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今天是:  

廣東省深化技工院校教師職稱制度改革實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)我省技工院校教師隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)技工教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展,根據(jù)《中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于深化職稱制度改革的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》(粵辦發(fā)〔2017〕52號(hào))和《人力資源社會(huì)保障部印發(fā)〈關(guān)于深化技工院校教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》(人社部發(fā)〔2017〕90號(hào))等文件精神,結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

(一)指導(dǎo)思想。

全面貫徹黨的二十大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神。按照中央和省委深化職稱制度改革的總體要求,遵循技工教育發(fā)展規(guī)律,健全完善符合技工院校教師職業(yè)特點(diǎn)的職稱制度,暢通技工院校教師職業(yè)發(fā)展通道,更加科學(xué)公正地評(píng)價(jià)人才,更好地發(fā)揮其在技能人才培養(yǎng)中的作用,為大力發(fā)展技工教育,推進(jìn)技工院校改革創(chuàng)新發(fā)展提供人才智力支撐。

(二)基本原則。

1.堅(jiān)持遵循規(guī)律,突出特點(diǎn)。遵循技工院校教師成長(zhǎng)規(guī)律,突出技工教育職業(yè)特點(diǎn),引導(dǎo)技工院校教師提高能力素質(zhì),促進(jìn)其職業(yè)發(fā)展。

2.堅(jiān)持統(tǒng)一制度,分類管理。在統(tǒng)一的技工院校教師職稱制度下,根據(jù)文化、技術(shù)理論課教師和生產(chǎn)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師的不同特點(diǎn),分類施策。

3.堅(jiān)持科學(xué)評(píng)價(jià),激勵(lì)創(chuàng)新。以品德、能力、業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向,發(fā)揮人才評(píng)價(jià)“指揮棒”作用,激勵(lì)技工院校教師提高教育教學(xué)水平,提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

4.堅(jiān)持以用為本,發(fā)揮作用。圍繞用好用活人才,創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制,促進(jìn)人才評(píng)價(jià)與使用相結(jié)合,使職稱制度與技工院校聘用制度和崗位管理制度相銜接。

二、改革的范圍 

我省公辦技工院校(包括技師學(xué)院、高級(jí)技工學(xué)校和技工學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、高技能人才實(shí)訓(xùn)基地)實(shí)行評(píng)聘結(jié)合,其從事教育教學(xué)工作的教師和技工教育教研機(jī)構(gòu)從事教研工作的人員。 

民辦技工院校(包括技師學(xué)院、高級(jí)技工學(xué)校和技工學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu))可參照本實(shí)施方案參加職稱評(píng)審。

三、改革的內(nèi)容

通過(guò)健全制度體系、完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制、實(shí)現(xiàn)職稱制度與用人制度的有效銜接等措施,形成以品德、能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向,以社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可為核心,覆蓋各級(jí)各類技工院校教師的職稱制度。

(一)健全制度體系。

1.完善技工院校教師職稱層級(jí),設(shè)置正高級(jí)職稱。文化、技術(shù)理論課教師職稱設(shè)初級(jí)、中級(jí)、高級(jí),初級(jí)只設(shè)助理級(jí),高級(jí)分設(shè)副高級(jí)和正高級(jí),助理級(jí)、中級(jí)、副高級(jí)和正高級(jí)職稱名稱依次為助理講師、講師、高級(jí)講師、正高級(jí)講師。生產(chǎn)實(shí)習(xí)課指導(dǎo)教師職稱設(shè)初級(jí)、中級(jí)、高級(jí),初級(jí)分設(shè)員級(jí)和助理級(jí),高級(jí)分設(shè)副高級(jí)和正高級(jí),員級(jí)、助理級(jí)、中級(jí)、副高級(jí)和正高級(jí)職稱名稱依次為三級(jí)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師、二級(jí)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師、一級(jí)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師、高級(jí)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師、正高級(jí)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師。

2.促進(jìn)技工院校教師職稱與事業(yè)單位崗位設(shè)置相銜接。正高級(jí)對(duì)應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位一至四級(jí),副高級(jí)對(duì)應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位五級(jí)至七級(jí),中級(jí)對(duì)應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位八至十級(jí),助理級(jí)對(duì)應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位十一至十二級(jí),員級(jí)對(duì)應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位十三級(jí)。

