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縣十三屆人大二次會(huì)議文件（11）
政府工作 報(bào)告
——2008年3月6日在始興縣第十三屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
 縣長(zhǎng)   許 紅

各位代表：
　　我代表縣人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席人員提出意見。

2007年工作回顧

　　2007年是本屆政府任期的第一年。一年來(lái)，在上級(jí)黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹縣委的決策，團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民，搶抓機(jī)遇，迎難而上，較好地完成了縣十三屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。
一、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，國(guó)民經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)
　　2007年，我們主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，采取一系列改革發(fā)展舉措，千方百計(jì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力緩解年初經(jīng)濟(jì)壓力，國(guó)民經(jīng)濟(jì)低開高走，主要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)創(chuàng)2000年以來(lái)新高。
　　國(guó)民經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值22.31億元，增長(zhǎng)16.8%（按可比口徑，下同），其中第一產(chǎn)業(yè)6.85億元，第二產(chǎn)業(yè)8.58億元，第三產(chǎn)業(yè)6.88億元，分別增長(zhǎng)5.7%、26.9%、16.9%。三次產(chǎn)業(yè)比例為30.7：38.4：30.9，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。
　　財(cái)稅收入大幅增長(zhǎng)。大力培育財(cái)源，堅(jiān)持依法治稅，開展了契稅、林業(yè)稅費(fèi)、市政配套費(fèi)等七項(xiàng)稅費(fèi)執(zhí)法檢查，做到勤征細(xì)管，應(yīng)收盡收。全縣完成國(guó)稅收入6551萬(wàn)元，完成地稅收入6528萬(wàn)元。地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成8019萬(wàn)元，增長(zhǎng)31.6%，實(shí)現(xiàn)歷史性突破。
　　工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣，積極扶持優(yōu)勢(shì)企業(yè)增產(chǎn)增效，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快。完成工業(yè)總產(chǎn)值26.89億元、工業(yè)增加值7.49億元，分別增長(zhǎng)27.0%、23.2%。工業(yè)企業(yè)效益明顯提高，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入22.87億元，增長(zhǎng)22.9%。工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)能力明顯增強(qiáng)，對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)44%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)7.4個(gè)百分點(diǎn)。
　　招商引資成效顯著。全面落實(shí)招商引資責(zé)任制，積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。全年新簽外引內(nèi)聯(lián)合同34宗，實(shí)際利用外資1506萬(wàn)美元，增長(zhǎng)120.8%；內(nèi)聯(lián)引資1.07億美元，與上年持平；外貿(mào)出口（海關(guān)數(shù)）5876萬(wàn)美元，增長(zhǎng)42.9%。宇天汛科技、比美高工業(yè)和廣土林化首期工程正式投產(chǎn)。調(diào)整了東莞石龍（始興）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園合作方式，佳山佳星科技、塞亞緹服飾、中電環(huán)?？萍嫉纫慌?xiàng)目入園。
　　農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，煙、桑、果、菜、畜禽等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、效益雙提升。黃煙種植面積3萬(wàn)畝，收購(gòu)煙葉7.4萬(wàn)擔(dān)；蠶桑種植面積2.4萬(wàn)畝，收購(gòu)鮮繭5萬(wàn)擔(dān)，繭絲質(zhì)量達(dá)到最高級(jí)別6A級(jí)。抓好抗旱救災(zāi)工作，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)村人均純收入分別是13.6億元、3870元，分別增長(zhǎng)5.8%、7.8%。
　　金融運(yùn)行態(tài)勢(shì)平穩(wěn)。加強(qiáng)金融監(jiān)管，積極防范金融風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)信社改革穩(wěn)步推進(jìn)，郵政儲(chǔ)蓄銀行掛牌成立。金融機(jī)構(gòu)年末各項(xiàng)存款余額28.73億元，增長(zhǎng)9.9%，其中居民儲(chǔ)蓄存款20.90億元，增長(zhǎng)9.5%。金融秩序穩(wěn)定，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力保障。
二、基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)
　　積極籌措資金，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資15.72億元，增長(zhǎng)41.7%，29個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成年度投資10.98億元，增長(zhǎng)49％。
