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“我們將脫貧攻堅(jiān)作為政治責(zé)任和歷史擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持內(nèi)外兼修、‘輸血’與‘造血’并重，打好‘責(zé)任考評(píng)、政策保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治、黨建引領(lǐng)’五大組合拳，讓村民增收致富農(nóng)村換新顏?！笔寂d縣委書(shū)記黃令遙近日在接受記者專訪時(shí)表示，在脫貧攻堅(jiān)路上，始興以背水一戰(zhàn)的勇氣和勇往直前的斗志，堅(jiān)決啃下這塊硬骨頭，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)仗。

記者：在全市農(nóng)村工作暨扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上，市委、市政府與各地簽訂了脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，請(qǐng)問(wèn)始興縣是如何壓實(shí)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)黨政一把手脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任？

黃令遙：自開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作以來(lái)，我縣認(rèn)真貫徹中央和省、市決策部署，結(jié)合實(shí)際，緊緊圍繞“三年攻堅(jiān)、兩年鞏固，到2020年如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)”的總體目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)縣、鎮(zhèn)、村責(zé)任機(jī)制，打好責(zé)任考評(píng)組合拳。

實(shí)行了縣領(lǐng)導(dǎo)掛鎮(zhèn)駐村包戶幫扶責(zé)任制，成立10個(gè)駐鎮(zhèn)工作組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶工作組，派出97個(gè)駐村工作隊(duì)，并層層簽定責(zé)任書(shū)，形成了縣有扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)領(lǐng)、鎮(zhèn)有幫扶工作組統(tǒng)籌、戶有干部聯(lián)系幫扶的工作機(jī)制。創(chuàng)新開(kāi)展了以“黨員認(rèn)領(lǐng)、包幫扶、包脫貧”為主題的“一認(rèn)雙包”黨建扶貧活動(dòng)，將精準(zhǔn)扶貧與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育緊密結(jié)合起來(lái)，全縣貧困戶實(shí)現(xiàn)100%認(rèn)領(lǐng)。為切實(shí)發(fā)揮縣四套班子成員示范帶頭作用，還在四套班子成員中，開(kāi)展以“比拼美村整治、比拼精準(zhǔn)扶貧、比拼創(chuàng)文攻堅(jiān)、比拼項(xiàng)目推進(jìn)”為主要內(nèi)容的“四比拼”活動(dòng)，實(shí)行一季一通報(bào)、半年一小評(píng)、年終一考核的“三個(gè)一”機(jī)制，考核結(jié)果與縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤，并記入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)檔案。將駐鎮(zhèn)、駐村干部的個(gè)人年度考核指標(biāo)單列，按比例安排考核優(yōu)秀指標(biāo)，根據(jù)扶貧干部的總體表現(xiàn)結(jié)合當(dāng)年扶貧工作年度考核成績(jī)?cè)u(píng)定其個(gè)人年度考核的等次，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)扶貧干部隊(duì)伍工作積極性。

記者：今年是精準(zhǔn)扶貧三年攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年，而產(chǎn)業(yè)扶貧則是精準(zhǔn)脫貧的重要抓手，請(qǐng)問(wèn)始興在產(chǎn)業(yè)扶貧方面是怎么做的呢？

黃令遙：首先是打好政策保障組合拳，出臺(tái)精準(zhǔn)扶貧“1+N”政策體系，不斷填補(bǔ)相應(yīng)的政策措施空白，進(jìn)一步完善和落實(shí)好產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、兜底扶貧、安居扶貧等精準(zhǔn)扶貧政策。對(duì)完成種植、養(yǎng)殖、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以及自愿參與就業(yè)扶貧項(xiàng)目的貧困戶分別給予最高6000元的獎(jiǎng)補(bǔ)。設(shè)立了600萬(wàn)元的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，為貧困村、貧困戶發(fā)展家庭種養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、危房改造、農(nóng)村環(huán)境整治等項(xiàng)目，提供最高300萬(wàn)的啟動(dòng)資金和最長(zhǎng)3年的貸款貼息。

