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今天是:  

聚焦中心任務(wù) 強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé) 扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

在中國共產(chǎn)黨始興縣第十二屆紀(jì)律檢查委員會(huì)

第三次全體會(huì)議上的工作報(bào)告

(2015年2月11日)

曹勝文

同志們:

我代表縣紀(jì)委常委會(huì)向第三次全體會(huì)議作工作報(bào)告,請(qǐng)予審議。

這次全會(huì)的主要任務(wù)是:學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上的重要講話和十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)、省紀(jì)委十一屆四次全會(huì)、市紀(jì)委十一屆五次全會(huì)精神,總結(jié)2014年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,研究部署2015年任務(wù)。

一、2014年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況

2014年,在縣委和市紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)中心任務(wù),堅(jiān)持不懈改進(jìn)作風(fēng),全力監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新進(jìn)展新成效。

(一)嚴(yán)明黨的紀(jì)律,推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各部門貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定情況的監(jiān)督檢查,對(duì)典型問題予以曝光,查處2名違規(guī)公款送禮的領(lǐng)導(dǎo)干部。深入開展反對(duì)“四風(fēng)”專項(xiàng)整治,結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),開展“會(huì)所腐敗”、辦公用房、公務(wù)用車、“紅包”及購物卡問題等專項(xiàng)整治。組織開展作風(fēng)暗訪14次,異地交叉暗訪4次,查處12宗17人違紀(jì)情況;其中,對(duì)未接聽國家防總抽查電話的干部實(shí)行問責(zé)。加強(qiáng)“民聲熱線”回復(fù),繼續(xù)開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作,增強(qiáng)各部門依法行政、服務(wù)群眾意識(shí)。

(二)零容忍懲治腐敗,查辦腐敗案件力度明顯加大。全面加強(qiáng)辦案工作,嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法行為。受理群眾來信、來訪、電話、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)116件(次),其中接轉(zhuǎn)上級(jí)交辦件24件;查辦應(yīng)核信訪件77件,核查率100%。全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案49件,同比增長(zhǎng)188%;加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作的指導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案率達(dá)100%。全縣查處涉案人員57人,其中科級(jí)干部11人;給予黨紀(jì)處分50人,政紀(jì)處分24人,刑事處罰14人,通過辦案為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失500多萬元。其中,重點(diǎn)查處了住建局副局長(zhǎng)魏平收受賄賂案,興達(dá)資產(chǎn)管理公司副總經(jīng)理鄧紅勤玩忽職守案,太平鎮(zhèn)烏石村支書、村主任徐學(xué)文貪污案,始興中學(xué)校長(zhǎng)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律案,交通運(yùn)輸局干部違反保密紀(jì)律案等一批典型案件。積極協(xié)助市紀(jì)委查辦了一批嚴(yán)重違紀(jì)違法案。

加強(qiáng)對(duì)查辦案件工作的監(jiān)督,成立了辦案安全管理機(jī)構(gòu),投入專項(xiàng)資金80多萬元,建成了紀(jì)委監(jiān)察局辦案談話室,有效改善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件的環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)依紀(jì)依法安全文明廉潔辦案工作責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)辦案全過程的監(jiān)督管理,確保安全辦案、文明辦案。

(三)強(qiáng)化教育監(jiān)督,著力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。深入開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng),舉辦了廉潔讀書月、廉政征文和廉政公益廣告展播等活動(dòng),營造廉榮貪恥的氛圍。切實(shí)用好用活廉政短信平臺(tái),充分利用春節(jié)、中秋等重要節(jié)點(diǎn),向全縣副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送廉政短信2000多條。強(qiáng)化以案說法、以案說紀(jì)警示教育,編發(fā)了1000冊(cè)《身邊事教育警醒身邊人》教育讀本;組織有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部60多人到縣法院現(xiàn)場(chǎng)旁聽職務(wù)犯罪案件的庭審過程。開展紀(jì)檢干部上街宣傳接訪活動(dòng),與群眾零距離接觸,發(fā)放《紀(jì)檢監(jiān)察知識(shí)問答》等廉政宣傳資料1000多份。