　　城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)深入開展。完成縣城總體規(guī)劃調(diào)整修編和韶贛高速公路、韶贛鐵路縣城出口控制性詳細(xì)規(guī)劃，馬市、頓崗等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃編制。完成23個(gè)新村規(guī)劃、9個(gè)新村整治和7個(gè)舊村改造工程。城鎮(zhèn)住房特困戶安置房交付使用，天元帝景、億城·金海岸、丹楓苑等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。城市管理體制改革不斷深化，市容市貌有較大變化。
　　交通公路建設(shè)成效明顯。在全市率先完成韶贛高速公路征地拆遷工作，確保了工程全線開工；興隆大橋橋面工程基本完成，國(guó)道323線江口段路面改造全面竣工。隘子冷洞、羅壩桃源等6個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)通村公路硬底化，邊遠(yuǎn)山區(qū)交通條件明顯改善。運(yùn)政管理工作得到加強(qiáng)，公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量不斷提高。
　　水利能源建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。完成了水庫(kù)移民安置、花山水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程自動(dòng)化監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，省人大議案小型水庫(kù)加固、尖背灌區(qū)節(jié)水灌溉和城市防洪等工程進(jìn)展順利，農(nóng)田水利設(shè)施不斷完善。“四無(wú)”電站清理整頓取得階段性成果。湞江干流始興段河砂開采權(quán)競(jìng)拍成功，河道采砂管理得到加強(qiáng)。繼續(xù)實(shí)施城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造工程，電網(wǎng)運(yùn)行質(zhì)量明顯提高。
　　生態(tài)工程建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施。繼續(xù)加強(qiáng)生態(tài)公益林管理，加大林業(yè)資源培育和保護(hù)力度，林區(qū)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)取得初步成效。羅壩、城南鎮(zhèn)成功創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)示范鎮(zhèn)，馬市澇洲水豐山、頓崗七北團(tuán)四等8個(gè)生態(tài)示范村順利通過(guò)市專家組驗(yàn)收。加強(qiáng)飲用水源的保護(hù)，加大對(duì)工礦企業(yè)、醫(yī)療廢水的監(jiān)管力度，抓好水土流失防治和生活垃圾處理，建立了城市空氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)，人居環(huán)境得到較大改善。車八嶺保護(hù)區(qū)被聯(lián)合國(guó)教科文組織指定為世界生物圈保護(hù)區(qū)。我縣被列為全省第一個(gè)“國(guó)家農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃試點(diǎn)縣”。
三、人民生活逐步改善，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步
　　堅(jiān)持以改善民生為重點(diǎn)，不斷改善人民生活，促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)加快發(fā)展。為民承辦的六件實(shí)事進(jìn)展順利，完成20個(gè)村公共體育設(shè)施和101公里鎮(zhèn)通村公路硬底化建設(shè)，始興中學(xué)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)示范性高中通過(guò)初期督導(dǎo)驗(yàn)收，始興慈善會(huì)成立并募集資金300多萬(wàn)元，縣體育館和勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心建設(shè)按計(jì)劃實(shí)施，進(jìn)展順利。
教育事業(yè)發(fā)展加快，義務(wù)教育鞏固提高，規(guī)范化學(xué)校建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校C、D級(jí)危房改造順利完成，農(nóng)村辦學(xué)條件明顯改善。普通高中教育水平不斷提高，職業(yè)教育發(fā)展加快。教師隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。頓崗鎮(zhèn)順利通過(guò)創(chuàng)建韶關(guān)市教育強(qiáng)鎮(zhèn)督導(dǎo)驗(yàn)收?？破招麄骰顒?dòng)廣泛開展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng)。扎實(shí)開展“先進(jìn)文化進(jìn)基層”和“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，規(guī)劃建設(shè)了５個(gè)“農(nóng)村書屋”。充分利用流動(dòng)舞臺(tái)車，深入開展送戲下鄉(xiāng)活動(dòng)。大力扶持民間文藝團(tuán)體發(fā)展，“城南民俗文化”被團(tuán)中央評(píng)為第九屆全國(guó)鄉(xiāng)村青年文化節(jié)優(yōu)秀活動(dòng)項(xiàng)目。順利完成了以“網(wǎng)絡(luò)到鎮(zhèn)，信息進(jìn)村，應(yīng)用入戶”為主要內(nèi)容的山區(qū)信息化工程，建立了10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站、150多個(gè)信息服務(wù)點(diǎn)。“村村通廣播電視”工程穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村廣播電視覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。加大公共體育設(shè)施建設(shè)力度，開展“全民健身與奧運(yùn)同行”健步走、第八屆“園丁杯”籃球賽等群眾性體育活動(dòng)，掀起了全民健身新高潮。
　　公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)一步完善，新型農(nóng)村合作醫(yī)療扎實(shí)推進(jìn)，參合農(nóng)民受益面不斷擴(kuò)大，93.84％的農(nóng)業(yè)人口參加了2008年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療。太平鎮(zhèn)順利通過(guò)“省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)”復(fù)查驗(yàn)收。人口與計(jì)劃生育層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)，創(chuàng)“兩無(wú)”活動(dòng)取得階段性成果，全縣4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，50個(gè)村（居）無(wú)政策外多孩出生，低生育水平進(jìn)一步穩(wěn)定。
