展方略，加大對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的投入力度，聯(lián)合多部門相互組織協(xié)調(diào)，力爭再創(chuàng)佳績。

目前，全縣現(xiàn)有林業(yè)用地面積259.3萬畝，占該縣國土面積82%，現(xiàn)有生態(tài)公益林約98.3萬畝，占林業(yè)用地面積的37.9%，其中生態(tài)功能等級(jí)達(dá)到一、二類的占84.2%；建成國家級(jí)、省級(jí)、縣級(jí)森林類型自然保護(hù)區(qū)各一個(gè)，面積共31萬畝，占國土面積的9.9%。截至2015年底，森林覆蓋率達(dá)到77.32%，林地綠化率93.5%，活立木蓄積量1375.0萬立方米。

通過20多年不懈努力，始興森林覆蓋率、活立木總蓄積量、活立木生長量、木材采伐量、單位蓄積量等各項(xiàng)指標(biāo)多年來均居全省前列，奠定了全省重點(diǎn)林業(yè)縣的重要地位，同時(shí)也得到了上級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門的充分肯定，先后榮獲“全國林政管理示范縣”、“全國造林綠化百佳縣”、“全國造林綠化先進(jìn)單位”、“全國林改百強(qiáng)縣”、“林業(yè)生態(tài)縣”等榮譽(yù)稱號(hào)。

夯實(shí)基礎(chǔ)全面推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)

近年來，始興縣把林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)全年工作計(jì)劃作為全縣重要工作，成立了由縣長擔(dān)任組長，縣主管林業(yè)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。在縣林業(yè)局設(shè)立林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，保證各項(xiàng)工作有專人、專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，做到領(lǐng)導(dǎo)重視，組織機(jī)構(gòu)健全，為扎實(shí)推進(jìn)林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)奠定良好的組織基礎(chǔ)。與此同時(shí)，為保障林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，該縣還成立了始興縣林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)質(zhì)量檢查監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)督管理和項(xiàng)目驗(yàn)收。

該縣還制定了《始興縣落實(shí)生態(tài)景觀林帶(韶贛高速公路始興段)造林用地工作方案》、《始興縣生態(tài)公益林管理辦法》等林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程文件，在開展調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌規(guī)劃，遵循“因地制宜、適地適樹、喬灌混交、合理布局”的原則，認(rèn)真組織實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)工作，注重在造林時(shí)，樹種選擇以花色相輔、鄉(xiāng)土闊葉樹為主，凸顯始興地方特色。

2012年元宵節(jié)當(dāng)天，該縣以傾城“大種樹，種大樹”行動(dòng)啟動(dòng)了生態(tài)景觀林帶建設(shè)；2013年10月，該縣召開了始興縣新一輪綠化廣東大行動(dòng)動(dòng)員會(huì)，推進(jìn)林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)順利開展；2014年，該縣在始興縣電視臺(tái)開設(shè)了《綠色始興》宣傳欄目，通過植樹造林、封山育林、生態(tài)公益林管護(hù)、森林防火、森林病蟲害防治、生態(tài)景觀林帶建設(shè)、鄉(xiāng)村綠化美化、森林公園建設(shè)等專題，及時(shí)有效地宣傳該縣林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)的進(jìn)展情況。2015年2月，該縣召開了2015年新一輪綠化廣東大行動(dòng)推進(jìn)會(huì)暨春季造林工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，穩(wěn)步推動(dòng)森林進(jìn)城圍城工程開展。此外，通過在國家、省、市林業(yè)部門網(wǎng)站及始興縣人民政府信息網(wǎng)站、中國綠色時(shí)報(bào)、韶關(guān)日?qǐng)?bào)、今日始興、始興縣廣播電視臺(tái)等報(bào)紙雜志和電視臺(tái)多維度地宣傳林業(yè)工作，全面提升林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)的群眾知曉面、認(rèn)知度、參與度，確保工程建設(shè)工作的順利開展。