試行新提任領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告核查公示工作與縣委組織部提拔考察干部同步進(jìn)行,對(duì)全縣 30名新提任副科級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)崗位的干部進(jìn)行核查公示。并在全省紀(jì)檢監(jiān)察創(chuàng)新工作會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)介紹。堅(jiān)持開展副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政法規(guī)考試制度,有26名擬提拔干部通過了考試。健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部“三述”制度,今天在紀(jì)委全會(huì)上,選取沈所鎮(zhèn)、縣教育局等8個(gè)單位進(jìn)行公開述評(píng)并質(zhì)詢。推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),全縣87個(gè)單位部門和10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職權(quán)目錄、權(quán)力運(yùn)行流程圖和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)均已在縣人民政府信息網(wǎng)上予以公示。

在全市率先開通“始興紀(jì)檢”微信公眾平臺(tái),已有490多個(gè)用戶關(guān)注。建立健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,組建了一支400多人的始興縣廉政監(jiān)督志愿者隊(duì)伍,加強(qiáng)社會(huì)廉政監(jiān)督。大力開展“三資”專項(xiàng)整治工作,對(duì)全縣1390個(gè)村小組啟動(dòng)了“三資”問題專項(xiàng)整治,推動(dòng)1093個(gè)村小組開設(shè)了基本賬戶,1026個(gè)村小組實(shí)現(xiàn)了組賬鎮(zhèn)代理,查處涉嫌重大案情31宗,已處理案件26宗,糾正違規(guī)管理資金257萬元,追回村組集體款75萬元,追責(zé)處理6人。

(四)“聚焦”主業(yè),積極落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制改革任務(wù)。制定了《關(guān)于落實(shí)黨委(黨組)主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見》,層層壓實(shí)責(zé)任。由縣委常委帶隊(duì)對(duì)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和38個(gè)縣直及省市垂直管理單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核,在全縣通報(bào)考核結(jié)果。全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)回歸主業(yè),突出主責(zé),轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),取得實(shí)效。縣紀(jì)委、監(jiān)察局牽頭或參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)從原來的47個(gè)精簡(jiǎn)至17個(gè)。縣紀(jì)委將黨廉室、監(jiān)察綜合室、糾風(fēng)室、效能室合并為黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室,紀(jì)檢監(jiān)察室從1個(gè)增加到3個(gè),新設(shè)案件監(jiān)督管理室。通過調(diào)整機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、整合資源,強(qiáng)化辦案力量,縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件人員超過70%,確保力量聚集到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)主業(yè)上來。

積極配合查辦腐敗案件體制機(jī)制改革試點(diǎn)工作,認(rèn)真落實(shí)“線索處置和案件查辦在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)必須向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告”制度,及時(shí)匯總上報(bào)、受理分送、監(jiān)督指導(dǎo)線索處置情況和案件查辦情況,全縣共報(bào)告線索處置情況12條。

推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委規(guī)范化建設(shè),在全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)同步開展紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)年活動(dòng)??h財(cái)政下?lián)?0多萬元專項(xiàng)資金為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)購置辦公、辦案設(shè)備,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委硬件、軟件建設(shè)兩個(gè)“六有”達(dá)標(biāo),建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委專職干部績(jī)效考核制度,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委履職水平。

(五)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力。著力健全紀(jì)檢監(jiān)察干部履職行為規(guī)范,印發(fā)了《始興縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)規(guī)章制度匯編》,組織全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部簽訂廉潔自律責(zé)任書。堅(jiān)持開展委局每月學(xué)習(xí)例會(huì)制度,進(jìn)一步提升紀(jì)檢干部綜合素質(zhì)。2014年,先后選派了24名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、專職副書記和縣紀(jì)委工作人員到中央、省和市紀(jì)委進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)。面向全縣各單位公開選調(diào)年輕干部,增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍活力。

