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為進(jìn)一步加強(qiáng)我省技工院校教師隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)技工教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，根據(jù)《中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于深化職稱制度改革的實(shí)施意見>的通知》（粵辦發(fā)〔2017〕52號）和《人力資源社會保障部印發(fā)〈關(guān)于深化技工院校教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見〉的通知》（人社部發(fā)〔2017〕90號）等文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。

全面貫徹黨的二十大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神。按照中央和省委深化職稱制度改革的總體要求，遵循技工教育發(fā)展規(guī)律，健全完善符合技工院校教師職業(yè)特點(diǎn)的職稱制度，暢通技工院校教師職業(yè)發(fā)展通道，更加科學(xué)公正地評價(jià)人才，更好地發(fā)揮其在技能人才培養(yǎng)中的作用，為大力發(fā)展技工教育，推進(jìn)技工院校改革創(chuàng)新發(fā)展提供人才智力支撐。

（二）基本原則。

1．堅(jiān)持遵循規(guī)律，突出特點(diǎn)。遵循技工院校教師成長規(guī)律，突出技工教育職業(yè)特點(diǎn)，引導(dǎo)技工院校教師提高能力素質(zhì)，促進(jìn)其職業(yè)發(fā)展。

2．堅(jiān)持統(tǒng)一制度，分類管理。在統(tǒng)一的技工院校教師職稱制度下，根據(jù)文化、技術(shù)理論課教師和生產(chǎn)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師的不同特點(diǎn)，分類施策。

3．堅(jiān)持科學(xué)評價(jià)，激勵(lì)創(chuàng)新。以品德、能力、業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，發(fā)揮人才評價(jià)“指揮棒”作用，激勵(lì)技工院校教師提高教育教學(xué)水平，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

4．堅(jiān)持以用為本，發(fā)揮作用。圍繞用好用活人才，創(chuàng)新人才評價(jià)機(jī)制，促進(jìn)人才評價(jià)與使用相結(jié)合，使職稱制度與技工院校聘用制度和崗位管理制度相銜接。

二、改革的范圍 

我省公辦技工院校（包括技師學(xué)院、高級技工學(xué)校和技工學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、高技能人才實(shí)訓(xùn)基地）實(shí)行評聘結(jié)合，其從事教育教學(xué)工作的教師和技工教育教研機(jī)構(gòu)從事教研工作的人員。 

民辦技工院校（包括技師學(xué)院、高級技工學(xué)校和技工學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）可參照本實(shí)施方案參加職稱評審。

三、改革的內(nèi)容

通過健全制度體系、完善評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新評價(jià)機(jī)制、實(shí)現(xiàn)職稱制度與用人制度的有效銜接等措施，形成以品德、能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，以社會和業(yè)內(nèi)認(rèn)可為核心，覆蓋各級各類技工院校教師的職稱制度。

（一）健全制度體系。

1．完善技工院校教師職稱層級，設(shè)置正高級職稱。文化、技術(shù)理論課教師職稱設(shè)初級、中級、高級，初級只設(shè)助理級，高級分設(shè)副高級和正高級，助理級、中級、副高級和正高級職稱名稱依次為助理講師、講師、高級講師、正高級講師。生產(chǎn)實(shí)習(xí)課指導(dǎo)教師職稱設(shè)初級、中級、高級，初級分設(shè)員級和助理級，高級分設(shè)副高級和正高級，員級、助理級、中級、副高級和正高級職稱名稱依次為三級實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師、二級實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師、一級實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師、高級實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師、正高級實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師。

2．促進(jìn)技工院校教師職稱與事業(yè)單位崗位設(shè)置相銜接。正高級對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位一至四級，副高級對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位五級至七級，中級對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位八至十級，助理級對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位十一至十二級，員級對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位十三級。

