第一章 總 則
第一條為充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在規(guī)范行業(yè)管理、提高工程質(zhì)量、提升服務(wù)水平和推廣科技成果應(yīng)用中的作用,促進(jìn)廣東省交通運(yùn)輸行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》《廣東省標(biāo)準(zhǔn)化條例》《地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》《交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條廣東省交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施及監(jiān)督管理等標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),除要遵守相關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)部門的規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條本辦法所稱廣東省交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)由以下標(biāo)準(zhǔn)組成:
(一)由廣東省交通運(yùn)輸廳(以下簡(jiǎn)稱省交通運(yùn)輸廳)協(xié)助管理、組織實(shí)施的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
(二)經(jīng)廣東省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門立項(xiàng)、審核和發(fā)布,由省交通運(yùn)輸廳組織制定、實(shí)施和監(jiān)督管理的地方標(biāo)準(zhǔn)。
(三)有關(guān)社會(huì)團(tuán)體制定的交通運(yùn)輸領(lǐng)域團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),交通運(yùn)輸企業(yè)制定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第四條需要在本省交通運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定、規(guī)范使用的相關(guān)技術(shù)及服務(wù)要求,可制定地方標(biāo)準(zhǔn)。地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,不得低于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求。禁止利用標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施妨礙商品、服務(wù)自由流通等排除、限制市場(chǎng)的行為。
第五條為適應(yīng)交通運(yùn)輸技術(shù)發(fā)展形勢(shì),在制定地方標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)機(jī)尚未成熟、條件尚未具備時(shí),省交通運(yùn)輸廳可以組織制定廣東省交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件(以下簡(jiǎn)稱指導(dǎo)性技術(shù)文件),對(duì)相關(guān)技術(shù)進(jìn)行規(guī)范管理和推廣應(yīng)用,供科研、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、使用和管理等有關(guān)人員參考使用。指導(dǎo)性技術(shù)文件由省交通運(yùn)輸廳發(fā)布、管理,不得低于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求。其技術(shù)指標(biāo)原則上不得低于推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和廣東省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,并做到與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)配套。指導(dǎo)性技術(shù)文件的相關(guān)管理工作,適用本辦法。
第六條省交通運(yùn)輸廳建立健全科技創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同發(fā)展的工作機(jī)制,鼓勵(lì)交通運(yùn)輸領(lǐng)域先進(jìn)適用技術(shù)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)。
第七條省交通運(yùn)輸廳在科技獎(jiǎng)項(xiàng)推薦、各級(jí)推優(yōu)等工作中,將參與標(biāo)準(zhǔn)制定、標(biāo)準(zhǔn)獲獎(jiǎng)等情況作為業(yè)績(jī)認(rèn)定成果,推動(dòng)將參與標(biāo)準(zhǔn)制定情況納入個(gè)人職稱評(píng)價(jià)指標(biāo)。鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和教育、科研機(jī)構(gòu)等根據(jù)本單位實(shí)際,將參與標(biāo)準(zhǔn)制定情況納入工作業(yè)績(jī)考核指標(biāo)。鼓勵(lì)對(duì)優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)以及標(biāo)準(zhǔn)化工作突出的團(tuán)體、個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第八條省交通運(yùn)輸廳相關(guān)部門和相關(guān)單位組成廣東省交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱管委會(huì)),負(fù)責(zé)研究審議本省交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化工作的發(fā)展戰(zhàn)略、重大政策和重要事項(xiàng),指導(dǎo)開展本省交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)等工作。
第九條廣東省交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱標(biāo)委會(huì))是經(jīng)廣東省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門批準(zhǔn)成立,由省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)的技術(shù)組織,其主要職責(zé)是:
(一)提出交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化工作的政策和措施建議,協(xié)助完善廣東省交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)體系;
(二)根據(jù)委托開展歸口地方標(biāo)準(zhǔn)的組織起草、征求意見、技術(shù)審查和復(fù)審工作;
(三)組織開展交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)宣貫和標(biāo)準(zhǔn)起草人員培訓(xùn);
(四)承擔(dān)交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的評(píng)估、研究分析,向省交通運(yùn)輸廳和標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門反饋標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息;
(五)開展與交通運(yùn)輸有關(guān)的其他標(biāo)準(zhǔn)化工作。
第十條根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化工作需要,標(biāo)委會(huì)可以籌建相關(guān)分技術(shù)委員會(huì)、工作組,經(jīng)省交通運(yùn)輸廳審核同意后,報(bào)廣東省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門批準(zhǔn)成立。
第十一條各地級(jí)以上市交通運(yùn)輸部門(含港口、鐵路主管部門,下同)負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域、本領(lǐng)域的交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化工作,主要職責(zé)包括:
