副縣長(zhǎng) 何曉域
(2012年3月6日)
同志們:
今天,縣委、縣政府在這里召開全縣農(nóng)村工作會(huì)議,主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議和中央一號(hào)文件精神,總結(jié)2011年農(nóng)村工作情況,分析當(dāng)前形勢(shì),研究部署2012年工作??h委范書記、縣政府楊代縣長(zhǎng)等主要領(lǐng)導(dǎo)親自到會(huì),體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的高度重視,希望各單位各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神,采取切實(shí)有效措施,推動(dòng)我縣農(nóng)村各項(xiàng)工作跨越發(fā)展。下面,我就我縣農(nóng)村工作講幾點(diǎn)意見。
一、總結(jié)成績(jī),把握形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)村工作的信心
(一)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作穩(wěn)步推進(jìn)。2011年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我縣農(nóng)業(yè)緊緊圍繞“加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,建設(shè)幸福美好農(nóng)村”這一核心,迎難而上,奮力拼搏,扎實(shí)工作,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長(zhǎng),為我縣農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2011年全縣完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值21.70億元,增長(zhǎng)6.2%,農(nóng)村人均純收入7100元,增長(zhǎng)14.7%,圓滿完成了縣委、縣政府確定的目標(biāo)任務(wù)。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實(shí),2011年全縣落實(shí)種糧補(bǔ)貼資金1692.4萬元,其中,中央農(nóng)作物良種補(bǔ)貼資金321萬元,農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金1197.6萬元,種糧直補(bǔ)171.1萬元,廣大農(nóng)民種糧積極性得到充分調(diào)動(dòng)。全縣新增各類農(nóng)業(yè)機(jī)械4861臺(tái),購買補(bǔ)貼實(shí)際審批資金350萬元,目前,全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力16.4萬千瓦,農(nóng)業(yè)機(jī)耕率達(dá)85%,機(jī)收率達(dá)90%,大大提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率。2011年全縣共啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)2660畝,整治農(nóng)田面積1.665萬畝。農(nóng)業(yè)投入不斷加大,2011年我縣共爭(zhēng)取了中央和省農(nóng)業(yè)建設(shè)專項(xiàng)資金1626萬元,有力的促進(jìn)了我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化程度不斷提升。積極實(shí)施龍頭帶動(dòng)和品牌戰(zhàn)略,現(xiàn)已培育和發(fā)展省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家,市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家,縣級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)7家,農(nóng)民專業(yè)合作組織79家,2011年我縣開展了縣級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶頭協(xié)會(huì)(合作社)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶頭項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)之星評(píng)審活動(dòng),有力的促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)化水平。加快產(chǎn)品認(rèn)證,通過認(rèn)證的無公害農(nóng)產(chǎn)品10個(gè),綠色食品13個(gè),有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品1個(gè)。三是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高。2011年全縣糧食生產(chǎn)總量達(dá)8.6萬噸,同比增加1.13%,全面完成上級(jí)的考核指標(biāo),蔬菜總產(chǎn)量11.1萬噸,同比增加6.82%,生豬飼養(yǎng)量22.6萬頭,其中出欄14.2萬頭,同比分別增長(zhǎng)7.8%、5.7%,禽蛋產(chǎn)量、肉類總產(chǎn)量不同程度增長(zhǎng),煙、桑、菜、果等種植規(guī)模和畜禽養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大。
(二)森林生態(tài)不斷優(yōu)化。縣林業(yè)部門按照縣委、縣政府的決策部署,突出林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中的主體作用,加快林業(yè)發(fā)展,促進(jìn)森林生態(tài)不斷優(yōu)化。全縣林業(yè)用地265萬畝,活立木蓄積量1127萬立方米,森林覆蓋率達(dá)75.2%。完成造林跡地更新3.8萬畝,義務(wù)植樹12.5萬株,全面完成造林任務(wù);大力整治林區(qū)秩序,嚴(yán)厲打擊偷砍濫伐行為,共查處涉林違法案件446起,處罰785人次,逮捕11人,有效的保護(hù)了森林資源;落實(shí)各項(xiàng)措施,加大護(hù)林防火力度,森林火災(zāi)發(fā)生率為0.048‰,有效維護(hù)了森林資源和森林生態(tài)安全;抓好生態(tài)景觀林帶的規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期工作,開展了南嶺森林生態(tài)試點(diǎn)工作。
