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（2018年12月6日）

李  勇

同志們：

根據(jù)上級(jí)相關(guān)工作要求，這個(gè)月上旬，我們將迎來(lái)省文明委組織開(kāi)展的年度測(cè)評(píng)工作。時(shí)間緊迫，責(zé)任重大。在這關(guān)鍵的沖刺階段，我們召開(kāi)這次大會(huì)，就是為了明確迎檢要求、迎檢目標(biāo)和迎檢任務(wù)，全面梳理分析當(dāng)前我縣續(xù)創(chuàng)廣東省縣級(jí)文明城市工作存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)創(chuàng)文工作進(jìn)行再動(dòng)員再部署再推進(jìn)。剛才，小紅同志對(duì)創(chuàng)文迎省檢工作方案作了說(shuō)明，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位務(wù)必迅速行動(dòng)起來(lái)，進(jìn)入“臨戰(zhàn)”狀態(tài)，做到思想不麻痹、工作不松懈、措施再加強(qiáng)，全力以赴備戰(zhàn)迎檢，力爭(zhēng)2018年創(chuàng)文工作測(cè)評(píng)成績(jī)實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”。下面，我就迎檢工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、聚焦問(wèn)題短板，切實(shí)增強(qiáng)迎檢工作的責(zé)任感和緊迫感

近年來(lái)，縣委、縣政府高度重視創(chuàng)建廣東省縣級(jí)文明城市工作，堅(jiān)持把創(chuàng)文工作作為“一把手”工程來(lái)抓，著力補(bǔ)短板、筑基礎(chǔ)、促提升，推動(dòng)城市功能不斷完善、城市面貌日新月異、市民文明素養(yǎng)明顯提升。應(yīng)該說(shuō)，沒(méi)有大家的共同努力、艱苦付出，我們不可能有現(xiàn)在這么好的創(chuàng)文工作局面。今年，我們通過(guò)多次召開(kāi)大會(huì)和開(kāi)展季度考核等形式對(duì)新一輪續(xù)創(chuàng)廣東省縣級(jí)文明城市工作進(jìn)行部署推進(jìn)、督促指導(dǎo)，但是對(duì)照創(chuàng)文體系要求，以及近期工作落實(shí)情況來(lái)看，我縣創(chuàng)文工作仍存在許多突出的問(wèn)題和短板。

一是思想認(rèn)識(shí)不夠到位。部分單位沒(méi)有將創(chuàng)文工作納入重要工作日程，認(rèn)為創(chuàng)文已經(jīng)成功了，可以松一松，不用投入太多的精力，缺乏主動(dòng)謀劃、主動(dòng)作為、主動(dòng)配合精神，對(duì)標(biāo)不精準(zhǔn)，責(zé)任不落實(shí)，執(zhí)行不到位，存在創(chuàng)文與日常工作“兩張皮”的現(xiàn)象。一些干部對(duì)創(chuàng)文工作缺乏信心、決心和韌勁，遇到問(wèn)題難題繞著走，對(duì)待工作應(yīng)付干，“一陣風(fēng)”式的突擊迎檢行為比較明顯。

二是工作短板依然突出。城市精細(xì)化管理水平還不夠高，城區(qū)衛(wèi)生管理、公共秩序、公共服務(wù)不夠到位，“六亂”現(xiàn)象仍不同程度地存在，市場(chǎng)周邊管理秩序長(zhǎng)期得不到有效整治，一些主要交通路口交通秩序較為混亂，主次干道存在占道經(jīng)營(yíng)、車(chē)輛亂停亂放現(xiàn)象，無(wú)牌無(wú)證、載客三輪車(chē)和黑的違規(guī)上路的現(xiàn)象不同程度地存在，社區(qū)居民住宅樓道、背街小巷等衛(wèi)生死角“牛皮癬”較多。城市基礎(chǔ)設(shè)施管理滯后，部分基礎(chǔ)設(shè)施殘舊破損，功能不齊全不配套。部分學(xué)校、社區(qū)、未成年人活動(dòng)中心對(duì)標(biāo)不精準(zhǔn)，功能場(chǎng)室設(shè)置不達(dá)標(biāo)，活動(dòng)開(kāi)展資料不齊全。未成年人思想道德建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，沒(méi)有形成具有影響力的工作品牌和工作經(jīng)驗(yàn)。縣城主次干道公益廣告覆蓋率較低，宣傳氛圍不夠濃厚。

