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　　近日，始興縣出臺了《優(yōu)化營商環(huán)境措施十八條》（下稱《十八條》），圍繞營造更貼心的政務環(huán)境、更舒心的市場環(huán)境、更暖心的發(fā)展環(huán)境等3方面提出18條優(yōu)化營商環(huán)境的具體措施，進一步厚植營商環(huán)境沃土，提振市場主體信心，促進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　5月31日上午，市民吳先生來到始興縣行政服務中心辦理新開辦企業(yè)事項，在工作人員的指引下，用微信掃描該事項的“一事一碼” 二維碼，相關(guān)受理條件、辦理流程、材料清單等即刻顯現(xiàn)眼前，該怎么辦一目了然。吳先生表示， 微信掃一掃就能一次性獲取辦理業(yè)務的所有信息，相比以前的口頭和書面告知服務更加便捷高效了。

　　為持續(xù)完善政務服務事項網(wǎng)辦效率，加快推動“一網(wǎng)通辦”邁向“一網(wǎng)辦好”，《十八條》提出了“碼上辦”的創(chuàng)新性舉措?？h行政服務中心有關(guān)負責人介紹，制定政務服務事項辦事指南“一事一碼”二維碼，不僅讓企業(yè)群眾實現(xiàn)了“碼”上掃一掃，辦事全知曉，還可以便捷鏈接至“廣東政務服務網(wǎng)”，高效完成政務服務事項“掌上辦”，真正實現(xiàn)讓“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”。

　　針對辦事材料不齊、來回跑等影響企業(yè)群眾辦事效率的痛點堵點問題，《十八條》還提出，在政務服務中心推動“按部門設(shè)窗”改為“一窗受理”服務改革，推行告知承諾制和容缺受理服務模式，推動更多政務服務事項“幫辦代辦、就近辦、網(wǎng)上辦、掌上辦”，實現(xiàn)全縣線上線下“跨鎮(zhèn)受理、跨鎮(zhèn)辦結(jié)”。同時，持續(xù)優(yōu)化政務服務大廳“辦不成事”窗口意見反饋、協(xié)調(diào)處理機制，讓群眾辦事真正感受到“只跑一次”。

　　位于廣東省始興工業(yè)園江口片區(qū)的永捷電子（始興）有限公司，是一家從事電子電路制造的企業(yè)?！岸嗵澚谁h(huán)保部門的柔性執(zhí)法和服務指導，為我們公司避免了巨大的經(jīng)濟損失?！?永捷電子公司負責人介紹，由于對環(huán)保政策不熟悉，公司在增資擴產(chǎn)高密度印制電路板項目時，在未依法取得環(huán)境影響評價審批的情況下，就擅自開工建設(shè)了“銅回收設(shè)備”項目，違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》。但是，始興縣環(huán)保部門考慮到公司是首次違反環(huán)保法律法規(guī)，并且沒有對周邊生態(tài)環(huán)境造成污染和破壞，不僅決定對公司不予行政處罰，還主動到項目一線指導完善相關(guān)環(huán)保手續(xù)，最終順利通過了環(huán)評審批。

　　為主動對接企業(yè)發(fā)展的痛點堵點，更好服務企業(yè)發(fā)展，《十八條》明確要“加強監(jiān)管處罰前的事前服務指導工作”。也就是說，始興將對符合國家和省市政策導向、符合縣重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，探索給予合理的執(zhí)法“觀察期”，優(yōu)先采取教育提醒、勸導示范、警示告誡、行政提示、行政指導、行政約談等柔性執(zhí)法方式，實現(xiàn)由“事后監(jiān)管處罰”向“事前服務指導”轉(zhuǎn)變,降低企業(yè)經(jīng)營成本。

　　值得一提的是，《十八條》還提出要構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的縣級監(jiān)管新機制，加強信用信息平臺和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)利用，大力推行非現(xiàn)場監(jiān)管，依托信用風險分級管理模式，對守法企業(yè)做到“有事必應、無事不擾”，減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的“干擾”。

　　“惠企政策申報曾一度讓我們摸不著頭腦，沒想到政府部門主動上門為我們解讀政策，指導獎補資金申報流程?！?始興縣工業(yè)園區(qū)某企業(yè)負責人激動地說，“獎補資金短短幾天就到了公司賬戶，解決了我們企業(yè)實施技改項目資金緊缺的燃眉之急，也堅定了我們增資擴產(chǎn)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的信心！”

　　在走訪企業(yè)時，不少企業(yè)負責人表示,雖然知道政府有減稅降費、扶持獎補等政策支持，但由于政企之間“信息不對稱”，普遍存在對惠企政策不了解、不會申報、優(yōu)惠享不著的問題，惠企補貼看似“近在眼前”，卻感覺“遠在天邊”。

　　為有效打通助企紓困政策兌現(xiàn)“最后一米”，《十八條》提出了強化惠企政策落實的具體措施，在行政服務中心設(shè)立惠企政策集中辦理窗口，全面落實各項稅費支持政策，推廣惠企政策“免申即享”服務，對符合條件的企業(yè)實行優(yōu)惠政策免予申報、直接享受。對于確實需要企業(yè)提出申請的優(yōu)惠政策，推行全程網(wǎng)上辦理，提供在線申請、在線反饋、應享未享提醒等服務，實現(xiàn)一次申報、快速兌現(xiàn)。

　　不僅要變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”，《十八條》還提出要持續(xù)開展涉企違規(guī)收費整治行動，大力整治各種不合理收費、違規(guī)收費，減輕企業(yè)經(jīng)營成本，助力營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，堅定企業(yè)在始興發(fā)展信心。