(三)水利建設(shè)不斷加強(qiáng)。2011年我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省加快水利改革發(fā)展的決策部署,搶抓機(jī)遇,銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,全縣水利建設(shè)掀起新高潮,制定印發(fā)了《中共始興縣始興縣人民政府加快水利改革發(fā)展的意見》,全面啟動(dòng)始興縣十億水利工程建設(shè)方案,2011年動(dòng)工項(xiàng)目25個(gè),完成投資超億元。順利完成尖背灌區(qū)改造工程,灌溉面積達(dá)到1.4萬畝,受益行政村9個(gè)2萬多人,完成10宗小型水庫除險(xiǎn)加固工程,保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,田間林網(wǎng)工程順利推進(jìn),通過競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審,成功爭(zhēng)取省級(jí)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目;加快中小河流治理,完成了沈所河治理工程,有效保護(hù)兩岸耕地1.18萬畝,受益人口1.65萬人,羅壩河治理工程進(jìn)展順利;完成11宗農(nóng)村安全飲水工程,解決了農(nóng)村2萬多人的飲水不安全問題。
(四)扶貧“雙到”工作不斷推進(jìn)。我縣按照上級(jí)決策部署,圍繞扶貧開發(fā)“雙到”工作三年攻堅(jiān)目標(biāo),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)規(guī)劃,舉全縣之力“抓票子、蓋房子、強(qiáng)班子”,扎實(shí)推進(jìn)扶貧開發(fā)“雙到”幫扶工作,取得了顯著成效,實(shí)現(xiàn)了貧困戶脫貧“三年任務(wù)兩年完成”,全縣有勞動(dòng)能力的貧困人口提前實(shí)現(xiàn)了脫貧目標(biāo),6個(gè)省定貧困村全部實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)年收入5萬元以上,在全省的“雙到”工作年度考評(píng)中我縣被評(píng)為優(yōu)秀等次。
(五)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)不斷發(fā)展。農(nóng)村綜合改革工作開局良好,印發(fā)了《始興縣建設(shè)農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)縣實(shí)施方案》和相關(guān)配套文件并加快組織實(shí)施,我縣的做法得到了省委、省政府的充分肯定,在今年全省農(nóng)村工作會(huì)議上作了典型發(fā)言?,F(xiàn)已完成新農(nóng)村規(guī)劃72個(gè),村莊整治60個(gè),打造了羅壩淋頭新村等一批新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn),深入實(shí)施鄉(xiāng)村“清潔美”和萬村綠工程,村容村貌得到有效改善;積極推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)均等化建設(shè),全面完成鄉(xiāng)村客運(yùn)站和農(nóng)村候車亭建設(shè),全縣113個(gè)行政村全部實(shí)現(xiàn)村村通硬底化道路;農(nóng)村基層衛(wèi)生綜改工作順利完成;新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)100%,五保、低保戶實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保;農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)6854人,農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)1605人;建設(shè)保障性住房和城市棚戶區(qū)改造住房502套,超額完成了2011年度市政府下達(dá)的工作任務(wù);城南、澄江通過了省教育創(chuàng)強(qiáng)督導(dǎo)驗(yàn)收;革命老區(qū)建設(shè)步伐加快。
這些成績(jī)的取得,是在中央、省委、省政府強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的推動(dòng)下,在縣委、縣政府科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門和廣大干部群眾通力合作、真抓實(shí)干的結(jié)果。在此,我代表縣委、縣政府向全縣農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部職工和科技人員,向農(nóng)村基層干部和廣大農(nóng)民群眾,向關(guān)心、支持我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的社會(huì)各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到全縣農(nóng)村工作存在的不利因素和薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:一是農(nóng)民收入仍比較低,與全省農(nóng)村人均收入水平相比還有較大差距;二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的難度大;三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低,產(chǎn)業(yè)鏈還不完善,農(nóng)民市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng),組織化程度不高;四是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管任務(wù)比較繁重;五是農(nóng)村綜合改革有待進(jìn)一步深化;六是農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定任務(wù)比較艱巨。
在看到矛盾、困難和問題的同時(shí),我們更要看到農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的有利條件:一是國(guó)家將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,保持了宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭;二是中央1號(hào)文件的出臺(tái),將切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣,夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度加大,強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)措施進(jìn)一步增強(qiáng);三是圍繞“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東”的目標(biāo),廣東將繼續(xù)大力推進(jìn)“雙轉(zhuǎn)移”和扶貧開發(fā)“雙到”工作,中央、省均加大了對(duì)扶貧開發(fā)、水利等方面的投入,對(duì)我縣政策性資金支持力度也明顯加大。
