始府辦〔2010〕44號(hào)
印發(fā)始興縣發(fā)展和改革局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣政府各部門(mén)、各有關(guān)直屬機(jī)構(gòu):
《始興縣發(fā)展和改革局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn),現(xiàn)予印發(fā)。
二○一○年十月九日
始興縣發(fā)展和改革局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)《中共始興縣委、始興縣人民政府關(guān)于印發(fā)〈始興縣人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》(始委發(fā)〔2010〕9號(hào)),設(shè)立始興縣發(fā)展和改革局,掛始興縣物價(jià)局、始興縣糧食局牌子,為縣人民政府工作部門(mén)。
一、職責(zé)調(diào)整
(一)取消和調(diào)整已由縣人民政府公布取消和調(diào)整的行政審批事項(xiàng)。
(二)加強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo)以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析,協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問(wèn)題。
(三)加強(qiáng)投資宏觀管理,完善政府投資管理,搞好重點(diǎn)項(xiàng)目布局。
(四)加強(qiáng)促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,推動(dòng)縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距。
(五)加強(qiáng)指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制改革,統(tǒng)籌綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革,協(xié)調(diào)推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革。
二、主要職責(zé)
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的方針政策和法律法規(guī),擬訂并組織實(shí)施全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃;提出國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)、政策,提出綜合運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段和政策的建議,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展;受縣政府委托向縣人大提交國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的報(bào)告。
(二)研究分析全縣和國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及發(fā)展情況,進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)的預(yù)測(cè)、預(yù)警,研究宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問(wèn)題,提出宏觀調(diào)控政策建議。
(三)研究分析財(cái)政、金融等方面的情況,參與財(cái)政、土地、金融體制改革及政策的制定,提出投資融資的發(fā)展戰(zhàn)略和政策建議。
(四)承擔(dān)指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制改革的責(zé)任。研究經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開(kāi)放的重大問(wèn)題,組織擬訂綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案,協(xié)調(diào)有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革方案;指導(dǎo)和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)工作。
(五)承擔(dān)規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)力布局的責(zé)任。監(jiān)測(cè)分析全社會(huì)固定資產(chǎn)投資狀況,擬訂全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)、政策及措施;安排縣級(jí)財(cái)政性投資項(xiàng)目,按規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)或?qū)徍松蠄?bào)各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目;組織開(kāi)展重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽察,協(xié)調(diào)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中的重大問(wèn)題。
(六)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和升級(jí),提出重要產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題并銜接平衡相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策,做好與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的銜接平衡;負(fù)責(zé)綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡;承擔(dān)部省市縣合作干線鐵路項(xiàng)目和交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃與建設(shè)協(xié)調(diào)職能;協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題;組織擬訂和實(shí)施服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策,協(xié)調(diào)解決重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問(wèn)題。
(七)研究能源開(kāi)發(fā)和利用,提出綜合能源發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策并組織實(shí)施,完善對(duì)能源產(chǎn)業(yè)的管理,推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,擬訂能源行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,研究提出相關(guān)體制改革建議,監(jiān)測(cè)和分析能源產(chǎn)業(yè)、能源安全的發(fā)展?fàn)顩r,規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目布局,開(kāi)展能源對(duì)外合作。
(八)負(fù)責(zé)實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和落實(shí)重大政策,組織編制和協(xié)調(diào)實(shí)施區(qū)域主體功能區(qū)規(guī)劃并進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估。
(九)承擔(dān)重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控的責(zé)任。組織編制重要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和原材料總量平衡計(jì)劃并監(jiān)督執(zhí)行,會(huì)同有關(guān)部門(mén)管理縣級(jí)糧食等重要物資儲(chǔ)備。
