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　　日前，國(guó)家司法部通報(bào)表彰了一批全國(guó)人民調(diào)解工作先進(jìn)集體和全國(guó)人民調(diào)解工作先進(jìn)個(gè)人，韶關(guān)市始興縣司法局喜獲“全國(guó)人民調(diào)解工作先進(jìn)集體”稱號(hào)。近年來，始興縣司法局以服務(wù)民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在人民調(diào)解、普法宣傳教育和社區(qū)矯正等工作中大膽創(chuàng)新，不斷完善、豐富和發(fā)展基層司法行政工作經(jīng)驗(yàn)，有力維護(hù)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。 

大力化解矛盾糾紛，人民調(diào)解“安民心” 

　　“人民調(diào)解具有扎根基層、分布廣泛、方便快捷等特點(diǎn)，在解決糾紛中具有獨(dú)特的、其他糾紛解決方式不可替代的作用，被稱為化解矛盾糾紛的‘第一道防線’?！笔寂d縣司法局局長(zhǎng)張朝東表示，該局堅(jiān)持發(fā)揮人民調(diào)解的優(yōu)勢(shì)，最大限度的把矛盾解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)。 

　　秉持著這個(gè)信念，始興縣司法局人民調(diào)解工作一直走在全市的前列：2013年，太平鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)獲評(píng)“全國(guó)模范人民調(diào)解委員會(huì)”，2017年，太平鎮(zhèn)司法所所長(zhǎng)葉澤梅獲評(píng)“全國(guó)模范人民調(diào)解員”。目前，全縣形成了縣調(diào)解工作指導(dǎo)委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)、村居調(diào)委會(huì)和村居民調(diào)解小組的四級(jí)人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，共有人民調(diào)解調(diào)委員會(huì)149個(gè)，調(diào)解工作室10個(gè)，調(diào)解員1026名。 

　　始興縣司法局不斷深化人民調(diào)解工作，積極構(gòu)建矛盾糾紛大調(diào)解工作新機(jī)制，使其在新時(shí)代煥發(fā)新活力。全縣以村、社區(qū)為單位每月展開一次矛盾糾紛拉網(wǎng)式排查，各調(diào)解小組每周開展一次矛盾糾紛摸底，做到不留盲點(diǎn)、不留死角。鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)每季度對(duì)全鎮(zhèn)的矛盾糾紛進(jìn)行一次全面排查，預(yù)防和減少矛盾糾紛發(fā)生。對(duì)村居排查出的各類矛盾，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，要求兩周內(nèi)調(diào)處完畢，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大矛盾糾紛，及時(shí)將情況上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)，并采取相應(yīng)的防范措施。該局還統(tǒng)一印制了調(diào)解文書、人民調(diào)解協(xié)議書、人民調(diào)解工作臺(tái)賬等檔案，不斷提高矛盾糾紛的調(diào)解成功率和調(diào)處工作質(zhì)量；實(shí)行矛盾糾紛首問責(zé)任制度，由首先接觸案件的調(diào)委會(huì)成員先受理，并及時(shí)處理或答復(fù)，不能處理的及時(shí)匯報(bào)，從而較好地防止矛盾糾紛案件的相互推諉現(xiàn)象發(fā)生，受到了廣大群眾的好評(píng)。 

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2015年以來，始興縣各級(jí)人民調(diào)解組織共排查調(diào)處各類矛盾糾紛8403宗，調(diào)解成功8348宗，其中疑難復(fù)雜案件154宗，調(diào)解成功率達(dá)99.35%，防止民轉(zhuǎn)刑案件73件涉及233人，防止重大矛盾糾紛引起的上訪和群體性械斗123件涉及653人，有效預(yù)防和化解了大量民間矛盾糾紛，有力防止了上訪和群體性事件的發(fā)生。 

用愛撒播法律種子，宣傳教育“暖民心” 

　　日前，始興縣司法局普法志愿者深入隘子鎮(zhèn)中心小學(xué)，組織開展以“安全牢記我心”為主題的法治宣傳活動(dòng)，為師生送去一場(chǎng)鮮活生動(dòng)的法治講座。 

　　這只是始興縣司法局深入開展法制宣傳教育的一道剪影。2017年，針對(duì)換屆契機(jī)，司法局律師對(duì)村“兩委”干部進(jìn)行法律知識(shí)的講解培訓(xùn)；以普法講師團(tuán)為主力，重點(diǎn)開展對(duì)學(xué)校企業(yè)的法律知識(shí)培訓(xùn)；以一村居一法律顧問為平臺(tái)重點(diǎn)對(duì)村委（社區(qū)）及機(jī)關(guān)進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)。創(chuàng)新“法律六進(jìn)”形式,優(yōu)化其內(nèi)容,健全其機(jī)制,做到廣泛、深入、扎實(shí)開展普法依法治理工作，使之常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。 

　　普法是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、服務(wù)和保障民生的前提，法制宣傳在司法行政工作中顯得尤為重要。始興縣司法局充分發(fā)揮普法宣傳職能，積極創(chuàng)新措施，不懈努力去營(yíng)造良好的法治環(huán)境。在縣城建設(shè)了“百米法治文化長(zhǎng)廊”，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)了“法治文化長(zhǎng)廊”，并積極創(chuàng)建省級(jí)法治文化主題公園；七五”普法以來，全縣共開展各類法制宣傳活動(dòng)52次，印發(fā)宣傳各種法制宣傳資料5萬份（冊(cè)），制定普法宣傳欄175塊，懸掛宣傳橫幅188條，受教育群眾10萬人次；在縣廣播電視臺(tái)設(shè)立《法在身邊》《小城警視》等專題欄目；積極組織民間文藝隊(duì)編排通俗易懂、使用本地方言的法治文藝節(jié)目，開展了一系列法治文藝下鄉(xiāng)巡回演出活動(dòng)，以貼近群眾、貼近實(shí)際、貼近生活的宣傳教育形式，打造具有始興特色的法治文化宣傳陣地。 

