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——2009年2月26日在始興縣第十三屆人民代表大會第四次會議上

 

始興縣人大常委會副主任 陳尚彪

 

各位代表：

　　我代表始興縣第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會，向大會報(bào)告工作，請予審議。

 

 

　　過去一年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始興縣人大常委會高舉建設(shè)中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，緊緊圍繞加快我縣民主政治建設(shè)和依法治縣進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的總目標(biāo)和縣十三屆人大二次會議提出的工作任務(wù)，解放思想，開拓創(chuàng)新，切實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)我縣民主政治建設(shè)和法制建設(shè)，各項(xiàng)工作取得了較大成績，有力地促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。

　　縣人大常委會正確行使法律賦予的職權(quán)，充分運(yùn)用常委會會議和主任會議聽取匯報(bào)、審議、代表視察、評議等監(jiān)督形式，圍繞常委會工作要點(diǎn)及縣委的中心工作，認(rèn)真開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。

　?。ㄒ唬┱J(rèn)真開展法律監(jiān)督。一是對《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》、《農(nóng)業(yè)法》、《土地管理法》及《價格法》等法律法規(guī)在我縣的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了審議。常委會會議和主任會議分別聽取了政府關(guān)于這些法律法規(guī)的貫徹實(shí)施情況匯報(bào)，認(rèn)真指出不足和存在問題，提出審議意見、建議20條，并以常委會文件和主任會議紀(jì)要的形式交由政府整改落實(shí)，確保了這些法律法規(guī)在我縣的正確實(shí)施。二是主動深入司法機(jī)關(guān)開展法律監(jiān)督。常委會領(lǐng)導(dǎo)積極組織人大代表深入法院旁聽個案庭審、觀摩辦案，親自調(diào)閱有關(guān)案例和材料，幫助審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)及時糾正司法工作中的差錯。三是積極配合省市人大開展執(zhí)法檢查。去年上半年，配合省人大開展了《動植物防疫法》、《水土保持法》的執(zhí)法檢查工作，常委會和有關(guān)工委積極協(xié)同政府認(rèn)真做好采點(diǎn)及材料匯報(bào)準(zhǔn)備工作，受到省人大領(lǐng)導(dǎo)的好評；下半年，配合市人大開展了《代表法》的執(zhí)法檢查工作。作為受檢單位，縣人大常委會高度重視，認(rèn)真做好迎檢準(zhǔn)備工作，精心布置好前期自查和改正工作，匯報(bào)材料也突出了我們工作的亮點(diǎn)，不僅順利通過了市人大的執(zhí)法檢查，我們縣貫徹實(shí)施《代表法》的亮點(diǎn)做法還深受市人大領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。

　?。ǘ┱J(rèn)真聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告。聽取和審議了2007年預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告、2008年財(cái)政預(yù)算和部門預(yù)算報(bào)告、2008年1-9月計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告、城市教育費(fèi)附加安排及使用情況、反貪工作、基層派出所建設(shè)情況、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、計(jì)劃生育工作、文化市場管理工作、預(yù)防未成年人犯罪工作、十三屆人大二次會議代表建議辦理情況、旅游工作、行政審批工作、基層衛(wèi)生院建設(shè)情況以及審計(jì)工作等15項(xiàng)專項(xiàng)工作匯報(bào)，向“一府兩院”及其組成部門提出審議意見和工作建議52條，為促進(jìn)“一府兩院”改進(jìn)工作提供了有力幫助，有效地解決了一些熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。

　　（三）認(rèn)真組織代表視察。一年來，常委會認(rèn)真組織我縣的市、縣人大代表，分別對我縣招商引資工作、十三屆人大二次會議上政府承諾為民辦好的“六件實(shí)事”情況、看守所建設(shè)及其管理工作等進(jìn)行了視察。為了達(dá)到視察的預(yù)期目的，常委會及相關(guān)工委在深入做好調(diào)查研究、聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織市、縣人大代表現(xiàn)場檢查、聽取匯報(bào)和審議，提出了關(guān)于進(jìn)一步完善我縣招商引資環(huán)境建設(shè)、加大招商引資工作力度，要求政府進(jìn)一步重視承諾為民辦好的“六件實(shí)事”、加快民生熱點(diǎn)問題辦理進(jìn)度等針對性視察審議意見、建議14條，以書面形式向政府進(jìn)行了反饋，促進(jìn)了政府不斷改進(jìn)工作。