其次，是打好產(chǎn)業(yè)發(fā)展組合拳。充分發(fā)揮好龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)的輻射帶動(dòng)作用，爭(zhēng)取專項(xiàng)基金，加大培育農(nóng)業(yè)合作組織，大力發(fā)展蔬菜、水果、蠶桑、有機(jī)稻、中草藥、黃煙等六大萬(wàn)畝產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新實(shí)施了“扶貧+鄉(xiāng)村旅游”“扶貧+電商”“扶貧+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體”等產(chǎn)業(yè)幫扶模式，2016年投入幫扶資金1968.77萬(wàn)元，落實(shí)產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目72宗，帶動(dòng)貧困戶約440戶1400人實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。加大就業(yè)扶貧力度，開(kāi)展訂單式技能培訓(xùn)，舉辦貧困戶專場(chǎng)招聘會(huì)，實(shí)施公益性崗位安置計(jì)劃，2016年實(shí)現(xiàn)貧困戶勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)109人，公益性務(wù)工崗位安置14人。

目前，我縣共籌集專項(xiàng)扶貧資金10811.85萬(wàn)元，截至今年5月底，已落實(shí)項(xiàng)目資金7542.458萬(wàn)元，其中落實(shí)資產(chǎn)收益項(xiàng)目5000萬(wàn)元，已撥付到幫扶村幫扶戶資金2542.458萬(wàn)元，其中落實(shí)產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目1968.77萬(wàn)元，資助貧困學(xué)生355.4萬(wàn)元，幫扶貧困戶購(gòu)買城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)32.208萬(wàn)元，幫扶貧困戶一次性補(bǔ)繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)1.08萬(wàn)元，投入農(nóng)村人居環(huán)境改善和公共服務(wù)建設(shè)185萬(wàn)元。

記者：在推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治和建設(shè)新農(nóng)村上，始興是如何做的呢？

黃令遙：我縣結(jié)合精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，以農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治為重要抓手，大力改善村容村貌，提升農(nóng)民群眾的生活品質(zhì)，并且取得了一定成績(jī)：成功入選新一輪省級(jí)新農(nóng)村連片示范建設(shè)工程，被列為“農(nóng)村生活垃圾分類減量和資源化利用全國(guó)示范縣”，頓崗鎮(zhèn)的高留村、千凈村、周所村等3個(gè)省定貧困村也已申請(qǐng)列入省級(jí)貧困村連片提升工程，羅壩鎮(zhèn)河渡村入選省“美麗鄉(xiāng)村示范村項(xiàng)目”，紅梨村被市推薦為省扶貧示范點(diǎn)。

為打造一批文化底蘊(yùn)深厚、田園風(fēng)光秀美的美麗鄉(xiāng)村，我縣著力打好環(huán)境整治組合拳。加大資金籌措力度，加快推進(jìn)貧困村內(nèi)道路交通、環(huán)境整治、基本公共服務(wù)提升等工作，加大農(nóng)村電網(wǎng)改造力度。抓好“四個(gè)三”，由縣財(cái)政每年安排3000萬(wàn)元以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金，發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展“抓三清、拆三舊、促三建、保三通”工作，已有62個(gè)行政村啟動(dòng)整治建設(shè)。每年投入1100萬(wàn)元實(shí)行農(nóng)村垃圾收運(yùn)市場(chǎng)化運(yùn)作，全縣農(nóng)村生活垃圾清運(yùn)保潔覆蓋率達(dá)100%。投資4億元采取PPP模式推進(jìn)新一輪生活垃圾和污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投入950萬(wàn)元在貧困村建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、功能多樣、內(nèi)容豐富、管理規(guī)范的農(nóng)村公共服務(wù)站，完善衛(wèi)生站所建設(shè)，加快完善貧困村基本公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，把“一門式一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)延伸到農(nóng)村公共服務(wù)站的辦事大廳，讓群眾辦事更加便捷。

農(nóng)民富不富，關(guān)鍵看支部；支部強(qiáng)不強(qiáng)，全靠領(lǐng)頭羊。為充分發(fā)揮黨支部在扶貧攻堅(jiān)中的帶動(dòng)作用，有效激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力，我縣還打出了黨建引領(lǐng)組合拳。實(shí)施“六大行動(dòng)”和“六個(gè)規(guī)范”，以兩委換屆為契機(jī)，建立健全黨建工作制度，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍、活動(dòng)陣地建設(shè)，發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員先鋒模范作用，以明確的目標(biāo)、有力的措施、有效的行為，堅(jiān)持把基層黨建與精準(zhǔn)扶貧深度融合。