今天是：
始興縣愛國(guó)衛(wèi)生工作“十一五”規(guī)劃
愛國(guó)衛(wèi)生是公共衛(wèi)生工作的重要內(nèi)容，它以愛國(guó)為核心，以衛(wèi)生為內(nèi)容，以廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與為主要方式，是社會(huì)主義建設(shè)的重要組成，具有中國(guó)特色的衛(wèi)生工作方式。為了全面樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，改善人民群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，控制重大疾病發(fā)生流行，提高人民群眾生活質(zhì)量和健康水平，滿足人民群眾對(duì)衛(wèi)生和健康日益增長(zhǎng)的需求，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧始興，建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)縣和社會(huì)主義新農(nóng)村，特制定《始興縣
愛國(guó)衛(wèi)生工作“十一五"規(guī)劃》。
一、規(guī)劃背景
“十五"期間，我縣愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、各職能部門高度重視、通力協(xié)作，積極阻織發(fā)動(dòng)廣大群眾，大力開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，有效預(yù)防和控制了社會(huì)性疾病的發(fā)生和流行，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌和人居環(huán)境明顯改善，人民群眾的衛(wèi)生意識(shí)進(jìn)一步提高，愛國(guó)衛(wèi)生各項(xiàng)工作取得較顯著成效，為我縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。
截至2005年底，全縣先后創(chuàng)建了1個(gè)省衛(wèi)生城鎮(zhèn)、2個(gè)省衛(wèi)生村、6個(gè)市衛(wèi)生村、1 9個(gè)縣衛(wèi)生村，以及1 0個(gè)縣衛(wèi)生先進(jìn)單位。通過衛(wèi)生創(chuàng)建的示范帶動(dòng)作用，強(qiáng)化了行業(yè)衛(wèi)生管理，逐步建立起長(zhǎng)效管理機(jī)制，加快了城鄉(xiāng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提升了人居環(huán)境質(zhì)量。全縣農(nóng)村飲用清潔水人口達(dá)94．6％，農(nóng)村自來水普及率45．5％，農(nóng)村衛(wèi)生戶廁普及率70．9％，糞便無害化處理率80．6％，分別比“九五”期末提高1．43％、5．56％和10．4％，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況得到進(jìn)一步改善。強(qiáng)化和規(guī)范病媒生物控制工作，預(yù)防和控制病媒傳播疾病的發(fā)生與流行發(fā)揮了重要作用，全縣有1個(gè)鎮(zhèn)(太平鎮(zhèn)城區(qū))實(shí)現(xiàn)了滅鼠和滅蠅達(dá)標(biāo)。健康教育得到各級(jí)政府和社會(huì)各界的普遍重視，形式多樣的健康教育活動(dòng)全面展開。群眾衛(wèi)生知識(shí)知曉率和衛(wèi)生行為形成率逐年提高。在災(zāi)后防疫、抗擊非典、防治禽流感等各項(xiàng)工作中，通過大張旗鼓地組織開展群眾性愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，開展健康教育和環(huán)境衛(wèi)生整治，落實(shí)各項(xiàng)防病措施，為重大疾病防控發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)性作用。
雖然我縣愛國(guó)衛(wèi)生工作取得了較大成績(jī)，但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民群眾的需求還有一定差距，仍存在一些亟待解決的問題。一是部分基層愛國(guó)衛(wèi)生工作網(wǎng)絡(luò)不健全，特別是村一級(jí)，面上的愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)工作發(fā)動(dòng)不夠；二是創(chuàng)建工作的廣度不夠，全縣創(chuàng)建工作發(fā)展不平衡；三是由于城鄉(xiāng)衛(wèi)生管理水平參差不齊，相當(dāng)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生管理工作中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題仍較多；四是城鄉(xiāng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作滯后；五是全縣約三分之二的農(nóng)人口還未喝上安全衛(wèi)生的自來水和三分之一的農(nóng)民未使用上衛(wèi)生廁所；六是隨著城鎮(zhèn)作為人群賴以生活的重要健康載體的理念提升，創(chuàng)建健康城鎮(zhèn)的要求及構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)給新時(shí)期城鎮(zhèn)愛國(guó)衛(wèi)生工作帶來新的挑戰(zhàn)；七是廣大群眾的公共衛(wèi)生意識(shí)和自我保健意識(shí)不夠，健康教育和健康促進(jìn)工作任務(wù)艱巨。