回顧一年來,雖然我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐敗斗爭(zhēng)取得了一定的成績(jī),但也存在一些問題:一是腐敗問題在一些部門依然多發(fā),有的甚至發(fā)生嚴(yán)重腐敗案件;二是少數(shù)單位和部門對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任認(rèn)識(shí)不清,領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”不到位;三是少數(shù)黨員干部對(duì)“四風(fēng)”問題認(rèn)識(shí)不足,廉潔自律不夠嚴(yán)格,損害群眾利益的問題依然時(shí)有發(fā)生等。出現(xiàn)這些問題主要是由于部分領(lǐng)導(dǎo)干部心存僥幸,對(duì)黨紀(jì)國法不知敬畏,不注重學(xué)習(xí)和堅(jiān)持改造主觀世界,放棄了理論武裝。這些問題必須引起我們的高度重視,切實(shí)采取有力措施,加以解決。

二、2015黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)

2015年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總體要求是:以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆中央紀(jì)委四次、五次全會(huì),省紀(jì)委十一屆四次全會(huì)、市紀(jì)委十一屆五次全會(huì)和縣委的決策部署,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨要求,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),持之以恒改進(jìn)作風(fēng)、以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗、主動(dòng)適應(yīng)紀(jì)律檢查體制改革新常態(tài)、積極完善制度體系,努力開創(chuàng)我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面。主要抓好六個(gè)方面的工作:

(一)加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè),嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩

依法治國、依規(guī)治黨,必然要求黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)履行黨員義務(wù),在重要領(lǐng)導(dǎo)崗位的“關(guān)鍵少數(shù)”更要自覺遵守黨的紀(jì)律,帶頭遵守國家法律,率先垂范,上行下效。全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、全面深化改革、全面依法治國和縣委各項(xiàng)決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,確保令行禁止、政令暢通。

嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記“五個(gè)必須”要求,帶頭嚴(yán)守政治規(guī)矩,以更強(qiáng)的黨性意識(shí)、政治覺悟和組織觀念要求自己。必須維護(hù)黨中央權(quán)威,決不允許背離黨中央要求另搞一套,不得對(duì)中央方針政策和重大決策部署陽奉陰違、說三道四,不得公開發(fā)表同中央精神相違背的言論;必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié),決不允許在黨內(nèi)培植私人勢(shì)力,不得借老鄉(xiāng)會(huì)、同學(xué)會(huì)等名義,搞小圈子,拉幫結(jié)派;必須遵循組織程序,決不允許擅作主張、我行我素,要相信組織,依靠組織,該請(qǐng)示的要請(qǐng)示,該報(bào)告的要報(bào)告,該上會(huì)研究的要上會(huì);必須服從組織決定,決不允許搞非組織活動(dòng),不得跟組織討價(jià)還價(jià),不得違背組織決定,經(jīng)組織研究決定的,一定要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行,不打折扣,不搞變通;必須管好親屬和身邊工作人員,決不允許他們擅權(quán)干政、謀取私利,不得縱容他們干預(yù)日常工作運(yùn)行、影響人事安排,不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。

嚴(yán)格執(zhí)紀(jì),增強(qiáng)紀(jì)律、規(guī)矩的約束力。要把紀(jì)律建設(shè)作為治本之策,擺在更加重要地位,深入開展紀(jì)律監(jiān)督和教育,營造守紀(jì)律、講規(guī)矩的氛圍,牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí),增強(qiáng)組織紀(jì)律性,堅(jiān)決糾正無組織、無紀(jì)律行為,嚴(yán)肅查處欺騙組織、對(duì)抗組織行為。要強(qiáng)化對(duì)制度執(zhí)行情況的檢查,對(duì)違反政治紀(jì)律的苗頭性、傾向性問題及時(shí)提醒和糾正,對(duì)搞上有政策、下有對(duì)策,有令不行、有禁不止等行為堅(jiān)決查處,保證黨內(nèi)監(jiān)督權(quán)威、有效。