（二）完善評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

1．技工院校教師水平評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，是技工院校教師職稱評審的重要基礎(chǔ)和主要依據(jù)。堅(jiān)持把師德放在評價(jià)首位，引導(dǎo)教師立德樹人，愛崗敬業(yè)。注重實(shí)踐教學(xué)和技能人才培養(yǎng)實(shí)績，注重職業(yè)素養(yǎng)的養(yǎng)成、工匠精神的塑造和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)，注重產(chǎn)教融合、校企合作和工學(xué)結(jié)合的一體化教學(xué)方法，注重教學(xué)一線實(shí)踐、參與職業(yè)技能大賽等經(jīng)歷。切實(shí)改變唯論文、唯學(xué)歷傾向，不將論文作為技工院校生產(chǎn)實(shí)習(xí)課指導(dǎo)教師職稱評審的限制性條件，將職業(yè)技能競賽、參與教材開發(fā)和教學(xué)研究情況、指導(dǎo)學(xué)生實(shí)習(xí)的成果、專利成果、教案等作為評價(jià)條件。不對職稱外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試作統(tǒng)一要求，確實(shí)需要評價(jià)外語和計(jì)算機(jī)水平的，由用人單位或評審機(jī)構(gòu)自主確定評審條件。省人力資源和社會保障部門依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)制定《廣東省技工院校教師水平評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（附后），作為全省技工院校教師水平評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)改革發(fā)展的需要進(jìn)行調(diào)整。

2．向優(yōu)秀人才和邊遠(yuǎn)地區(qū)市（縣）傾斜。對于獲得中華技能大獎(jiǎng)、全國技術(shù)能手榮譽(yù)稱號，擔(dān)任國家級技能大師工作室主持人，本人獲得或指導(dǎo)學(xué)生獲得世界技能大賽金、銀、銅牌和優(yōu)勝獎(jiǎng)，獲得省部級以上表彰的勞動(dòng)模范、優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者，可直接申報(bào)評審高級職稱。對于邊遠(yuǎn)地區(qū)市（縣）技工院校教師予以適當(dāng)傾斜。對于從企業(yè)直接錄用的具有工作經(jīng)驗(yàn)的高技能人才，可按有關(guān)規(guī)定申報(bào)評審中級以上生產(chǎn)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師職稱。

（三）創(chuàng)新評價(jià)機(jī)制。

1．改進(jìn)評價(jià)方式。健全評審工作程序和評審規(guī)則，積極探索以同行專家評審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評價(jià)機(jī)制，采取說課講課、面試答辯、專家評議、實(shí)踐操作、材料評審等多種評價(jià)方式，全面科學(xué)評價(jià)教師的能力業(yè)績水平。建立技工院校教師職稱評審公開制度，實(shí)行政策公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、程序公開、結(jié)果公開，確保評價(jià)的客觀公正。

2．下放評審權(quán)限?？茖W(xué)界定、合理下放技工院校教師職稱評審權(quán)限，向廣州、深圳下放正高級職稱評審權(quán)限，逐步將高級職稱評審權(quán)限下放至符合條件的地級以上市人力資源社會保障部門和舉辦技工院校的大型企業(yè)。積極培育技工院校自主評審能力，探索在教學(xué)能力較強(qiáng)、教師規(guī)模較大的技工院校開展自主評審試點(diǎn)，向高水平技師學(xué)院下放高級職稱評審權(quán)試點(diǎn)，向國家重點(diǎn)以上技工院校下放中級、初級職稱評審權(quán)。對于自主評審的單位，人力資源和社會保障部門不再審批評審結(jié)果，改為事后備案管理。

3．加強(qiáng)評委會建設(shè)。在廣東省技工學(xué)校高級講師、高級實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師資格評審委員庫的基礎(chǔ)上，遴選技工教育專家和經(jīng)驗(yàn)豐富的一線高技能人才進(jìn)行補(bǔ)充，組建廣東省技工院校教師高級職稱評審委員庫，作為我省技工院校教師高級職稱評審?fù)ㄓ脤＜規(guī)?。自主評審的技工院校要成立本校職稱評審委員會，負(fù)責(zé)本校教師職稱評審工作。省屬技工院校職稱評審委員會和其他技工院校高級職稱評審委員會由省人力資源社會保障部門核準(zhǔn)備案，地級市和縣（市、區(qū)）屬技工院校中級及以下職稱評審委員會由地級市人力資源社會保障部門核準(zhǔn)備案。