二、指導(dǎo)思想
“十一五’’期間，我縣愛國(guó)衛(wèi)生工作的指導(dǎo)思想是：在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“政府組織、地方負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)、群眾動(dòng)手、科學(xué)治理、社會(huì)監(jiān)督、分類指導(dǎo)”的工作方針，以構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)縣和社會(huì)主義新農(nóng)村為主題，以全面提高群眾健康素質(zhì)、促進(jìn)衛(wèi)生防病工作、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展為總目標(biāo)，抓落實(shí)、重提高、促發(fā)展，努力開創(chuàng)愛國(guó)生工作新局面。
三、工作目標(biāo)
(一)“十一五”規(guī)劃總曰杯
至2010年，全縣新創(chuàng)建一批基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施較完善、衛(wèi)生管理水平較高、群眾文明衛(wèi)生意識(shí)較強(qiáng)的省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)村和衛(wèi)生單位，積極開展建設(shè)健康城鎮(zhèn)活動(dòng)的探索；結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)村改廁步伐，改善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生面貌，降低地方病和寄生蟲病的危害；廣泛開展城鄉(xiāng)除“四害"活動(dòng)，預(yù)防和控制病媒生物傳播疾病的發(fā)生與流行；進(jìn)一步提高群眾的健康保健和衛(wèi)生防病意識(shí)，改善群眾的生活、工作和學(xué)習(xí)環(huán)境，推動(dòng)這項(xiàng)愛國(guó)衛(wèi)生工作再上新臺(tái)階。
（二)任務(wù)與指標(biāo)
1、積極開展各項(xiàng)衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)探索研究并完善符合我縣實(shí)際的健康生態(tài)城指標(biāo)體系，以示范帶動(dòng)和輻射提高城鄉(xiāng)總體衛(wèi)生水平。
指標(biāo)1：新增1個(gè)國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)。
指標(biāo)2：新增2個(gè)省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)。
指標(biāo)3：新增3個(gè)市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)。
指標(biāo)4：新增40個(gè)省級(jí)衛(wèi)生村，市縣級(jí)衛(wèi)生村60％以上，創(chuàng)建一大批市縣級(jí)衛(wèi)生村，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌有明顯改善。
指標(biāo)5：積極開展創(chuàng)建衛(wèi)生先進(jìn)單位活動(dòng)，建成一批衛(wèi)生先單位。
2、加強(qiáng)健康教育和健康促進(jìn)工作，普及衛(wèi)生防病知識(shí)，倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明的生活方式，提高城鄉(xiāng)居民公共衛(wèi)生意識(shí)和健康素質(zhì)。
指標(biāo)6：城鄉(xiāng)居民健康知識(shí)普及率、健康行為形成率有明顯提高。
3、結(jié)合現(xiàn)代生態(tài)縣和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，協(xié)助做好農(nóng)村“五遇到的困難和問題。強(qiáng)化愛衛(wèi)會(huì)成員單位的職責(zé)，建立健全愛衛(wèi)“五改一化二處置”(改水、改廁、改路、改電、改善鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)居住條件，集鎮(zhèn)綠化，處置生活污水和處置生活垃圾)工作，大力改善的落實(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施條件。
指標(biāo)7：農(nóng)村自來水普及率80％以上。
指標(biāo)8：農(nóng)村衛(wèi)生戶廁普及率80％以上，糞便無害化處理率85％以上。
指標(biāo)9：完善農(nóng)村飲水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作，建立本縣的農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，不斷提高農(nóng)村改水工程水質(zhì)合格率。