(二)牽住“牛鼻子”,推動(dòng)落實(shí)“兩個(gè)”責(zé)任

黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委(黨組)負(fù)主體責(zé)任,這是黨章規(guī)定的政治責(zé)任。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),關(guān)鍵在落實(shí)主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”。全縣各級(jí)黨委(黨組)切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任,黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人要對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,使主體責(zé)任落地生根。全縣各級(jí)黨委(黨組)要明確全面從嚴(yán)治黨職責(zé),深入開展理想信念宗旨和黨風(fēng)廉政教育,加強(qiáng)作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè),堅(jiān)決懲治腐敗,定期向上級(jí)黨委和紀(jì)委報(bào)告責(zé)任落實(shí)情況。全面貫徹落實(shí)縣委《關(guān)于落實(shí)黨委(黨組)主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見》(始辦發(fā)[2014]30號(hào)),各級(jí)黨委(黨組)、紀(jì)委(紀(jì)檢組)要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé),一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”和“一崗雙責(zé)”的工作要求,逐級(jí)簽訂落實(shí)“兩個(gè)”責(zé)任承諾書,將具體任務(wù)壓實(shí)到各黨委(黨組)。堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)述職述廉述德制度,既要曬成績(jī)、曬家底,又要曬缺點(diǎn)。制定落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”追究辦法,強(qiáng)化問責(zé),堅(jiān)持“一案雙查”,對(duì)違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律;“四風(fēng)”問題突出,發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問題;出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的地方和部門,既要追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,又要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建立完善責(zé)任追究典型問題通報(bào)制度。加強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),完善國有企業(yè)監(jiān)管制度,強(qiáng)化對(duì)國有企業(yè)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約,確保國有資產(chǎn)保值增值。

全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主業(yè),敢于擔(dān)當(dāng),強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題,嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長(zhǎng))要專司監(jiān)督之職,不能分管其他業(yè)務(wù),以確保履行職責(zé)的范圍歸位到黨章和行政監(jiān)察法的規(guī)定上來,做到不越位、不缺位、不錯(cuò)位。嚴(yán)格執(zhí)行下級(jí)紀(jì)委向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告線索處置和案件查辦情況制度,對(duì)黨風(fēng)廉政方面的問題,該發(fā)現(xiàn)的沒有發(fā)現(xiàn)就是失職,發(fā)現(xiàn)問題不報(bào)告、不處理就是瀆職,對(duì)瞞案不報(bào)、壓案不查的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

(三)持之以恒糾正“四風(fēng)”,深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神

作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。要緊緊扭住作風(fēng)建設(shè)不放松,做到力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降、目標(biāo)不變,在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持,從一個(gè)個(gè)節(jié)點(diǎn)、一個(gè)個(gè)具體問題入手,切實(shí)解決突出問題,推動(dòng)作風(fēng)的整體好轉(zhuǎn)。緊盯“四風(fēng)”的新形式、新動(dòng)向,警惕穿上“隱身衣”的享樂主義、奢靡之風(fēng)。重點(diǎn)治理收送“紅包”禮金,公款吃喝、旅游、送禮以及亂作為、慢作為、不作為等問題,對(duì)慢作為、不作為的干部,要強(qiáng)化問責(zé)。加強(qiáng)對(duì)中央和省、市、縣關(guān)于厲行節(jié)約、公車配備、公務(wù)接待和職務(wù)消費(fèi)等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。配合有關(guān)部門對(duì)非專業(yè)出身的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在各類書畫、藝術(shù)等協(xié)會(huì)兼任的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)進(jìn)行清理。

把違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的行為列入黨的紀(jì)律審查重點(diǎn),作為紀(jì)律處分的重要內(nèi)容,重點(diǎn)查處十八大后、中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展后仍然頂風(fēng)違紀(jì)的行為;對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)者所在部門和單位黨委、紀(jì)委也要進(jìn)行問責(zé)。加大查處和曝光力度,讓那些我行我素、依然故我的人付出代價(jià)。堅(jiān)持暗訪、查處、追責(zé)、曝光“四管齊下”,拓寬作風(fēng)問題監(jiān)督渠道,創(chuàng)新政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督方式,形成常態(tài),保持威懾,推動(dòng)建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)“廉政食堂”、基層干部貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定、糾正“四風(fēng)”情況的監(jiān)督檢查,深入推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