(十)負(fù)責(zé)社會(huì)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策銜接,組織擬訂社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計(jì)劃,參與擬訂人口和計(jì)劃生育、科學(xué)技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生、民政等發(fā)展政策,研究提出促進(jìn)就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議,協(xié)調(diào)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問(wèn)題及政策。
(十一)推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重大問(wèn)題,綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)有關(guān)工作,組織擬訂應(yīng)對(duì)氣候變化的規(guī)劃和政策。
(十二)組織編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員規(guī)劃、計(jì)劃,研究國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員與國(guó)民經(jīng)濟(jì)、國(guó)防建設(shè)的關(guān)系,協(xié)調(diào)相關(guān)重大問(wèn)題,組織實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員有關(guān)工作。
(十三)按規(guī)定指導(dǎo)和協(xié)調(diào)招標(biāo)投標(biāo)工作,對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(十四)承辦縣人民政府及市發(fā)展和改革局交辦的其他事項(xiàng)。
三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé),縣發(fā)展和改革局設(shè)4個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):
(一)人秘股。
負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案等機(jī)關(guān)日常工作;負(fù)責(zé)信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開(kāi)等工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理、離退休人員服務(wù)、計(jì)劃生育等工作;負(fù)責(zé)人大議案、政協(xié)提案和行政復(fù)議辦理工作。
負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)編制、干部管理與人事任免、調(diào)配、考核、錄用、工資福利、出國(guó)出境政審的呈報(bào)辦理工作;對(duì)本局各股室的行政行為進(jìn)行行政監(jiān)察;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)宣傳教育和黨群工作。
(二)綜合規(guī)劃股。
1.組織擬訂國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員規(guī)劃、計(jì)劃;協(xié)調(diào)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換能力建設(shè);研究國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員與國(guó)民經(jīng)濟(jì)、國(guó)防建設(shè)的關(guān)系,協(xié)調(diào)相關(guān)重大問(wèn)題;組織實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員有關(guān)工作;承辦縣國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)交辦的其他工作。
2.提出國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、生產(chǎn)力布局的建議,提出國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)中長(zhǎng)期發(fā)展、總量平衡及結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)和政策;擬訂國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃,并對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)與評(píng)估,提出調(diào)整建議;組織研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃;分析研究宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì),進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè),提出經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)目標(biāo)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的建議;起草綜合性文稿。
3.研究經(jīng)濟(jì)體制改革的有關(guān)問(wèn)題,擬訂綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案,協(xié)調(diào)有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)改革方案,提出推進(jìn)總體經(jīng)濟(jì)體制改革建議;指導(dǎo)和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)工作,協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程中的重大問(wèn)題;協(xié)調(diào)實(shí)施主體功能區(qū)規(guī)劃并進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估;指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含中心城鎮(zhèn))綜合改革工作,協(xié)調(diào)各類(lèi)開(kāi)發(fā)園區(qū)的重大問(wèn)題;提出推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策和措施的建議。
(三)投資管理股。
1.監(jiān)測(cè)分析全社會(huì)固定資產(chǎn)投資狀況;擬訂全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)、政策和措施;擬訂政府投資規(guī)劃、計(jì)劃,審核安排縣級(jí)財(cái)政性投資項(xiàng)目,編制下達(dá)縣級(jí)財(cái)政性投資年度計(jì)劃;提出深化投資體制改革的建議;研究分析全社會(huì)資金平衡狀況,參與研究財(cái)政、稅收、融資政策;審核固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目;承擔(dān)投資備案項(xiàng)目綜合管理工作;協(xié)調(diào)推進(jìn)政府投資非經(jīng)營(yíng)性代建工作。
2.指導(dǎo)和協(xié)調(diào)招標(biāo)投標(biāo)工作,提出招投標(biāo)項(xiàng)目事項(xiàng)和綜合性政策建議;擬訂招投標(biāo)實(shí)施辦法和審查核準(zhǔn)項(xiàng)目招標(biāo)方式、方案;指定發(fā)布招標(biāo)公告媒體;組織協(xié)調(diào)處理招投標(biāo)中的違法違規(guī)行為。
3.負(fù)責(zé)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽察和日常監(jiān)測(cè)工作;跟蹤檢查相關(guān)行業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府貫徹執(zhí)行國(guó)家投資政策和規(guī)定的情況;組織開(kāi)展對(duì)中央和省、市安排本縣投資項(xiàng)目、縣級(jí)財(cái)政性投資項(xiàng)目和縣屬非經(jīng)營(yíng)性代建項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督和檢查;對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督和檢查,按國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定對(duì)違規(guī)問(wèn)題提出處理意見(jiàn)。