(一)貫徹落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化工作部署,制定本行政區(qū)域交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化工作措施;
(二)組織交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn),推動(dòng)其在本行政區(qū)域應(yīng)用實(shí)施,開展監(jiān)督檢查;
(三)根據(jù)本地區(qū)交通運(yùn)輸發(fā)展需要,聯(lián)合本地標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。
第三章 標(biāo)準(zhǔn)體系
第十二條省交通運(yùn)輸廳根據(jù)交通運(yùn)輸部、國(guó)家鐵路局以及廣東省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)相關(guān)規(guī)劃和行業(yè)發(fā)展需求,組織編制廣東省交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)體系。標(biāo)準(zhǔn)體系實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,根據(jù)需要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
第十三條 廣東省交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)體系包括標(biāo)準(zhǔn)目錄及標(biāo)準(zhǔn)文本。省交通運(yùn)輸廳應(yīng)當(dāng)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化工作需要,將交通運(yùn)輸領(lǐng)域相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)性技術(shù)文件及質(zhì)量水平高、具有先進(jìn)性的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)納入廣東省交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)目錄。
第十四條支持鼓勵(lì)各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門、企事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)、大專院校、社會(huì)團(tuán)體以及標(biāo)準(zhǔn)化組織根據(jù)各自職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍,組織開展科技創(chuàng)新和技術(shù)總結(jié),制定滿足市場(chǎng)和創(chuàng)新需要的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并進(jìn)一步提升為地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),積極開展交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)的研究、起草和宣貫培訓(xùn)、應(yīng)用推廣等工作。
第四章 地方標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)性技術(shù)文件的制定
第十五條省交通運(yùn)輸廳每年定期面向社會(huì)征集交通運(yùn)輸領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)性技術(shù)文件制修訂項(xiàng)目,相關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體組織等具有法人資格的單位以及公民可以申報(bào)或提出立項(xiàng)建議。
第十六條省交通運(yùn)輸廳組織標(biāo)委會(huì)對(duì)征集到的地方標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)性技術(shù)文件制修訂項(xiàng)目申請(qǐng)進(jìn)行論證、評(píng)審??梢灾贫ǖ胤綐?biāo)準(zhǔn)的,由省交通運(yùn)輸廳統(tǒng)一向省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門推薦立項(xiàng);可以制定指導(dǎo)性技術(shù)文件的,由省交通運(yùn)輸廳立項(xiàng)、公示。省交通運(yùn)輸廳從征集項(xiàng)目中擇優(yōu)向相關(guān)立項(xiàng)管理部門推薦申報(bào)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第十七條地方標(biāo)準(zhǔn)的制定程序原則上應(yīng)包括立項(xiàng)、起草、征求意見、技術(shù)審查、報(bào)批、編號(hào)發(fā)布等環(huán)節(jié)。
指導(dǎo)性技術(shù)文件的制定程序參照地方標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十八條已立項(xiàng)的地方標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃一般不做調(diào)整。確需調(diào)整的,由編制單位書面說明情況并提出申請(qǐng),報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的相應(yīng)立項(xiàng)管理部門批準(zhǔn)。
第十九條地方標(biāo)準(zhǔn)編制單位根據(jù)省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門的立項(xiàng)評(píng)審意見,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行完善,形成標(biāo)準(zhǔn)初稿。標(biāo)委會(huì)組織相關(guān)專家對(duì)初稿進(jìn)行審查。標(biāo)準(zhǔn)編制單位根據(jù)初稿審查意見,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改完善。
第二十條地方標(biāo)準(zhǔn)編制單位將修改完善的標(biāo)準(zhǔn)初稿向有關(guān)單位和專家征求意見。標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)修改完善后,形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿,報(bào)省交通運(yùn)輸廳。省交通運(yùn)輸廳向全省各地市交通運(yùn)輸管理部門、相關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、標(biāo)委會(huì)委員及社會(huì)公眾征求對(duì)標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿的意見。
第二十一條地方標(biāo)準(zhǔn)編制單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)征求意見結(jié)果對(duì)標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿進(jìn)行修改完善,形成標(biāo)準(zhǔn)送審稿并報(bào)標(biāo)委會(huì)進(jìn)行技術(shù)審查。技術(shù)審查應(yīng)當(dāng)采用會(huì)議審查形式,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文本進(jìn)行逐條審查,充分論證標(biāo)準(zhǔn)的合法性、安全性、符合性、適用性、可行性、協(xié)調(diào)性和先進(jìn)性等,并形成審查意見。
第二十二條地方標(biāo)準(zhǔn)編制單位根據(jù)送審稿審查意見,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改完善后,形成標(biāo)準(zhǔn)總校稿,組織召開標(biāo)準(zhǔn)總校會(huì),開展標(biāo)準(zhǔn)總校工作。
第二十三條地方標(biāo)準(zhǔn)編制單位完成標(biāo)準(zhǔn)總校后,形成標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿,報(bào)標(biāo)委會(huì)審核,審核通過后,標(biāo)委會(huì)出具審核意見,連同標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿成套材料報(bào)省交通運(yùn)輸廳。