(二)完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

1.技工院校教師水平評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),是技工院校教師職稱評(píng)審的重要基礎(chǔ)和主要依據(jù)。堅(jiān)持把師德放在評(píng)價(jià)首位,引導(dǎo)教師立德樹(shù)人,愛(ài)崗敬業(yè)。注重實(shí)踐教學(xué)和技能人才培養(yǎng)實(shí)績(jī),注重職業(yè)素養(yǎng)的養(yǎng)成、工匠精神的塑造和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng),注重產(chǎn)教融合、校企合作和工學(xué)結(jié)合的一體化教學(xué)方法,注重教學(xué)一線實(shí)踐、參與職業(yè)技能大賽等經(jīng)歷。切實(shí)改變唯論文、唯學(xué)歷傾向,不將論文作為技工院校生產(chǎn)實(shí)習(xí)課指導(dǎo)教師職稱評(píng)審的限制性條件,將職業(yè)技能競(jìng)賽、參與教材開(kāi)發(fā)和教學(xué)研究情況、指導(dǎo)學(xué)生實(shí)習(xí)的成果、專利成果、教案等作為評(píng)價(jià)條件。不對(duì)職稱外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試作統(tǒng)一要求,確實(shí)需要評(píng)價(jià)外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)水平的,由用人單位或評(píng)審機(jī)構(gòu)自主確定評(píng)審條件。省人力資源和社會(huì)保障部門依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定《廣東省技工院校教師水平評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(附后),作為全省技工院校教師水平評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)改革發(fā)展的需要進(jìn)行調(diào)整。

2.向優(yōu)秀人才和邊遠(yuǎn)地區(qū)市(縣)傾斜。對(duì)于獲得中華技能大獎(jiǎng)、全國(guó)技術(shù)能手榮譽(yù)稱號(hào),擔(dān)任國(guó)家級(jí)技能大師工作室主持人,本人獲得或指導(dǎo)學(xué)生獲得世界技能大賽金、銀、銅牌和優(yōu)勝獎(jiǎng),獲得省部級(jí)以上表彰的勞動(dòng)模范、優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者,可直接申報(bào)評(píng)審高級(jí)職稱。對(duì)于邊遠(yuǎn)地區(qū)市(縣)技工院校教師予以適當(dāng)傾斜。對(duì)于從企業(yè)直接錄用的具有工作經(jīng)驗(yàn)的高技能人才,可按有關(guān)規(guī)定申報(bào)評(píng)審中級(jí)以上生產(chǎn)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師職稱。

(三)創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制。

1.改進(jìn)評(píng)價(jià)方式。健全評(píng)審工作程序和評(píng)審規(guī)則,積極探索以同行專家評(píng)審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評(píng)價(jià)機(jī)制,采取說(shuō)課講課、面試答辯、專家評(píng)議、實(shí)踐操作、材料評(píng)審等多種評(píng)價(jià)方式,全面科學(xué)評(píng)價(jià)教師的能力業(yè)績(jī)水平。建立技工院校教師職稱評(píng)審公開(kāi)制度,實(shí)行政策公開(kāi)、標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、程序公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi),確保評(píng)價(jià)的客觀公正。

2.下放評(píng)審權(quán)限??茖W(xué)界定、合理下放技工院校教師職稱評(píng)審權(quán)限,向廣州、深圳下放正高級(jí)職稱評(píng)審權(quán)限,逐步將高級(jí)職稱評(píng)審權(quán)限下放至符合條件的地級(jí)以上市人力資源社會(huì)保障部門和舉辦技工院校的大型企業(yè)。積極培育技工院校自主評(píng)審能力,探索在教學(xué)能力較強(qiáng)、教師規(guī)模較大的技工院校開(kāi)展自主評(píng)審試點(diǎn),向高水平技師學(xué)院下放高級(jí)職稱評(píng)審權(quán)試點(diǎn),向國(guó)家重點(diǎn)以上技工院校下放中級(jí)、初級(jí)職稱評(píng)審權(quán)。對(duì)于自主評(píng)審的單位,人力資源和社會(huì)保障部門不再審批評(píng)審結(jié)果,改為事后備案管理。

3.加強(qiáng)評(píng)委會(huì)建設(shè)。在廣東省技工學(xué)校高級(jí)講師、高級(jí)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師資格評(píng)審委員庫(kù)的基礎(chǔ)上,遴選技工教育專家和經(jīng)驗(yàn)豐富的一線高技能人才進(jìn)行補(bǔ)充,組建廣東省技工院校教師高級(jí)職稱評(píng)審委員庫(kù),作為我省技工院校教師高級(jí)職稱評(píng)審?fù)ㄓ脤<規(guī)臁W灾髟u(píng)審的技工院校要成立本校職稱評(píng)審委員會(huì),負(fù)責(zé)本校教師職稱評(píng)審工作。省屬技工院校職稱評(píng)審委員會(huì)和其他技工院校高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)由省人力資源社會(huì)保障部門核準(zhǔn)備案,地級(jí)市和縣(市、區(qū))屬技工院校中級(jí)及以下職稱評(píng)審委員會(huì)由地級(jí)市人力資源社會(huì)保障部門核準(zhǔn)備案。