4、規(guī)范病媒生物控制工作，廣泛開展城鄉(xiāng)除“四害”活動(dòng)，為媒介生物性傳染病的預(yù)防與控制創(chuàng)造良好條件。
指標(biāo)10：全縣九鎮(zhèn)一鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)滅鼠達(dá)標(biāo)，70％以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)滅蠅達(dá)標(biāo)。
指標(biāo)11：進(jìn)一步建立健全病媒生物種類、密度和抗藥性監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。
四、 對(duì)策與措施
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全愛國(guó)衛(wèi)生組織網(wǎng)絡(luò)。
各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)愛國(guó)衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，列入政府工作的重要議事日程。加強(qiáng)各級(jí)愛衛(wèi)會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)，結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ鲗?shí)際提供必要的經(jīng)費(fèi)保障和創(chuàng)造良好的工作條件，切實(shí)解決好愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)發(fā)展過程中遇到的困難和問題。強(qiáng)化愛衛(wèi)會(huì)成員單位的職責(zé)，建立健全愛衛(wèi)會(huì)協(xié)調(diào)工作機(jī)制，充分發(fā)揮成員單位的職能作用，確保規(guī)劃任務(wù)的落實(shí)。
各級(jí)愛衛(wèi)會(huì)要根據(jù)本規(guī)劃精神，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際認(rèn)真制訂本地、本單位愛國(guó)衛(wèi)生工作發(fā)展規(guī)劃。
(二)堅(jiān)持防控結(jié)合，大力開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。
充分發(fā)揮愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的優(yōu)勢(shì)，積極仂、調(diào)、配合和落實(shí)各項(xiàng)疾．病預(yù)防控制措施。通過開展以環(huán)境衛(wèi)生整治和滅鼠為重點(diǎn)的除“四害”活動(dòng)，促進(jìn)病媒生物傳播疾病的防控工作；通過加強(qiáng)城鄉(xiāng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)食品、飲用水和糞便的衛(wèi)生管理，促進(jìn)腸道傳染病、食源性疾病和寄生蟲病的預(yù)防工作；通過改水、改灶、改畜等，促進(jìn)地方病和人畜共患疾病的預(yù)防工作。
(三)突出工作重點(diǎn)，抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí)
1、扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)以農(nóng)村改水改廁為突破口，加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生上新臺(tái)階。尚沒有開展創(chuàng)建工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊制定規(guī)劃，抓緊組織實(shí)施積極培育先進(jìn)典型，爭(zhēng)創(chuàng)衛(wèi)生鎮(zhèn)村，盡快實(shí)現(xiàn)零的突破。對(duì)已創(chuàng)建的衛(wèi)生鎮(zhèn)村，要加大動(dòng)態(tài)管理力度，不斷健全和完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，鞏固創(chuàng)建成果，逐步形成一套科學(xué)、規(guī)范、完善的管理機(jī)制。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，倡導(dǎo)和鼓勵(lì)由小到大，循序漸進(jìn)的工作思路，穩(wěn)步推進(jìn)建設(shè)健康鎮(zhèn)村活動(dòng)。