(四)加大案件查辦力度,保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)

充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用,完善查辦違紀(jì)案件組織協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)下級(jí)紀(jì)委、派駐機(jī)構(gòu)紀(jì)律審查工作的領(lǐng)導(dǎo),健全重大案件督辦機(jī)制,增強(qiáng)懲治腐敗合力。

加強(qiáng)信訪舉報(bào)受理工作,發(fā)揮信訪舉報(bào)的案件線索主渠道作用,充分發(fā)揮“始興紀(jì)檢”微信公眾平臺(tái)作用,利用現(xiàn)代科技手段,著力打造網(wǎng)站、微博、微信“三位一體”反腐倡廉工作平臺(tái),讓信訪舉報(bào)更方便快捷。強(qiáng)化問題線索管理,按照五類標(biāo)準(zhǔn)處置反映干部問題的線索,規(guī)范辦理和轉(zhuǎn)辦工作。完善“一信一議”等“六個(gè)一”制度,進(jìn)一步提高核查的數(shù)量和質(zhì)量,紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)范圍內(nèi)投訴舉報(bào)核查率達(dá)到100%,年結(jié)案率達(dá)到90%以上。

突出紀(jì)律審查重點(diǎn)。堅(jiān)決查處嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、保密紀(jì)律的行為;重點(diǎn)查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部中插手工程建設(shè)、土地出讓,以權(quán)謀私、腐化墮落、失職瀆職案件;對(duì)轉(zhuǎn)移贓款贓物、銷毀證據(jù),搞攻守同盟、對(duì)抗組織審查的,必須納入依紀(jì)依法懲處的重要內(nèi)容。著重查處十八大后不收斂不收手,問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部,三種情況同時(shí)具備的要列為查處的重中之重。堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打,嚴(yán)肅查處落實(shí)惠農(nóng)政策縮水走樣以及貪污、挪用、截留惠農(nóng)資金行為,加大對(duì)群眾身邊腐敗問題的查處力度。堅(jiān)持快查快結(jié),對(duì)問題線索迅速查處,該紀(jì)律處分的及時(shí)給予紀(jì)律處分、該組織處理的及時(shí)處理、該移送的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。

繼續(xù)重視抓早抓小,對(duì)黨員干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)早處置,及時(shí)約談函詢誡勉,懲前毖后、治病救人。嚴(yán)格區(qū)分為公與為私、工作失誤與違紀(jì)違法的政策界限,努力營造鼓勵(lì)干事、支持改革、寬容失誤、遏制腐敗的良好政治社會(huì)環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)案件審理工作,建立紀(jì)檢監(jiān)察案例指導(dǎo)制度,認(rèn)真履行審核把關(guān)和監(jiān)督制約職責(zé),準(zhǔn)確定性量紀(jì)。

加強(qiáng)辦案安全監(jiān)督管理,完善安全管理制度措施。嚴(yán)格遵守辦案紀(jì)律。嚴(yán)格落實(shí)初核、立案請(qǐng)示報(bào)批制度。堅(jiān)持依紀(jì)依法安全文明辦案,規(guī)范涉案資料和款物管理,決不允許泄露秘密、以案謀私。嚴(yán)格落實(shí)辦案安全責(zé)任制和有關(guān)工作制度,確保辦案安全,對(duì)發(fā)生安全事故的要嚴(yán)肅追究直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(五)加強(qiáng)教育預(yù)防,推進(jìn)防治腐敗制度建設(shè)

深入開展警示教育和黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,創(chuàng)新辦好紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)干部黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)教育培訓(xùn)班,繼續(xù)做好新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政法規(guī)考試和廉政談話教育工作。深入剖析本地區(qū)近年來查處的典型案例,編印廉政教育通用讀本,用好用活反面教材;繼續(xù)組織重點(diǎn)部門重點(diǎn)崗位的黨員領(lǐng)導(dǎo)到法院旁聽案件庭審活動(dòng),發(fā)揮“身邊人身邊事”的警示、震懾和教育作用。踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,堅(jiān)持崇德重禮和遵紀(jì)守法相結(jié)合,大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。扎實(shí)開展反腐倡廉宣傳工作,營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

