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始興縣國土資源局“十一五”規(guī)劃綱要

        “十一五”是始興生態(tài)縣建設(shè)關(guān)鍵時期,國土資源部門承擔(dān)著始興縣“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的國土資源保護和保障的重要職責(zé)。全縣國土資源工作堅持“開源與節(jié)流并舉,開發(fā)與保護并重,把節(jié)約資源放在首位”的原則,切實加強保護耕地,推行節(jié)約和集約用地,增強土地資源可持續(xù)利用能力。調(diào)整優(yōu)化礦產(chǎn)資源利用結(jié)構(gòu)和布局,控制礦產(chǎn)資源開采總量,提高礦產(chǎn)資源綜合利用率,促進礦產(chǎn)資源開發(fā)利用由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。加快縣域內(nèi)平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)的建立、維護和更新建設(shè),為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供可靠、及時的測繪保障服務(wù)。編制實施《始興縣國土資源管理“十一五”規(guī)劃綱要》,是始興全面完成“十一五”發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)的必然要求,是積極貫徹國務(wù)院關(guān)于加強土地管理和調(diào)控精神的重要舉措,同時也關(guān)系我縣國土資源事業(yè)的長遠發(fā)展,是未來五年始興國土資源工作的行動綱領(lǐng)。
《始興縣國土資源管理“十一五”規(guī)劃綱要》以2005年為基準(zhǔn)年,2006年至2010年為規(guī)劃期。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“一當(dāng)好、三爭創(chuàng)”的戰(zhàn)略任務(wù),按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和可持續(xù)發(fā)展的要求,保護資源更加嚴(yán)格規(guī)范、保障發(fā)展更加持續(xù)有力、維護權(quán)益更加切實有效、服務(wù)社會更加優(yōu)質(zhì)全面。堅持最嚴(yán)格的土地管理和耕地保護制度,保護好耕地特別是基本農(nóng)田;堅持依法節(jié)約集約利用國土資源,提高用地保障能力;堅持落實各項征地補償安置政策,切實保障被征地農(nóng)民的長遠生計;堅持市場主導(dǎo)和參與宏觀調(diào)控相結(jié)合,科學(xué)合理配置土地資源;堅持科技創(chuàng)新,推動解決國土資源重大問題;堅持統(tǒng)籌規(guī)劃,不斷提升資源的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。轉(zhuǎn)變職能、依法行政,爭創(chuàng)全省國土資源系統(tǒng)科學(xué)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、和諧發(fā)展示范區(qū)、黨的建設(shè)模范區(qū),促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
二、規(guī)劃目標(biāo)
(一)“十一五”規(guī)劃總體目標(biāo)
國土資源對經(jīng)濟社會發(fā)展的制約得到緩解,土地節(jié)約集約利用程度明顯提高,以市場為主導(dǎo)的資源配置體系比較完善,國土資源管理參與宏觀調(diào)控的能力進一步增強。耕地保有量基本穩(wěn)定,基本農(nóng)田建設(shè)力度顯著增強,土地利用總體規(guī)劃和年度計劃執(zhí)行情況良好。國土資源產(chǎn)權(quán)制度進一步改革和完善,基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)全面加強。礦產(chǎn)資源綜合利用水平明顯提高,結(jié)構(gòu)和布局進一步優(yōu)化,地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測逐步深化,地質(zhì)生態(tài)環(huán)境明顯改善,大規(guī)模土地整理取得重大進展。土地和礦產(chǎn)資源違法違規(guī)行為得到有效控制,案件查處協(xié)調(diào)機制建立健全,執(zhí)法監(jiān)察體系不斷完善,土地管理行為日益規(guī)范。測繪統(tǒng)一監(jiān)管顯著加強,“數(shù)字國土”框架基本建成,國土資源信息化體系基本健全,信息資源開發(fā)利用和社會服務(wù)水平全面提升?;窘⑦m應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的集中統(tǒng)一、精干高效、具有權(quán)威的國土資源管理機制體制。
(二)“十一五”規(guī)劃主要預(yù)期指標(biāo)
“十一五”末,全縣耕地保有量不低于20535公頃。基本農(nóng)田保護面積數(shù)量不少、質(zhì)量不降、用途不變。