2、開展以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，以改善農(nóng)村人居環(huán)和衛(wèi)生條件為切入點(diǎn)，以農(nóng)村改水改廁為重點(diǎn)，帶動(dòng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的綜合整治。農(nóng)村改水方面加強(qiáng)職能部門之間的協(xié)作，實(shí)施農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目，做好水資源的衛(wèi)生防護(hù)和開發(fā)利用，落實(shí)飲水消毒措施，減少農(nóng)村不安全飲水人口，完善農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，掌握農(nóng)村飲用水水質(zhì)動(dòng)態(tài)變化，科學(xué)改水決策提供依據(jù)，不斷提高農(nóng)村供水合格率，確保農(nóng)村飲水安全。農(nóng)村改廁方面要與創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)村、生態(tài)文明鎮(zhèn)村等結(jié)全起來，因地制宜，分類指導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，科學(xué)改廁。加強(qiáng)宣傳，充分發(fā)揮婦聯(lián)、共青團(tuán)和青年志愿者的作用，大力倡導(dǎo)健康文明生活方式，不斷提高群眾的衛(wèi)生意識(shí)。加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，因地制宜推廣無害化衛(wèi)生廁所。通過改水改廁，帶動(dòng)農(nóng)村建立基本的清掃保潔制度，落實(shí)垃圾收集、清運(yùn)和處置等措施，不斷改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生條件。
3、認(rèn)真貫徹實(shí)施《全國(guó)健康教育與健康促進(jìn)工作規(guī)劃綱要 (2005——2010年)》，進(jìn)一步推動(dòng)“衛(wèi)生進(jìn)村居、健康在家園，活動(dòng)的深入開展，充分利用每年的愛國(guó)衛(wèi)生月和各類衛(wèi)生宣傳日，廣泛開展衛(wèi)生防病知識(shí)的宣傳教育，教育和引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗，摒棄陋習(xí)，培養(yǎng)健康文明的生活方式，提高健康素質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力推進(jìn)“全國(guó)億萬農(nóng)民健康教育促進(jìn)行動(dòng)”，確保健康知識(shí)進(jìn)村入戶
4、積極開展以滅鼠為重點(diǎn)的病媒生物防制活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)病媒生物防制工作的科學(xué)研究，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，普及適用技術(shù)，提高除害防病水平。規(guī)范對(duì)病媒生物控制服務(wù)行業(yè)的管理，建立健全病媒生物控制工作管理機(jī)制、技術(shù)保障體系和監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)搞好病媒生物防制工作。
(四)堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)理論和應(yīng)用技術(shù)研究，不斷提高工作水平各級(jí)愛衛(wèi)會(huì)要繼續(xù)加大《廣東省愛國(guó)衛(wèi)生工作條例》的貫徹落實(shí)和力度，開展形式多樣的宣傳活動(dòng)。要認(rèn)真總結(jié)愛國(guó)衛(wèi)生工作的歷史經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)新時(shí)期愛國(guó)衛(wèi)生的新形勢(shì)和新問題，開展愛國(guó)衛(wèi)生理論和應(yīng)用技術(shù)研究，創(chuàng)新工作機(jī)制，開拓新的工作領(lǐng)域。加強(qiáng)各級(jí)愛國(guó)衛(wèi)生工作人員的培訓(xùn)，提高工作水平和工作效能。進(jìn)一步加強(qiáng)單位部門間的交流和學(xué)習(xí)，足進(jìn)全縣愛國(guó)衛(wèi)生工作的法制化、規(guī)范化和科學(xué)化建設(shè)。
五、督導(dǎo)評(píng)估
在規(guī)劃的實(shí)施過程中，各級(jí)愛衛(wèi)會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃執(zhí)行情況的督導(dǎo)評(píng)估，幫助基層解決工作中遇到的實(shí)際問題，及時(shí)總結(jié)和推廣典型經(jīng)驗(yàn)?？h愛衛(wèi)會(huì)將適時(shí)組織對(duì)各單位規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估，及時(shí)調(diào)整規(guī)劃目標(biāo)、實(shí)施策略和工作措施，確保規(guī)劃的實(shí)施效果。對(duì)出色完成規(guī)劃目標(biāo)的單位和個(gè)人，縣愛衛(wèi)會(huì)將予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，完成不力的予以通報(bào)批評(píng)。
主辦：始興縣人民政府辦公室 聯(lián)系電話：0751-3334818
承辦：始興縣政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局聯(lián)系電話：0751-3327219
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