近年來(lái),始興縣按照“流轉(zhuǎn)形式多樣化、運(yùn)作方式市場(chǎng)化、實(shí)施程序合法化、經(jīng)營(yíng)方式規(guī)?;钡囊?,建立健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制,引導(dǎo)農(nóng)村土地資源集聚有效利用,截至2020年6月,全縣共流轉(zhuǎn)土地11.73萬(wàn)畝,其中耕地6.48萬(wàn)畝,林地5.25萬(wàn)畝,因地制宜培育出蔬菜、水果、中草藥等一批特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
土地流轉(zhuǎn),“轉(zhuǎn)”出特色農(nóng)業(yè)
政策激勵(lì),開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)。始興大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,積極培育和壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,出臺(tái)了《始興縣級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定管理辦法(試行)》《關(guān)于鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等系列政策,扎實(shí)推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作。在上級(jí)支持下,指導(dǎo)澄江鎮(zhèn)制定《澄江鎮(zhèn)人民政府農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)政策試點(diǎn)方案》,采取對(duì)流出土地農(nóng)戶(hù)、當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)、流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)主體每流轉(zhuǎn)一畝土地分別獎(jiǎng)勵(lì)50元、50元、100元的激勵(lì)方式,全面推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作。截至目前,該鎮(zhèn)共流轉(zhuǎn)耕地1萬(wàn)畝,占全鎮(zhèn)耕地總面積70%,土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作取得明顯成效。以盛豐生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司和柏宏農(nóng)業(yè)科技有限公司為農(nóng)業(yè)龍頭的企業(yè),分別流轉(zhuǎn)耕地1526畝和3200畝,建成有機(jī)蔬菜基地和特色水果基地。2019年,以種植有機(jī)蔬菜為主的澄江鎮(zhèn)暖田村被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評(píng)定為國(guó)家級(jí)“一村一品”專(zhuān)業(yè)示范村。
政府引導(dǎo),提高土地流轉(zhuǎn)質(zhì)效。始興縣鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合自身情況,多措并舉推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作,提高土地流轉(zhuǎn)比例,擴(kuò)大土地流轉(zhuǎn)規(guī)模,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代精致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。城南鎮(zhèn)建立健全鎮(zhèn)、村、小組三級(jí)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)組織,鎮(zhèn)一級(jí)成立土地流轉(zhuǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)化統(tǒng)籌引導(dǎo),由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一集中流轉(zhuǎn),再向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體轉(zhuǎn)出土地,化“分散流轉(zhuǎn)”為“集中流轉(zhuǎn)”,推動(dòng)規(guī)模農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。截至目前,城南鎮(zhèn)共流轉(zhuǎn)耕地1.07萬(wàn)畝,占全鎮(zhèn)耕地總面積51%。城南鎮(zhèn)美青農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司流轉(zhuǎn)土地1865畝,以種植綠色蔬菜為主,產(chǎn)品主要銷(xiāo)往粵港澳大灣區(qū),入選首批粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地;精銀農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司流轉(zhuǎn)土地1400多畝,采取公司+合作社+農(nóng)戶(hù)+基地的模式,建立芋頭和玉米種植基地,打造新村香芋專(zhuān)業(yè)村,帶動(dòng)新村、東一、東南等周邊村廣泛種植香芋,使香芋成為始興“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的拳頭產(chǎn)品。
龍頭帶動(dòng),做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。始興縣以提升龍頭企業(yè)及農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織輻射帶動(dòng)力為突破口,發(fā)揮企業(yè)在組織生產(chǎn)、強(qiáng)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、塑造產(chǎn)品品牌和資金資源投入上的優(yōu)勢(shì),因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢(shì),以強(qiáng)基地、打品牌、拓市場(chǎng)為重點(diǎn),做大做強(qiáng)做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)。太平鎮(zhèn)的創(chuàng)發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司、原野農(nóng)場(chǎng)、洪源果業(yè)和湘南民營(yíng)綠色生態(tài)園等一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),流轉(zhuǎn)林地1萬(wàn)余畝,打造了湞江河谷萬(wàn)畝水果生產(chǎn)示范基地,輻射帶動(dòng)周邊群眾積極種植楊梅、枇杷、沙田柚等水果。目前,始興全縣楊梅、枇杷的種植面積達(dá)4.5萬(wàn)畝,為全省最大,始興縣被評(píng)為“中國(guó)楊梅之鄉(xiāng)”“中國(guó)枇杷之鄉(xiāng)”,現(xiàn)已成功創(chuàng)建楊梅省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。始興縣被列為廣東省第一批省級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)示范縣,全縣13家企業(yè)列入省級(jí)“一村一品,一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目建設(shè),3家企業(yè)入選粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地,創(chuàng)建省級(jí)名牌產(chǎn)品22個(gè)、“三品一標(biāo)”產(chǎn)品127個(gè)。
