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始府辦〔2010〕59號

印發(fā)始興縣環(huán)境保護(hù)局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)：

《始興縣環(huán)境保護(hù)局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。

二○一○年十月十一日

始興縣環(huán)境保護(hù)局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

 根據(jù)《中共始興縣委、始興縣人民政府關(guān)于印發(fā)〈始興縣人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（始委發(fā)〔2010〕9號），設(shè)立始興縣環(huán)境保護(hù)局，為縣人民政府工作部門。

一、職責(zé)調(diào)整

 （一）取消和調(diào)整已由縣人民政府公布取消和調(diào)整的行政審批事項(xiàng)。

（二）將環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證、業(yè)務(wù)咨詢、公信證明等工作逐步交給事業(yè)單位或社會組織。

 （三）增加參與反生化、反核和輻射恐怖襲擊職責(zé)。

（四）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)環(huán)境政策、環(huán)境規(guī)劃和重大環(huán)境問題的職責(zé)。

（五）加強(qiáng)環(huán)境治理、污染減排和環(huán)境綜合執(zhí)法的職責(zé)。

（六）加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督生態(tài)與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的職責(zé)。

二、主要職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國家和省環(huán)境保護(hù)的方針政策、法律法規(guī)，參與全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃（計(jì)劃）的編制及環(huán)境與發(fā)展綜合決策；監(jiān)督實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域、流域污染防治規(guī)劃和飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃；審核城市總體規(guī)劃中的環(huán)境保護(hù)內(nèi)容。

 （二）負(fù)責(zé)對全縣環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)全縣環(huán)境保護(hù)執(zhí)法工作。依法進(jìn)行環(huán)境保護(hù)行政強(qiáng)制、行政處罰、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴；牽頭組織聯(lián)合執(zhí)法。

 （三）負(fù)責(zé)重大環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。牽頭協(xié)調(diào)重大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理及應(yīng)急、預(yù)警工作；協(xié)調(diào)跨區(qū)域環(huán)境污染糾紛；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣重點(diǎn)流域、區(qū)域的污染防治工作。

 （四）承擔(dān)落實(shí)全縣污染減排目標(biāo)的責(zé)任。組織制定主要污染物排放總量控制制度并監(jiān)督實(shí)施，督查、督辦、核查各單位污染物減排任務(wù)的完成任務(wù)；組織實(shí)施全縣的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制、總量減排考核并公布考核結(jié)果。

 （五）負(fù)責(zé)提出環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、國家財(cái)政性資金安排的意見，按縣人民政府規(guī)定權(quán)限，審批、核準(zhǔn)縣規(guī)劃內(nèi)和年度計(jì)劃規(guī)模內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，并配合有關(guān)部門做好組織實(shí)施和監(jiān)督工作。負(fù)責(zé)組織排污費(fèi)的征收、管理，會同有關(guān)部門管理縣級環(huán)境保護(hù)治理資金。

 （六）承擔(dān)從源頭上預(yù)防、控制環(huán)境污染和環(huán)境破壞的責(zé)任。組織審查重大經(jīng)濟(jì)和技術(shù)政策、社會經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用等發(fā)展規(guī)劃以及重大經(jīng)濟(jì)開發(fā)計(jì)劃的環(huán)境影響評價(jià)文件，按權(quán)限審批開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目以及區(qū)域開發(fā)活動(dòng)的環(huán)境影響評價(jià)文件。按照管理權(quán)限的要求，負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目竣工的環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。

 （七）負(fù)責(zé)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理工作。組織實(shí)施對大氣、水體、土壤、噪聲、固體廢物、有毒化學(xué)品以及機(jī)動(dòng)車等污染的防治工作，會同有關(guān)部門監(jiān)督管理飲用水水源地環(huán)境保護(hù)工作，組織指導(dǎo)城鎮(zhèn)和農(nóng)村的環(huán)境綜合整治工作，負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境保護(hù)行政稽查，組織實(shí)施排污申報(bào)登記、排污許可證發(fā)放與換證，“三同時(shí)”（建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用）、限期治理、末位淘汰、環(huán)境工程監(jiān)理、上市及再融資環(huán)境保護(hù)信用管理等各項(xiàng)環(huán)境管理制度。

 （八）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督生態(tài)保護(hù)工作。監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動(dòng)、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各種類型的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園的環(huán)境保護(hù)工作，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督城鎮(zhèn)和農(nóng)村的環(huán)境綜合整治工作，負(fù)責(zé)組織實(shí)施城市環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)省市級生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）和生態(tài)示范縣的創(chuàng)建。

 （九）協(xié)助上級環(huán)保部門承擔(dān)輻射環(huán)境、放射性廢物管理工作。對電磁輻射、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理；參與輻射環(huán)境事故應(yīng)急處理工作。

 （十）負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境統(tǒng)計(jì)、環(huán)境信息工作。組織實(shí)施環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和污染源監(jiān)督監(jiān)測，組織對環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行調(diào)查評估、預(yù)測預(yù)警，組織建設(shè)和管理環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)和環(huán)境信息網(wǎng)，組織編制、發(fā)布全縣環(huán)境質(zhì)量報(bào)告和環(huán)境狀況公報(bào)。

 （十一）組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作。開展生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境友好社會建設(shè)的有關(guān)宣傳教育工作，推動(dòng)社會公眾和社會組織參與環(huán)境保護(hù)。

 （十二）承辦縣人民政府和省、市環(huán)保部門交辦的其他事項(xiàng)。

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，縣環(huán)境保護(hù)局設(shè)4個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