　?。ㄋ模┱J(rèn)真開展工作評議。認(rèn)真組織開展了十三屆人大換屆以來首次對政府及其組成部門和有關(guān)省市垂直管理單位的工作評議，這也是《監(jiān)督法》頒布實(shí)施以來的第一次工作評議。年初，常委會在廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上，確定了評議對象，并把評議工作列入常委會工作要點(diǎn)。9月，主任會議認(rèn)真研究制訂了評議實(shí)施方案，對評議內(nèi)容、程序和時間安排作出了周密部署。同時組織四個評議調(diào)查組，采取召開座談會、個別訪談、查閱資料、發(fā)放問卷調(diào)查表等方式，深入有關(guān)單位和部門，走訪企業(yè)個體戶和基層群眾，調(diào)查了解受評單位換屆以來依法行政、執(zhí)行人大決議決定、工作成效和作風(fēng)建設(shè)等方面的情況。10月底，常委會第15次會議對縣林業(yè)局、交通局、水利局和工商行政管理局等單位進(jìn)行了公開評議。會議一方面聽取和審議了這些評議單位的工作匯報(bào)，客觀實(shí)在評價了其成績，毫不避諱指出不足和存在問題，提出評議意見和建議共16條。另一方面對被評議單位進(jìn)行了民主測評，并當(dāng)場公布測評結(jié)果。此外，常委會還認(rèn)真按照《監(jiān)督法》的有關(guān)規(guī)定將評議結(jié)果通過電視臺進(jìn)行了公布，自覺接受社會監(jiān)督。通過評議，進(jìn)一步提高了部門工作的績效。

　?。ㄎ澹┱J(rèn)真督辦代表議案建議。一年來，常委會堅(jiān)持以代表和廣大群眾滿意為工作出發(fā)點(diǎn)，針對縣十三屆人大二次會議代表提出的38件建議，加強(qiáng)了跟蹤督辦。一是及時召開代表建議交辦會，依法、依程序?qū)⒋斫ㄗh一一進(jìn)行了交辦。二是在8月第13次常委會會議上，專門聽取和審議了政府關(guān)于十三屆人大二次會議代表建議辦理的情況匯報(bào)，提出了督辦意見和建議，有效地加快了代表建議辦理的速度和提高了辦理的質(zhì)量。

　　（六）認(rèn)真做好群眾來信來訪工作。常委會非常重視群眾來信來訪工作，一方面做到密切與人民群眾的聯(lián)系，積極維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，熱情接待人大代表和人民群眾來信來訪。另一方面主動通過信訪渠道了解社情民意，把群眾的意見、要求和意愿作為人大代表參政當(dāng)政，執(zhí)政為民工作的重點(diǎn)。此外，常委會還進(jìn)一步完善了信訪工作制度，堅(jiān)持重要信訪案件由常委會主要領(lǐng)導(dǎo)親自接待處理制度，切實(shí)加強(qiáng)了人大信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)及力量。一年來，共接待群眾來信來訪83件（次），接待來訪群眾600多人次。對群眾反映的問題，我們及時研究交辦和督辦，做到事事有交代，件件抓落實(shí)。

　?。ㄆ撸┮婪ㄟM(jìn)行人事任免。過去一年，常委會正確處理好黨管干部與人大依法任免的關(guān)系，堅(jiān)持任用干部“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)的規(guī)定，認(rèn)真行使好人事任免權(quán)。建立了常委會任免干部公開公示制度，增加了任免工作的透明度。堅(jiān)持常委會擬任命干部任前學(xué)法和法律考試制度，進(jìn)一步強(qiáng)化了人事任免工作。一年來，依法任命國家機(jī)關(guān)工作人員15人，免職6人，接受辭職2人。