三是申報(bào)材料不夠扎實(shí)。部分單位對(duì)創(chuàng)文申報(bào)材料不夠重視，“一把手”沒(méi)有親自審核把關(guān)，上報(bào)材料存在質(zhì)量不高甚至不符合要求的情況。一些單位對(duì)未達(dá)到創(chuàng)文測(cè)評(píng)體系標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)沒(méi)有想辦法攻堅(jiān)克難，部分活動(dòng)仍未對(duì)標(biāo)開(kāi)展，甚至對(duì)需開(kāi)展的活動(dòng)和上報(bào)的申報(bào)材料“推諉扯皮”，沒(méi)有如期上報(bào)。

四是全民共建共治共享的氛圍尚未形成。市民參與創(chuàng)文、支持創(chuàng)文工作的積極性主動(dòng)性仍未充分調(diào)動(dòng)，闖紅燈、亂穿馬路現(xiàn)象突出，在公共場(chǎng)所亂扔亂吐等不文明行為時(shí)有發(fā)生。

開(kāi)展文明創(chuàng)建工作，是補(bǔ)齊城市短板、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的主要抓手，是滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的題中之義。習(xí)近平總書(shū)記視察廣東時(shí)指出：“40年的實(shí)踐證明，只有物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)都搞好、國(guó)家物質(zhì)力量和精神力量都增強(qiáng)、全國(guó)各族人民物質(zhì)生活和精神生活都改善、綜合國(guó)力和國(guó)民素質(zhì)都提高，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)才能順利向前推進(jìn)”。我們要切實(shí)提高政治站位，堅(jiān)持把創(chuàng)文工作作為推進(jìn)我縣“兩個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展的重要工作來(lái)抓，振奮精神、攻堅(jiān)克難，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，不斷提高文明創(chuàng)建水平，力爭(zhēng)2019年成功續(xù)創(chuàng)廣東省縣級(jí)文明城市。

二、抓住工作重點(diǎn)，提高續(xù)創(chuàng)質(zhì)量

根據(jù)最新的測(cè)評(píng)體系及省文明辦通知要求，縣級(jí)文明城市年度測(cè)評(píng)工作全部按照《全國(guó)縣級(jí)文明城市測(cè)評(píng)體系》及《操作手冊(cè)》（2018年版）進(jìn)行準(zhǔn)備；未成年人思想道德建設(shè)測(cè)評(píng)工作，市縣統(tǒng)一按照《全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)工作測(cè)評(píng)體系》及《操作手冊(cè)》（2018年版）進(jìn)行測(cè)評(píng)。兩類(lèi)測(cè)評(píng)均以實(shí)地暗訪考察、入戶問(wèn)卷調(diào)查、網(wǎng)上材料申報(bào)三種方式進(jìn)行，分值占比4:2:4。實(shí)地考察主要以實(shí)地暗訪方式進(jìn)行，隨機(jī)抽取考察點(diǎn)；問(wèn)卷調(diào)查采取入戶調(diào)查居民方式進(jìn)行；申報(bào)材料通過(guò)省文明辦開(kāi)設(shè)的“網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)”進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)送。這意味著，今年的創(chuàng)文迎檢準(zhǔn)備工作，從省文標(biāo)準(zhǔn)提高到了國(guó)文標(biāo)準(zhǔn)，測(cè)評(píng)指標(biāo)也有很多新增和變更內(nèi)容，要求更高、難度更大。現(xiàn)在距離測(cè)評(píng)檢驗(yàn)只有不到半個(gè)月的時(shí)間，無(wú)論是時(shí)間要求，還是創(chuàng)文的工作要求都非常嚴(yán)峻、任務(wù)非常艱巨，容不得任何單位、任何個(gè)人存有半點(diǎn)的僥幸心理。如何趕在測(cè)評(píng)組到來(lái)之前解決續(xù)創(chuàng)工作中存在的問(wèn)題、什么時(shí)候完成，這些都需要我們用實(shí)際行動(dòng)來(lái)回答。重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面：

