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副縣長  何曉域

 2015年6月26日

同志們:

今天，我們召開這個(gè)動(dòng)員會(huì)議，目的是總結(jié)五年來始興縣“廣東扶貧濟(jì)困日”活動(dòng)情況，部署今年扶貧濟(jì)困日活動(dòng)各項(xiàng)工作。自2010年起，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，我省將每年6月30日定為“廣東扶貧濟(jì)困日”，在全省范圍內(nèi)開展扶貧濟(jì)困活動(dòng)，幫扶城鄉(xiāng)困難群眾。根據(jù)省委、省政府的統(tǒng)一安排部署，我縣各級(jí)黨委、政府高度重視、精心組織，社會(huì)各界人士熱情支持、踴躍參與，五年來，收到了良好的社會(huì)效應(yīng)。下面，我提四點(diǎn)要求。

一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大扶貧濟(jì)困成果，深入推進(jìn)廣東扶貧濟(jì)困日活動(dòng)

五年來，我縣廣東扶貧濟(jì)困日活動(dòng)形式不斷創(chuàng)新、機(jī)制不斷完善、活動(dòng)知名度和影響力不斷提升，走出了一條別具特色的扶貧開發(fā)事業(yè)新路子。前五屆“廣東扶貧濟(jì)困日”我縣共募集扶貧濟(jì)困資金646.13萬元。這些捐贈(zèng)資金的投入使用，改善了我縣貧困地區(qū)人民群眾生產(chǎn)生活條件，有力促進(jìn)了貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，弘揚(yáng)了中華民族扶貧濟(jì)困、樂善好施的優(yōu)良傳統(tǒng)，彰顯了始興人民團(tuán)結(jié)互助，樂善好施的精神風(fēng)貌，堅(jiān)定了共同富裕的信念。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2014年底全縣13個(gè)重點(diǎn)幫扶村累計(jì)實(shí)施到村幫扶項(xiàng)目88個(gè)；有勞動(dòng)能力的貧困戶年人均純收入達(dá)7782.29元，比上年增長32.39%；村集體經(jīng)濟(jì)收入平均達(dá)6.6萬元，比上年增長103.7%，13個(gè)貧困村村集體收入全部超過3萬元。

當(dāng)然，我們的活動(dòng)也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。比如，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織發(fā)動(dòng)形式簡(jiǎn)單，活動(dòng)內(nèi)容不夠豐富，群眾參與度不夠高，常態(tài)化工作機(jī)制有待完善；個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)捐贈(zèng)資金撥付比較緩慢，捐贈(zèng)資金使用效率有待進(jìn)一步提高等等。對(duì)這些問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省、市、縣黨委和政府的決策部署上來，真抓實(shí)干，認(rèn)真謀劃，辦出特色、辦出水平、辦出實(shí)效，全力打造“政府搭臺(tái)、各方參與”的扶貧濟(jì)困愛心平臺(tái)。

二、明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)，落實(shí)好今年的“廣東扶貧濟(jì)困日”活動(dòng)各項(xiàng)工作

今年我縣“廣東扶貧濟(jì)困日”活動(dòng)以“扶貧濟(jì)困，共同參與”為主題，以幫扶我縣城鄉(xiāng)貧困人口、弱勢(shì)群體和困難群眾為落腳點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞活動(dòng)主題和落腳點(diǎn)，廣泛發(fā)動(dòng)和組織社會(huì)各界參與，繼續(xù)深入開展好今年廣東扶貧濟(jì)困日活動(dòng)。重點(diǎn)要抓好如下幾項(xiàng)工作。

(一）突出項(xiàng)目推介。今年縣級(jí)的工作方案中，以困難群眾的需求為導(dǎo)向，從幫助困難群眾解決最直接、最現(xiàn)實(shí)、最緊迫的問題入手，設(shè)計(jì)了重點(diǎn)幫扶村扶貧“雙到”、家庭經(jīng)濟(jì)困難的大學(xué)新生入學(xué)、貧困家庭18周歲以下地中海貧血患者救治、特困供養(yǎng)人員集中供養(yǎng)福利機(jī)構(gòu)（敬老院、福利院）建設(shè)、精神病患者救治、戈謝病患者救治等認(rèn)捐項(xiàng)目，通過媒體推介、社區(qū)宣傳，供社會(huì)各界自愿認(rèn)捐。認(rèn)捐項(xiàng)目涉及扶貧、助醫(yī)、助學(xué)、助殘、濟(jì)困等方面，讓特殊困難群體得到及時(shí)有效的幫助。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結(jié)合實(shí)際，重點(diǎn)從扶貧開發(fā)任務(wù)出發(fā)、從困難群眾需要出發(fā)提出扶貧濟(jì)困日活動(dòng)的具體項(xiàng)目，完善和豐富項(xiàng)目內(nèi)容，使得扶貧濟(jì)困項(xiàng)目能夠切實(shí)幫助困難群眾，改善生產(chǎn)生活條件，真正造福廣大人民群眾，從而使扶貧濟(jì)困日活動(dòng)更具有生命力。