　　過去一年，常委會把推進(jìn)依法治理工作切實(shí)擺上了重要議事議程。去年7月，縣人大黨組接管依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作后，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市依法治理工作會議要求，積極發(fā)揮人大主導(dǎo)作用，大力推進(jìn)依法治縣工作。一是加大了工作力度。7月30日和8月22日，分別召開了始興縣依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議和全縣依法治縣工作會議?？h委書記、縣人大常委會黨組書記、依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長許紅和縣人大常委會黨組副書記、依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長陳尚彪等縣主要領(lǐng)導(dǎo)親自出席兩個會議并作了重要講話。會議學(xué)習(xí)和傳達(dá)了省、市依法治理工作會議精神，對今后一個時期我縣依法治縣工作進(jìn)行了全面部署。二是加強(qiáng)了工作力量。組建了全縣依法治縣工作聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，制定了始興縣依法治縣工作指導(dǎo)綱要和依法治縣工作聯(lián)絡(luò)員制度。去年12月，與縣人事局聯(lián)合舉辦了為期三天的全縣依法行政暨依法治縣工作聯(lián)絡(luò)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。三是加強(qiáng)了工作調(diào)研。積極完成市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室布置的工作任務(wù)，圍繞“如何做好農(nóng)村人民調(diào)解工作，建立農(nóng)村基層大調(diào)解格局”的議題，對全縣人民調(diào)解機(jī)制進(jìn)行了深入調(diào)查和分析，提出了初步思路和對策，形成了近8000字的《完善農(nóng)村基層大調(diào)解格局的調(diào)查與思考》理論調(diào)研文章。四是圍繞法制建設(shè)，積極創(chuàng)建法治氛圍。一方面圍繞構(gòu)建和諧始興和“五五”普法規(guī)劃目標(biāo)要求，督促政府及有關(guān)部門抓好法律宣傳工作，共對《監(jiān)督法》、《政府信息公開條例》、《公共事件應(yīng)對法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等10多部法律法規(guī)進(jìn)行了宣傳及學(xué)法考試，有力地提高了廣大公民尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法、用法自覺性。另一方面按照行政執(zhí)法“兩制”的要求，加強(qiáng)對“一府兩院”執(zhí)法情況的檢查，對執(zhí)法中存在的問題及時提出整改建議，有力地推動了行政機(jī)關(guān)依法行政、司法機(jī)關(guān)公正司法。

　　人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的主體，代表工作是人大工作的重要依托和基礎(chǔ)。一年來，常委會積極組織機(jī)關(guān)工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央9號文件和省委17號文件精神，悉心研究代表工作所面臨的新情況和新問題，采取有力措施努力改進(jìn)代表工作方法，代表工作取得了新的成績，受到了省市人大的一致好評。一是積極為代表提供信息服務(wù)。全年為代表寄送文件和征訂《人民之聲》、《人大工作信息》、《人民代表報(bào)》等學(xué)習(xí)資料830多份（冊），提供了代表知情知政的有利條件。二是加強(qiáng)了代表培訓(xùn)，提高了代表履職能力。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《代表法》，通過以會代訓(xùn)和閉會期間專題學(xué)習(xí)的辦法，加強(qiáng)代表培訓(xùn)，有效提高了代表整體素質(zhì)和履職能力，代表審議、視察時的發(fā)言和提出的工作建議既中肯，又有針對性。三是進(jìn)一步拓寬了代表活動渠道。積極組織代表參加常委會開展的視察、執(zhí)法檢查、調(diào)研等活動，為代表依法履行職責(zé)、參與管理國家事務(wù)搭建平臺。一年來，共組織市、縣人大代表開展工作調(diào)研3次，視察3次，外出參觀學(xué)習(xí)1次。四是加強(qiáng)了與代表的溝通和聯(lián)系。進(jìn)一步完善了常委會組成人員聯(lián)系代表工作制度，常委會組成人員經(jīng)常深入基層，走訪代表，了解代表履職情況，征集代表的意見和要求，聽取代表對常委會工作的建議和意見，力所能及地關(guān)心代表工作、生產(chǎn)和生活，幫助代表解決在履職和生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題。五是積極督辦代表建議。對代表建議辦理實(shí)行全程跟蹤監(jiān)督，督促“一府兩院”及有關(guān)部門提高對代表建議辦理工作的認(rèn)識，強(qiáng)化其辦理責(zé)任，完善辦理程序，同時還請代表參與一些建議辦理工作的全過程，進(jìn)一步提高了辦理質(zhì)量。六是進(jìn)一步發(fā)揮代表作用。去年以來，常委會堅(jiān)持執(zhí)行重大事項(xiàng)向代表公開和通報(bào)制度、代表列席常委會會議制度，大力保障了代表的知情知政權(quán)，代表履職基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實(shí)，大大提高了代表履職的責(zé)任感和積極性，代表作用得到有效發(fā)揮。一年來，涌現(xiàn)了許多為群眾辦好事實(shí)事、主動參與化解農(nóng)村矛盾、帶領(lǐng)群眾勤勞致富、積極為所聯(lián)系選民和當(dāng)?shù)匕傩张艖n解難的好代表，他們以省人大代表李根才、市人大代表盧德德、縣人大代表付聯(lián)海為榜樣，始終把人民群眾利益放在工作首位，堅(jiān)持把權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀作為當(dāng)好人大代表的宗旨，為維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)了理論學(xué)習(xí)。常委會注重通過黨組和班子領(lǐng)導(dǎo)成員在學(xué)習(xí)上的表率作用，使學(xué)習(xí)成為人大機(jī)關(guān)干部的一種自我追求，成為提高思想境界、提高執(zhí)政能力、提高工作水平的重要途徑，不斷增強(qiáng)政治意識、責(zé)任意識和大局意識，在思想上政治上自覺與黨中央保持一致，確保縣委的重大決策部署在人大各項(xiàng)工作中貫徹落實(shí)。

