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縣直屬各有關(guān)單位：

按照《韶關(guān)市人民政府關(guān)于在全市推行“馬上辦”服務(wù)模式的通知》（韶府明電〔2018〕13號）和《韶關(guān)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)韶關(guān)市推行“馬上辦”服務(wù)模式工作方案的通知》（韶府辦明電〔2018〕97號）有關(guān)要求。為提高審批效率和服務(wù)效能，提升企業(yè)辦事便利度，我辦現(xiàn)對人防行政許可窗口全面實行“馬上辦”提速措施提出指導意見如下：

一、加強組織領(lǐng)導

充分認識“馬上辦”提速措施是商事制度改革的一項重要舉措，切實加強組織領(lǐng)導，明確任務(wù)，落實責任。

（二）按照縣委縣政府工作會議要求，人防辦務(wù)必迅速行動，于6月10日前全面推行“馬上辦”提速措施。

二、認真組織實施

“馬上辦”提速措施，即申請許可資料齊全、符合法定形式的，馬上辦理，當場辦結(jié)。申請人在網(wǎng)上提交許可材料通過后，只需“跑一次”許可窗口，即可辦理并領(lǐng)取行政許可批示。目前，人防辦2項行政許可事項:“易地修建防空地下室的民用建筑項目許可”和“拆遷人民防空警報設(shè)施和報廢警報器、控制終端等設(shè)備審批”已推行“馬上辦”。人防辦應(yīng)大力開展窗口作風建設(shè)，切實增強服務(wù)理念，通過加強業(yè)務(wù)學習和崗位培訓，參照市人防辦駐行政服務(wù)中心窗口，提高受理審核效率，讓群眾少跑腿，引導群眾辦成事，以企業(yè)群眾滿意為最高標準，以不斷提升窗口服務(wù)水平。

（一）提升執(zhí)行力

在申請人申辦審批業(yè)務(wù)時，對申請材料齊全，符合法定形式的，窗口人員應(yīng)第一時間受理，以最快的速度和最好的質(zhì)量辦結(jié)；對申請材料不齊全，不符合法定形式的，窗口人員應(yīng)一次性告知需要補充或更正的內(nèi)容，做到“一口清”。

（二）優(yōu)化服務(wù)

1.實行“一審一核”制。審批部門在辦理行政審批業(yè)務(wù)時，只設(shè)定受理審查與核準許可兩道內(nèi)部工作程序，即：經(jīng)審查申請材料齊全，符合法定形式的，由受理人當場填寫審查意見，報送核準人核準。辦事員及以上人員均可擔任受理人，科員及以上人員均可擔任核準人，避免因人員離崗造成業(yè)務(wù)積壓，充分提升工作效率。

2.推行容缺許可。申請人在申請辦理行政許可事項時，基本具備審批條件，申請事項主要材料齊全、符合法定形式，缺少非關(guān)鍵性材料或材料存在缺陷、瑕疵的，窗口一次性告知需補正的材料、時限和超期處理辦法，申請人承諾在承諾時限內(nèi)將材料補齊的，審批部門予以核準，核發(fā)行政許可批示。

3.提供預約服務(wù)。針對業(yè)務(wù)類型較為復雜且無法當場辦結(jié)、同時申請辦理的業(yè)務(wù)數(shù)量較多、市政府重點項目或招商引資項目，申請人可提前與許可窗口約定和確認辦理許可申請的具體時間，許可人員在約定時間為申請人提供相應(yīng)的服務(wù)。

4.設(shè)立“業(yè)務(wù)引導員”。當審批窗口等待辦事群眾較多時，業(yè)務(wù)引導員在指定工作區(qū)域負責迎接、引導、分流辦事人員，維護辦事大廳工作秩序，為辦事人員提供業(yè)務(wù)咨詢、網(wǎng)上許可申報操作指導，為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（三）試行撤銷登記

基于特定事實，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，按照法定程序撤銷企業(yè)登記（包括設(shè)立登記、變更登記、備案登記、注銷登記），降低窗口工作人員工作風險，減輕工作人員的工作壓力。

三、強化實施保障

各縣（市、區(qū)）人防辦可參照市人防辦配套性制度（見附件）并結(jié)合當?shù)貙嶋H，制定有關(guān)制度，做好窗口服務(wù)和保障工作，完善窗口設(shè)施配備，緩解窗口人員工作壓力，營造規(guī)范、便民的窗口環(huán)境。

各單位在實施過程中遇到的具體問題，請及時向韶關(guān)市人防辦行政審批科、行政服務(wù)中心窗口反映。

附件：1.《韶關(guān)市人民防空辦公室撤銷許可程序規(guī)定（試行）》

         2.《韶關(guān)市人民防空辦公室行政審批和社會服務(wù)事項容缺許可制度（試行）》

         3.《韶關(guān)市人民防空辦公室行政審批和社會服務(wù)事項“一審一核”制度（試行）》

         4.《韶關(guān)市人民防空辦公室辦理行政審批事項和社會服務(wù)事項預約服務(wù)制度（試行）》

         5.《韶關(guān)市人民防空辦公室駐行政服務(wù)中心窗口業(yè)務(wù)引導員崗位制度（試行）》

                           始興縣人民防空辦公室

                                 2018年6月10日