第二十四條地方標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)批稿經(jīng)省交通運(yùn)輸廳審核后,報(bào)省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門審查后發(fā)布,同時(shí)報(bào)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。省交通運(yùn)輸廳通過門戶網(wǎng)站、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用及管理信息系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向社會(huì)公開地方標(biāo)準(zhǔn)文本。
第五章 標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施
第二十五條省交通運(yùn)輸廳應(yīng)當(dāng)制定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的相關(guān)配套政策,鼓勵(lì)行業(yè)各單位積極實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)通過文件等形式積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的使用。對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,行業(yè)管理有要求的,應(yīng)當(dāng)按相關(guān)要求執(zhí)行。
第二十六條省交通運(yùn)輸廳應(yīng)當(dāng)對(duì)推薦發(fā)布實(shí)施的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)等及時(shí)組織開展標(biāo)準(zhǔn)的宣貫、解釋和培訓(xùn),編制單位應(yīng)予以配合,標(biāo)委會(huì)應(yīng)當(dāng)做好相關(guān)協(xié)助工作。
第二十七條省交通運(yùn)輸廳應(yīng)當(dāng)建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的信息反饋、效果評(píng)估和復(fù)審機(jī)制,對(duì)發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)等適時(shí)組織開展實(shí)施效果評(píng)估和標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審,形成標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施、修訂或廢止的閉環(huán)管理。
第二十八條標(biāo)委會(huì)負(fù)責(zé)收集、總結(jié)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中反饋的問題及相關(guān)技術(shù)建議,并及時(shí)制定相應(yīng)的處理措施。鼓勵(lì)有關(guān)單位和個(gè)人向交通運(yùn)輸主管部門反饋標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的有關(guān)情況和建議。
第二十九條省交通運(yùn)輸廳應(yīng)當(dāng)根據(jù)技術(shù)進(jìn)步情況和行業(yè)發(fā)展需要,組織標(biāo)委會(huì)對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)等適時(shí)開展實(shí)施效果評(píng)估工作,形成評(píng)估報(bào)告,視情況提出標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審建議。
第三十條省交通運(yùn)輸廳根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的信息反饋及效果評(píng)估,組織標(biāo)委會(huì)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)適時(shí)開展復(fù)審工作。復(fù)審結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)執(zhí)行、修訂或廢止的依據(jù)。復(fù)審周期一般不超過5年。復(fù)審周期屆滿六個(gè)月前,標(biāo)委會(huì)組織專家對(duì)需要復(fù)審的地方標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行審查,提出繼續(xù)有效、修訂或廢止的復(fù)審意見,并報(bào)省交通運(yùn)輸廳。
第三十一條根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評(píng)估和復(fù)審情況,對(duì)需要修訂的標(biāo)準(zhǔn)等,省交通運(yùn)輸廳及時(shí)組織開展修訂工作。標(biāo)準(zhǔn)修訂一般由原起草單位承擔(dān),并按照標(biāo)準(zhǔn)的制定程序申報(bào)修訂計(jì)劃。
第六章 監(jiān)督管理
第三十二條各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)對(duì)本行政區(qū)域、本部門提出的交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作進(jìn)行指導(dǎo),對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十三條各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)各領(lǐng)域業(yè)務(wù)工作對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的支持,增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)能力建設(shè)。鼓勵(lì)交通運(yùn)輸企事業(yè)單位、相關(guān)科研機(jī)構(gòu)等引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才,配套標(biāo)準(zhǔn)化資金投入,其使用應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定。
第三十四條各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立完善科技研發(fā)、協(xié)同創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化工作的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,積極推進(jìn)科研成果向標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化,通過重大科技攻關(guān)、專項(xiàng)科技攻關(guān)等,形成系列標(biāo)準(zhǔn),健全交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)體系。
第三十五條省交通運(yùn)輸廳推進(jìn)地方標(biāo)準(zhǔn)的征集立項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)起草、征求意見、技術(shù)審查、發(fā)布實(shí)施、信息反饋和監(jiān)督管理等標(biāo)準(zhǔn)化工作要實(shí)現(xiàn)全過程信息化管理。
第三十六條標(biāo)委會(huì)負(fù)責(zé)全省交通運(yùn)輸領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)等的日常管理,協(xié)助省交通運(yùn)輸廳開展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的信息收集、意見反饋和相關(guān)解釋等工作。標(biāo)準(zhǔn)編制單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助標(biāo)委會(huì)做好相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的日常管理工作。
第七章 附 則
第三十七條由省交通運(yùn)輸廳協(xié)助管理、組織實(shí)施的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。交通運(yùn)輸領(lǐng)域團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十八條本辦法由省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十九條本辦法自2023年9月1日起施行,有效期5年。
轉(zhuǎn)自http://www.gd.gov.cn/zwgk/gongbao/2023/20/content/post_4231762.html