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始興縣人民防空辦公室撤銷許可程序規(guī)定（試行）

來源：本站原創(chuàng) 作者：本站編輯發(fā)布時間：2019-01-11 16:01:00 字體：[大 中 小]

第一章總則

第一條為規(guī)范人防行政許可撤銷行為，保障人防行政審批部門正確實(shí)施行政許可，保護(hù)公民、法人和其他經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國人民防空法》、《人民防空行政執(zhí)法規(guī)定》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我辦實(shí)際制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱撤銷人防行政許可（以下簡稱撤銷許可）是指基于特定事實(shí)，依據(jù)職權(quán)，按照法定程序撤銷許可（包括設(shè)立許可、變更許可、備案許可、注銷許可）的行政行為。

第三條本辦作出撤銷許可決定的，適用本規(guī)定。

第四條撤銷許可案件統(tǒng)一由我辦負(fù)責(zé)辦理。

縣人民防空辦公室成立由協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)對撤銷許可案件的研究與協(xié)調(diào)，形成意見。

第二章撤銷許可的適用

第五條有下列情形之一的，可以撤銷許可：

（一）工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予許可決定的；

（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予許可決定的；

（三）違反法定程序作出準(zhǔn)予許可決定的；

（四）對不具備申請資格或者不符合法定條件的項(xiàng)目準(zhǔn)予許可決定的；

（五）依法可以撤銷許可的其他情形。

前款所列情形，應(yīng)當(dāng)綜合考慮各種相關(guān)因素，慎重作出決定；撤銷許可后，被許可人的合法權(quán)益受到損害的，人防行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。

第六條有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)撤銷許可：

（一）提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)騙取許可，情節(jié)嚴(yán)重的；

（二）以賄賂等不正當(dāng)手段取得許可，情節(jié)嚴(yán)重的；

（三）行政復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議決定、人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)生效法律文書裁決撤銷或者變更許可的；

（四）被許可人通過并聯(lián)審批取得行政許可批示后，未在承諾期限內(nèi)遞交容缺的申請材料，依法應(yīng)當(dāng)撤銷許可的；

（五）發(fā)改立項(xiàng)批文等申請材料被審批部門撤銷，依法應(yīng)當(dāng)撤銷許可；

（六）上級行政機(jī)關(guān)責(zé)令撤銷許可的；

（七）其他依法應(yīng)當(dāng)撤銷許可的。

第七條前兩條所列情形，屬于行政機(jī)關(guān)工作人員過錯，需要追究相關(guān)人員行政責(zé)任的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)或制度進(jìn)行責(zé)任追究；對以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得許可的被許可人，情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第八條下列情形，能及時改正的，可不予撤銷；未能在規(guī)定期限內(nèi)改正的，予以撤銷：

（一）提供虛假材料，情節(jié)輕微的；

（二）提交的申請材料未經(jīng)委托擅自代簽字，事后被代簽人予以追認(rèn)的；

（三）程序違法但不損害被許可人權(quán)利，撤銷許可已無意義的；

（四）提交材料不符合法定形式，但能改正的；

（五）提交材料不全，但能按時補(bǔ)足的。

前款所列情形，被許可人補(bǔ)充申請材料進(jìn)行改正的，應(yīng)當(dāng)提交改正違法行為的情況說明；需要變更許可的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定提交變更許可材料，及時辦理變更許可。

第九條撤銷許可可能對公共利益造成重大損害的，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可不予撤銷。行政審批科按照下列程序操作：

（一）對建議不予撤銷許可的，行政審批科應(yīng)當(dāng)將調(diào)查終結(jié)報(bào)告和《撤銷許可有關(guān)事項(xiàng)審批表》以及草擬的不予撤銷許可決定書（附相應(yīng)的證據(jù)），送我辦經(jīng)辦人復(fù)核后，報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)審批。

（二）承辦人員將制作的《不予撤銷許可決定書》送達(dá)被許可人，同時送達(dá)利害關(guān)系人。

（三）調(diào)查取證的相關(guān)材料以及批準(zhǔn)材料的歸檔按照第二十條規(guī)定執(zhí)行，《不予撤銷許可決定書》歸入被許可人的許可檔案。

第三章撤銷許可的實(shí)施程序

第十條撤銷許可程序參照行政處罰的一般程序執(zhí)行。法律、法規(guī)、規(guī)章及上級規(guī)范性文件有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十一條撤銷許可應(yīng)當(dāng)立案，填寫《撤銷許可立案表》，由行政審批科指定兩名承辦人員進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查終結(jié)后，承辦人員應(yīng)當(dāng)撰寫調(diào)查終結(jié)報(bào)告，制作《撤銷許可有關(guān)事項(xiàng)審批表》，連同整個案卷送法規(guī)我辦審核，經(jīng)審核后報(bào)主任決定。

對屬于第八條規(guī)定的事項(xiàng)，撤銷許可立案前或決定作出前可責(zé)令被許可人限期改正。被許可人按時改正的，不予立案或撤銷。

第十二條當(dāng)事人在案件未結(jié)前申請辦理與調(diào)查事項(xiàng)相關(guān)的變更許可或撤銷許可的，我辦暫緩辦理。

第十三條縣人防辦在作出撤銷許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人享有陳述、申辯、聽證權(quán)利。

第十四條撤銷許可的聽證程序按照《中華人民共和國行政許可法》規(guī)定聽證規(guī)定執(zhí)行。法律、法規(guī)、規(guī)章有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十五條利害關(guān)系人可以作為第三人申請或由人防行政管理機(jī)關(guān)通知其參加聽證。

第十六條撤銷許可應(yīng)當(dāng)制作《撤銷許可審批表》，并草擬《撤銷許可決定書》。撤銷許可決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）當(dāng)事人的基本情況；

（二）案件來源；

（三）違反法律、法規(guī)或規(guī)章的事實(shí)和證據(jù)；

（四）告知擬作撤銷的事實(shí)、理由和依據(jù)，當(dāng)事人享有陳述、申辯、聽證權(quán)的時間；有無陳述、申辯或申請聽證；復(fù)核或聽證情況；

（五）撤銷決定的內(nèi)容和依據(jù)；

（六）履行撤銷決定的方式和期限；