（四）實(shí)現(xiàn)與事業(yè)單位崗位聘用制度的有效銜接。

技工院校教師職稱評審是技工院校崗位聘用的重要依據(jù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，崗位聘用是職稱評審結(jié)果的主要體現(xiàn)。公辦技工院校和技工教育教研機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持評聘結(jié)合，根據(jù)《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》和技工院校崗位設(shè)置管理的有關(guān)規(guī)定核定崗位，教師競聘上一級職稱層級的崗位，由學(xué)校在崗位結(jié)構(gòu)比例范圍內(nèi)推薦符合條件的教師參加評審，聘用通過職稱評審的教師到相應(yīng)教師崗位，并按所聘崗位及相關(guān)規(guī)定及時(shí)兌現(xiàn)工資待遇。民辦技工院校教師可參照本實(shí)施方案參加職稱評審，也可采取評聘分開方式，由學(xué)校推薦符合條件的教師參加評審。教師的高級、中級、初級專業(yè)技術(shù)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，以及高級、中級、初級專業(yè)技術(shù)崗位內(nèi)部各等級的結(jié)構(gòu)比例，按照《廣東省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見》（粵人發(fā)〔2008〕275號）、《關(guān)于印發(fā)<廣東省教育事業(yè)單位崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見>的通知》（粵人社發(fā)〔2010〕105號）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。正高級教師要從嚴(yán)控制，在確保質(zhì)量的前提下逐步達(dá)到合理比例。

　四、工作要求

深化技工院校教師職稱制度改革政策性強(qiáng)，涉及面廣，改革本身涉及標(biāo)準(zhǔn)制定、評審聘用、評審權(quán)限下放等環(huán)節(jié)，工作復(fù)雜、任務(wù)重，必須要按照省的統(tǒng)一要求開展工作。

（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。技工院校教師職稱制度改革是分系列推進(jìn)職稱制度改革的重要內(nèi)容，也是加強(qiáng)技工院校教師隊(duì)伍建設(shè)、推動(dòng)技工院校人事制度改革的一項(xiàng)重要舉措。省直主管部門和各地級以上市人力資源社會保障部門要充分認(rèn)識深化改革的重大意義，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，按照深化改革實(shí)施方案的要求，精心組織實(shí)施，確保技工院校教師職稱制度改革平穩(wěn)推進(jìn)。

（二）精心組織，穩(wěn)慎實(shí)施。技工院校教師職稱制度改革政策性強(qiáng)，國家重點(diǎn)及以上技工院校要結(jié)合學(xué)校實(shí)際，按照《廣東省高級專業(yè)技術(shù)資格評審暫行辦法》（粵人職〔1998〕17號）、《廣東省中級專業(yè)技術(shù)資格評審暫行辦法》（粵人職〔1996〕3號）和本實(shí)施方案等政策文件，認(rèn)真制定改革工作方案，對申報(bào)材料、申報(bào)程序、推薦辦法、評審程序和配套政策等做出具體規(guī)定，報(bào)省人力資源社會保障廳和各地級以上市人力資源社會保障部門備案后，組織開展本校改革工作。要深入做好改革的政策解釋工作和思想教育工作，讓廣大教師正確認(rèn)識改革、理解改革、積極參與改革，加強(qiáng)改革過程中的應(yīng)急預(yù)警機(jī)制建設(shè)，妥善處理好改革中遇到的問題，確保改革工作有序進(jìn)行。

（三）強(qiáng)化監(jiān)管，確保公平。技工院校教師職稱制度改革涉及廣大技工院校教師的切身利益，省直主管部門和各地級以上市人力資源社會保障部門要嚴(yán)格規(guī)范評審程序。健全完善評聘監(jiān)督機(jī)制，認(rèn)真執(zhí)行職稱評審回避制度、公示制度、隨機(jī)抽查制度，建立復(fù)查、投訴機(jī)制，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門和廣大教師的監(jiān)督作用，完善誠信承諾和失信懲戒機(jī)制，確保評聘程序公正規(guī)范，評聘過程公開透明。對于不能正確行使評審權(quán)、不能確保評審質(zhì)量的，將暫停自主評審工作直至收回評審權(quán)。

本方案于2023年8月31日起實(shí)施，有效期5年。