《廣東省人民防空警報通信建設(shè)與管理規(guī)定》已經(jīng)2003年8月11日廣東省人民政府第十屆20次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2003年10月1日起施行。
省長 黃華華
二○○三年八月十九日
第一條 為規(guī)范人民防空警報通信設(shè)施的建設(shè)與管理活動,保證警報信號發(fā)放及時、準(zhǔn)確、穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》和《廣東省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本省范圍內(nèi)人民防空警報通信設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)與管理。
第三條 本規(guī)定所指的人民防空警報通信設(shè)施,包括警報控制設(shè)備、終端設(shè)備、警報器、警報通信車、警報亭(臺)、天線、電源、信號線路、專用頻率、設(shè)備用房等。
第四條 省、市、縣(縣級市、區(qū))人民防空辦公室是本行政區(qū)域內(nèi)人民防空警報通信的主管部門,負(fù)責(zé)組織所在行政區(qū)人民防空警報通信的建設(shè)、維護(hù)與管理。
第五條 人民防空警報、通信網(wǎng)的建設(shè)和維護(hù)管理所需經(jīng)費(fèi)由縣級以上人民政府、警報通信設(shè)施設(shè)置單位(警報通信建設(shè)規(guī)劃指定安裝警報通信設(shè)施的單位)和社會共同承擔(dān)??h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將承擔(dān)的人民防空警報通信建設(shè)和維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)列入同級財政預(yù)算安排。
財政、審計部門應(yīng)當(dāng)對警報通信設(shè)施建設(shè)和管理經(jīng)費(fèi)的使用情況予以監(jiān)督和檢查。
第六條 市、縣(縣級市、區(qū))人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃和防空警報通信設(shè)備的技術(shù)性能制定本行政區(qū)域人民防空警報通信建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃每5年修訂一次。
第七條 人民防空警報通信設(shè)施應(yīng)當(dāng)選擇技術(shù)先進(jìn)、抗干擾和抗毀能力強(qiáng)、性能穩(wěn)定、質(zhì)量可靠的產(chǎn)品。
人民防空警報器(包括固定和移動設(shè)備)應(yīng)當(dāng)具備有、無線均能控制,能使用交、直流兩種電源供電。警報控制系統(tǒng)不但能控制警報器,而且能同時控制廣播、電視和民用通信系統(tǒng)傳遞警報信號。
城市任何地點的警報音響聲壓級應(yīng)當(dāng)高于背景噪音5分貝以上。
第八條 人民防空警報通信設(shè)施設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)在建筑物頂層無償提供安裝警報通信設(shè)施專用房、電源。
人民防空主管部門在民用通信、廣播、電視系統(tǒng)安裝防空警報控制、搶插設(shè)備,電信、廣播、電視部門應(yīng)當(dāng)提供所需機(jī)房、安裝位置和相應(yīng)接口,并協(xié)助安裝。
人民防空警報通信網(wǎng)所需控制線路由電信部門擬制調(diào)度方案;人民防空警報通信設(shè)施所需電力線路由供電部門或警報通信設(shè)施設(shè)置單位無償提供。
人民防空警報通信所需無線電專用頻率由無線電管理部門保障。
第九條 安裝人民防空警報通信設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合防雷、防雨、防霉等防護(hù)要求。
第十條 人民防空警報通信設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)工作實行地級以上市、縣(縣級市、區(qū))、街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))三級管理體制。
地級以上市人民防空主管部門制定警報通信設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度,組織技術(shù)培訓(xùn),檢查、指導(dǎo)區(qū)、縣(縣級市)落實維護(hù)保養(yǎng)工作,負(fù)責(zé)城市防空警報總控中心設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和管理。
縣(縣級市、區(qū))人民防空主管部門組織、檢查、指導(dǎo)街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))、警報通信設(shè)施設(shè)置單位落實維護(hù)保養(yǎng)制度和日常管理工作,負(fù)責(zé)縣(縣級市、區(qū))防空警報分控中心設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和管理。