“十一五”期間,安排各類建設(shè)用地175公頃,除利用上級下達建設(shè)用地計劃指標(biāo)外,農(nóng)村建設(shè)用地減少與城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加掛鉤指標(biāo)及盤活存量建設(shè)用地117公頃。
“十一五”期間,通過省耕地占補平衡項目庫項目,整理基本農(nóng)田等農(nóng)地新增耕地1010公頃,平均每年不少于202公頃。通過整理關(guān)閉礦山宕口、磚瓦窯廠和村莊(企業(yè))等新增建設(shè)用地133.33公頃。
“十一五”末,土地公開交易制度全面完善,未納入劃撥用地目錄的項目新增用地,全部實施有償供地,一律按照設(shè)定的土地使用條件,通過招標(biāo)拍賣掛牌方式取得。
“十一五”末,年礦石開采量控制在850噸以下,全縣所有關(guān)閉礦山宕口和磚瓦窯廠恢復(fù)整治率達到100%。
“十一五”期間,1:5000數(shù)字國土實現(xiàn)全覆蓋,年更新率爭取超過20%以上。“十一五”末,土地登記發(fā)證率達到95%。
三、主要任務(wù)
為實現(xiàn)以上目標(biāo),國土資源管理著重抓好以下六個方面工作。
(一)加強土地利用規(guī)劃管理和國土資源保護
1、科學(xué)編制土地利用總體規(guī)劃。到2008年底,完成縣、鎮(zhèn)兩級土地利用總體規(guī)劃修編。切實處理好土地利用總體規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市規(guī)劃、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃的關(guān)系,做好各規(guī)劃間的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào),安排好城鄉(xiāng)各類用地,保障經(jīng)濟社會發(fā)展合理用地需求。在土地利用總體規(guī)劃修編的基礎(chǔ)上,同步開展國土資源保護和依法集約保障用地等專項規(guī)劃編制工作。嚴(yán)格規(guī)劃修改的條件、范圍和程序。充分利用建設(shè)項目預(yù)審、農(nóng)用地審批、實施年度計劃等手段,加強規(guī)劃實施的監(jiān)督和監(jiān)測。
2、切實保護耕地和基本農(nóng)田。始終堅持“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策不動搖,全面落實耕地保護各項政策措施,將耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積列入各級政府年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容,強化督查考核。建立基本農(nóng)田保護示范區(qū)和監(jiān)管體系。以建設(shè)促保護,加大投入,逐步實現(xiàn)基本農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化、基礎(chǔ)工作規(guī)范化、保護責(zé)任社會化、監(jiān)督管理信息化,全面提高基本農(nóng)田管理和建設(shè)水平。
3、嚴(yán)格控制各類建設(shè)占用耕地。按照“依法依規(guī)、從嚴(yán)從緊、有保有壓、節(jié)約集約”的原則,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,切實控制建設(shè)用地的總量、結(jié)構(gòu)、布局和時序。加強建設(shè)用地審批管理,嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策,嚴(yán)格核定各類建設(shè)占用耕地的數(shù)量,有效控制耕地減少過多狀況。堅持按建設(shè)項目考核,建設(shè)占用耕地確保在同質(zhì)同量的基礎(chǔ)上實現(xiàn)占一補一。嚴(yán)把基本農(nóng)田調(diào)整關(guān),對非農(nóng)建設(shè)確需調(diào)整基本農(nóng)田的,依法從嚴(yán)掌握調(diào)整的次數(shù)和范圍。
4、著力推進生態(tài)環(huán)境建設(shè)。從制度建設(shè)、規(guī)范管理、監(jiān)督檢查等方面入手,嚴(yán)格限制窯業(yè)用地和開山采礦。全縣磚瓦窯廠2006年底控制在20家以下,到2007年底,除保留少數(shù)有土源的磚瓦窯廠外,其它磚瓦窯廠都關(guān)閉到位,確保在2007年底前縣域范圍內(nèi)礦山企業(yè)控制在10家以內(nèi)。到2008年底,關(guān)閉全部采用土源的磚瓦窯廠。加大關(guān)閉窯業(yè)、礦山整治力度,按計劃、因地制宜開展窯業(yè)用地和礦山宕口復(fù)墾復(fù)綠、綜合利用和生態(tài)保護工作,到2009年底,所有關(guān)閉窯業(yè)和90%以上的礦山宕口實現(xiàn)復(fù)墾和綜合利用,到2010年恢復(fù)整治率達到100%。
5、開展大規(guī)模土地整。把土地整理列入政府和國土資源系統(tǒng)年度目標(biāo)考核內(nèi)容,明確責(zé)任,加強考核??茖W(xué)編制“農(nóng)村建設(shè)用地減少與城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加”掛鉤規(guī)劃,認(rèn)真制定年度實施計劃,大力開展關(guān)閉窯業(yè)、礦山、村莊(企業(yè))等建設(shè)用地整理和基本農(nóng)田等農(nóng)地整理。土地整理專項資金實行??顚S茫瑘猿?ldquo;誰投資、誰得益”的原則,充分調(diào)動各種社會力量參與土地整理的積極性。積極申報和爭取國家、省級和市級土地開發(fā)整理項目。“十一五”期間,全縣通過建設(shè)用地整理和基本農(nóng)田等農(nóng)地整理,建成(新增)耕地1010公頃。