推動(dòng)各級(jí)黨委(黨組)全面加強(qiáng)制度建設(shè)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把以案治本作為預(yù)防腐敗最重要的抓手,發(fā)揮查辦案件職能優(yōu)勢(shì),針對(duì)案件暴露出來的突出問題,舉一反三,健全制度,推動(dòng)懲治成果向治本成果轉(zhuǎn)化。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,制定規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女經(jīng)商辦企業(yè)、領(lǐng)導(dǎo)干部親屬擔(dān)任公職和社會(huì)組織職務(wù)等制度。

繼續(xù)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,以水務(wù)局、林業(yè)局、交通運(yùn)輸局和住建局為試點(diǎn),利用科技手段,籌建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告核查工作,拓寬領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督渠道。推動(dòng)落實(shí)政府權(quán)力清單制度、全縣三級(jí)綜合政務(wù)服務(wù)體系和農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。支持審計(jì)部門開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織防治腐敗工作的研究,推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域防治腐敗工作。

(六)深化紀(jì)律檢查體制改革,打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)高效的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍

認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市全面深化紀(jì)律檢查體制改革方案,逐步形成切合實(shí)際、有效管用的反腐敗體制機(jī)制和制度體系。認(rèn)真貫徹落實(shí)紀(jì)委書記、副書記提名和考察有關(guān)規(guī)定,規(guī)范工作流程,健全推薦交流機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察工作。深化派駐機(jī)構(gòu)改革,制定派駐機(jī)構(gòu)職責(zé)清單,規(guī)范派駐機(jī)構(gòu)履職行為,強(qiáng)化派駐機(jī)構(gòu)對(duì)分片派駐單位的指導(dǎo)和監(jiān)督,重點(diǎn)督促各單位抓早抓小,及時(shí)查處違紀(jì)問題,堵塞制度漏洞。建立健全廉政談話、約談等制度,加強(qiáng)對(duì)各單位“三重一大”情況的監(jiān)督檢查,發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)的權(quán)威和作用。

全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部要牢固樹立忠誠于黨、忠誠于紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)的政治信念,做到對(duì)黨忠誠、自身干凈、敢于擔(dān)當(dāng)、高效廉潔,履行好黨章賦予的職責(zé)。開展“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動(dòng),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。健全干部選拔任用機(jī)制,優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),加大教育培訓(xùn)力度,加強(qiáng)內(nèi)部交流學(xué)習(xí),提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。鞏固深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委“規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)成果,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)情況進(jìn)行一次全面檢查,上半年要全部達(dá)標(biāo),確保年內(nèi)通過省、市考核驗(yàn)收。

進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約,深入推進(jìn)機(jī)關(guān)“五位一體”廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè),加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,探索建立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)任務(wù)分解和績(jī)效考評(píng)機(jī)制。著力規(guī)范信訪舉報(bào)處置權(quán)、案件檢查權(quán)、定性量紀(jì)權(quán)、執(zhí)法糾風(fēng)權(quán)、干部任用權(quán)和資金資產(chǎn)管理權(quán)等“六種權(quán)力”。堅(jiān)決防止跑風(fēng)漏氣、以案謀私,堅(jiān)決杜絕關(guān)系案、人情案、金錢案。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法行為堅(jiān)決實(shí)行“零容忍”,做到有信必查、違紀(jì)必究,切實(shí)防止“燈下黑”,用鐵的紀(jì)律打造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)、高效的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

 

同志們,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是一項(xiàng)艱巨而光榮的政治任務(wù)。我們要高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,在縣委和市紀(jì)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步解放思想,開拓創(chuàng)新,求真務(wù)實(shí),敢于擔(dān)當(dāng),不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入,為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。

 

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