　　就業(yè)再就業(yè)工作成效顯著，享受各項(xiàng)再就業(yè)優(yōu)惠政策人數(shù)1077人，新增就業(yè)崗位2000個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.1%。城鄉(xiāng)保障體系進(jìn)一步完善，3081戶8184名低保對(duì)象實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。基本完成了全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革工作。大力推進(jìn)國(guó)企改革，家私廠、鍋爐廠、商業(yè)總公司等國(guó)企改制工作基本完成，企業(yè)職工得到妥善安置。擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民和軍民共建活動(dòng)深入開展，圓滿完成首次進(jìn)藏兵征集任務(wù)，實(shí)現(xiàn)連續(xù)52年無(wú)責(zé)任退兵。
　　深入開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)把藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格食品質(zhì)量管理，加強(qiáng)對(duì)食品質(zhì)量準(zhǔn)入、交易和退市的全程監(jiān)管，有效凈化和規(guī)范了市場(chǎng)，確保了人民群眾的食品藥品安全。開展國(guó)有土地使用權(quán)出讓情況專項(xiàng)清理，嚴(yán)格依法規(guī)范土地審批和出讓行為。大力整頓礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，嚴(yán)厲打擊無(wú)證開采、無(wú)證勘查等非法開采行為。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實(shí)開展交通運(yùn)輸、非煤礦山和消防安全等專項(xiàng)整治活動(dòng)，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)保持穩(wěn)定。
　　審計(jì)、物價(jià)、糧食、供銷、民族、宗教、地方志工作進(jìn)一步加強(qiáng)，僑務(wù)、檔案、氣象、保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事務(wù)和駐外辦事機(jī)構(gòu)等部門也為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
四、民主法制逐步推進(jìn)，行政效能不斷提升
　　扎實(shí)推進(jìn)民主法制和依法行政，社會(huì)矛盾得到有效化解，文明法治環(huán)境逐步形成，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。
民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。認(rèn)真執(zhí)行縣人大常委會(huì)的決議，堅(jiān)持向縣人大及其常委會(huì)報(bào)告工作并自覺(jué)接受監(jiān)督。重視和支持政協(xié)以及各民主黨派、工商聯(lián)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能，廣泛聽取各方面對(duì)政府工作的意見。認(rèn)真辦理人大代表和政協(xié)委員提出的議案、建議和提案，辦結(jié)率均達(dá)100%。深入開展全民法制宣傳教育，推進(jìn)“五五”普法。重視做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作，完善社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，在韶關(guān)電臺(tái)開展“民聲熱線”活動(dòng)，進(jìn)一步密切了黨群、政群關(guān)系。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊擾亂社會(huì)秩序的違法犯罪行為，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
　　依法行政水平全面提升。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行政府職責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范了行政執(zhí)法程序和行政執(zhí)法隊(duì)伍管理。深化行政審批制度改革，確定保留行政許可58項(xiàng)，削減116項(xiàng)，減幅達(dá)66.7％。制定推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)實(shí)施意見，召開全民創(chuàng)業(yè)動(dòng)員大會(huì)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。全面貫徹實(shí)施《公務(wù)員法》，公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)監(jiān)督，深入開展治理商業(yè)賄賂工作，廉政建設(shè)取得積極成效。深入開展機(jī)關(guān)“效率年”活動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)政務(wù)公開和村務(wù)公開，政風(fēng)行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，社會(huì)管理和公眾服務(wù)職能不斷增強(qiáng)。
　　各位代表，過(guò)去的一年，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了較大成績(jī)，為今后發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這些成績(jī)是縣委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大有力監(jiān)督、縣政協(xié)和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是全縣人民同心同德、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府向全縣人民和所有關(guān)心、支持始興，為始興的建設(shè)和發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)的同志們、朋友們表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
