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副縣長  何曉域

 2015年6月26日

同志們:

今天，我們召開這個動員會議，目的是總結(jié)五年來始興縣“廣東扶貧濟困日”活動情況，部署今年扶貧濟困日活動各項工作。自2010年起，經(jīng)國務(wù)院批準，我省將每年6月30日定為“廣東扶貧濟困日”，在全省范圍內(nèi)開展扶貧濟困活動，幫扶城鄉(xiāng)困難群眾。根據(jù)省委、省政府的統(tǒng)一安排部署，我縣各級黨委、政府高度重視、精心組織，社會各界人士熱情支持、踴躍參與，五年來，收到了良好的社會效應(yīng)。下面，我提四點要求。

一、總結(jié)經(jīng)驗，繼續(xù)鞏固和擴大扶貧濟困成果，深入推進廣東扶貧濟困日活動

五年來，我縣廣東扶貧濟困日活動形式不斷創(chuàng)新、機制不斷完善、活動知名度和影響力不斷提升，走出了一條別具特色的扶貧開發(fā)事業(yè)新路子。前五屆“廣東扶貧濟困日”我縣共募集扶貧濟困資金646.13萬元。這些捐贈資金的投入使用，改善了我縣貧困地區(qū)人民群眾生產(chǎn)生活條件，有力促進了貧困地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展，弘揚了中華民族扶貧濟困、樂善好施的優(yōu)良傳統(tǒng)，彰顯了始興人民團結(jié)互助，樂善好施的精神風(fēng)貌，堅定了共同富裕的信念。據(jù)統(tǒng)計，到2014年底全縣13個重點幫扶村累計實施到村幫扶項目88個；有勞動能力的貧困戶年人均純收入達7782.29元，比上年增長32.39%；村集體經(jīng)濟收入平均達6.6萬元，比上年增長103.7%，13個貧困村村集體收入全部超過3萬元。

當(dāng)然，我們的活動也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。比如，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織發(fā)動形式簡單，活動內(nèi)容不夠豐富，群眾參與度不夠高，常態(tài)化工作機制有待完善；個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)捐贈資金撥付比較緩慢，捐贈資金使用效率有待進一步提高等等。對這些問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視，把思想和行動統(tǒng)一到省、市、縣黨委和政府的決策部署上來，真抓實干，認真謀劃，辦出特色、辦出水平、辦出實效，全力打造“政府搭臺、各方參與”的扶貧濟困愛心平臺。

二、明確目標、突出重點，落實好今年的“廣東扶貧濟困日”活動各項工作

今年我縣“廣東扶貧濟困日”活動以“扶貧濟困，共同參與”為主題，以幫扶我縣城鄉(xiāng)貧困人口、弱勢群體和困難群眾為落腳點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞活動主題和落腳點，廣泛發(fā)動和組織社會各界參與，繼續(xù)深入開展好今年廣東扶貧濟困日活動。重點要抓好如下幾項工作。

(一）突出項目推介。今年縣級的工作方案中，以困難群眾的需求為導(dǎo)向，從幫助困難群眾解決最直接、最現(xiàn)實、最緊迫的問題入手，設(shè)計了重點幫扶村扶貧“雙到”、家庭經(jīng)濟困難的大學(xué)新生入學(xué)、貧困家庭18周歲以下地中海貧血患者救治、特困供養(yǎng)人員集中供養(yǎng)福利機構(gòu)（敬老院、福利院）建設(shè)、精神病患者救治、戈謝病患者救治等認捐項目，通過媒體推介、社區(qū)宣傳，供社會各界自愿認捐。認捐項目涉及扶貧、助醫(yī)、助學(xué)、助殘、濟困等方面，讓特殊困難群體得到及時有效的幫助。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結(jié)合實際，重點從扶貧開發(fā)任務(wù)出發(fā)、從困難群眾需要出發(fā)提出扶貧濟困日活動的具體項目，完善和豐富項目內(nèi)容，使得扶貧濟困項目能夠切實幫助困難群眾，改善生產(chǎn)生活條件，真正造福廣大人民群眾，從而使扶貧濟困日活動更具有生命力。

   （二）加強宣傳發(fā)動。開展扶貧濟困日活動，既是籌集資金、幫助困難群眾解決實際問題的過程，也是宣傳公益慈善理念、傳遞社會正能量的過程。如何提高社會各界的參與度，就要靠各級各部門靈活多樣地宣傳。活動期間，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要當(dāng)好表率，帶頭發(fā)動、帶頭組織、帶頭參與,積極營造良好氛圍，打響廣東扶貧濟困日活動品牌。宣傳部門、新聞單位要配合做好宣傳報道工作，通過多角度、全方位、深層次的宣傳，使“扶貧濟困，共同參與”的主題和“一份捐贈一份心意”、“貴在參與、奉獻愛心”的理念家喻戶曉、深入人心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要組織到扶貧開發(fā)“雙到”村采訪報道各類扶貧濟困的典型事例，并通過網(wǎng)站、手機短信、宣傳標語、成果圖片展覽，以及微信、微博等多種形式進行宣傳，在全社會營造積極良好的氛圍。宣傳中要大力弘揚中華民族扶貧濟困、樂善好施的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極倡導(dǎo)感恩奉獻、團結(jié)互助精神，主動邀請愛心單位和人士視察定向捐贈項目，在各類募捐活動中展示近五年來活動成效，讓廣大富有愛心的單位和人士，真正看到幫扶地區(qū)和困難群眾的巨大變化，激發(fā)全社會的參與熱情。

