今天是：
始興縣2010年政府工作報(bào)告
2011年1月18日在始興縣第十三屆人民代表大會第六次會議上
縣 長 劉 鋒
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報(bào)告，請予審議，并請政協(xié)委員和列席人員提出意見。
2010年和“十一五”工作回顧
2010年，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的有力監(jiān)督、大力支持下，我們團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，較好地完成了縣十三屆人大五次會議確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長
全縣預(yù)計(jì)完成生產(chǎn)總值32.2億元，同比增長12.8%（按可比口徑，下同），其中，第一產(chǎn)業(yè)9.7億元，第二產(chǎn)業(yè)11.2億元，第三產(chǎn)業(yè)11.3億元，分別增長5.6%、19.6%、10.9%。三次產(chǎn)業(yè)比例為30.1︰34.8︰35.1；人均生產(chǎn)總值1.4萬元，增長11.5%。財(cái)稅收入實(shí)現(xiàn)新的突破。完成地方財(cái)政一般預(yù)算收入1.67億元，同比增長30.94%。國稅、地稅收入雙雙突破億元大關(guān)，分別達(dá)到1.32億元、1.12億元，增長51.63%、28.74%。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。積極推動科技興農(nóng)，煙、桑、菜、果等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鞏固發(fā)展。楊梅種植面積超萬畝，榮獲“中國楊梅之鄉(xiāng)”稱號。美青公司躋身廣東省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)500強(qiáng)，清化米粉成為全縣首個(gè)國家地理標(biāo)志產(chǎn)品。大力培育新型產(chǎn)業(yè)，建立5000畝油茶、1000畝金銀花種植示范基地。積極組織發(fā)動群眾，有效開展“5·6洪災(zāi)”救災(zāi)復(fù)產(chǎn)和重建家園工作。全縣預(yù)計(jì)完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值17.8億元，增長6.6%，農(nóng)民人均純收入6191元，增長13.5%。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)增添活力。帝寶油墨、佳山佳星、賽潔無紡布等新增6家規(guī)模以上企業(yè)建成投產(chǎn)，成為新的工業(yè)增長點(diǎn)。全縣預(yù)計(jì)完成工業(yè)增加值10.7億元，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值37.7億元，分別增長20.2%、11.2%；外貿(mào)出口總值（1-11月海關(guān)數(shù)）突破億美元大關(guān)，達(dá)到1.01億美元，增長54.5%，增幅創(chuàng)歷史新高；民營企業(yè)優(yōu)化升級，富溢鍋爐生產(chǎn)升級為B級，聯(lián)興、國升造紙完成技術(shù)改造，民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)稅收收入9091萬元。
招商引資初見成效。成功舉辦2010“相約中國最美小城”經(jīng)貿(mào)洽談活動，簽約資金達(dá)59.3億元；新引進(jìn)日本電產(chǎn)馬達(dá)生產(chǎn)、恒豐鋁業(yè)、絲綢文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園、金潤國際大酒店、喜來登旅游綜合開發(fā)等一批投資規(guī)模大、開發(fā)檔次高、帶動能力強(qiáng)的項(xiàng)目。全縣實(shí)際利用外資1540萬美元，增長42.9%。特色園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，萬達(dá)合金車模生產(chǎn)基地第二、三期工程建成投產(chǎn)，始興制筆研發(fā)制造基地新引進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目7宗，初步形成研發(fā)—制造—銷售于一體的特色園區(qū)，被中國輕工聯(lián)合會批準(zhǔn)為中國制筆研發(fā)制造基地。
第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快。高起點(diǎn)修編縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃，積極推進(jìn)旅游創(chuàng)強(qiáng)活動，旅游實(shí)現(xiàn)總收入5.02億元，增長48.8%。榮獲“中國優(yōu)秀生態(tài)旅游縣”稱號。居民消費(fèi)能力日益增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額9.31億元，增長15.5％。金融機(jī)構(gòu)存款余額44.14億元，貸款余額10.51億元，分別比年初增長21.02%、26.42%，總量均超歷年之最。金融生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化，榮獲省政府“金融穩(wěn)定獎”。