　　我們也清醒地看到，前進(jìn)的道路上還有不少的問(wèn)題和困難，主要表現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高；經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，新生財(cái)源稅源不多，發(fā)展資金仍然緊缺；承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作成效不夠明顯，園區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模效益仍需提高；工作落實(shí)還不夠到位，公共管理和服務(wù)水平還需進(jìn)一步提高等等。對(duì)此，我們將以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真研究并采取有力措施加以解決，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

2008年工作任務(wù)和措施

　　2008年，是深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，實(shí)施“十一五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好今年的工作，意義十分重大。根據(jù)縣委十一屆三次全會(huì)精神，今年政府工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)建生態(tài)縣和構(gòu)建和諧始興為總目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想，深化改革，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，注重改善民生，為實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，爭(zhēng)當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
　　2008年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%，單位生產(chǎn)總值能耗下降不低于4.4%，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)16％，力爭(zhēng)突破億元大關(guān)；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)10 %，外貿(mào)出口總值增長(zhǎng)15%；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)7%，人口自然增長(zhǎng)率控制在6.8‰以內(nèi)。
　　為實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政一般預(yù)算收入突破億元大關(guān)目標(biāo)，切實(shí)保障和改善民生，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果全民共享，重點(diǎn)要抓好以下七項(xiàng)工作：
一、突出抓好招商引資，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力
　　堅(jiān)定不移地走工業(yè)強(qiáng)縣的路子，把招商引資作為增加經(jīng)濟(jì)總量、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略舉措，堅(jiān)持一二三產(chǎn)業(yè)招商并舉，促進(jìn)內(nèi)外源型經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷壯大縣域經(jīng)濟(jì)。
　　加大項(xiàng)目招商力度。進(jìn)一步完善招商引資激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)全縣上下招商引資積極性。立足于我縣資源和環(huán)境優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與省內(nèi)外社團(tuán)、商會(huì)、協(xié)會(huì)的聯(lián)系，及時(shí)主動(dòng)掌握產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移信息，力爭(zhēng)在大項(xiàng)目招商上取得突破。扎實(shí)做好已簽約項(xiàng)目的跟進(jìn)工作，實(shí)行全程跟蹤服務(wù)，落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任制和責(zé)任追究制，解決項(xiàng)目籌建中遇到的問(wèn)題，力促簽約項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)。
　　大力發(fā)展園區(qū)工業(yè)。支持現(xiàn)有企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，做大做強(qiáng)玩具、服裝、電子、音像制品、繭絲等產(chǎn)業(yè)。抓好園區(qū)規(guī)劃建設(shè)和管理，促進(jìn)節(jié)約用地。進(jìn)一步加快工業(yè)園區(qū)水、電、路和管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高園區(qū)集聚功能。明確園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，優(yōu)化工業(yè)布局。東莞石龍（始興）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園著力培育鋁型材、安保設(shè)備等產(chǎn)業(yè)，江口工業(yè)園著力培育線路板產(chǎn)業(yè)，馬市工業(yè)園著力培育林產(chǎn)化工、汽車蓄電池、紡織印染等產(chǎn)業(yè)，黃花園工業(yè)園著力培育電子、玩具等產(chǎn)業(yè)。
　　加快推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)政策措施，用好用活全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金，加強(qiáng)對(duì)各類創(chuàng)業(yè)主體的引導(dǎo)、扶持和服務(wù)。放寬注冊(cè)資本、出資比例、項(xiàng)目審批管理等準(zhǔn)入條件，降低創(chuàng)業(yè)門檻，規(guī)范收費(fèi)行為，營(yíng)造更加寬松的政務(wù)、融資、法制等服務(wù)環(huán)境，幫助創(chuàng)業(yè)主體破解人才、資金、要素供應(yīng)等瓶頸問(wèn)題。鼓勵(lì)各級(jí)干部、城鄉(xiāng)群眾和外來(lái)人員積極創(chuàng)業(yè)，幫助下崗職工、失地農(nóng)民、退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人和高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，形成人人想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會(huì)創(chuàng)業(yè)的大好局面。制定中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快融資擔(dān)保體系建設(shè)和民營(yíng)工業(yè)園的籌建，支持竹木、繭絲和礦產(chǎn)資源深加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)富溢機(jī)械、華廈電器等民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)，努力提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)整體水平。