土地流轉(zhuǎn),“轉(zhuǎn)”出富裕農(nóng)民
助力脫貧,鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。注重土地流轉(zhuǎn)和產(chǎn)業(yè)脫貧相結(jié)合,通過(guò)“龍頭企業(yè)(農(nóng)民合作社)+基地+貧困戶(hù)”模式,大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶貧。全縣引入69家經(jīng)營(yíng)主體,投入5014.2萬(wàn)元建立特色扶貧產(chǎn)業(yè)129個(gè),10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了連片100畝以上扶貧基地,29個(gè)貧困村均建立了連片50畝以上的扶貧基地,如隘子鎮(zhèn)的香菇產(chǎn)業(yè)基地、司前鎮(zhèn)的草珊瑚基地等,全縣有勞動(dòng)力貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)100%就業(yè),有效夯實(shí)扶貧基礎(chǔ)。創(chuàng)新實(shí)施“代種代養(yǎng)+小額信貸”金融扶貧模式,累計(jì)發(fā)放669戶(hù)貧困戶(hù)扶貧小額貸款740筆2448.93萬(wàn)元。大力開(kāi)展消費(fèi)扶貧,通過(guò)電商直播帶貨和干部職工消費(fèi)幫扶,全縣消費(fèi)扶貧產(chǎn)品銷(xiāo)售金額累計(jì)9000多萬(wàn)元?,F(xiàn)全縣有勞動(dòng)能力貧困戶(hù)收入人均超過(guò)1.3萬(wàn)元,有力鞏固了脫貧攻堅(jiān)成效。
激發(fā)活力,帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。始興縣在土地上做足文章,放活農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán),通過(guò)“種植大戶(hù)+土地流轉(zhuǎn)+產(chǎn)業(yè)發(fā)展+農(nóng)戶(hù)”的發(fā)展模式,激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力,走出了一條共同致富的路子。黃煙是馬市鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè),也是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的主要收入來(lái)源之一,全鎮(zhèn)黃煙種植面積1.8萬(wàn)畝,土地流轉(zhuǎn)約1萬(wàn)畝。種煙大戶(hù)通過(guò)土地流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)了黃煙規(guī)?;C(jī)械化、集約化種植,煙葉質(zhì)量得到保證,每畝收入可達(dá)5000元,種煙大戶(hù)取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。土地流轉(zhuǎn)后,農(nóng)民既有土地租金收入,又能在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體就業(yè),有效拓寬了收入渠道,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。截至目前,全縣共有新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體800多家,其中,流轉(zhuǎn)面積超過(guò)50畝以上的244家,超過(guò)200畝的53家,超過(guò)1000畝的15家。2019年始興縣農(nóng)村居民可支配收入達(dá)17010元,比2015年增長(zhǎng)43%,年均增長(zhǎng)9.3%,比全市農(nóng)村居民可支配收入高出70元,比全國(guó)農(nóng)村居民可支配收入高出989元。
土地流轉(zhuǎn),“轉(zhuǎn)”出美麗農(nóng)村
農(nóng)旅結(jié)合,大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)。以創(chuàng)建“廣東省全域旅游示范區(qū)”為契機(jī),大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè),穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。始興縣注重抓好規(guī)模生產(chǎn)、技術(shù)實(shí)施、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、品牌建設(shè),完善基地道路建設(shè)、路牌引導(dǎo)、休閑項(xiàng)目,不斷充實(shí)和擴(kuò)大生態(tài)農(nóng)業(yè)與觀光農(nóng)業(yè)。2019年,全縣接待觀光農(nóng)業(yè)人員123.2萬(wàn)人次,營(yíng)業(yè)收入7255.8萬(wàn)元。頓崗鎮(zhèn)的開(kāi)心農(nóng)莊和廣源星家庭農(nóng)場(chǎng)是省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)企業(yè),開(kāi)心農(nóng)莊流轉(zhuǎn)土地1500畝,以賞花和親子游為主;廣源星家庭農(nóng)場(chǎng)流轉(zhuǎn)土地500多畝,其中117畝發(fā)展為小龍蝦基地,養(yǎng)殖的小龍蝦質(zhì)量?jī)?yōu)良、味道鮮美,深受游客喜愛(ài),一直供不應(yīng)求。兩家特色農(nóng)莊集“賞特色田園風(fēng)光,吃生態(tài)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、體驗(yàn)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品采摘,住特色生態(tài)莊園等”活動(dòng)為一體,通過(guò)連片種植油菜花、格?;ā⒑苫ǖ确绞矫阑飯@,扮靚鄉(xiāng)村,以如詩(shī)如畫(huà)的田園風(fēng)光吸引游客,留住游客。
轉(zhuǎn)地造景,為鄉(xiāng)村振興增色添彩。圍繞鄉(xiāng)村振興,深入開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,大力推進(jìn)鄉(xiāng)村小花園、小果園、小菜園、小公園“四小園”建設(shè),鼓勵(lì)村民盤(pán)活房前屋后的閑置土地,告別門(mén)前“臟亂差”,打造綠意滿眼、花果飄香生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線。目前全縣已建成小菜園825個(gè)、小果園920個(gè)、小花園179個(gè)、小公園89個(gè),群眾的獲得感、幸福感日益提升。深渡水瑤族鄉(xiāng)對(duì)一些節(jié)點(diǎn)地帶的零碎閑置土地,由政府出資進(jìn)行“微流轉(zhuǎn)”,科學(xué)合理地進(jìn)行綠化美化布局,見(jiàn)縫植綠,充分利用破舊泥磚房清拆產(chǎn)生的建筑廢料,搭建圍欄,種植蔬菜瓜果或鮮花,進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村環(huán)境質(zhì)量。目前,全鄉(xiāng)四小園共有375個(gè),由鄉(xiāng)政府統(tǒng)籌建造15個(gè)(主要為小公園、小花園),村民自主打造360個(gè)(主要為小果園和小菜園),深渡水鄉(xiāng)被評(píng)為省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)。