　　（二）加強(qiáng)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。深入開展“解放思想，深化改革，爭當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵”大討論活動，以“改革年”活動為契機(jī)，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。健全機(jī)關(guān)工作制度、民主生活會制度，嚴(yán)肅各項(xiàng)紀(jì)律，著力塑造常委會和人大機(jī)關(guān)民主務(wù)實(shí)、和諧有為的良好形象。常委會正副主任身體力行，以身作則，經(jīng)常深入基層，深入工作一線，始終保持昂揚(yáng)向上、親民愛民的工作作風(fēng)。全力配合縣委的整體部署，積極參與抗冰救災(zāi)、援助汶川地震、駐村扶貧、新農(nóng)村建設(shè)、整治城市交通秩序等中心工作。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)了人大工作宣傳。加強(qiáng)人大理論制度研究和宣傳工作，注重理論成果的轉(zhuǎn)化。積極通過《人民之聲》、《韶關(guān)人大》等省、市人大主流媒體宣傳人大工作和先進(jìn)典型，通過《韶關(guān)日報(bào)》、始興電視臺大力做好人大新聞報(bào)道工作。全年在多家媒體報(bào)道人大新聞、信息共40多篇（次），刊登理論研討文章3篇，其中由常委會辦公室撰寫的《認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，切實(shí)加強(qiáng)對司法機(jī)關(guān)工作的監(jiān)督》論文獲得“韶關(guān)市第二屆公正司法論壇”優(yōu)秀論文獎。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的聯(lián)系和指導(dǎo)。積極深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)人大工作，認(rèn)真開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作逐步走上規(guī)范化、制度化軌道。定期召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席聯(lián)席會議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會議，堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席列席常委會各項(xiàng)會議制度，通過各種方式加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席、人大秘書的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作水平不斷提高。

各位代表！過去一年，縣人大常委會的各項(xiàng)工作取得了較大成績，這是縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)、人大常委會組成人員的共同努力、各級人大代表的大力支持和“一府兩院”的積極配合的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人大常委會，向關(guān)心、支持人大工作的所有同志和各界人士表示衷心的感謝！
　　回顧過去的一年，常委會各項(xiàng)工作雖然取得了一定的成績，但也應(yīng)當(dāng)看到，我縣人大工作與民主政治建設(shè)的要求，與憲法和法律的規(guī)定，與人民群眾的愿望相比，還存在一定的差距，主要是：宣傳工作較為薄弱，監(jiān)督力度仍顯不足，代表活動尚需完善，自身建設(shè)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)等。對此，我們將在今后的工作中努力加以改進(jìn)。