(四)實(shí)現(xiàn)與事業(yè)單位崗位聘用制度的有效銜接。

技工院校教師職稱評(píng)審是技工院校崗位聘用的重要依據(jù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),崗位聘用是職稱評(píng)審結(jié)果的主要體現(xiàn)。公辦技工院校和技工教育教研機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持評(píng)聘結(jié)合,根據(jù)《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》和技工院校崗位設(shè)置管理的有關(guān)規(guī)定核定崗位,教師競(jìng)聘上一級(jí)職稱層級(jí)的崗位,由學(xué)校在崗位結(jié)構(gòu)比例范圍內(nèi)推薦符合條件的教師參加評(píng)審,聘用通過(guò)職稱評(píng)審的教師到相應(yīng)教師崗位,并按所聘崗位及相關(guān)規(guī)定及時(shí)兌現(xiàn)工資待遇。民辦技工院校教師可參照本實(shí)施方案參加職稱評(píng)審,也可采取評(píng)聘分開(kāi)方式,由學(xué)校推薦符合條件的教師參加評(píng)審。教師的高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例,以及高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位內(nèi)部各等級(jí)的結(jié)構(gòu)比例,按照《廣東省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見(jiàn)》(粵人發(fā)〔2008〕275號(hào))、《關(guān)于印發(fā)<廣東省教育事業(yè)單位崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見(jiàn)>的通知》(粵人社發(fā)〔2010〕105號(hào))等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。正高級(jí)教師要從嚴(yán)控制,在確保質(zhì)量的前提下逐步達(dá)到合理比例。

 四、工作要求

深化技工院校教師職稱制度改革政策性強(qiáng),涉及面廣,改革本身涉及標(biāo)準(zhǔn)制定、評(píng)審聘用、評(píng)審權(quán)限下放等環(huán)節(jié),工作復(fù)雜、任務(wù)重,必須要按照省的統(tǒng)一要求開(kāi)展工作。

(一)統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。技工院校教師職稱制度改革是分系列推進(jìn)職稱制度改革的重要內(nèi)容,也是加強(qiáng)技工院校教師隊(duì)伍建設(shè)、推動(dòng)技工院校人事制度改革的一項(xiàng)重要舉措。省直主管部門和各地級(jí)以上市人力資源社會(huì)保障部門要充分認(rèn)識(shí)深化改革的重大意義,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任,按照深化改革實(shí)施方案的要求,精心組織實(shí)施,確保技工院校教師職稱制度改革平穩(wěn)推進(jìn)。

(二)精心組織,穩(wěn)慎實(shí)施。技工院校教師職稱制度改革政策性強(qiáng),國(guó)家重點(diǎn)及以上技工院校要結(jié)合學(xué)校實(shí)際,按照《廣東省高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審暫行辦法》(粵人職〔1998〕17號(hào))、《廣東省中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審暫行辦法》(粵人職〔1996〕3號(hào))和本實(shí)施方案等政策文件,認(rèn)真制定改革工作方案,對(duì)申報(bào)材料、申報(bào)程序、推薦辦法、評(píng)審程序和配套政策等做出具體規(guī)定,報(bào)省人力資源社會(huì)保障廳和各地級(jí)以上市人力資源社會(huì)保障部門備案后,組織開(kāi)展本校改革工作。要深入做好改革的政策解釋工作和思想教育工作,讓廣大教師正確認(rèn)識(shí)改革、理解改革、積極參與改革,加強(qiáng)改革過(guò)程中的應(yīng)急預(yù)警機(jī)制建設(shè),妥善處理好改革中遇到的問(wèn)題,確保改革工作有序進(jìn)行。

(三)強(qiáng)化監(jiān)管,確保公平。技工院校教師職稱制度改革涉及廣大技工院校教師的切身利益,省直主管部門和各地級(jí)以上市人力資源社會(huì)保障部門要嚴(yán)格規(guī)范評(píng)審程序。健全完善評(píng)聘監(jiān)督機(jī)制,認(rèn)真執(zhí)行職稱評(píng)審回避制度、公示制度、隨機(jī)抽查制度,建立復(fù)查、投訴機(jī)制,充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門和廣大教師的監(jiān)督作用,完善誠(chéng)信承諾和失信懲戒機(jī)制,確保評(píng)聘程序公正規(guī)范,評(píng)聘過(guò)程公開(kāi)透明。對(duì)于不能正確行使評(píng)審權(quán)、不能確保評(píng)審質(zhì)量的,將暫停自主評(píng)審工作直至收回評(píng)審權(quán)。

本方案于2023年8月31日起實(shí)施,有效期5年。


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