二、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快
完成全社會固定資產(chǎn)投資36.25億元，增長24%。35個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資10.15億元，22個(gè)重點(diǎn)跟蹤服務(wù)項(xiàng)目完成投資15.44億元，是歷年完成投資數(shù)額最大、質(zhì)量最高的一年。
韶贛高速公路始興境內(nèi)全長32.4公里建成通車。贛韶鐵路、西氣東輸二線和韶關(guān)支線始興段建設(shè)加快推進(jìn)。新客貨運(yùn)中心投入使用，農(nóng)村公路改造42公里，生態(tài)示范路建成65公里，城鄉(xiāng)路網(wǎng)進(jìn)一步完善。全面完成10宗小型水庫除險(xiǎn)加固，啟動城市防洪堤、沈所河流域治理等工程，城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)能力進(jìn)一步提升?；ㄉ焦┧畯?fù)線、白石坪水廠重建、白石坪水廠至瑤村坳管網(wǎng)改造和8宗農(nóng)村飲水安全工程全面完成，城鄉(xiāng)居民安全飲水供給能力進(jìn)一步增強(qiáng)。全面完成年度城網(wǎng)改造和農(nóng)村電網(wǎng)完善工程，江口工業(yè)園區(qū)雙回路電網(wǎng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)四回路電網(wǎng)建設(shè)順利竣工。
三、生態(tài)文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)
積極開展造林添綠工程，跡地更新2.49萬畝，林分改造2000畝。繼續(xù)大力開展林區(qū)秩序整治，森林資源保護(hù)工作不斷加強(qiáng)。強(qiáng)化節(jié)能減排，有效控制單位GDP和工業(yè)增加值能耗指標(biāo)，省唯一一家農(nóng)村空氣自動監(jiān)控站投入運(yùn)行。榮獲“中國綠色名縣”稱號，被省政府確定為全省三個(gè)“南嶺山地森林生態(tài)及生物多樣性功能區(qū)生態(tài)發(fā)展試點(diǎn)縣”之一。成立高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組，全面啟動了生態(tài)發(fā)展試點(diǎn)縣工作。
宜居城鄉(xiāng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。進(jìn)一步完善城區(qū)排水排污管網(wǎng)建設(shè)，加快推進(jìn)沿江南路、原鐵合金廠東西側(cè)規(guī)劃道路等“兩橫四縱”路網(wǎng)建設(shè)，新建成大橋北路、體育東路、丹鳳路。啟動墨江南岸開發(fā)，加快推進(jìn)粵北首個(gè)絲綢文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園項(xiàng)目。抓好沿江北路等路段的綠化亮化美化，開展城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生聯(lián)合整治，城區(qū)環(huán)境面貌得到有效改善。強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村“清潔美”工程，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施太平鎮(zhèn)低壩新村、羅壩鎮(zhèn)淋頭新村和頓崗鎮(zhèn)七北仙水塘小組等村組的村莊整治。深渡水鄉(xiāng)、太平鎮(zhèn)被命名為全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，馬市鎮(zhèn)、沈所鎮(zhèn)被命名為省生態(tài)示范鎮(zhèn)，澄江鎮(zhèn)順利通過國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)省級驗(yàn)收，大枧水新村等5個(gè)村通過市級生態(tài)示范村考核驗(yàn)收。
四、民生保障和社會事業(yè)不斷加強(qiáng)
扶貧開發(fā)有效推進(jìn)。落實(shí)幫扶資金1587萬元，扶持發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目25個(gè)，6個(gè)貧困村全部實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)年收入3萬元以上。開展“廣東扶貧濟(jì)困日”活動，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)幫扶、勞動力培訓(xùn)和危房改造，全縣42%的貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。
社會保障體系不斷完善。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，新農(nóng)合覆蓋率達(dá)100%。進(jìn)一步落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策，新增就業(yè)崗位2500個(gè)，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)2000人，就地就近轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力9000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.1%以內(nèi)。興建廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房22套。提高農(nóng)村五保戶供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，低保救濟(jì)和醫(yī)療救助工作進(jìn)一步加強(qiáng)。