街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府)督促警報通信設(shè)施設(shè)置單位落實責(zé)任人,具體負(fù)責(zé)警報通信設(shè)施的日常維護(hù)保養(yǎng)和管理工作,并建立警報通信設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檔案。
第十一條 人民防空警報通信設(shè)施控制線路、電源線路的調(diào)配、維護(hù)保養(yǎng)由設(shè)施所在地的電信、供電部門負(fù)責(zé)。
安裝在電信、廣播、電視等單位機(jī)房內(nèi)的警報控制設(shè)備由該單位落實維護(hù)保養(yǎng)。
第十二條 承擔(dān)警報通信設(shè)施控制線路、電源線路調(diào)配和警報通信設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)的單位應(yīng)當(dāng)保持負(fù)責(zé)該項工作人員的相對穩(wěn)定,確需變動時,要做好交接工作,并自覺接受人民防空主管部門的指導(dǎo)。
第十三條 人民防空警報通信設(shè)施的維護(hù)管理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)建立警報通信設(shè)施日常維護(hù)管理登記制度,按照人民防空主管部門制定的維護(hù)周期對警報通信設(shè)施進(jìn)行檢查維護(hù),雷雨大風(fēng)后應(yīng)當(dāng)立即檢查,出現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)及時報告人民防空主管部門。
第十四條 任何單位和個人不得在警報通信設(shè)施安全距離內(nèi)存放易燃、易爆、劇毒、腐蝕性物品,不得占用、堵塞通向警報通信設(shè)施的通道。
對警報臺、控制臺、控制按鈕等應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理,無關(guān)人員不得進(jìn)入警報臺。嚴(yán)禁向無關(guān)人員泄露人民防空警報臺的技術(shù)數(shù)據(jù)、防護(hù)能力等有關(guān)情況。
第十五條 警報器、控制終端等設(shè)備實行申報報廢更新制度。對擬報廢的設(shè)備,由縣(縣級市、區(qū))人民防空主管部門向地級以上市人民防空主管部門提出申請,由地級以上市人民防空主管部門組織技術(shù)人員對設(shè)備進(jìn)行鑒定后,作出準(zhǔn)許或者不準(zhǔn)許報廢決定,對準(zhǔn)許報廢的設(shè)備由縣(縣級市、區(qū))人民防空主管部門作報廢處理,并在原址重新安裝新購置的設(shè)備。
第十六條 因樓房改造、拆遷需要暫時拆除、遷移警報通信設(shè)施的,改造、拆遷單位應(yīng)當(dāng)在施工14個工作日之前向人民防空主管部門申請,人民防空主管部門自收到申請之日起7個工作日內(nèi)應(yīng)當(dāng)作出決定,并向申請單位發(fā)出同意或者不同意拆除、遷移警報通信設(shè)施通知書;不同意拆除、遷移警報通信設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)說明理由。重裝、遷移警報通信設(shè)施的一切費(fèi)用由樓房改造、拆遷單位承擔(dān)。
申請單位不服人民防空主管部門不同意暫時拆除、遷移警報通信設(shè)施決定的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾枚ā?/font>
第十七條 戰(zhàn)時防空警報發(fā)放由地級以上市人民政府決定。
平時重大災(zāi)害可以利用人民防空警報發(fā)放災(zāi)害警報。災(zāi)害警報的使用,按有關(guān)部門與人民防空主管部門共同制定的預(yù)案執(zhí)行。
人民防空重點城市(包括所屬區(qū)、縣、縣級市)人民政府每年組織一次防空警報試鳴,并在試鳴的5日以前發(fā)布公告。
第十八條 電信、廣播、電視部門應(yīng)當(dāng)制訂戰(zhàn)時或平時發(fā)生突發(fā)事故傳遞警報信號的方案。戰(zhàn)時優(yōu)先傳遞防空警報信號,平時應(yīng)當(dāng)傳遞防災(zāi)警報信號和防空警報試鳴信號。 所有警報通信設(shè)施設(shè)置單位接到發(fā)放警報信號命令后,必須按規(guī)定及時發(fā)放警報信號,不得延誤。
第十九條 對在人民防空警報通信建設(shè)和維護(hù)管理工作中作出顯著成績的單位和個人,應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎勵。
第二十條 有下列行為之一的單位和個人,按照《中華人民共和國人民防空法》和《廣東省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
(一)侵占、毀損人民防空警報通信設(shè)施的;
?。ǘ┱加萌嗣穹揽站瘓笸ㄐ艑S妙l率或者使用與人民防空警報相同音響信號的;
?。ㄈ┳钃习惭b人民防空警報通信設(shè)施,拒不改正的。
第二十一條 人民防空主管部門工作人員在警報通信建設(shè)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守的,按規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條 本辦法自2003年10月1日起施行。