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一、指導(dǎo)思想

未來(lái)五年是我鎮(zhèn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，深入開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)，城鎮(zhèn)化進(jìn)程力度加大的五年，是培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，農(nóng)民增收步伐加快的五年。做好今后五年的各項(xiàng)工作，對(duì)于我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。今后五年，我鎮(zhèn)將以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞縣委縣政府工作中心，積極實(shí)施“區(qū)域重鎮(zhèn)、商貿(mào)旺鎮(zhèn)、水果名鎮(zhèn)、和諧穩(wěn)鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，深化改革開(kāi)放，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，增強(qiáng)發(fā)展能力，加快發(fā)展步伐，全力推進(jìn)太平鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展又好又快發(fā)展。

二、奮斗目標(biāo)和任務(wù)

1、全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到315784萬(wàn)元,年均增長(zhǎng)11.8%;

2、工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)170588萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)12%；

3、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)32794萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)7%；

4、第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值112402萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)13%；

5、人口自然增長(zhǎng)率7‰以內(nèi)；

三、工作措施

圍繞上述思路、奮斗目標(biāo)，今后五年將重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：

（一）發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，積蓄經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)力

一是大力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)。圍繞創(chuàng)建“廣東楊梅第一鎮(zhèn)”目標(biāo)，抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大土地流轉(zhuǎn)力度，通過(guò)“抓基地、抓品牌、抓大戶”，發(fā)揮好粵山牌楊梅專(zhuān)業(yè)合作社帶動(dòng)作用，爭(zhēng)取省市項(xiàng)目資金扶持，以現(xiàn)有烏石3500畝楊梅基地為基礎(chǔ)，培育壯大楊梅產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取2012年楊梅面積發(fā)展到2萬(wàn)畝以上。加強(qiáng)沙水現(xiàn)代化養(yǎng)殖場(chǎng)的農(nóng)戶帶動(dòng)能力，提高科技含量，大力發(fā)展特色畜牧養(yǎng)殖業(yè)。加大竹木林業(yè)資源培育力度，加快引進(jìn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，把林業(yè)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織，提高農(nóng)民市場(chǎng)化、組織化程度。加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，培育更多像“五月紅”、“粵山牌”一樣拿得出手的無(wú)公害產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品品牌，提高市場(chǎng)占有率。繼續(xù)抓好黃煙、蠶桑、蔬菜等產(chǎn)業(yè)，加快培育新興花卉苗木業(yè)和觀光休閑農(nóng)業(yè)。全面促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。

二是加大招商引資力度。在繼續(xù)跟蹤服務(wù)好總甫溫泉開(kāi)發(fā)項(xiàng)目及精密五金項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮始興“兩高一鐵”建成后作為韶關(guān)第二大交通樞紐的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，利用目前儲(chǔ)備的豐富招商引資信息資源，積極組織外出招商，確保引資工作取得新的實(shí)效。

三是努力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。隨著城市化進(jìn)程和工業(yè)化進(jìn)程的加快，我鎮(zhèn)比較優(yōu)勢(shì)將更加突顯。隨著我國(guó)向消費(fèi)型國(guó)家過(guò)渡，以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Ω泳薮?，為此我?zhèn)將憑借總甫溫泉項(xiàng)目、東湖坪民俗文化村、北山林海及各生態(tài)農(nóng)莊等豐富的旅游資源，大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。在建設(shè)好萬(wàn)達(dá)企業(yè)服務(wù)區(qū)之后，重點(diǎn)指導(dǎo)國(guó)道323線沿線有預(yù)留地的村組充分發(fā)揮區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)和小商品經(jīng)濟(jì)，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。在工業(yè)園區(qū)周邊村莊，加強(qiáng)家庭式服務(wù)業(yè)的管理，探索出一條以工哺農(nóng)、以商強(qiáng)農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促的科學(xué)發(fā)展之路。

四是合力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)是拉動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?，作為政治、?jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的中心，重點(diǎn)項(xiàng)目落戶我鎮(zhèn)非常多。為此，我鎮(zhèn)將按照“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加大力度、加快推進(jìn)、促進(jìn)發(fā)展”的原則，做到局部利益服從全局利益，全力配合好我縣各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的征地拆遷工作，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。

（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)生態(tài)鎮(zhèn)村建設(shè)提檔升級(jí)

一是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)向上級(jí)爭(zhēng)取資金，加強(qiáng)農(nóng)村道路建設(shè)，在完成鎮(zhèn)通行政村的道路硬底化之后，繼續(xù)加大通自然村道路建設(shè)，徹底改變?nèi)罕娦新冯y問(wèn)題。推進(jìn)農(nóng)村安全飲水工程，使有條件的農(nóng)村群眾都能吃上自來(lái)水。配合抓好烏石、白石坪、紗帽崗村農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工程，以此為契機(jī)，推進(jìn)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。

