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始府辦〔2010〕56號

印發(fā)始興縣財政局主要職責內設機構和人員編制規(guī)定的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關部門、有關直屬機構：

《始興縣財政局主要職責內設機構和人員編制規(guī)定》已經縣人民政府批準，現予印發(fā)。

二○一○年十月十一日

始興縣財政局主要職責內設機構和人員編制規(guī)定

根據《中共始興縣委、始興縣人民政府關于印發(fā)〈始興縣人民政府機構改革方案〉的通知》（始委發(fā)〔2010〕9號），設立始興縣財政局，為縣人民政府工作部門。

一、職責調整

（一）取消和調整已由縣人民政府公布取消和調整的行政審批事項。

（二）將縣金融服務辦公室承擔的地方國有金融資產監(jiān)督管理職責劃入縣財政局。

（三）加強推進基本公共服務均等化，合理調整優(yōu)化財政支出結構職責。

（四）加強推進財政體制改革職責。

二、主要職責

（一）貫徹執(zhí)行國家和省、市有關財政、稅收工作的方針政策和法律法規(guī)，組織起草財政、稅收、政府采購、國有資產管理、資產評估、財務會計、政府債務管理等方面的規(guī)范性文件，制定行政事業(yè)單位資金管理、會計核算、資產管理、政府采購等財政管理制度并監(jiān)督執(zhí)行。

（二）擬訂財政發(fā)展戰(zhàn)略、中長期財政規(guī)劃，參與分析預測宏觀經濟形勢，參與制定各項宏觀經濟政策，提出運用財稅政策實施宏觀調控、綜合平衡社會財力和推進基本公共服務均等化的建議，執(zhí)行中央與地方、國家與企業(yè)的分配政策。

（三）承擔縣級各項財政收支管理的責任。負責編制年度縣級預決算草案并組織執(zhí)行，受縣人民政府委托，向縣人民代表大會報告縣級和全縣預算及其執(zhí)行情況，向縣人民代表大會常務委員會報告決算；制定行政事業(yè)單位開支標準、定額，審核批復縣級部門（單位）的年度預決算。

（四）制定全縣財政和預算收入計劃，管理和監(jiān)督各項財政收入，負責組織耕地占用稅、契稅的征收管理。

（五）負責縣級非稅收入及各項政府性基金管理，監(jiān)管彩票市場，管理彩票資金，管理政府債務和政府主權外債業(yè)務，防范財政風險，管理財政票據，管理財政預算內行政機構、事業(yè)單位和社會團體的非貿易外匯，參與監(jiān)管住房保障和住房公積金。

（六）負責本級財政資金調度和財政總預算會計工作，監(jiān)管全縣政府采購工作，監(jiān)管本級行政事業(yè)單位會計核算工作。

（七）負責本級行政事業(yè)單位國有資產監(jiān)管，負責本級國有資本經營預算編制、執(zhí)行和監(jiān)督，組織開展行政事業(yè)單位會計決算報表及公共資源統(tǒng)計分析評價工作。

（八）負責本級各項財政專項資金的安排和監(jiān)督管理，管理本級財政社會保障支出，監(jiān)管社會保障資金。

（九）參與財政性資金項目安排總量研究，組織調度財政性基本建設資金，參與審核財政性資金投資項目工程概算，承擔財政性資金投資項目工程預算、結算和竣工財務決算審核工作，對財政性資金建設項目實施財務監(jiān)管，參與工程造價管理。

（十）監(jiān)督檢查財稅等方面法律法規(guī)和政策的執(zhí)行情況，查處和反映財政收支管理中的重大問題，提出加強財政管理的政策建議，承擔財政支出績效管理工作。

（十一）管理全縣會計工作，依法指導和監(jiān)督注冊會計師和會計師事務所的業(yè)務，指導和管理社會審計工作。

（十二）承辦縣人民政府和省、市財政部門交辦的其他事項。

三、內設機構

根據上述職責，縣財政局設15個內設機構：

（一）秘書股（法規(guī)股）。

負責文電、會務、機要、檔案等機關日常工作；承擔信息、調研、宣傳、政務公開、保密、外事、接待以及財務和資產管理等工作。承擔有關規(guī)范性文件的合法性審核工作；承擔有關行政處罰聽證、行政復議、行政應訴及答復人大議案、政協(xié)提案工作；承擔國家賠償費用管理工作；承擔信訪和有關法制宣傳教育工作；研究提出稅制改革、稅種增減、稅目稅率調整以及關稅、進口稅收政策等方面的建議；承擔和組織稅收調查研究有關工作。

（二）預算股。

研究提出財政發(fā)展規(guī)劃和財政政策，編制中長期財政收支計劃；擬訂和執(zhí)行預算管理制度；編制本級財政預算草案；管理本級財力；承擔縣直部門預算的審核、批復和調整工作；提出增收節(jié)支和平衡財政收支的意見和建議；擬訂縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制方案；指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制改革工作。

（三）國庫股。

擬訂國庫管理及財政總預算會計核算制度；承擔縣級財政資金調度和財政總預算會計工作；分析全縣預算執(zhí)行情況；匯總編制全縣財政總決算；統(tǒng)一管理縣財政資金賬戶；統(tǒng)一管理縣級預算單位銀行賬戶開立、變更和備案；承擔國債兌付及相關管理工作；研究和推行國庫集中收付制度；指導下級財政總預算會計工作。

（四）綜合規(guī)劃股。

承擔交通、公路、國土等方面的部門預算管理有關工作；擬訂全縣非稅收入管理制度和政策，編制縣級政府非稅收支預算，承擔縣級非稅收支管理工作；承擔政府性基金立項的審核、報批工作；參與行政事業(yè)性收費項目、標準的審核工作；承擔罰沒財物收入管理工作；承擔彩票收益分配和市場監(jiān)管工作；承擔國土、礦產、彩票公益金等專項收入和政府性基金的管理工作；承擔財政票據的管理工作；參與監(jiān)管住房保障資金和住房公積金。