為落實(shí)林業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，始興縣采取多方面措施：一是落實(shí)配套資金。在充分利用上級(jí)下達(dá)的項(xiàng)目資金的基礎(chǔ)上，縣財(cái)政也按要求對(duì)林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程項(xiàng)目配套了相應(yīng)資金每年200萬元，并結(jié)合社會(huì)投資，主要用于項(xiàng)目用地和施工作業(yè)方面。此外，還配備了封山育林管護(hù)經(jīng)費(fèi)及以2元/畝的標(biāo)準(zhǔn)配備了生態(tài)公益林管護(hù)經(jīng)費(fèi)。二是做好工程招標(biāo)工作。按照公平、公正、公開原則，選擇資信好、技術(shù)好、懂管理的造林施工隊(duì)進(jìn)行施工。三是保障造林苗木。在大力栽種本地鄉(xiāng)土樹種的同時(shí)，向翁源、南雄等周邊地區(qū)中有資質(zhì)的單位調(diào)集優(yōu)質(zhì)苗木，確保造林質(zhì)量。四是開展施工前培訓(xùn)。組織項(xiàng)目中標(biāo)單位及施工單位人員開展施工前培訓(xùn)，加強(qiáng)施工人員的技術(shù)和職業(yè)道德培訓(xùn)。五是加強(qiáng)綜合管護(hù)。在確保施工進(jìn)度的同時(shí)，加強(qiáng)造林苗木撫育、造林地森林防火管護(hù)等工作。六是實(shí)行掛鉤聯(lián)系。按照縣林業(yè)局屬部門掛鉤聯(lián)系營造林工作責(zé)任單位制度，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。七是強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)理驗(yàn)收。每年均召集相關(guān)部門組織開展林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程項(xiàng)目建設(shè)的驗(yàn)收工作，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

持續(xù)創(chuàng)新四大生態(tài)工程再創(chuàng)佳績

“林業(yè)四大重點(diǎn)生態(tài)工程是始興縣生態(tài)文明建設(shè)的亮點(diǎn)，2015年該縣森林碳匯重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程建設(shè)完成31275畝，四大工程建設(shè)為始興增添了最多的綠地面積?！笔寂d縣林業(yè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)說。

森林碳匯重點(diǎn)生態(tài)工程

據(jù)了解，2012年到2016年3月，始興縣森林碳匯重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)任務(wù)為151906畝。其中，2015年森林碳匯重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)有118個(gè)作業(yè)小班號(hào)，造林面積21411畝全部合格，人工造林、改造提升畝株數(shù)89株以上，套種補(bǔ)植畝株數(shù)54株以上；造林成活率85%以上；撫育率100%,平均樹高為50cm以上。2016年實(shí)行造林綠化任務(wù)2456畝，其中森林碳匯工程總共為10287畝，由于往年轉(zhuǎn)出7831畝，現(xiàn)存2456畝。

森林進(jìn)城圍城工程

2013年至2016年3月，該縣總共新建了6個(gè)森林公園，分別為丹鳳山縣級(jí)森林公園、深渡水萬景縣級(jí)森林公園、隘子鎮(zhèn)級(jí)森林公園、深渡水樟樹林鎮(zhèn)級(jí)森林公園、羅壩亞歷坑鎮(zhèn)級(jí)森林公園和沈所寶塔山鎮(zhèn)級(jí)森林公園。其中包括3個(gè)于2015年新增的鎮(zhèn)級(jí)森林公園。濕地公園于2015年1月舉行動(dòng)工儀式，目前已完成總體規(guī)劃及項(xiàng)目征地等工作。

鄉(xiāng)村綠化美化工程

2013年至2016年3月，該縣已完成堂閣新村等42個(gè)省級(jí)及縣級(jí)示范點(diǎn)，項(xiàng)目建設(shè)點(diǎn)成效良好。其中，鄉(xiāng)村綠化美化工程建設(shè)于2015年已完成13個(gè)。地點(diǎn)在總甫新村、湖灣白石塘、沈北紅圍、新村龍口新村、河口大枧水等5個(gè)省級(jí)示范點(diǎn)及石下新屋等8個(gè)縣級(jí)示范點(diǎn)共計(jì)13個(gè)鄉(xiāng)村綠化美化工程的建設(shè)。

生態(tài)景觀林帶工程

截至目前，在往年已完成韶贛高速總甫至馬氏出口沿線景觀林帶造林任務(wù)925.5畝，建設(shè)里程15.425公里的基礎(chǔ)上，該縣共完成造林面積21000畝，其中完成碳匯造林10287畝、公路景觀林帶新種21.9公里，韶贛高速補(bǔ)植提升16.2公里，全民參加義務(wù)植樹12.3萬株。根據(jù)實(shí)際情況，該縣于2015年及時(shí)調(diào)整部署方案，將工作重點(diǎn)放在韶贛高速景觀林帶的撫育提升上，在挖大穴、換土的基礎(chǔ)上，用種榕樹的方式提升林帶景觀，采取劈除雜草、松土培蔸、施肥、補(bǔ)植等措施提高景觀林帶的效益，撫育合格率達(dá)100%，平均樹高達(dá)1.5米。

突出抓好四項(xiàng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)

工作目標(biāo)