因此,我們必須正確把握“三農(nóng)”工作面臨的新形勢(shì)、新特點(diǎn)、新任務(wù),找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和著力點(diǎn),采取更加有力的措施,著力推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。
二、突出重點(diǎn),抓好落實(shí),不斷開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面
2012年,我縣農(nóng)村工作的總體要求是:堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì),中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神,圍繞“強(qiáng)科技保發(fā)展、強(qiáng)生產(chǎn)保供給、強(qiáng)民生保穩(wěn)定”,以促進(jìn)農(nóng)民增收、改善農(nóng)村民生、增進(jìn)農(nóng)民福祉為核心,著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,著力強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),著力深化農(nóng)村綜合改革,著力健全農(nóng)民持續(xù)增收和社會(huì)保障機(jī)制,著力構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新格局。2012年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要目標(biāo)是:全縣農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)6%,農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)11%。實(shí)現(xiàn)上述總體要求和預(yù)期目標(biāo),要著重抓好以下工作:
(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神,全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣。今年中央印發(fā)了《關(guān)于加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》的一號(hào)文件,各單位各部門要深入貫徹學(xué)習(xí),切實(shí)把農(nóng)業(yè)科技擺到更加突出的位置,下決心突破體制機(jī)制障礙,大幅度增加農(nóng)業(yè)科技投入,充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)業(yè)科技人員的積極性,全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù),努力奪取今年糧食和農(nóng)業(yè)豐收。實(shí)現(xiàn)全年農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)艱巨,農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步至關(guān)重要,務(wù)必強(qiáng)力推進(jìn),取得成效。一要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,立足農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要,有針對(duì)性地加大科技創(chuàng)新力度;二要加大重大技術(shù)的推廣力度,良種良法要配套,關(guān)鍵技術(shù)要組裝,農(nóng)機(jī)農(nóng)藝要融合,各種措施要協(xié)調(diào)。對(duì)今年可能發(fā)生的災(zāi)害和動(dòng)植物疫情,要提早拿出技術(shù)方案,早做準(zhǔn)備,主動(dòng)應(yīng)對(duì),盡可能減輕災(zāi)害損失;三要加強(qiáng)推廣示范平臺(tái)建設(shè),深入開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園和畜禽水產(chǎn)示范場(chǎng)創(chuàng)建;四要促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶,鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員下鄉(xiāng)、進(jìn)村、到場(chǎng)、入戶,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的科技指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)。
(二)深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。一是積極落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性,繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收;二是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,扶持一批有實(shí)力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng),繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度,鼓勵(lì)現(xiàn)有的洪源果業(yè)、古塘實(shí)業(yè)等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,進(jìn)行技術(shù)改造,提高產(chǎn)品檔次,力爭(zhēng)新增省級(jí)龍頭企業(yè)1家、市級(jí)1家,發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社6家以上;三是大力實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,進(jìn)一步加快品牌創(chuàng)建