（五）行政政法股（縣統(tǒng)發(fā)工資辦公室）。

承擔行政、政法等方面的部門預算有關工作；擬訂行政性經費的財務管理制度和開支標準；承擔縣安排的現役部隊、武裝警察部隊專項資金等方面經費管理工作；提出有關收入分配政策和改革方案的建議；承擔行政、政法部門因公出國（境）經費審核工作；承擔行政、政法部門辦公場所修繕、車輛及設備購置等專項經費管理工作；承擔統(tǒng)一著裝管理工作；負責統(tǒng)發(fā)工資工作。

（六）教科文股。

承擔教育、科技、文化等方面的部門預算有關工作；承擔教育、科技、文化、出版、廣播電視、體育、計生、檔案等部門事業(yè)經費管理工作；承擔義務教育經費保障機制改革的具體工作。

（七）工貿發(fā)展股。

承擔工交、環(huán)保、安全生產、糧食等方面的部門預算有關工作；監(jiān)督執(zhí)行企業(yè)財務會計制度；承擔財政有關專項資金的管理和監(jiān)督檢查；承擔資產評估的監(jiān)管工作；擬定國有資本經營預算制度并監(jiān)督執(zhí)行。

（八）農業(yè)股。

承擔農業(yè)、林業(yè)、水務、氣象、扶貧、勞教等方面的部門預算有關工作；承擔契稅、耕地占用稅的征收管理工作；承擔農口部門有關專項資金管理工作；擬訂財政支農資金管理辦法；承擔村莊規(guī)劃等專項補助資金管理工作。

（九）經濟建設股。

承擔建設、規(guī)劃、城市管理等方面的部門預算有關工作；參與投資體制改革和財政性資金計劃安排；參與國債資金的審核、管理和監(jiān)督；參與審核財政性資金投資項目工程概算；承擔財政性資金投資項目工程預算、結算和竣工財務決算審核工作；承擔財政投資重大工程項目的財務監(jiān)管和其他項目財政性投資的財政監(jiān)督工作；擬訂代建項目財務制度；參與財政性投資項目工程造價管理。

（十）社會保障股。

承擔人力資源、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、民政等方面的部門預算有關工作；擬訂社會保障資金財務管理制度；承擔社會保障資金和基金的財政監(jiān)管工作；擬訂養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險基金財務管理制度；審核全縣社會保險基金預決算；參與研究社會保險制度改革和制訂相關政策；參與社會保險基金收繳、撥付、核算等管理工作。

（十一）外經金融股(縣世界銀行貸款業(yè)務辦公室)。

承擔外經貿、旅游等方面的部門預算有關工作；指導和監(jiān)督外經貿、旅游、外商投資、境外企業(yè)執(zhí)行財務會計制度；承擔有關涉外收入的監(jiān)繳和管理工作；承擔地方金融機構財務監(jiān)管和縣屬金融企業(yè)國有資產管理工作；承擔非貿易外匯管理工作。參與擬訂地方政府債務管理、債務融資管理等有關規(guī)范性文件；承擔地方政府性債務管理工作；承擔地方有償資金和防范化解金融風險準備金管理工作；承擔地方政府融資平臺的監(jiān)管工作；辦理外國政府貸款及國際金融組織貸款和轉貸業(yè)務；指導、監(jiān)督國際金融組織和外國政府貸款、贈款項目的申報、組織實施及債務償還工作。

（十二）會計股。

承擔全縣會計管理工作；承擔會計人員從業(yè)資格核準和代理記賬機構的審批；負責會計電算化的組織實施；協(xié)助省財政廳做好注冊會計師行業(yè)的有關監(jiān)管工作；協(xié)同有關部門做好會計專業(yè)技術資格考評工作。

（十三）績效評價股。

承擔財政支出績效管理工作；承擔會計決算工作；擬訂財政資金支出績效評價管理的有關政策和制度；擬訂財政支出績效評價指標體系、評價標準及業(yè)務規(guī)范；組織實施財政支出績效評價；組織開展企業(yè)、行政事業(yè)單位等會計決算報表匯總和分析工作，提出建立公共資源統(tǒng)計報告制度和建立公共資源數據庫的建議。

（十四）監(jiān)督檢查股。

依法對財政收支進行監(jiān)督檢查；依法對國家機關、社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織會計信息質量進行監(jiān)督檢查；依法對注冊會計師行業(yè)進行監(jiān)督檢查；依法處理相關違法違規(guī)問題；承擔內部監(jiān)督工作。

（十五）人事監(jiān)察股。

負責機關及指導直屬單位人事管理、機構編制、勞動工資、離退休人員服務、安全保衛(wèi)和黨群等工作；擬訂財政系統(tǒng)教育培訓規(guī)劃并組織實施。負責機關和指導直屬單位的紀檢、監(jiān)察、黨風廉政建設等工作。

四、人員編制

縣財政局機關行政編制34名。其中：局長1名、副局長3名。后勤服務人員數3名。

五、附則

    本規(guī)定由縣機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由縣機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

地址：廣東始興縣永安大道新財政局

聯(lián)系人：肖鴻洋

電話：3333431

傳真：3333431

郵箱：sgsxczj@163.com

郵政編碼：512500

主題詞：機構  財政  通知

抄送：縣委辦，縣人大辦，縣政協(xié)辦，縣紀委，縣法院，縣檢察院。

始興縣人民政府辦公室          2010年10月11日印發(fā)