打造增資源、增效益，生態(tài)公益林功能良好，區(qū)域生態(tài)體系優(yōu)良的局面；夯實(shí)森林資源，做強(qiáng)以竹木精細(xì)加工為主體的林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)，發(fā)展和做大以森林旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)，使森林資源綜合效益得到最大化發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)從林業(yè)大縣向林業(yè)強(qiáng)縣跨越。

依托原有的資源優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)推進(jìn)森林資源培育和森林生態(tài)發(fā)展。

一是科學(xué)規(guī)劃，落實(shí)分類經(jīng)營?？茖W(xué)利用“十三五”規(guī)劃，一方面牢牢抓實(shí)生態(tài)公益林、重點(diǎn)景觀林、防護(hù)林的建設(shè)，確保承擔(dān)生態(tài)效能的森林得到良好的發(fā)展并發(fā)揮應(yīng)有的作用；另一方面，切實(shí)抓好重要商品林基地規(guī)劃和建設(shè)工作，壯大林業(yè)經(jīng)濟(jì)，形成“一手抓生態(tài)，一手抓產(chǎn)業(yè)，兩手都要硬”的工作局面。二是以點(diǎn)帶面，推動(dòng)森林資源健康發(fā)展。以景觀林帶、封山育林、經(jīng)濟(jì)林基地等重點(diǎn)項(xiàng)目工程帶動(dòng)森林資源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，提升森林資源生態(tài)功能等級(jí)和再生產(chǎn)能力。

宣傳、疏導(dǎo)、嚴(yán)打相結(jié)合，抓好森林資源保護(hù)，維護(hù)林業(yè)管理和經(jīng)營秩序。

一是加強(qiáng)宣傳，打造良好工作局面。廣泛宣傳國家林業(yè)法律法規(guī)、省市縣的有關(guān)規(guī)定、實(shí)施辦法等，使縣內(nèi)主要的生態(tài)公益林、重點(diǎn)景觀林、防護(hù)林的規(guī)劃、布局、管理辦法等深入民心。二是因勢(shì)利導(dǎo)，規(guī)劃帶動(dòng)，緩解矛盾?？茖W(xué)制定各經(jīng)營單位經(jīng)營方案，在此基礎(chǔ)上，扶持發(fā)展具有地方特色的經(jīng)濟(jì)林、林下種養(yǎng)業(yè)和以依托森林生態(tài)的休閑旅游。三是重拳出擊，遏制各種涉林違法犯罪。

做強(qiáng)做大林業(yè)產(chǎn)業(yè)，繁榮產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)農(nóng)民增收。

一是用2至3年時(shí)間，通過“關(guān)、停、并”等措施，逐步淘汰產(chǎn)能低、附加值低的竹木加工企業(yè)，發(fā)展一批有自主品牌的拳頭產(chǎn)品，增加農(nóng)民收入和地方財(cái)稅收入。二是大力發(fā)展依托森林生態(tài)資源的第三產(chǎn)業(yè)。與縣旅游部門協(xié)調(diào)，開展縣內(nèi)森林旅游資源摸底調(diào)查，制訂縣內(nèi)森林生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)規(guī)范，逐步改變分散經(jīng)營、服務(wù)水平參差不齊的現(xiàn)狀，提升行業(yè)發(fā)展水平，同時(shí)實(shí)施惠民林業(yè)，積極發(fā)展商品林基地、經(jīng)濟(jì)林和林下種養(yǎng)業(yè)，使廣大群眾和經(jīng)營者普遍受益，推動(dòng)林業(yè)和諧發(fā)展。

以構(gòu)建要素市場(chǎng)為抓手，推動(dòng)林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。

一是完善縣林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心、森林資源評(píng)估中心和林業(yè)資源及產(chǎn)權(quán)登記管理中心建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展資源評(píng)估、產(chǎn)權(quán)交易和林業(yè)融資體系，突出加強(qiáng)林業(yè)融資體系建設(shè)，廣泛吸納更多的資金投入林業(yè)建設(shè)，促進(jìn)該縣林業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。二是與發(fā)改部門溝通，引進(jìn)外資，推行森林碳匯交易試點(diǎn)工作。三是進(jìn)一步加強(qiáng)和完善技術(shù)服務(wù)體系、森林防火體系、森林資源管理體系、森林病蟲害防治體系、基層服務(wù)和管理體系建設(shè)，建立全方位的林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，服務(wù)大局，服務(wù)基層，積極推動(dòng)該縣林業(yè)事業(yè)快速、健康、持續(xù)發(fā)展。（圖：溫漢良）