(二)切實搞好用地保障和服務(wù)
1、加強和改進土地利用計劃管理。依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和宏觀調(diào)控要求,科學(xué)制定土地利用年度計劃,合理分配用地指標(biāo),在嚴(yán)格控制建設(shè)用地總量的前提下,優(yōu)先保障能源、交通等大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地,優(yōu)先保障符合國家產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃的重點項目用地。建立土地利用計劃分類考核辦法,加強實施計劃臺帳管理,及時評估分析計劃執(zhí)行情況,落實計劃執(zhí)行報告制度。加強對新增建設(shè)用地面積的監(jiān)測,采用現(xiàn)代技術(shù)手段加強對土地計劃執(zhí)行情況的監(jiān)管。
2、努力盤活存量建設(shè)用地。通過增資、調(diào)整、置換來盤活批而未用、批多用少的存量用地,滿足發(fā)展用地需求。鼓勵建設(shè)項目利用原有廠區(qū)土地進行增資擴建或改造。對高能耗、高物耗、高污染、高危險、低效益的“新五小企業(yè)”,配合當(dāng)?shù)卣e極采取土地整合,提高利用效率。采取依法無償收回、改變用途、等價置換、臨時使用、納入政府土地儲備等多種途徑,嚴(yán)格處置閑置土地。嚴(yán)格限期開發(fā)、限期完工和閑置土地收回制度,嚴(yán)格制止囤積土地行為。
3、切實提高集約用地水平。“十一五”期間,始興城鄉(xiāng)建設(shè)用地要向高投入、高產(chǎn)出、少用地、多產(chǎn)出節(jié)約集約可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)邁進。以工業(yè)用地為重點,進一步研究提出節(jié)約集約用地的政策措施。修訂和完善土地使用標(biāo)準(zhǔn),制定土地節(jié)約集約利用評價和考核標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真執(zhí)行縣委、縣政府戰(zhàn)略決策,嚴(yán)格供地政策和市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃用地的建筑密度、容積率和單位用地的產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn),保證按規(guī)劃、計劃和用地控制標(biāo)準(zhǔn)供地。推行建設(shè)用地全程跟蹤管理。嚴(yán)格落實國務(wù)院土地調(diào)控的精神,按資源價格形成機制提高用地的經(jīng)濟門檻,引導(dǎo)和制約用地需求。
4、加強新農(nóng)村建設(shè)用地管理。按照鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和節(jié)約土地、設(shè)施配套、節(jié)能環(huán)保的原則,加強對村莊、集鎮(zhèn)和農(nóng)民住宅建設(shè)的引導(dǎo),因地制宜實施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村莊改造,合理安排新農(nóng)村建設(shè)用地。充分利用村內(nèi)空閑地、廢棄宅基地、空心村等存量建設(shè)用地開展新農(nóng)村建設(shè),盡量不占或少占耕地。新建拆遷安置房要按照“高容積率、低密度”的原則,堅持建新拆舊,積極推進廢棄地和宅基地復(fù)墾整理。
(三)強化行政執(zhí)法責(zé)任和土地執(zhí)法監(jiān)察
1、全面推進依法行政。全面推進國土資源聽證制度,改革完善會審制度,加強行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。完善內(nèi)部監(jiān)督機制,強化行政監(jiān)督,拓寬外部監(jiān)督渠道。積極推進立法工作,“十一五”期間爭取始興縣人大常委會出臺有關(guān)加強國土資源管理的地方性法規(guī)1至2個。采取多種形式大力宣傳和普及國土資源法律法規(guī)知識,提高公民的國土資源法律素質(zhì),增強行政管理人員的法制觀念和依法行政能力。切實強對縣國土資源管理部門和基層國土資源所及其工作人員履行職責(zé)的管理和監(jiān)督,對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、不執(zhí)行和不遵守土地管理法律法規(guī)的,嚴(yán)格追究責(zé)任。