   （三）豐富活動內(nèi)容。今年，縣級活動方案明確了以下五項活動內(nèi)容：一是開展扶貧開發(fā)對口幫扶活動。有扶貧開發(fā)定點幫扶任務(wù)的各部門、各單位，要立足行業(yè)特點，發(fā)揮自身資源優(yōu)勢，開展專項扶貧、行業(yè)扶貧。6月30日左右，結(jié)合“四重溫四增強”活動和“三嚴三實”專題教育，組織黨員干部走訪定點幫扶單位，開展對口幫扶活動。二是推動公益慈善活動。積極倡議社會組織參與，組織發(fā)動公益慈善團體廣泛開展多種形式的扶老、助殘、救孤、濟困、助醫(yī)、助學(xué)等扶貧濟困活動。三是開展愛心捐贈活動。各部門各單位積極發(fā)動，自愿廣泛參與“慈善一日捐”、國有（民營）企業(yè)捐款、“一元捐贈，一份愛心”、網(wǎng)上募捐、定點捐款箱募捐等愛心捐贈活動。四是開展幫扶考察活動。由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組織各行業(yè)中對扶貧開發(fā)“雙到”工作貢獻較大的捐贈單位（個人）代表到幫扶地區(qū)考察，實地了解捐贈資金的使用情況、項目效益情況，由幫扶村和幫扶對象介紹具體受益情況，進一步激發(fā)代表們的幫扶意識和捐贈意識；五是召開有關(guān)行業(yè)、界別座談會，由縣領(lǐng)導(dǎo)動員企業(yè)、社會熱心人士捐款。                

    三、抓好捐贈款物管理，提高扶貧濟困活動公信力

    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要把加強捐贈款物的使用管理作為重中之重，嚴格按制度辦事，自覺接受社會監(jiān)督，切實做到公開、公正、透明。

（一）要抓好認捐款物到賬工作。嚴格按照“誰聯(lián)系、誰簽約、誰落實”的原則，加強認捐資金催收工作，進一步提高資金到賬率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按職責(zé)分工，明確責(zé)任單位和責(zé)任人。催收認捐資金要注意方式方法，多站在認捐人的角度著想，保護認捐人的積極性。對于捐贈實物的，捐贈人捐贈的物品應(yīng)確實為扶貧濟困活動所需要，并由第三方機構(gòu)提供價值評估報告，捐贈物品的清洗、消毒、倉儲、運輸?shù)荣M用，由捐贈人承擔(dān)。

（二）要加強捐贈款物規(guī)范管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門募集的款物要及時匯繳到縣慈善會，嚴格按規(guī)定使用，確保捐贈款物的使用安排及時、合理、合規(guī)，盡快發(fā)揮實效。定向捐贈資金要與扶貧濟困的主題相符，資金使用必須接受監(jiān)督，杜絕虛擬項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)捐贈款物使用情況要及時匯總報縣扶貧辦、活動辦。此外，省政府辦公廳對2011年印發(fā)的《廣東扶貧濟困日活動捐贈管理暫行辦法》進行了修訂，修訂后的新《辦法》近期將正式印發(fā)，下一步，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要嚴格按照新《辦法》規(guī)定管理使用好捐贈資金。開展廣東扶貧濟困日活動日常工作經(jīng)費及開展系列活動所需費用由財政負責(zé)，不得在捐贈資金中列支。

（三）要做好捐贈信息公開。按照“誰接收、誰使用、誰公開”的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真做好接收捐贈款物的統(tǒng)計、匯總工作，及時在本機構(gòu)和政府認可的信息公開平臺上向社會公布募捐情況和使用情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)及時收集、匯總當(dāng)?shù)胤鲐殱栈顒忧闆r，定期向社會公布本地捐贈財產(chǎn)接收、使用信息，主動接受社會監(jiān)督。審計機關(guān)要依法對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門募集款物情況進行審計監(jiān)督，監(jiān)察機關(guān)要對募捐款物使用情況進行專項檢查。對違紀違規(guī)行為，要依法嚴肅查處。

 四、加強對扶貧濟困日活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要高度重視、嚴密組織好今年的扶貧濟困日活動，將之列入當(dāng)?shù)攸h委政府的重要議事日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實。現(xiàn)在距離“6·30”扶貧濟困日僅有幾天了，時間緊，任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，迅速開展各項籌備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直和中、省、市駐始各單位主要負責(zé)人為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位開展廣東扶貧濟困日活動第一責(zé)任人。縣直和中、省、市駐始各單位要根據(jù)縣級《活動方案》切實履行職責(zé)，細化工作內(nèi)容，主動承擔(dān)并完成各項工作任務(wù)。縣級扶貧濟困日活動辦公室、領(lǐng)導(dǎo)小組要切實發(fā)揮好作用，做好活動的組織籌備工作，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面，確保各項工作落實到位。

同志們，扶貧濟困，任重道遠。希望大家按照縣委、縣政府的部署要求，精心組織、扎實工作，繼續(xù)以務(wù)實高效的作風(fēng)，在全縣再掀扶貧濟困活動的高潮，把扶貧濟困這一順民意、得民心的大事辦實、辦好，為建設(shè)幸福美好始興作出新的更大的貢獻！