工作,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,確保今年再認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品9個(gè)、綠色食品6個(gè);四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)招商引資力度,努力引進(jìn)一批有規(guī)模、有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作,為我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展注入強(qiáng)勁活力;五是積極培育和壯大“煙、桑、菜、果、禽畜”五大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),打造優(yōu)質(zhì)蔬菜、優(yōu)質(zhì)烤煙及雜交水稻制種、優(yōu)質(zhì)生態(tài)水果、優(yōu)質(zhì)蠶桑、生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè);六是推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,開展整治行動(dòng),提高處置能力,確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件,切實(shí)維護(hù)好公眾健康和消費(fèi)安全;七是認(rèn)真抓好動(dòng)植物疫病防治工作,落實(shí)春防、秋防工作責(zé)任制,建立應(yīng)急防控機(jī)制,有效防控重大疫病發(fā)生。
(三)深入推進(jìn)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè),打造始興綠色生態(tài)底色。一是深入貫徹落實(shí)中央、省、市精神,重點(diǎn)推進(jìn)生態(tài)景觀林帶、森林碳匯、森林進(jìn)城圍城三大生態(tài)工程建設(shè);二是加強(qiáng)森林資源培育,以落實(shí)“一滅三改”為抓手,扎實(shí)推進(jìn)春季造林工作,確保完成今年2.76萬畝的造林更新任務(wù),掀起新一輪封山育林高潮,切實(shí)做到“造、封、補(bǔ)、改”相結(jié)合,加快資源培育進(jìn)度和力度;三是加大森林資源管護(hù)力度,要落實(shí)森林防火行政首長(zhǎng)責(zé)任制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要強(qiáng)化森林防火宣傳,大力開展森林火災(zāi)隱患排查,嚴(yán)防死守,確保不發(fā)生大的森林火災(zāi),嚴(yán)格實(shí)行限額砍伐制度,嚴(yán)格管好管牢生態(tài)公益林,規(guī)范木材加工、流通秩序,要鞏固嚴(yán)打成果,繼續(xù)深入推進(jìn)林區(qū)秩序整治專項(xiàng)行動(dòng),下大決心花真功夫嚴(yán)厲打擊涉林違法事件,切實(shí)保護(hù)森林資源;四是要進(jìn)一步鞏固林改成果,充分發(fā)揮縣林業(yè)資源及產(chǎn)權(quán)登記管理中心、縣森林資源資產(chǎn)評(píng)估中心、縣林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心“三大中心”的作用,為現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展發(fā)揮更大的作用;五是要大力發(fā)展特色林業(yè)產(chǎn)業(yè),狠抓竹子、珍貴闊葉樹、林木種苗花卉等新興綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,大力推進(jìn)林產(chǎn)品精深加工,大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),努力提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率。
(四)深入推進(jìn)十億水利工程建設(shè),加快農(nóng)村水利事業(yè)發(fā)展。深入貫徹落實(shí)中央、省、市和縣水利工作會(huì)議精神,按照省五項(xiàng)民生水利工程建設(shè)要求,大力實(shí)施我縣“十億”水利工程建設(shè)。今年是水利項(xiàng)目較多、投入較大之年,一定要統(tǒng)籌謀劃,抓好落實(shí)。一是要加快農(nóng)田水利建設(shè)步伐,重點(diǎn)抓好田間工程、灌區(qū)改造工程、陂頭建設(shè)等重點(diǎn)工程項(xiàng)目,積極開展省級(jí)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣和小型農(nóng)田水利示范鎮(zhèn)建設(shè),全面完成我縣規(guī)劃內(nèi)的“五小”水利工程項(xiàng)目;二是切實(shí)做好防洪防澇保安工程建設(shè),加大中小河流治理力度,今年重點(diǎn)推進(jìn)羅壩河、都安水、清化河等中小河流治理和抓好小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程;三是加強(qiáng)水資源管理與保護(hù)工作,實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度,嚴(yán)格實(shí)行用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”,加強(qiáng)水資源開發(fā)利用,切實(shí)提高水資源利用效率和效益,著力抓好水土保持工作,加大重要生態(tài)保護(hù)區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)的保護(hù)力度;四是繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè),逐步推進(jìn)村村通自來水工程,力爭(zhēng)2020年實(shí)現(xiàn)行政村“村村通自來水”,農(nóng)村自來水普及率達(dá)到90%以上;五是進(jìn)一步落實(shí)防汛防旱防風(fēng)責(zé)任制,完善各種預(yù)案,力爭(zhēng)完成縣級(jí)山洪災(zāi)害預(yù)警平臺(tái)建設(shè),三防視頻會(huì)商系統(tǒng)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn),按照“六個(gè)一”要求,抓緊完成山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè);六是繼續(xù)深化水務(wù)改革,按先建機(jī)制再建工程的要求,盡快成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三防辦”和“水管所”,做到宗宗工程有人跟蹤,建后有專人管護(hù)的體制;七是加快小水電站安全管理,進(jìn)一步改善水庫移民生產(chǎn)生活條件。進(jìn)一步加大觀測(cè)、預(yù)報(bào)、公共服務(wù)體系建設(shè)和基層臺(tái)站建設(shè)力度,全面提升氣象部門的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、防災(zāi)減災(zāi)和氣象社會(huì)管理能力,加強(qiáng)農(nóng)村公眾氣象信息服務(wù)工作,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)提供有效的保障。