2、嚴(yán)肅懲處土地違法違規(guī)行為。強化各級國土資源部門的執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任,完善信訪機制,健全各項執(zhí)法監(jiān)察工作制度。繼續(xù)推行土地動態(tài)巡查,利用遙感、信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)化管理等現(xiàn)代技術(shù)手段,及時準(zhǔn)確掌握土地利用變化情況。加大案件查處力度,切實落實案件查處逐級上報備案和典型案件通報曝光制度,著重構(gòu)建與紀(jì)檢監(jiān)察、公安司法機關(guān)相互銜接的工作程序和查處協(xié)調(diào)機制,提高查處土地違法案件的整體效能。“十一五”期間,國土資源違法案件發(fā)生率必須逐年遞減,國土資源違法案件發(fā)生率和違法面積控制在15%以內(nèi)。
(四)健全和完善土地有償使用制度
1、深化土地使用制度改革。嚴(yán)格控制劃撥供地范圍,提高土地有償使用覆蓋面,逐步推行經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施用地有償使用。經(jīng)營性用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度不斷完善,工業(yè)性用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度2006年底全面推開,加快規(guī)范。國有土地出讓總價款納入財政預(yù)算,建立土地收益基金制度,規(guī)范土地收益使用。積極推進集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn),實現(xiàn)“兩種產(chǎn)權(quán),一個市場”,逐步使集體土地產(chǎn)權(quán)與國有土地享有平等的地位和權(quán)益。
2、加強土地評估和地價管理。完善土地評估的政策和方法,按市場需求全面推進地價評估工作。開展地價管理制度建設(shè),制定促進資源合理利用的地價政策,全面落實工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)、土地轉(zhuǎn)讓政府行使優(yōu)先購買權(quán)價等制度。全面加強土地市場動態(tài)監(jiān)測和分析,發(fā)揮地價杠桿作用,提高運用地價手段參與宏觀調(diào)控的能力。
3、完善土地市場建設(shè)。完善土地有形市場,嚴(yán)格執(zhí)行土地市場交易制度,對土地使用合同履行和土地交易情況進行全程監(jiān)管。加強土地市場服務(wù),規(guī)范土地評估、交易代理等中介服務(wù)。提高市場公開程度,規(guī)范市場信息披露的標(biāo)準(zhǔn)和程序,定期公布供地計劃、地塊狀況、地價評估、交易結(jié)果等信息。強化土地市場動態(tài)監(jiān)測,適時對土地市場運行及基本走勢做出分析判斷,并根據(jù)國家宏觀調(diào)控政策,嚴(yán)格控制土地供應(yīng)的總量、結(jié)構(gòu)、分布。規(guī)范土地收購儲備制度,增強政府對土地市場的宏觀調(diào)控能力。
(五)切實維護被征地農(nóng)民和人民群眾的權(quán)益
1、有效保護被征地農(nóng)民權(quán)益。嚴(yán)格執(zhí)行“兩公告一登記”制度,確保被征地農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到有效維護。嚴(yán)格按照相關(guān)政策,及時、足額支付土地補償費、安置補助費等,補償不到位的不予供地。征地補償安置必須以確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障為原則。將被征地農(nóng)民的社會保障費用按有關(guān)規(guī)定納入征地補償安置費用,社會保障費用不落實的不得批準(zhǔn)征地。按照廣覆蓋的原則,解決好歷年被征地農(nóng)民的基本生活社會保障問題。
2、加強地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)測預(yù)防。加快實施《始興縣地質(zhì)災(zāi)害防治勘查項目》,為國土開發(fā)和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)提供地質(zhì)保障。2008年底完成全縣地質(zhì)災(zāi)害情況調(diào)查和縣、鎮(zhèn)兩級地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃編制。全面推行建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估制度,為各類工程建設(shè)提供地質(zhì)安全保障。進一步健全管理網(wǎng)絡(luò),建立起地質(zhì)災(zāi)害群測群防和責(zé)任追究等工作體系。
3、及時處置群眾信訪反映的突出問題。按照信訪工作“歸口管理、分級負(fù)責(zé)”原則,事事有人管、件件有人抓。全面落實信訪工作責(zé)任制,及時督辦難點、熱點信訪。對群眾合理訴求及時解決,徹底減少重復(fù)信訪和群體性越訪。“十一五”期間,年度信訪辦結(jié)率達到95%以上,力爭達到100%。
(六)強化土地產(chǎn)權(quán)管理和基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)