二、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)邁上新臺(tái)階
　　以增加農(nóng)民收入為核心，以繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培育特色產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)民素質(zhì)，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐。
　　大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，完成糧食儲(chǔ)備任務(wù)，確保糧食安全。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，扶持黃煙、蠶桑、水果等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。加快煙葉、蠶桑、水稻制種等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)。抓好馬市壢坪村省級(jí)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)試點(diǎn)工作。落實(shí)生豬生產(chǎn)政策，加快發(fā)展畜牧業(yè)，實(shí)施好“菜籃子”工程。做好農(nóng)業(yè)品牌的申報(bào)認(rèn)證工作，打造農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、信息服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)等服務(wù)體系，努力把始興打造成為珠三角和港澳地區(qū)重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工基地。
　　加快推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化。認(rèn)真做好全省林業(yè)體制改革試點(diǎn)工作，進(jìn)一步深化林權(quán)制度改革?？茖W(xué)編制全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整生態(tài)公益林管護(hù)范圍，管好生態(tài)公益林。大力發(fā)展花卉、苗木產(chǎn)業(yè)，加快毛竹、工業(yè)原料林、速生豐產(chǎn)林等商品林基地建設(shè)，放開搞活商品林。有效整合全縣竹木資源，以竹木加工園區(qū)為載體，引進(jìn)具有較強(qiáng)實(shí)力的竹木深加工企業(yè)，打造林產(chǎn)化工、板材工藝等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
努力改善生產(chǎn)條件。在成功抗擊雨雪冰凍自然災(zāi)害的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取得力措施，因地制宜做好災(zāi)后復(fù)產(chǎn)和重建家園工作，力爭(zhēng)把災(zāi)害損失降到最低程度。全面落實(shí)種糧、種煙、沼氣、農(nóng)機(jī)等支農(nóng)惠農(nóng)政策，引導(dǎo)更多的信貸資金和社會(huì)資金投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。認(rèn)真開展全縣第二次土地調(diào)查，完成土地利用總體規(guī)劃修編。加快城鄉(xiāng)水利工程和農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
　　提高農(nóng)村文明水平。建立健全農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)體系，做好農(nóng)村勞動(dòng)力的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，培育新型農(nóng)民。扶持農(nóng)村業(yè)余文化隊(duì)伍，開展喜聞樂(lè)見、寓教于樂(lè)的文體活動(dòng)，豐富農(nóng)村文化生活。抓好新村的規(guī)劃建設(shè)，加大村莊整治力度，以改居、改水、改廁為重點(diǎn)，大力扶持農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村居住環(huán)境，積極開展衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)生態(tài)文明村鎮(zhèn)建設(shè)。
三、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增創(chuàng)發(fā)展環(huán)境新優(yōu)勢(shì)
　　加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通聯(lián)系，積極爭(zhēng)取政策性資金和專項(xiàng)資金，繼續(xù)發(fā)揮好投資拉動(dòng)作用，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，增強(qiáng)發(fā)展后勁。
　　抓好基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的立項(xiàng)和建設(shè)。充實(shí)完善建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，認(rèn)真做好重點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃論證和申報(bào)立項(xiàng)工作。積極爭(zhēng)取各級(jí)支持，廣泛吸納社會(huì)資金投入重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)在交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施方面多上項(xiàng)目，力促立項(xiàng)項(xiàng)目資金早日落實(shí)到位。抓好重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制落實(shí)，全力做好協(xié)調(diào)、配合和服務(wù)，強(qiáng)化投資項(xiàng)目綜合管理，加快建立新開工項(xiàng)目管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