 

 

　　各位代表，2009年是實(shí)施我縣“十一五”規(guī)劃、推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重要之年！在新的一年里，我們將繼續(xù)解放思想,進(jìn)一步認(rèn)清形勢，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆三中全會精神，更加全面地樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、推進(jìn)民主法制和依法治縣進(jìn)程、促進(jìn)社會和諧發(fā)展為目標(biāo)，深入貫徹縣委十一屆四次全會精神，切實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，充分運(yùn)用法定監(jiān)督手段，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，不斷提高工作水平，開創(chuàng)我縣人大工作新局面。

　　全面落實(shí)依法治國基本方略，加快社會主義和諧社會和法治社會建設(shè)進(jìn)程。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，進(jìn)一步發(fā)揮好人大在依法治縣工作中的主導(dǎo)作用。一是繼續(xù)推動深入開展法制宣傳教育，扎實(shí)做好全民普法工作，使全社會牢固樹立社會主義法治理念。二是穩(wěn)步推進(jìn)依法行政和公正司法，開展行政執(zhí)法規(guī)范創(chuàng)建活動和執(zhí)法監(jiān)督體制改革，逐步實(shí)現(xiàn)國家機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作法治化，更加嚴(yán)格、公正、文明地執(zhí)法，更好地維護(hù)社會公平正義和法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)和權(quán)威。通過進(jìn)一步優(yōu)化司法職權(quán)配置，規(guī)范司法行為，深化司法體制改革，健全和啟動司法機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，建設(shè)人民信賴的公正高效的司法制度。三是進(jìn)一步完善預(yù)防和化解矛盾爭議的機(jī)制，加強(qiáng)民生問題的執(zhí)法與監(jiān)督，增強(qiáng)運(yùn)用和解、調(diào)解、復(fù)議、司法介入等方式和手段解決矛盾糾紛的能力。四是大力促進(jìn)基層民主政治建設(shè)，密切配合縣委抓好村（居）委會換屆后各項(xiàng)工作，著力于健全充滿活力的基層群眾自治機(jī)制，擴(kuò)大自治范圍，完善民主管理各項(xiàng)制度，廣泛地動員和組織人民依法管理社會事務(wù)，保障人民享有更多的、更切實(shí)的民主權(quán)利。五是繼續(xù)加大工作力度，落實(shí)依法治縣工作測評制度，作為縣績效考評的一項(xiàng)重點(diǎn)，確保依法治縣各項(xiàng)工作順利實(shí)施。

　　堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀，圍繞縣委的中心工作，緊緊抓住事關(guān)我縣改革發(fā)展穩(wěn)定和人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取各方面意見和建議，保證常委會重大決策的科學(xué)化、民主化。一是繼續(xù)把法律監(jiān)督放在首要位置，突出對事關(guān)全縣改革建設(shè)的重大事項(xiàng)，事關(guān)人民群眾切身利益如醫(yī)療衛(wèi)生、食水工程、教育、社會保障、環(huán)境保護(hù)等的重大事項(xiàng)，事關(guān)全縣長遠(yuǎn)發(fā)展的重大事項(xiàng)的監(jiān)督。二是嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》和《監(jiān)督法》，深化對國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃及財(cái)政預(yù)（決）算執(zhí)行、同級財(cái)政審計(jì)、非稅收入管理、部門預(yù)算和預(yù)算外收支使用情況的監(jiān)督檢查。三是進(jìn)一步重視“三農(nóng)”問題，把推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展作為今年人大工作監(jiān)督的重中之重，加大代表視察和執(zhí)法檢查的力度, 進(jìn)一步督促政府在村鎮(zhèn)道路建設(shè)、農(nóng)村建房用地、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等涉農(nóng)工作方面全面落實(shí)富民、惠民政策，加快我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定，推進(jìn)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。四是進(jìn)一步關(guān)注婦女、兒童、老人及社會弱勢群體工作，督促政府在關(guān)愛婦女、兒童、老人及社會弱勢群體事業(yè)上、在完善全民健身運(yùn)動場所建設(shè)工作上取得更大成效。五是繼續(xù)加強(qiáng)對“一府兩院”及其組成部門的工作評議，科學(xué)制定評議方案，嚴(yán)格評議程序，在深入做好調(diào)查的基礎(chǔ)上，有針對性地選取一些涉農(nóng)部門或群眾反映問題較多、意見較大的單位進(jìn)行工作評議，推動“一府兩院”及其組成部門改進(jìn)工作。