（一）狠抓問(wèn)題整治。要對(duì)照全國(guó)縣級(jí)文明城市測(cè)評(píng)體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真抓好迎檢方案的落實(shí)，著力整治突出問(wèn)題，消滅創(chuàng)文死角，打一場(chǎng)問(wèn)題“殲滅戰(zhàn)”，確保所有整治任務(wù)在12月中旬全部完成，以良好的城市環(huán)境和公共秩序迎檢。突出抓好五個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治：一是抓好環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治。嚴(yán)格落實(shí)“門(mén)前五包”責(zé)任制，對(duì)城鄉(xiāng)所有的主次干道、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、老舊小區(qū)組織集中整治。要加強(qiáng)監(jiān)督，確保衛(wèi)生保潔及時(shí)到位，環(huán)境干凈整潔。二是抓好交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和部位的交通秩序整治，加大交通疏導(dǎo)力度，嚴(yán)管重罰機(jī)動(dòng)車(chē)交通違法行為，確保道路交通安全通暢。三是抓好“牛皮癬”專(zhuān)項(xiàng)整治。全面清除縣城主干道、背街小巷和沿街商鋪等重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位的“牛皮癬”，嚴(yán)厲打擊張貼“牛皮癬”小廣告的行為。四是抓好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治。加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)部管理，加大對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊亂擺賣(mài)、亂停放的整治力度，確保農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及周邊環(huán)境整潔、干凈、有序。五是抓好“三線”專(zhuān)項(xiàng)整治。對(duì)縣城重要節(jié)點(diǎn)路段周邊影響市容市貌的各類(lèi)電力線、網(wǎng)絡(luò)線、通訊線進(jìn)行清理整治，統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置。

（二）狠抓綜合提升。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要在前期工作的基礎(chǔ)上對(duì)照新標(biāo)找差距，利用有限的時(shí)間、以最快的速度、最有效的方式對(duì)各自負(fù)責(zé)的項(xiàng)目全面進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，缺什么補(bǔ)什么、弱什么強(qiáng)什么，切實(shí)做到鞏固強(qiáng)項(xiàng)、補(bǔ)齊弱項(xiàng)。一是加強(qiáng)城市提升工作。要加強(qiáng)城市提升項(xiàng)目的統(tǒng)籌謀劃和推進(jìn)，能夠在12月中旬完成的項(xiàng)目要抓緊實(shí)施，確保在創(chuàng)文省檢前完成；12月中旬不能完成的要加大前期工作力度，盡快拿出階段性成果。要加快道路“白改黑”等項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，積極推進(jìn)公廁升級(jí)改造。二是加強(qiáng)文明素質(zhì)提升工作。要在鞏固已有主題教育活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上，持續(xù)深化“文明交通、文明餐桌、文明旅游、文明網(wǎng)絡(luò)、文明公廁”等文明引導(dǎo)行為，大力開(kāi)展“移風(fēng)易俗、告別陋習(xí)、樹(shù)立新風(fēng)”主題活動(dòng)，廣泛開(kāi)展關(guān)愛(ài)空巢老人、留守兒童、困難群體、殘疾人、貧困戶等系列志愿服務(wù)活動(dòng)，特別是要大力推進(jìn)志愿服務(wù)制度化建設(shè)，確保注冊(cè)志愿者人數(shù)、志愿者服務(wù)時(shí)間等指標(biāo)達(dá)標(biāo)。三是加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)提升工作。要加強(qiáng)未成年人活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，繼續(xù)深入推進(jìn)文明校園創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)和德育教育，開(kāi)展經(jīng)典誦讀和戲曲、書(shū)法等進(jìn)校園活動(dòng)，以及“扣好人生第一?？圩印敝黝}教育實(shí)踐活動(dòng)和“新時(shí)代好少年”等未成年人先進(jìn)典型學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，強(qiáng)力抓好校園周邊環(huán)境綜合整治工作，營(yíng)造未成年人健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境。

（三）狠抓申報(bào)材料。網(wǎng)上申報(bào)材料易得分也易失分，特別是今年，我們要按照全國(guó)縣級(jí)文明城市測(cè)評(píng)體系，第一次通過(guò)“網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)”報(bào)送資料，說(shuō)明報(bào)告的字?jǐn)?shù)、圖片資料的張數(shù)等具體要求，在申報(bào)系統(tǒng)端口打開(kāi)時(shí)才統(tǒng)一發(fā)布。各責(zé)任單位“一把手”務(wù)必高度重視創(chuàng)文網(wǎng)上申報(bào)材料工作，做到熟悉創(chuàng)文測(cè)評(píng)體系內(nèi)容，親自審核把關(guān)材料，親自抓問(wèn)題整改，確保材料質(zhì)量符合申報(bào)要求。資料員要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真研究對(duì)照縣創(chuàng)文辦最新下發(fā)的資料收集責(zé)任分工表和問(wèn)題臺(tái)賬，積極認(rèn)真做好各類(lèi)資料的收集整理工作。縣創(chuàng)文辦要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總的作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位對(duì)照測(cè)評(píng)體系要求一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。要組織精干力量，做好材料的審核把關(guān)工作，確保每一份材料合格才能上報(bào)，對(duì)不合格的材料一律退回修改完善，直至符合申報(bào)要求為止，并對(duì)材料上報(bào)情況及時(shí)公開(kāi)通報(bào)。