　　抓好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行縣城總體規(guī)劃，抓好縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃修編工作，完善墨江河“一江兩岸”景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)。認(rèn)真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)墟鎮(zhèn)規(guī)劃的實(shí)施，加快市政服務(wù)中心、體育館和天元帝景等項(xiàng)目進(jìn)程。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃建設(shè)評(píng)審制，把好報(bào)建審批關(guān)。繼續(xù)清理整頓違章建筑，加大縣城“臟、亂、差”整治力度，營(yíng)造良好的人居環(huán)境。
　　抓好交通公路建設(shè)。加快北山路、體育東路等市政工程建設(shè)進(jìn)度，確保興隆大橋建成通車。抓緊各項(xiàng)籌備工作，盡快啟動(dòng)沈江公路和客貨運(yùn)中心建設(shè)。暢通縣內(nèi)主干道和城市進(jìn)出口，全面完成鎮(zhèn)通村公路硬底化工程，推進(jìn)通“中心村”村道硬底化和農(nóng)村公路候車亭建設(shè)，改善全縣交通運(yùn)輸環(huán)境。積極配合韶贛高速公路施工建設(shè)，協(xié)助做好韶贛鐵路、粵湘高速的前期工作。完成農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制和交通綜合執(zhí)法體制改革。
抓好水利能源和信息化建設(shè)。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)防洪減災(zāi)工程，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。加快城市防洪工程和尖背水庫(kù)、小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固等工程進(jìn)度，實(shí)施農(nóng)村飲水工程、水土流失治理、尖背灌區(qū)節(jié)水灌溉示范工程，穩(wěn)步推進(jìn)水利工程管理體制改革，全面完成“四無(wú)”電站清理整頓工作。加強(qiáng)輸變電站建設(shè)，完善城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造工程。加強(qiáng)通信設(shè)施建設(shè)，建立和完善縣、鎮(zhèn)、村、戶四級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，扎實(shí)推進(jìn)山區(qū)信息化。
四、嚴(yán)格依法治稅理財(cái)，提高財(cái)政使用新績(jī)效
　　積極培育財(cái)源，抓好稅收入庫(kù)，嚴(yán)格收支管理，提高財(cái)政資金使用績(jī)效，做到“生財(cái)有道、聚財(cái)有方、用財(cái)有規(guī)”。
　　大力培植財(cái)源。在積極做好重點(diǎn)納稅戶服務(wù)工作、鞏固現(xiàn)有主體稅源的同時(shí)，充分發(fā)揮財(cái)政政策和資金的導(dǎo)向作用，加大對(duì)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的扶持力度，形成新的生產(chǎn)力，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。大力引進(jìn)創(chuàng)稅型企業(yè)，引導(dǎo)外資企業(yè)開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，擴(kuò)大內(nèi)銷比例，增加地方財(cái)稅收入。
強(qiáng)化收入征管。認(rèn)真分析研究財(cái)源稅源狀況，強(qiáng)化組織收入工作紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)稅源的監(jiān)控管理，進(jìn)一步完善征管手段和控管體系，做好協(xié)稅護(hù)稅工作，嚴(yán)厲打擊偷稅逃稅等違法行為，積極堵塞漏洞，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。堅(jiān)持“以月保季、以季保年”，力保每月一般預(yù)算收入均衡入庫(kù)，確保收入總量平穩(wěn)快速增長(zhǎng)。
　　提高理財(cái)水平。剛化財(cái)政預(yù)算約束，突出財(cái)政保障功能。堅(jiān)持集中財(cái)力辦大事，深化公共財(cái)政支出改革，優(yōu)先保證各項(xiàng)法定支出、政策性支出和重點(diǎn)支出需要，嚴(yán)格控制一般性支出，努力提高財(cái)政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。
　　加強(qiáng)金融和資產(chǎn)監(jiān)管。積極防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊惡意逃債行為。構(gòu)建良好的信用體系，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提高服務(wù)水平，大力支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。健全公共資源有償使用制度，抓好國(guó)企資產(chǎn)重組和運(yùn)營(yíng)工作，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
五、努力構(gòu)建人與自然和諧，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)新進(jìn)展
　　牢固樹立生態(tài)文明觀，大力推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，妥善處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源利用、環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