 （一）秘書股。

負(fù)責(zé)文電、會務(wù)、財(cái)務(wù)、機(jī)要、檔案等機(jī)關(guān)日常工作；承擔(dān)信息、安全、保密、政務(wù)公開、車輛管理、固定資產(chǎn)管理等工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和所屬單位的人事管理、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資、離退休人員服務(wù)、計(jì)劃生育、紀(jì)檢、監(jiān)察、黨群、干部培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任等工作；會同有關(guān)部門管理縣級環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金和環(huán)境污染治理資金；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制的制定和考核。

（二）環(huán)境綜合管理和審批股（核與輻射管理股）。

擬定并組織實(shí)施全縣的環(huán)境功能區(qū)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和其它環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃；組織實(shí)施對大氣、水體、噪聲、土壤、固體廢物、光、惡臭、有毒化學(xué)品以及機(jī)動(dòng)車等的污染防治工作；會同有關(guān)部門監(jiān)督管理飲用水水源地環(huán)境保護(hù)工作；組織開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作；組織實(shí)施排放污染物許可證的審批和發(fā)放；組織實(shí)施固體廢物、有毒化學(xué)品進(jìn)口登記、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證等環(huán)境管理制度；承辦可用作原料的廢物進(jìn)口許可證；負(fù)責(zé)防治污染設(shè)施的拆除或閑置審批；負(fù)責(zé)夜間施工審批。

承擔(dān)環(huán)境保護(hù)行政許可事項(xiàng)的有關(guān)審批工作；組織實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度中環(huán)保設(shè)施的監(jiān)督管理和竣工驗(yàn)收等工作。

組織編制生態(tài)保護(hù)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃；監(jiān)督管理涉及影響全縣生態(tài)自然資源開發(fā)利用、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作；負(fù)責(zé)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)生態(tài)示范創(chuàng)建。

負(fù)責(zé)核安全、輻射環(huán)境、放射性廢物的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)購源審批的現(xiàn)場核查、資料的審核和輻射安全許可證申領(lǐng)和初審及核查工作；對全縣放射、輻射源登記立檔；對電磁輻射、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治實(shí)行監(jiān)督管理；參與輻射環(huán)境事故應(yīng)急工作。

（三）污染物排放總量控制股。

組織擬定主要污染物排放總量控制制度并監(jiān)督實(shí)施；提出實(shí)施總量控制計(jì)劃；督查、督辦、核查污染物減排任務(wù)的完成情況，承擔(dān)環(huán)境統(tǒng)計(jì)和污染源普查工作，組織編制環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)和統(tǒng)計(jì)報(bào)告；組織實(shí)施環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制的考核、總量減排考核；負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測管理和發(fā)布環(huán)境狀況公報(bào)、負(fù)責(zé)縣環(huán)境監(jiān)測站環(huán)境質(zhì)量等監(jiān)測數(shù)據(jù)的審核、重大環(huán)境信息工作；指導(dǎo)和推動(dòng)清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督縣生活污水處理廠建設(shè)與管理。

（四）環(huán)境應(yīng)急與監(jiān)察股（環(huán)境監(jiān)察分局）。

指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)全縣環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法工作；監(jiān)督檢查環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；組織協(xié)調(diào)全縣重大環(huán)境事件的應(yīng)急工作和調(diào)查處理；協(xié)調(diào)處理有關(guān)環(huán)境污染事故和糾紛；審查污染治理方案并監(jiān)督實(shí)施、監(jiān)督檢查污染治理設(shè)施運(yùn)行情況以及限期治理項(xiàng)目任務(wù)完成情況；負(fù)責(zé)全縣排污申報(bào)登記、核定以及排污費(fèi)征收管理工作并進(jìn)行稽查；承辦環(huán)境信訪案件和重大環(huán)境信訪案件的調(diào)查處理；實(shí)施行政處罰。

四、人員編制

縣環(huán)境保護(hù)局機(jī)關(guān)行政編制5名，行政執(zhí)法專項(xiàng)編制7名。其中：局長1名，副局長2名。后勤服務(wù)人員數(shù)1名。

五、其他事項(xiàng)

水污染防治與水資源保護(hù)的職責(zé)分工?？h環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)水環(huán)保質(zhì)量和水污染防治，縣水務(wù)局負(fù)責(zé)水資源保護(hù)。兩部門要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立局際協(xié)商機(jī)制，定期通報(bào)水污染防治與水資源保護(hù)有關(guān)情況，協(xié)商解決有關(guān)重大問題?？h環(huán)境保護(hù)局發(fā)布水環(huán)境信息，對信息的準(zhǔn)確性、及時(shí)性負(fù)責(zé)?？h水務(wù)局發(fā)布水文水資源信息中涉及水環(huán)境質(zhì)量的內(nèi)容，應(yīng)與縣環(huán)境保護(hù)局協(xié)商一致。

六、附則

本規(guī)定由縣機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由縣機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

地址：廣東始興縣永安大道環(huán)保局

聯(lián)系人：肖海華

電話：3334203

傳真：3334203

郵箱：sxhb1981@163.com

郵政編碼：512500

主題詞：機(jī)構(gòu)  環(huán)境保護(hù)△  通知

抄送：縣委辦，縣人大辦，縣政協(xié)辦，縣紀(jì)委，縣法院，縣檢察院。

始興縣人民政府辦公室          2010年10月11日印發(fā)