   （二）加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。開展扶貧濟(jì)困日活動(dòng)，既是籌集資金、幫助困難群眾解決實(shí)際問題的過程，也是宣傳公益慈善理念、傳遞社會(huì)正能量的過程。如何提高社會(huì)各界的參與度，就要靠各級(jí)各部門靈活多樣地宣傳。活動(dòng)期間，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要當(dāng)好表率，帶頭發(fā)動(dòng)、帶頭組織、帶頭參與,積極營造良好氛圍，打響廣東扶貧濟(jì)困日活動(dòng)品牌。宣傳部門、新聞單位要配合做好宣傳報(bào)道工作，通過多角度、全方位、深層次的宣傳，使“扶貧濟(jì)困，共同參與”的主題和“一份捐贈(zèng)一份心意”、“貴在參與、奉獻(xiàn)愛心”的理念家喻戶曉、深入人心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要組織到扶貧開發(fā)“雙到”村采訪報(bào)道各類扶貧濟(jì)困的典型事例，并通過網(wǎng)站、手機(jī)短信、宣傳標(biāo)語、成果圖片展覽，以及微信、微博等多種形式進(jìn)行宣傳，在全社會(huì)營造積極良好的氛圍。宣傳中要大力弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困、樂善好施的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極倡導(dǎo)感恩奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)互助精神，主動(dòng)邀請(qǐng)愛心單位和人士視察定向捐贈(zèng)項(xiàng)目，在各類募捐活動(dòng)中展示近五年來活動(dòng)成效，讓廣大富有愛心的單位和人士，真正看到幫扶地區(qū)和困難群眾的巨大變化，激發(fā)全社會(huì)的參與熱情。

   （三）豐富活動(dòng)內(nèi)容。今年，縣級(jí)活動(dòng)方案明確了以下五項(xiàng)活動(dòng)內(nèi)容：一是開展扶貧開發(fā)對(duì)口幫扶活動(dòng)。有扶貧開發(fā)定點(diǎn)幫扶任務(wù)的各部門、各單位，要立足行業(yè)特點(diǎn)，發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)，開展專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧。6月30日左右，結(jié)合“四重溫四增強(qiáng)”活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，組織黨員干部走訪定點(diǎn)幫扶單位，開展對(duì)口幫扶活動(dòng)。二是推動(dòng)公益慈善活動(dòng)。積極倡議社會(huì)組織參與，組織發(fā)動(dòng)公益慈善團(tuán)體廣泛開展多種形式的扶老、助殘、救孤、濟(jì)困、助醫(yī)、助學(xué)等扶貧濟(jì)困活動(dòng)。三是開展愛心捐贈(zèng)活動(dòng)。各部門各單位積極發(fā)動(dòng)，自愿廣泛參與“慈善一日捐”、國有（民營）企業(yè)捐款、“一元捐贈(zèng)，一份愛心”、網(wǎng)上募捐、定點(diǎn)捐款箱募捐等愛心捐贈(zèng)活動(dòng)。四是開展幫扶考察活動(dòng)。由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織各行業(yè)中對(duì)扶貧開發(fā)“雙到”工作貢獻(xiàn)較大的捐贈(zèng)單位（個(gè)人）代表到幫扶地區(qū)考察，實(shí)地了解捐贈(zèng)資金的使用情況、項(xiàng)目效益情況，由幫扶村和幫扶對(duì)象介紹具體受益情況，進(jìn)一步激發(fā)代表們的幫扶意識(shí)和捐贈(zèng)意識(shí)；五是召開有關(guān)行業(yè)、界別座談會(huì)，由縣領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)員企業(yè)、社會(huì)熱心人士捐款。                

    三、抓好捐贈(zèng)款物管理，提高扶貧濟(jì)困活動(dòng)公信力

    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要把加強(qiáng)捐贈(zèng)款物的使用管理作為重中之重，嚴(yán)格按制度辦事，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，切實(shí)做到公開、公正、透明。