　　夯實(shí)生態(tài)建設(shè)基礎(chǔ)。普及生態(tài)文化，培養(yǎng)全縣人民參與生態(tài)建設(shè)、保護(hù)環(huán)境的責(zé)任意識(shí)。抓好“國(guó)家農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃”試點(diǎn)縣的實(shí)施工作，爭(zhēng)取上級(jí)資金，興建深渡水和馬市墟鎮(zhèn)污水處理設(shè)施。推進(jìn)生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)，努力創(chuàng)建太平、深渡水全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，力爭(zhēng)馬市、頓崗、澄江創(chuàng)建市級(jí)森林生態(tài)示范鎮(zhèn)和一批市級(jí)生態(tài)示范村創(chuàng)建工作順利通過(guò)驗(yàn)收。加快國(guó)道323線、省道244線、縣道346線等綠色通道的綠化管護(hù)及其兩旁的林分改造，打造縣城向外輻射的生態(tài)走廊。
　　加快生態(tài)旅游開發(fā)。加強(qiáng)旅游資源的保護(hù)和開發(fā)，增加旅游文化內(nèi)涵。圍繞打造旅游休閑樂(lè)園，以景區(qū)建設(shè)為突破口，開拓旅游工作新局面。以紀(jì)念張九齡誕生1330周年為契機(jī)，深入挖掘“九齡、客家、民俗”等人文資源，積極融入韶關(guān)“九齡文化”旅游圈。加快滿堂客家大圍、東湖坪民俗文化村等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)車八嶺旅游、總甫溫泉、中古坑櫻花谷等項(xiàng)目開發(fā)，盡快形成一批上檔次、上水平的旅游景區(qū)景點(diǎn)。優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，重視始興土特產(chǎn)、工藝品的開發(fā)和包裝，扶持生態(tài)農(nóng)莊和農(nóng)業(yè)觀光旅游開發(fā)，培育一批旅游企業(yè)，加強(qiáng)導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)旅游業(yè)全面發(fā)展。
　　加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。深入開展節(jié)約能源活動(dòng)，切實(shí)做好減排降耗工作。嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)政策，大力查處各類違法用地行為，規(guī)范建設(shè)用地管理，提高土地利用效率。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”驗(yàn)收制度，建立污染源監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制和市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制。扎實(shí)開展全國(guó)第一次污染源普查工作。加大環(huán)境保護(hù)和治理力度，開展環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法檢查，加強(qiáng)區(qū)域環(huán)境的綜合整治。
六、著力保障和改善民生，開創(chuàng)社會(huì)和諧新局面
　　堅(jiān)持以人為本，高度重視改善民生，完善社會(huì)管理，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果全民共享。今年縣政府承諾為民要辦6件實(shí)事：1、興建天元大橋。2、建設(shè)寶塔山公園。3、建設(shè)新城東農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。4、啟動(dòng)縣城墨江南岸開發(fā)。5、啟動(dòng)山口供水工程建設(shè)。6、改造和新建縣城公共廁所。
　　優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加強(qiáng)義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)教育均衡化發(fā)展，落實(shí)城鄉(xiāng)義務(wù)教育免費(fèi)政策。調(diào)整普通高中布局，加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，努力提高教育水平。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，加快教育現(xiàn)代化進(jìn)程，推進(jìn)教育強(qiáng)鎮(zhèn)、教育強(qiáng)縣建設(shè)。
　　貫徹《勞動(dòng)合同法》和《就業(yè)促進(jìn)法》，落實(shí)再就業(yè)各項(xiàng)扶持延續(xù)政策，組織實(shí)施“就業(yè)培訓(xùn)工程”和“百萬(wàn)農(nóng)村青年技能培訓(xùn)工程”。完善社會(huì)保障體系，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，全面啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作。提高“低保”保障面和補(bǔ)助水平，加快廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，全面完成敬老院改造擴(kuò)建任務(wù)。扎實(shí)開展慈善救助工作，保障困難群眾基本生活。
　　加快公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)薄弱衛(wèi)生院改造，推進(jìn)初級(jí)衛(wèi)生保健工作。提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療的管理和保障水平，擴(kuò)大覆蓋面和受益面。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法和藥品監(jiān)管，加快中醫(yī)中藥發(fā)展。廣泛開展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加快發(fā)展婦幼衛(wèi)生事業(yè)，提高市民健康水平。加強(qiáng)城鄉(xiāng)健身場(chǎng)所和設(shè)施建設(shè)，完成40個(gè)行政村公共體育設(shè)施建設(shè)。以穩(wěn)定低生育水平為目標(biāo)，繼續(xù)抓好創(chuàng)“兩無(wú)”活動(dòng)，落實(shí)層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制，增強(qiáng)統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的能力。
　　繼續(xù)落實(shí)建設(shè)文化大省的戰(zhàn)略部署，大力實(shí)施“文化惠民”工程，深入開展文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明家庭等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。積極籌建博物館，扎實(shí)推進(jìn)第三次全國(guó)文物普查。加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，鼓勵(lì)扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施建設(shè)，加快實(shí)施“農(nóng)村書屋”工程，擴(kuò)大廣播電視覆蓋面，滿足廣大人民群眾的文化需求。