教育事業(yè)發(fā)展加快。義務(wù)教育水平進(jìn)一步提高，高中階段教育發(fā)展加快，教育質(zhì)量穩(wěn)步提高。學(xué)前教育進(jìn)一步普及，被批準(zhǔn)為廣東省農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展模式試點(diǎn)縣。教育創(chuàng)強(qiáng)工作取得階段性成效，馬市和頓崗鎮(zhèn)順利通過省教育強(qiáng)鎮(zhèn)督導(dǎo)驗(yàn)收。
文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。出臺《始興縣貫徹<廣東省建設(shè)文化強(qiáng)省規(guī)劃綱要（2011—2020年）>實(shí)施意見》，吹響建設(shè)嶺南生態(tài)文化名縣號角。開展文化“三下鄉(xiāng)”活動，新建 66家農(nóng)家書屋，完成縣級文化信息資源共享工程配套建設(shè)；抓好文化遺產(chǎn)保護(hù)，完成廣東省委舊址始興紅圍修復(fù)工作。完成《始興縣志（1990-2000）》編纂工作。群眾體育活動豐富多彩，競技體育取得重大突破，參加市錦標(biāo)賽取得金牌和總分第一，創(chuàng)歷史最好成績。加快網(wǎng)絡(luò)改造升級，有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工程在全市各縣率先實(shí)施。
醫(yī)療計(jì)生工作扎實(shí)推進(jìn)。加快城鄉(xiāng)衛(wèi)生體系建設(shè)，啟動中醫(yī)院重建、城郊衛(wèi)生院擴(kuò)建工作，馬市、頓崗等4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造基本完成。穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，大力促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。加強(qiáng)初級衛(wèi)生保健，進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生體系建設(shè)，重大疾病、傳染病得到有效控制。認(rèn)真開展全國第六次人口普查工作。積極實(shí)施人口計(jì)生綜合改革示范縣創(chuàng)建活動，層級動態(tài)管理責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)，創(chuàng)“兩無”活動水平進(jìn)一步提升，人口自然增長率控制在7‰。
“平安始興”建設(shè)穩(wěn)步開展。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)察，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，開展“安全生產(chǎn)年”活動。成立綜合應(yīng)急救援大隊(duì)，應(yīng)急處置能力不斷提高。信訪維穩(wěn)工作扎實(shí)推進(jìn)，縣鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心全部建成使用。加強(qiáng)社會治安綜合治理，在全市率先建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治安視頻監(jiān)控體系。開展“粵安10”、“創(chuàng)平安·迎亞運(yùn)”專項(xiàng)行動，營造平安和諧的社會環(huán)境。
做好雙擁工作，落實(shí)優(yōu)撫政策，妥善安置退伍兵，實(shí)現(xiàn)55年無責(zé)任退兵。此外，工、青、婦、殘疾人事業(yè)健康發(fā)展，統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、糧食、供銷、檔案、民族宗教進(jìn)一步加強(qiáng)，僑務(wù)、工商、氣象、郵政、通訊等部門也為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
各位代表，2010年各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成，為“十一五”規(guī)劃畫上了圓滿句號。過去的五年，是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快、綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)的五年，是生態(tài)建設(shè)取得重大成就、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化的五年，是社會事業(yè)全面提升、人民群眾得到較多實(shí)惠的五年。五年來，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們迎難而上，奮發(fā)進(jìn)取，戰(zhàn)勝了國際金融危機(jī)和冰災(zāi)、洪災(zāi)的不利影響，較好地保持了國民經(jīng)濟(jì)快速增長和社會全面進(jìn)步，圓滿完成了“十一五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù)。