（一）要抓好認(rèn)捐款物到賬工作。嚴(yán)格按照“誰聯(lián)系、誰簽約、誰落實(shí)”的原則，加強(qiáng)認(rèn)捐資金催收工作，進(jìn)一步提高資金到賬率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按職責(zé)分工，明確責(zé)任單位和責(zé)任人。催收認(rèn)捐資金要注意方式方法，多站在認(rèn)捐人的角度著想，保護(hù)認(rèn)捐人的積極性。對(duì)于捐贈(zèng)實(shí)物的，捐贈(zèng)人捐贈(zèng)的物品應(yīng)確實(shí)為扶貧濟(jì)困活動(dòng)所需要，并由第三方機(jī)構(gòu)提供價(jià)值評(píng)估報(bào)告，捐贈(zèng)物品的清洗、消毒、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用，由捐贈(zèng)人承擔(dān)。

（二）要加強(qiáng)捐贈(zèng)款物規(guī)范管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門募集的款物要及時(shí)匯繳到縣慈善會(huì)，嚴(yán)格按規(guī)定使用，確保捐贈(zèng)款物的使用安排及時(shí)、合理、合規(guī)，盡快發(fā)揮實(shí)效。定向捐贈(zèng)資金要與扶貧濟(jì)困的主題相符，資金使用必須接受監(jiān)督，杜絕虛擬項(xiàng)目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)捐贈(zèng)款物使用情況要及時(shí)匯總報(bào)縣扶貧辦、活動(dòng)辦。此外，省政府辦公廳對(duì)2011年印發(fā)的《廣東扶貧濟(jì)困日活動(dòng)捐贈(zèng)管理暫行辦法》進(jìn)行了修訂，修訂后的新《辦法》近期將正式印發(fā)，下一步，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要嚴(yán)格按照新《辦法》規(guī)定管理使用好捐贈(zèng)資金。開展廣東扶貧濟(jì)困日活動(dòng)日常工作經(jīng)費(fèi)及開展系列活動(dòng)所需費(fèi)用由財(cái)政負(fù)責(zé)，不得在捐贈(zèng)資金中列支。

（三）要做好捐贈(zèng)信息公開。按照“誰接收、誰使用、誰公開”的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真做好接收捐贈(zèng)款物的統(tǒng)計(jì)、匯總工作，及時(shí)在本機(jī)構(gòu)和政府認(rèn)可的信息公開平臺(tái)上向社會(huì)公布募捐情況和使用情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)及時(shí)收集、匯總當(dāng)?shù)胤鲐殱?jì)困日活動(dòng)情況，定期向社會(huì)公布本地捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)接收、使用信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。審計(jì)機(jī)關(guān)要依法對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門募集款物情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，監(jiān)察機(jī)關(guān)要對(duì)募捐款物使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為，要依法嚴(yán)肅查處。

 四、加強(qiáng)對(duì)扶貧濟(jì)困日活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要高度重視、嚴(yán)密組織好今年的扶貧濟(jì)困日活動(dòng)，將之列入當(dāng)?shù)攸h委政府的重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)。現(xiàn)在距離“6·30”扶貧濟(jì)困日僅有幾天了，時(shí)間緊，任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，迅速開展各項(xiàng)籌備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直和中、省、市駐始各單位主要負(fù)責(zé)人為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位開展廣東扶貧濟(jì)困日活動(dòng)第一責(zé)任人?？h直和中、省、市駐始各單位要根據(jù)縣級(jí)《活動(dòng)方案》切實(shí)履行職責(zé)，細(xì)化工作內(nèi)容，主動(dòng)承擔(dān)并完成各項(xiàng)工作任務(wù)。縣級(jí)扶貧濟(jì)困日活動(dòng)辦公室、領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)發(fā)揮好作用，做好活動(dòng)的組織籌備工作，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

同志們，扶貧濟(jì)困，任重道遠(yuǎn)。希望大家按照縣委、縣政府的部署要求，精心組織、扎實(shí)工作，繼續(xù)以務(wù)實(shí)高效的作風(fēng)，在全縣再掀扶貧濟(jì)困活動(dòng)的高潮，把扶貧濟(jì)困這一順民意、得民心的大事辦實(shí)、辦好，為建設(shè)幸福美好始興作出新的更大的貢獻(xiàn)！