　　落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善應(yīng)急預(yù)案和機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)安全突發(fā)事件的處置能力。加大重大隱患排查治理力度，杜絕重特大生產(chǎn)安全責(zé)任事故發(fā)生。加強(qiáng)物價(jià)監(jiān)管，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格。繼續(xù)開展產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)把食品藥品入市、交易、監(jiān)管“三關(guān)”，確保食品藥品安全。開展打假、打傳等違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序。繼續(xù)推進(jìn)“百鎮(zhèn)千村平安工程”，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為。認(rèn)真處理人民群眾來(lái)信來(lái)訪，加大山林糾紛調(diào)處力度，做好征地拆遷、國(guó)企轉(zhuǎn)制等工作，有效化解社會(huì)矛盾，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。
　　加強(qiáng)國(guó)防教育和國(guó)防后備力量，扎實(shí)做好征兵工作。開展擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民和軍民共建活動(dòng)，抓好退役士兵免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)工程，努力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范縣。開展第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)、氣象、檔案、方志、殘聯(lián)、機(jī)關(guān)事務(wù)工作，加強(qiáng)人防、民族、宗教、婦女、外事、僑務(wù)等工作，促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。
七、加強(qiáng)政府自身建設(shè)，樹立為民政府新形象
　　以深入開展“解放思想，深化改革，爭(zhēng)當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步掃除影響科學(xué)發(fā)展的障礙，努力摒棄安于現(xiàn)狀、妄自菲薄、心浮氣燥、瞻前顧后的思想，辯證分析當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)，準(zhǔn)確把握國(guó)家政策導(dǎo)向，按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效”的要求，全面提高為人民服務(wù)的能力和水平，努力開創(chuàng)政府工作新局面。
　　依法行政，建設(shè)法治型政府。認(rèn)真貫徹落實(shí)依法行政實(shí)施綱要，自覺(jué)接受縣人大的工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)聽取各民主黨派、工商聯(lián)、社會(huì)團(tuán)體的意見和建議，發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁紐帶作用，認(rèn)真辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員提案。健全公眾參與、專家論證和集體決策相結(jié)合的公共決策機(jī)制，提高民主科學(xué)決策水平。加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，做好村（居）委會(huì)換屆選舉工作。加強(qiáng)政府法制隊(duì)伍建設(shè)，積極探索行政執(zhí)法監(jiān)督工作新機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范行政行為，提升依法行政能力。
　　轉(zhuǎn)變職能，建設(shè)服務(wù)型政府。牢固樹立為人民服務(wù)的意識(shí)，把政府主要職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)。緊緊圍繞服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)基層群眾，改進(jìn)公共服務(wù)方式，建設(shè)電子政務(wù)系統(tǒng)，進(jìn)一步完善行政服務(wù)中心“一站式”辦公和聯(lián)辦、代辦服務(wù)機(jī)制，逐步形成基本公共服務(wù)體系，為人民群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的公共服務(wù)，全力打造服務(wù)型政府。
　　完善機(jī)制，建設(shè)高效型政府。堅(jiān)持以發(fā)展凝聚人心、以工作錘煉作風(fēng)、以實(shí)績(jī)檢驗(yàn)干部，充分調(diào)動(dòng)工作積極性。嚴(yán)格政府工作目標(biāo)管理，強(qiáng)化工作落實(shí)機(jī)制，推進(jìn)責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一。層層分解工作任務(wù)目標(biāo)，做到責(zé)任到人，逐項(xiàng)落實(shí)。精簡(jiǎn)會(huì)議文件，簡(jiǎn)化審批程序，減少工作環(huán)節(jié)，提高工作效率。全面推行行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)制，加強(qiáng)政務(wù)督查、效能監(jiān)察和績(jī)效評(píng)價(jià)，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止、作風(fēng)不實(shí)等問(wèn)題，增強(qiáng)行政執(zhí)行力，提高行政效能。

　　各位代表，2008年發(fā)展藍(lán)圖已經(jīng)繪就，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。讓我們高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民，解放思想，搶抓機(jī)遇，開拓進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)始興經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，爭(zhēng)當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵而努力奮斗！