(五)深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革,促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。一是繼續(xù)探索經(jīng)驗(yàn),扎實(shí)推進(jìn)山區(qū)農(nóng)村綜合改革,完善改革后續(xù)和配套工作,繼續(xù)推進(jìn)南嶺森林生態(tài)試點(diǎn)工作,力爭(zhēng)山區(qū)農(nóng)村綜合改革和南嶺森林生態(tài)試點(diǎn)等兩項(xiàng)工作更具特色更有亮點(diǎn),進(jìn)一步完善體制機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)的支持,全面推進(jìn)公共教育、公共衛(wèi)生、公共文化體育、公共交通、生活保障、住房保障、就業(yè)保障、醫(yī)療保障的均等化,使基本公共服務(wù)全面平等惠及全縣居民,從根本上保障和改善民生;二是大力開展名鎮(zhèn)名村和生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè),將名鎮(zhèn)名村、生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建與村莊整治、扶貧開發(fā)、萬村綠等工作結(jié)合起來,今年底完成1個(gè)名鎮(zhèn)、2個(gè)名村和5個(gè)示范村創(chuàng)建任務(wù),80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成為國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),認(rèn)真做好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,加大對(duì)空心村和舊村改造力度,鼓勵(lì)農(nóng)村普及使用太陽能、沼氣池等可再生能源;三是大力發(fā)展農(nóng)村民生工程,建立健全扶貧工作的長(zhǎng)效機(jī)制,增強(qiáng)貧困戶脫貧奔康“造血”功能,鞏固提升扶貧開發(fā)水平,實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè),繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障事業(yè),全面啟動(dòng)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,擴(kuò)大農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。四是做好農(nóng)村社會(huì)管理工作,加大力度化解基層矛盾糾紛,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
三、搶抓季節(jié),不誤農(nóng)時(shí),切實(shí)抓好近期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作
一年之計(jì)在于春,春季是農(nóng)村各項(xiàng)工作開展的有利季節(jié),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要高度重視,切實(shí)抓好春季的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,為全年工作鋪好路開好局。
(一)抓好春耕生產(chǎn)。春耕生產(chǎn)已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要充分認(rèn)識(shí)做好春耕生產(chǎn)工作的重要性,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),部門配合,備足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的資金、農(nóng)資,采取切實(shí)有力的措施,扎實(shí)抓好春耕生產(chǎn),開展好“三打兩建”工作,保障廣大農(nóng)民的切身利益。
(二)抓好生態(tài)景觀林帶建設(shè)。要把生態(tài)景觀林帶建設(shè)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù),切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓好,縣林業(yè)局、太平鎮(zhèn)、馬市鎮(zhèn)要相互配合,相互協(xié)調(diào),積極推進(jìn),確保今年高速公路沿線15公里1950畝建設(shè)任務(wù)的完成,力爭(zhēng)早成帶、早見效。
(三)抓好冬修水利的收尾工作。春耕季節(jié)到來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要搶時(shí)間抓進(jìn)度,全力做好冬修水利的收尾工作,尤其要做好水圳清淤、疏通水渠工作,保障春耕生產(chǎn)的用水需要。
(四)抓好動(dòng)物疫情的春防工作。要做好春季動(dòng)物防疫工作的宣傳發(fā)動(dòng)和布置,落實(shí)春防工作責(zé)任制,制定春防具體措施,嚴(yán)格執(zhí)行疫情報(bào)告和疫情核查制度,做好充分應(yīng)急準(zhǔn)備,落實(shí)動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi),確保物資儲(chǔ)備和供應(yīng),以保障春防工作有序有效進(jìn)行。
同志們,今年我縣農(nóng)村工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,各單位各部門一定要深化認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化措施、扎實(shí)推進(jìn)。我相信,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在大家的共同努力下,我們一定能夠完成工作任務(wù),為推動(dòng)始興經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣新局面做出新的更大的貢獻(xiàn)。