五年來，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。
2010年全縣生產(chǎn)總值是2005年的1.93倍，年均增長12.6%，比“十一五”規(guī)劃目標(biāo)高0.6個(gè)百分點(diǎn)；地方財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)大幅增長，是2005年的3.15倍，年均增長25.8%，比“十一五”規(guī)劃目標(biāo)高13.8個(gè)百分點(diǎn)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連創(chuàng)歷史新高，全縣經(jīng)濟(jì)步入發(fā)展的快車道。
以煙、桑、菜、果等為主導(dǎo)的效益農(nóng)業(yè)有了較大發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高；積極實(shí)施龍頭帶動和品牌化戰(zhàn)略，五年新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家，農(nóng)民專業(yè)合作社62家，認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)11家、綠色食品13個(gè)、無公害農(nóng)產(chǎn)品10個(gè)；積極推動科技興農(nóng)，推廣良種120多個(gè)、農(nóng)用技術(shù)60多項(xiàng)；加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金投入，改善中低產(chǎn)田面積6萬多畝，新建沼氣池1.52萬個(gè)。全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值年均增長22.17%，是2005年的7.1倍。
落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)制度，及時(shí)出臺扶持工業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)惠辦法，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)逆境上揚(yáng)。萬達(dá)、標(biāo)準(zhǔn)、建滔等重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)值持續(xù)增長，5年新增 11 家規(guī)模以上企業(yè)，工業(yè)增加值年均增長16.9%。民營經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，民營企業(yè)、個(gè)體工商戶分別比2005年增長331.7%、20.1%。
全面啟動了旅游創(chuàng)強(qiáng)工作，滿堂客家大圍、銅鐘寨等新景區(qū)建成開放，“東湖坪—滿堂圍—車八嶺”旅游線路被評為“廣東十佳自駕游線路”，五年共接待游客227萬人次，旅游總收入10.22億元，比上個(gè)五年分別增長325%和279%。商貿(mào)消費(fèi)日益興旺，服務(wù)業(yè)全面繁榮，全社會消費(fèi)品零售總額年均增長16.9%，是2005年的2.18倍。
五年來，項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)，發(fā)展環(huán)境得到新改善。
牢固樹立項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，建立重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)和倒逼問責(zé)機(jī)制，固定資產(chǎn)投資規(guī)模明顯擴(kuò)大。全社會固定資產(chǎn)五年累計(jì)投資113.1億元，是上個(gè)五年的2.97倍。
韶贛高速公路（始興段）正式通車，贛韶鐵路及始興火車站建設(shè)加快推進(jìn)，粵湘高速（始興段）開始啟動，改寫了我縣沒有高速公路、鐵路的歷史。累計(jì)投入交通基礎(chǔ)建設(shè)資金3.6億元，完成國道323線改造大修、省道244線、343線、344線和縣道346線等公路改造，“生態(tài)示范路”建設(shè)215公里，農(nóng)村公路改造415公里，實(shí)現(xiàn)全縣通行政村公路硬底化；天元大橋、興隆大橋、總甫大橋建成通車，解放路、東門路、紅旗中路等路網(wǎng)改建順利完成，城鄉(xiāng)交通條件明顯改觀。
城區(qū)防洪工程順利竣工，花山水庫等多個(gè)中小型水庫安全加固、17宗農(nóng)村機(jī)電排灌工程技改項(xiàng)目全面完成，16宗農(nóng)村飲水安全工程投入使用，“十一五”水電農(nóng)村電氣化縣建設(shè)順利通過驗(yàn)收。電網(wǎng)改造順利實(shí)施，完成多項(xiàng)變電站和線路改造，電網(wǎng)運(yùn)行質(zhì)量明顯提高。
五年來，招商引資再掀高潮，產(chǎn)業(yè)承接取得新成效。
把招商引資工作擺在更加重要的戰(zhàn)略位置，搶抓省實(shí)施“雙轉(zhuǎn)移”機(jī)遇，全力推進(jìn)招商引資和園區(qū)建設(shè)，全縣“大招商、大建設(shè)、大發(fā)展”的氛圍逐漸形成。
