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頓崗鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃

“十二五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會，完善社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程的新階段。抓好這五年工作，對加快邁向全面小康社會和現(xiàn)代化進(jìn)程具有十分重大的戰(zhàn)略意義。為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新跨越，現(xiàn)結(jié)合頓崗鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本規(guī)劃。

    一、“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)

    通過“十二五”期間的不懈努力，力爭經(jīng)濟(jì)總量和人均生產(chǎn)總值達(dá)到全縣中等以上水平，人民生活質(zhì)量進(jìn)一步提高，國民經(jīng)濟(jì)增長速度高于“十一五”期間平均增速。努力把頓崗鎮(zhèn)打造成始興優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)城鎮(zhèn)、最佳宜居環(huán)境城鎮(zhèn)、教育發(fā)展強(qiáng)鎮(zhèn)。到“十二五”末，全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值達(dá)到22287萬元，年均增長12%；農(nóng)村人均可支配收入達(dá)到9866元，年均增長12%；人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。

二、“十二五”期間工作展望

（一）加強(qiáng)黨的建設(shè)，夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)

1、推進(jìn)固本強(qiáng)基工程。一是按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，提高領(lǐng)導(dǎo)水平，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體；二是開展好“黨代表工作室”、“黨員互助”等活動，進(jìn)一步推進(jìn)基層黨組織建設(shè)；三是按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，繼續(xù)抓好扶貧“雙到”工作。

2、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，認(rèn)真貫徹“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”，充分利用“紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動”，重點(diǎn)做好黨風(fēng)廉政宣傳教育“進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)基層、進(jìn)社區(qū)”工作，筑牢拒腐防變的思想防線；二是進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、組織監(jiān)督與法律監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)防職務(wù)犯罪的意識，從根本上防止權(quán)力濫用和權(quán)力腐敗，查處嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的違紀(jì)違法案件，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實(shí)際成果取信于民。

（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，立足優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造頓崗特色品牌

1、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，延長產(chǎn)業(yè)化鏈條

（1）發(fā)揮豐富的土地資源和優(yōu)良傳統(tǒng)的馬蹄技術(shù)兩大優(yōu)勢，深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，根據(jù)形勢發(fā)展的要求，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建馬蹄專業(yè)鎮(zhèn)的目標(biāo)，因地制宜地發(fā)展“煙、桑、菜、蹄”等產(chǎn)業(yè)，走一條符合頓崗實(shí)際，符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的發(fā)展路子。

（2）加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、生態(tài)化進(jìn)程，積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，廣泛開展農(nóng)技推廣服務(wù)，強(qiáng)化龍頭企業(yè)的輻射帶動作用，注重打造和推廣品牌，推出一批具有示范帶動作用的品牌產(chǎn)品。一是規(guī)模經(jīng)營上，以專業(yè)合作社、股份制經(jīng)營等形式構(gòu)建產(chǎn)銷實(shí)體，以點(diǎn)帶面，由少到多，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化經(jīng)營，延長產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)鏈條，促進(jìn)優(yōu)勢、重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展；二是積極建設(shè)好新供銷天潤始興“三農(nóng)”服務(wù)平臺，實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一銷售的經(jīng)營管理模式，實(shí)現(xiàn)以品牌提升產(chǎn)品的價(jià)值，提高農(nóng)業(yè)效益；三是促使林果業(yè)由農(nóng)戶自主經(jīng)營向組團(tuán)規(guī)?；a(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，建設(shè)一個(gè)規(guī)模化、現(xiàn)代化、生態(tài)化的林果生產(chǎn)示范園，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，推廣農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，逐步打造成一個(gè)農(nóng)業(yè)品牌，逐步開展無公害、綠色、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證。并鼓勵(lì)、支持各類企業(yè)、合作組織開展農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊，全面提升我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)知名度和美譽(yù)度。