　　“讓法治在群眾心中生根，形成自覺學(xué)法、守法、用法的良好社會(huì)氛圍，是我們的責(zé)任所在?！?/span>張朝東表示，他們將堅(jiān)持把法制宣傳和依法治理有機(jī)結(jié)合起來，不斷深化法治宣傳教育，創(chuàng)新推動(dòng)普法工作。2011年，始興縣司法局被評(píng)為全省司法行政系統(tǒng)“五五”普法先進(jìn)集體；2014年榮獲“廣東省法治文化建設(shè)示范點(diǎn)”稱號(hào)，縣普法辦被評(píng)為全國(guó)“六五”普法先進(jìn)普法辦；2017年獲評(píng)“廣東省文明單位”。 

　　始興縣“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建工作同樣亮點(diǎn)紛呈：2006-2010年先后有沈所鎮(zhèn)石下村、城南鎮(zhèn)楊公嶺村、太平鎮(zhèn)石俚壩村、城南鎮(zhèn)新村村、馬市鎮(zhèn)壢坪村、太平鎮(zhèn)紗帽崗村被授予廣東省“民主法治示范村”稱號(hào)；2011年，馬市鎮(zhèn)安水村被授予全國(guó)“民主法治示范村”稱號(hào)；2017年底，羅壩鎮(zhèn)淋頭村被省司法廳推薦評(píng)選為第七批全國(guó)“民主法治示范村（社區(qū)）”。截至目前，全縣已成功創(chuàng)建縣級(jí)以上民主法治村（社區(qū)）123個(gè)，創(chuàng)建率達(dá)97%，在全市居于領(lǐng)先地位；創(chuàng)建省級(jí)民主法治村（社區(qū)）56個(gè)，國(guó)家級(jí)民主法治示范村1個(gè)。 

發(fā)揮中心平臺(tái)作用，社區(qū)糾正“穩(wěn)民心” 

　　“非常感謝政府，這樣的見面讓我們老人家不用再來回奔波，希望兒子在監(jiān)獄里好好改造，早日出來回報(bào)社會(huì)?！?font size="+0">2018年2月7日下午，始興縣太平鎮(zhèn)曾某夫婦在始興縣社區(qū)矯正中心三樓遠(yuǎn)程幫教視頻會(huì)見室與在廣東省武江監(jiān)獄里服刑的兒子進(jìn)行遠(yuǎn)程幫教視頻會(huì)見。 

　　據(jù)了解，遠(yuǎn)程幫教會(huì)見系統(tǒng)建設(shè)是進(jìn)一步發(fā)揮司法行政職能，創(chuàng)新社會(huì)管理，提高教育改造質(zhì)量，惠及監(jiān)獄服刑罪犯（戒毒人員）及其家屬的一項(xiàng)民生工程。凡符合會(huì)見條件的親屬因年齡、身體狀況，特別是行動(dòng)不便的家屬，不用再奔波于家和監(jiān)獄（強(qiáng)戒所）之間，減少會(huì)見的路途時(shí)間及經(jīng)濟(jì)成本。目前，始興縣司法局完成了遠(yuǎn)程幫教視頻會(huì)見6例，惠及罪犯家屬21人，接受相關(guān)會(huì)見咨詢65宗。 

　　該局工作人員介紹，2017年4月，始興在全市率先開展“電子定位手環(huán)”試點(diǎn)工作，并依托“廣東省社區(qū)矯正管理信息系統(tǒng)”實(shí)現(xiàn)對(duì)手環(huán)佩戴者信息對(duì)應(yīng)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，提供了其歷史行蹤軌跡查詢；建立了覆蓋全縣10各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社區(qū)服刑人員教育矯治微信群，通過微信群及時(shí)了解社區(qū)服刑人員的思想狀況；通過發(fā)送位置功能，及時(shí)抽查掌握社區(qū)服刑人員實(shí)時(shí)行蹤；發(fā)布國(guó)家法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度等，實(shí)現(xiàn)教育幫扶的適時(shí)性和針對(duì)性，幫助社區(qū)服刑人員早日融入社會(huì)。 

　　始興縣司法局科技化信息化手段在不斷升級(jí)完善：2016年在全市率先完成社區(qū)矯正中心建設(shè)，2017年順利推進(jìn)試點(diǎn)“電子定位手環(huán)”工作，2018年順利完成遠(yuǎn)程視頻會(huì)見系統(tǒng)建設(shè)和社區(qū)矯正中心信息化建設(shè)。目前，以社區(qū)矯正中心為平臺(tái)開展集中教育學(xué)習(xí)54批次，開展入矯宣告72人次，開展警告訓(xùn)誡10人次。該局還不定期邀請(qǐng)有心理咨詢資格證的心理咨詢師、監(jiān)獄心理科警察等對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行心理輔導(dǎo)、矯治；為特困社區(qū)矯正人員家屬送溫暖，開展社區(qū)矯正人員互助幫扶等，使監(jiān)獄服刑人員及時(shí)感受到家庭關(guān)愛、親情溫暖、社會(huì)關(guān)心。