招商機(jī)制不斷完善。出臺了招商引資工作意見和考核獎懲辦法，制定了六大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)規(guī)劃，明確了全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向；組建了六大產(chǎn)業(yè)招商服務(wù)組、三支駐外招商小分隊(duì)，成立了三個(gè)項(xiàng)目專職組，基本建立了對外招商、服務(wù)穩(wěn)商的全方位格局；組織了招商業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，重獎了一批在項(xiàng)目引進(jìn)有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，干部招商能力和招商熱情不斷提高。
招商方式不斷創(chuàng)新。高位推動開展了“百日招商”、“一把手招商月”活動，成功舉辦了“楊梅節(jié)”、“相約中國最美小城”經(jīng)貿(mào)招商等大型招商推介活動?！笆晃濉逼陂g，全縣新簽合同136宗，實(shí)際引進(jìn)資金4.88億美元，其中實(shí)際利用外資6337萬美元，外貿(mào)出口（海關(guān)數(shù)）3.14億美元。
特色園區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。五年累計(jì)投入園區(qū)建設(shè)5.32億元,園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善，園區(qū)項(xiàng)目承載力和吸引力明顯增強(qiáng)；理順了園區(qū)管理體制，初步構(gòu)筑了以東莞石龍（始興）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園為龍頭的“一園多片區(qū)”格局；入園項(xiàng)目不斷增多，園區(qū)在建項(xiàng)目14宗，資金10.87億元；投產(chǎn)項(xiàng)目17宗，資金13.82億元。產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初步形成，萬達(dá)合金車模生產(chǎn)基地年產(chǎn)值達(dá)4.4億元，銷售份額高居全球65%以上，成為世界最大合金車模生產(chǎn)基地；與中國制筆協(xié)會、盛怡實(shí)業(yè)三方共建的全國首個(gè)制筆研發(fā)制造基地從無到有，發(fā)展迅速，被授予 “中國制筆研發(fā)制造基地”稱號。
五年來，城鄉(xiāng)面貌深刻變化，生態(tài)建設(shè)再上新臺階。
城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快。城區(qū)面積由2005年的6.5平方公里擴(kuò)大到2010年的9平方公里。五年來先后實(shí)施了興平路、北門路、北山路、體育東路等一批道路新建、改造工程，建設(shè)了天元帝景、億城·金海岸、丹楓苑、一品東城等一批高檔生活小區(qū)，興建了新行政辦公大樓、法律援助服務(wù)中心、人力資源和社會保障等一批單位綜合大樓，行政區(qū)、生活區(qū)、商業(yè)區(qū)格局初見雛形。大力開展城市環(huán)境整治、城市綠化美化亮化，城市面貌煥然一新。積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，完成新農(nóng)村規(guī)劃72個(gè)、村莊整治60個(gè)，創(chuàng)建省級衛(wèi)生村17個(gè)、市級25個(gè)；深入實(shí)施鄉(xiāng)村“清潔美”和萬村綠工程，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)85%，村容村貌明顯改善。被定為全省首個(gè)“國家農(nóng)村小康環(huán)保行動計(jì)劃試點(diǎn)縣”。
生態(tài)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。累計(jì)完成跡地更新28.28萬畝、縣道以上公路綠化304公里，森林覆蓋率達(dá)74.7%、林地綠化率達(dá)90.1%；全省首批集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)工作順利通過驗(yàn)收，入選全國林改典型百縣；狠抓林區(qū)秩序整治，五年累計(jì)查處各類森林案件3783起，處罰各類違法人員2040人次，收繳木材6644.4立方米。環(huán)境保護(hù)工作有效加強(qiáng)，“十一五”節(jié)能減排、節(jié)能降耗任務(wù)全面完成，COD排放量對比2005年削減了25.52%，單位GDP能耗目標(biāo)下降20%。生態(tài)文明教育廣泛開展，生態(tài)理念深入人心，出版了全國首部縣級《廣東省始興縣生態(tài)白皮書》。
生態(tài)建設(shè)取得重大成就。成功創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)、國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)，省級生態(tài)示范鎮(zhèn)6個(gè)，市級森林生態(tài)示范鎮(zhèn)8個(gè)，市級生態(tài)示范村32個(gè)；車八嶺保護(hù)區(qū)榮升為“世界生物圈保護(hù)區(qū)”，成為我省林業(yè)系統(tǒng)首個(gè)獲此殊榮的保護(hù)區(qū)；先后榮獲“國家級生態(tài)示范區(qū)”、“中國最美小城”、“中國綠色名縣”和“生態(tài)發(fā)展試點(diǎn)縣”等稱號，是我縣創(chuàng)建生態(tài)縣以來獲得生態(tài)榮譽(yù)數(shù)量最多、含金量最高的五年，譜寫了我縣生態(tài)發(fā)展的新篇章。