    2、整合優(yōu)勢資源，打造綠色頓崗品牌

{C}（1）{C}把握始興顯著提升的交通區(qū)位優(yōu)勢，以市打造“九齡故里·百里畫廊”鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游度假示范線路為契機(jī)，配套和完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，大力支持農(nóng)莊休閑旅游項(xiàng)目建設(shè)，將頓崗鎮(zhèn)打造成為始興人文自然景觀和溫泉休閑度假精品旅游路線的休憩地、中轉(zhuǎn)站。

    （2）引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)家莊園，建設(shè)大型集采摘、游覽、餐飲、住宿于一身的娛樂場所，鼓勵(lì)農(nóng)民成立農(nóng)家樂旅游合作社，打出綠色頓崗的生態(tài)招牌，形成立體化的生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式。

    （三）加強(qiáng)綜合治理、社會保障，建設(shè)和諧頓崗

1、緊繃穩(wěn)定這根弦，抓好社會穩(wěn)定。一是圍繞“構(gòu)建信訪大格局，爭創(chuàng)信訪小鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的目標(biāo)，繼續(xù)以綜治信訪維穩(wěn)中心這個(gè)高效的矛盾處理平臺，堅(jiān)持黨政班子值日接訪、約訪等制度，變“群眾上訪”為“干部下訪”。認(rèn)真落實(shí)涉及群眾利益的各項(xiàng)政策，依照法律和政策及時(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，防止群體性事件發(fā)生；二是進(jìn)一步完善矛盾排查化解機(jī)制，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)早解決。同時(shí)，積極引導(dǎo)信訪群眾依法、理性、有序反映訴求。對于存在的不穩(wěn)定因素，切實(shí)做好說服、解釋、引導(dǎo)、化解、穩(wěn)控等措施，協(xié)調(diào)各部門力量，加強(qiáng)溝通、協(xié)辦、處理信訪事項(xiàng)；三是規(guī)范信訪秩序，讓群眾知道，只有穩(wěn)定的社會環(huán)境，經(jīng)濟(jì)才能持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，只有規(guī)范嚴(yán)明的法制環(huán)境，才能集中精力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民收入才能增加。

2、加強(qiáng)勞動保障和改善民生。一是健全勞動保障體系，建立比較完善的公共衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)合作醫(yī)療全覆蓋，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)；二是加強(qiáng)低保規(guī)范化管理，做到應(yīng)保盡保，落實(shí)臨時(shí)救助和大病救助等制度，貫徹五保供養(yǎng)機(jī)制。

（四）落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)生態(tài)宜居城鎮(zhèn)建設(shè)，加快頓崗中心鎮(zhèn)發(fā)展

1、繼續(xù)積極開展鄉(xiāng)村“清潔美”工程，不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)房改造、農(nóng)村太陽能、農(nóng)村沼氣工程、農(nóng)村飲水工程、鄉(xiāng)村公路硬底化等工作，有效改善農(nóng)民生活環(huán)境，

2、加大投入，繼續(xù)完善公路交通和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城鎮(zhèn)管理水平，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，吸引周邊尤其是縣城和外出務(wù)工回鄉(xiāng)人員到街鎮(zhèn)購房居住。

3、加大招商引資力度，努力解決中心鎮(zhèn)建設(shè)融資難的問題。一是認(rèn)真完成頓崗鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作，積極對接園區(qū)，推進(jìn)墟鎮(zhèn)建設(shè)；二是積極做好縣城至頓崗一級路建設(shè)及園區(qū)的征地、服務(wù)工作；三是積極籌措資金，盡快建設(shè)羅壩河頓崗墟鎮(zhèn)段河堤，完善墟鎮(zhèn)排水排污設(shè)施，以及主要街道人行道的建設(shè)等；四是做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，以實(shí)實(shí)在在的成果造福于頓崗人民。

“十二五”時(shí)期是頓崗鎮(zhèn)搶抓機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步的關(guān)鍵時(shí)期。做好這五年的工作，對于鞏固和發(fā)展目前來之不易的良好形勢有著重大意義。我們將在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮廣大干部群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，團(tuán)結(jié)動員全鎮(zhèn)人民共同為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃而努力奮斗。