二是抓好新農(nóng)村規(guī)劃管理。加強(qiáng)生態(tài)新村規(guī)劃，加大“空心村”改造和村莊整治工作力度，嚴(yán)格農(nóng)村住宅用地管理，大力推行連片規(guī)劃建房，爭(zhēng)取新規(guī)劃建設(shè)一批檔次較高的生態(tài)文明新村。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，加快新農(nóng)村交通、文化、體育、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村居住環(huán)境。大力倡導(dǎo)文明村、文明家庭建設(shè)，提高農(nóng)民整體素質(zhì)。

三是完善農(nóng)村衛(wèi)生管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)抓好“城鄉(xiāng)清潔美工程”，健全村級(jí)衛(wèi)生保潔工作機(jī)制，在全鎮(zhèn)形成主要路段專(zhuān)人專(zhuān)職保潔、各村屬地管理維護(hù)的新格局。同時(shí)，繼續(xù)加大宣傳發(fā)動(dòng)力度，調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性，共同建設(shè)干凈整潔的居住環(huán)境，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生根本性改觀。

四是加強(qiáng)村級(jí)民主政治建設(shè)。繼續(xù)完善和落實(shí)“村務(wù)財(cái)務(wù)管理制度”、“村務(wù)公開(kāi)制度”、“村（居）崗位責(zé)任制考核制度”等，完善村民自治機(jī)制，穩(wěn)步推動(dòng)基層民主進(jìn)程，全面深入開(kāi)展“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)，積極申報(bào)省、市、縣“民主法治示范村（社區(qū)）”。注重村干部素質(zhì)工程教育，充分利用農(nóng)村遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，努力提高村干部依法辦事的能力和為民服務(wù)的水平。

（三）堅(jiān)持以人為本理念，協(xié)調(diào)發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)

一是繼續(xù)深入開(kāi)展民心工程。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市縣各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，積極開(kāi)展農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn)及轉(zhuǎn)移就業(yè)力度，促進(jìn)農(nóng)民增收。通過(guò)深入基層調(diào)查走訪、問(wèn)需于民，真正把黨的好政策落到最需要解決的群眾身上，把農(nóng)村合作醫(yī)療、小額保險(xiǎn)、低保五保、糧食直補(bǔ)、家電補(bǔ)貼、科技下鄉(xiāng)、助殘撫恤、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、傳染病防治等各項(xiàng)惠農(nóng)資金、信息服務(wù)貫穿到改善民生的工作實(shí)際中。其中新醫(yī)合參保率五年內(nèi)要達(dá)到并穩(wěn)定在百分之百，按上級(jí)要求逐步推行農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

二是積極推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。以綜治信訪維穩(wěn)中心為陣地，完善創(chuàng)新信訪和維穩(wěn)機(jī)制，規(guī)范信訪秩序，健全完善社會(huì)救助體系，努力排查和化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。加強(qiáng)法律宣傳教育，扎實(shí)開(kāi)展普法工作和現(xiàn)代公民教育活動(dòng)，提高群眾道德法律素質(zhì)。

三是加大統(tǒng)籌各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展力度。扎實(shí)抓好教育強(qiáng)鎮(zhèn)工作，科學(xué)調(diào)整學(xué)校教育布局，改善中小學(xué)教育設(shè)施，不斷提高教育辦學(xué)水平。繼續(xù)實(shí)施計(jì)生管理責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行利益導(dǎo)向機(jī)制，穩(wěn)定人口低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，抓好對(duì)重大傳染病的預(yù)防控制工作，保障人民群眾生命健康。抓好國(guó)防教育，為國(guó)防事業(yè)提供合格的兵源，繼續(xù)做好民兵訓(xùn)練和民兵預(yù)備役隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)民政工作，鞏固殯葬改革成果。支持工、青、婦等群團(tuán)組織依照各自章程開(kāi)展工作。圓滿完成第六次全國(guó)人口普查，查清十年來(lái)我鎮(zhèn)人口在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況，為科學(xué)制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。

（四）提升行政效能，努力建設(shè)公共服務(wù)型政府。

一是增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展能力。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型政府建設(shè)，與進(jìn)俱進(jìn)，不斷提升科學(xué)決策能力，破解制約科學(xué)發(fā)展的難題，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。切實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，以反腐倡廉的實(shí)際成效取信于民。全面推進(jìn)依法行政，深化政務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。

二是創(chuàng)新管理機(jī)制，推進(jìn)為民服務(wù)水平。繼續(xù)深入開(kāi)展“深化作風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)行力”活動(dòng)，建立健全工作責(zé)任機(jī)制，加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，不斷提高政府公共服務(wù)水平，提高群眾的滿意度，著力完成縣委、縣政府布置的各項(xiàng)工作任務(wù)，全面推進(jìn)太平鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。