1、推進土地產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)。加強土地權(quán)利體系建設(shè)和各類權(quán)屬證明管理,規(guī)范政府供地和土地權(quán)利設(shè)定,明晰土地權(quán)屬,細(xì)化各類土地權(quán)利,保護權(quán)利人的合法權(quán)益。推動集體建設(shè)用地使用權(quán)通過土地市場依法流轉(zhuǎn)。完善土地登記制度,推進土地登記資料查詢工作,規(guī)范地籍信息查詢收費。進一步健全土地權(quán)屬爭議調(diào)處機制,探索建立土地權(quán)屬爭議機制的有效途徑,研究基層土地權(quán)屬爭議調(diào)處經(jīng)費解決途徑。做好土地開發(fā)整理、土地置換中的土地權(quán)屬管理工作。
2、加快土地登記發(fā)證步伐。提升土地登記發(fā)證“一站式”服務(wù)水平,維護城鄉(xiāng)企業(yè)、居民土地權(quán)益。圍繞對外“以證管地”總目標(biāo),完成國有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)初始登記發(fā)證任務(wù),及時做好土地變更登記,促進城鄉(xiāng)地籍地政統(tǒng)一管理。加大力度重點做好商品房、經(jīng)濟適用房、拆遷安置房和企業(yè)改制、土地交易、新增用地等土地登記發(fā)證工作。進一步規(guī)范土地登記等地籍檔案資料管理。加強土地抵押登記管理,逐步開展土地抵押風(fēng)險監(jiān)測。
3、加快“數(shù)字國土”建設(shè)進程。加強經(jīng)費投入,加大城鄉(xiāng)土地調(diào)查力度,查清城鄉(xiāng)土地權(quán)屬、地類、面積等基本情況,夯實土地管理基礎(chǔ)。及時掌握土地利用狀況以及變化信息,利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù),快速匯總、統(tǒng)計、分析各項調(diào)查和監(jiān)測數(shù)據(jù),保證土地利用變化數(shù)據(jù)的及時獲取。創(chuàng)新變更調(diào)查機制,建立上報數(shù)據(jù)責(zé)任追究制,保證變更調(diào)查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
4、全面完成第二次全國土地調(diào)查任務(wù)。根據(jù)國家、省的統(tǒng)一部署,按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)先進、圖數(shù)一致的要求,認(rèn)真開展第二次土地調(diào)查。在統(tǒng)一土地利用分類標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,查清全縣范圍內(nèi)的土地利用的類型、數(shù)量、分布、利用和權(quán)屬狀況,建立各級土地利用數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的信息共享。
5、積極推進國土資源信息化建設(shè)。加快基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè),圍繞城鄉(xiāng)一體化土地管理總體目標(biāo),完成全縣的土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫。完成全縣土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫、基準(zhǔn)地價數(shù)據(jù)庫。按照“以圖管地”要求,啟動建設(shè)項目用地數(shù)據(jù)庫和土地整理復(fù)墾開發(fā)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。按照采礦權(quán)管理要求,完成礦產(chǎn)資源規(guī)劃數(shù)據(jù)庫和采礦權(quán)登記數(shù)據(jù)庫建設(shè),建立檔案目標(biāo)數(shù)據(jù)庫。推進國土資源網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè),形成覆蓋全縣的國土資源信息網(wǎng)絡(luò),在統(tǒng)一平臺上構(gòu)建跨部門協(xié)同辦公的一體化國土資源政務(wù)管理信息系統(tǒng)。加強網(wǎng)絡(luò)管理,確保全縣國土資源信息網(wǎng)絡(luò)的有效、安全運行。推進政務(wù)公開,促進國土資源信息利用。
6、切實履行測繪行政管理和服務(wù)職能。“十一五”期間,建立健全縣測繪管理機構(gòu),全面落實測繪行政管理和行業(yè)管理職能。加強測繪資質(zhì)管理、標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)和測繪質(zhì)量監(jiān)督管理,強化測繪成果共建、共享,嚴(yán)格測量標(biāo)志保護。加強和推進基礎(chǔ)測繪工作,建立縣、鎮(zhèn)基礎(chǔ)測繪分級管理體制,將基礎(chǔ)測繪納入政府國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及財政預(yù)算,創(chuàng)建基礎(chǔ)測繪政府投入及組織實施機制,形成基礎(chǔ)測繪定期更新制度。構(gòu)筑“數(shù)字始興”地理空間框架,加速基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)建設(shè),為經(jīng)濟社會發(fā)展提供及時、可靠的地理空間基礎(chǔ)信息服務(wù)。
 
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