　　積極探索閉會期間代表活動的形式，不斷拓寬代表活動渠道。一是認(rèn)真抓好代表的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，進(jìn)一步提高代表素質(zhì)和依法執(zhí)行職務(wù)的能力，繼續(xù)擴(kuò)大代表對常委會工作的參與，完善代表列席常委會會議機(jī)制，保障代表的意見得到充分發(fā)表。二是進(jìn)一步加強(qiáng)與代表的溝通聯(lián)系，認(rèn)真聽取代表意見，關(guān)心代表生產(chǎn)生活，支持代表工作。積極組織代表開展視察和調(diào)研活動，增強(qiáng)代表活動的針對性和實(shí)效性。三是進(jìn)一步加強(qiáng)代表議案、建議、批評和意見的跟蹤督辦工作，力促代表所提問題得到圓滿、及時解決。四是繼續(xù)拓寬代表知情知政和聯(lián)系人民群眾的渠道，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的樞紐作用，建立代表活動基地，為代表履行職責(zé)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。進(jìn)一步充實(shí)代表小組活動內(nèi)容，使代表活動更加經(jīng)?；?、規(guī)范化，更加快捷、真實(shí)地反映民意。五是進(jìn)一步加大代表政績宣傳力度，通過媒體積極報(bào)道代表風(fēng)采和代表先進(jìn)事跡，努力提高代表在社會上的影響力和知名度，從而更好地發(fā)揮代表作用，推動人大各項(xiàng)工作不斷進(jìn)步。

　　深入學(xué)習(xí)貫徹十七屆三中全會精神，牢固樹立黨的觀念、政治觀念、大局觀念、群眾觀念、民主觀念和法制觀念，圍繞縣委的中心工作，正確把握好人大工作的方向，不斷增強(qiáng)做好人大工作的使命感和責(zé)任感，提高常委會的整體凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是深入開展實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)活動，加強(qiáng)常委會及其機(jī)關(guān)的政治理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)及有關(guān)法律知識學(xué)習(xí)，建設(shè)學(xué)習(xí)型人大機(jī)關(guān)，鞏固“先進(jìn)性教育”、“效率年”活動成果，推進(jìn)思想解放和深化改革。二是進(jìn)一步加強(qiáng)黨性鍛煉，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)改進(jìn)。堅(jiān)持深入群眾、深入實(shí)際調(diào)查研究，充分聽取人民群眾的意見、要求和呼聲，提高常委會民主化、科學(xué)化的決策水平。認(rèn)真抓好常委會各項(xiàng)制度建設(shè)，充分發(fā)揮常委會各辦事機(jī)構(gòu)在監(jiān)督工作中的職能作用，形成職責(zé)分明、分工負(fù)責(zé)、規(guī)范有序、務(wù)實(shí)高效的運(yùn)行機(jī)制，不斷提高人大機(jī)關(guān)的工作質(zhì)量和效率，更好地為常委會行使職權(quán)服務(wù)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè)，完善人員配置，著力培養(yǎng)年輕、有為干部，充實(shí)人大工作力量，使人大工作更具活力、更有成效。四是進(jìn)一步加大人大制度宣傳和理論研究力度，努力改善人大宣傳工作的薄弱環(huán)節(jié)，不斷提高宣傳和理論研究工作質(zhì)量，更好地發(fā)揮人大信息的作用。五是進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的聯(lián)系和指導(dǎo)，繼續(xù)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，健全激勵機(jī)制，有效發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的作用，整體推進(jìn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作再上一個新臺階。