（四）狠抓宣傳發(fā)動(dòng)。各片區(qū)各單位要有針對(duì)性的強(qiáng)化宣傳力度，深入開(kāi)展創(chuàng)文入戶宣傳活動(dòng)，廣泛征求市民群眾對(duì)創(chuàng)文工作的意見(jiàn)建議，及時(shí)解決市民反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)增進(jìn)市民群眾的理解和認(rèn)同，提高市民群眾對(duì)創(chuàng)文工作的知曉率和滿意度。要進(jìn)一步深化社會(huì)宣傳，組織開(kāi)展一系列基層群眾性創(chuàng)文文化活動(dòng)，加大公益廣告的刊播力度，提高公益廣告的密度和質(zhì)量，增強(qiáng)創(chuàng)文工作的滲透力和影響力，動(dòng)員全社會(huì)力量特別是各類(lèi)社會(huì)志愿者和社區(qū)居民自覺(jué)參與創(chuàng)建、支持創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)共建共享。

三、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

文明城市創(chuàng)建迎檢工作千頭萬(wàn)緒、任務(wù)繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、壓實(shí)責(zé)任，不折不扣地推動(dòng)創(chuàng)文各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。

（一）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，層層壓實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要把創(chuàng)文整改和迎檢工作作為當(dāng)前工作的重中之重，投入足夠的精力、人力、物力，“一把手”要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、抓落實(shí)，并將任務(wù)分解到部門(mén)、股室和個(gè)人，層層傳導(dǎo)壓力，層層壓實(shí)責(zé)任，全力以赴做好創(chuàng)文整改和迎檢各項(xiàng)工作。

（二）堅(jiān)持整體聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各片區(qū)掛點(diǎn)縣領(lǐng)導(dǎo)以身作則、率先垂范，深入所在片區(qū)，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題?？h創(chuàng)文辦要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，重點(diǎn)負(fù)責(zé)創(chuàng)文迎檢各項(xiàng)工作的整體協(xié)調(diào)管理，指導(dǎo)相關(guān)單位做好迎檢工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”的思想，在各司其職、各負(fù)其責(zé)的同時(shí)，要相互理解、相互支持、密切配合、齊抓共管，絕不容許推諉扯皮、敷衍了事。

（三）堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，強(qiáng)化督導(dǎo)問(wèn)責(zé)。縣創(chuàng)文辦要按照“精、準(zhǔn)、嚴(yán)、細(xì)”的要求，針對(duì)存在的突出問(wèn)題，抓實(shí)日常督導(dǎo)，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位及時(shí)完成整改任務(wù)。同時(shí)，會(huì)同縣委縣政府督查室開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)，組織人大代表、政協(xié)委員以調(diào)研和視察方式開(kāi)展專(zhuān)題督導(dǎo)，確保在創(chuàng)文省檢前對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題全部整改到位。要利用“續(xù)創(chuàng)省級(jí)文明城市”“曝光臺(tái)”等欄目，持續(xù)對(duì)創(chuàng)建工作存在的問(wèn)題和不文明現(xiàn)象進(jìn)行曝光，特別是對(duì)老百姓反映強(qiáng)烈、反復(fù)整改不到位的問(wèn)題刨根問(wèn)底。要將各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓文明創(chuàng)建的工作表現(xiàn)納入干部實(shí)績(jī)檔案和考驗(yàn)性管理，對(duì)因工作不力嚴(yán)重影響創(chuàng)文工作測(cè)評(píng)成績(jī)的要嚴(yán)肅追責(zé)。

同志們，現(xiàn)在是續(xù)創(chuàng)工作年度沖刺的最后時(shí)刻，時(shí)間就是命令，標(biāo)準(zhǔn)就是要求，困難堅(jiān)決克服，任務(wù)必須完成。大家一定要迅速行動(dòng)起來(lái)，以勢(shì)在必勝的決心、志在必得的勇氣、爭(zhēng)分奪秒的干勁，全力做好創(chuàng)文迎檢各項(xiàng)工作，為我縣今年創(chuàng)文測(cè)評(píng)取得優(yōu)異成績(jī)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！