(四)綜合發(fā)展股。
1.組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策,提出綜合性政策建議;統(tǒng)籌工業(yè)、服務(wù)業(yè)、信息化發(fā)展規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的銜接平衡;組織擬訂服務(wù)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策;協(xié)調(diào)重大技術(shù)裝備發(fā)展、推廣應(yīng)用、重要產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題;推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)的形成,組織推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合及相關(guān)自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè),做好相關(guān)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作,組織實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)化示范工程。
2.綜合分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問(wèn)題;統(tǒng)籌能源資源節(jié)約和綜合利用、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的銜接平衡;參與編制環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)有關(guān)工作;綜合分析氣候變化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響,提出應(yīng)對(duì)氣候變化的規(guī)劃和政策建議;協(xié)調(diào)推進(jìn)清潔發(fā)展,提出發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的政策建議。
3.綜合分析農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,提出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革建議,協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題;銜接平衡農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象、土地利用與基礎(chǔ)測(cè)繪等發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和政策;提出農(nóng)林水利重大項(xiàng)目布局建議并協(xié)調(diào)實(shí)施;擬訂本級(jí)財(cái)政農(nóng)林水利基建項(xiàng)目投資計(jì)劃和貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃;參與編制水資源配置與節(jié)約規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)規(guī)劃和礦產(chǎn)資源發(fā)展規(guī)劃,參與制定土地政策。
4.監(jiān)測(cè)分析國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)狀況,提出貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略和宏觀管理政策建議;承擔(dān)重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控的工作,指導(dǎo)監(jiān)督重要商品的儲(chǔ)備;組織實(shí)施糧食、棉花等重要商品的進(jìn)出口計(jì)劃;擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策,協(xié)調(diào)流通體制改革中的重大問(wèn)題;提出利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、計(jì)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)、政策,協(xié)調(diào)有關(guān)重大政策;負(fù)責(zé)外債全口徑的宏觀監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)工作。
5.擬訂能源行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,提出能源行業(yè)體制改革建議,推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整;承擔(dān)交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的銜接平衡工作;分析綜合交通運(yùn)輸、能源行業(yè)運(yùn)行狀況,規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目布局,協(xié)調(diào)發(fā)展重大事項(xiàng);協(xié)調(diào)部省市縣合作干線鐵路項(xiàng)目和交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃與建設(shè)工作;參與能源預(yù)測(cè)預(yù)警、運(yùn)行調(diào)節(jié)和應(yīng)急保障工作;開(kāi)展能源對(duì)外合作。
6.組織擬訂和協(xié)調(diào)社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃,協(xié)調(diào)人口和計(jì)劃生育、文化、教育、衛(wèi)生、體育、廣播影視、新聞出版、旅游、政法、民政等發(fā)展政策;推進(jìn)社會(huì)事業(yè)建設(shè);研究就業(yè)與人力資源、收入分配、社會(huì)保障情況,提出相關(guān)政策建議;協(xié)調(diào)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和改革的重大問(wèn)題。
四、人員編制
縣發(fā)展和改革局機(jī)關(guān)行政編制8名。其中:局長(zhǎng)1名、副局長(zhǎng)3名。后勤服務(wù)人員數(shù)1名。
五、其他事項(xiàng)
縣政府重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目辦公室,受縣政府委托由縣發(fā)展和改革局管理,負(fù)責(zé)規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目布局;組織參與重點(diǎn)預(yù)備項(xiàng)目前期工作;綜合協(xié)調(diào)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),督促檢查重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行情況;組織協(xié)調(diào)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過(guò)程中的重大問(wèn)題;提出重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理政策建議;協(xié)調(diào)協(xié)助國(guó)家和省、市在本縣的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作。辦公室主任由縣發(fā)展和改革局副局長(zhǎng)兼任。
六、附則
本規(guī)定由縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋?zhuān)湔{(diào)整由縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。
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主題詞:機(jī)構(gòu) 發(fā)展改革△ 通知
抄送:縣委各部、委、辦、局,縣人大辦,縣政協(xié)辦,縣紀(jì)委,縣法院,縣檢察院。
始興縣人民政府辦公室 2010年10月9日印發(fā)