五年來，民生質(zhì)量持續(xù)改善，社會事業(yè)取得新進(jìn)步。
人民生活繼續(xù)改善，農(nóng)民人均純收入是2005年的1.81倍，年均增長12.6%?；菁叭竦木蜆I(yè)、醫(yī)療、教育、住房等民生保障體系初步形成，新增就業(yè)崗位11029個(gè)，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)6210人，農(nóng)村勞動力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)24537人；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到75%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療的參保率從2005年的56.37%提高到2010年的100%；成立了始興慈善會，加大慈善救助，五保低保戶實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改造全面完成。新建安置房、廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房共128套，面積10000平方米。城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善，新增醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)51家，新建和改建8所衛(wèi)生院綜合樓，甲流、麻疹等重大傳染病得到有效控制。積極開展“全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”創(chuàng)建，在全市率先成立免費(fèi)婚檢服務(wù)中心，計(jì)生主要控制指標(biāo)達(dá)到省計(jì)生一類縣水平。
教育事業(yè)得到優(yōu)先發(fā)展，全面完成農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校危房改造，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育目標(biāo)；高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)92.3%，提前實(shí)現(xiàn)普及高中階段教育；始興中學(xué)晉升為國家級示范性普通高中，中等職業(yè)學(xué)校成為省重點(diǎn)職中?？萍歼M(jìn)步工作首次通過中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部考核。文體事業(yè)繁榮發(fā)展，滿堂客家大圍、沈所紅圍等國家級、省級文物保護(hù)單位得到有效保護(hù)和利用；完成農(nóng)家書屋建設(shè)85家，“城南民俗文化”被團(tuán)中央評為第九屆全國鄉(xiāng)村青年文化節(jié)優(yōu)秀活動項(xiàng)目，《斗年鼓》等多項(xiàng)文藝劇目獲省、市獎勵。新建和改建村文體活動中心70個(gè)，全縣70％的鎮(zhèn)村擁有籃球場，全民健身運(yùn)動廣泛開展，競技體育在省、市運(yùn)動會取得不俗成績。實(shí)現(xiàn)了村村通電視，有線電視用戶從原來的1.5萬戶發(fā)展到2010年的4.2萬戶。積極開展雙擁活動，第五次榮膺“全國征兵工作先進(jìn)單位”。
五年來，政府建設(shè)不斷加強(qiáng)，依法行政水平有了新提升。
加強(qiáng)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，深入開展機(jī)關(guān)效率年、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“樹立正確權(quán)力觀，提高執(zhí)行力”等活動。順利完成新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，扎實(shí)推進(jìn)事業(yè)單位改革和國企改制工作，有效開展行政事業(yè)單位、國有企業(yè)資產(chǎn)清查。全面推進(jìn)政府信息等政務(wù)公開，基本完成電子政務(wù)系統(tǒng)工程建設(shè)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)問政，“始興民聲論壇”、“縣長網(wǎng)上民情半月談”等欄目成為聽民聲、察民意、匯民智、解民憂的新渠道。推進(jìn)行政效能監(jiān)察，開展機(jī)關(guān)績效考核，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，干部執(zhí)行力明顯提升，社會管理和公眾服務(wù)職能不斷增強(qiáng)。貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和《廉政準(zhǔn)則》，加強(qiáng)建設(shè)工程領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得明顯成效。
自覺接受縣人大常委會和社會的監(jiān)督，五年共辦理人大建議122件，政協(xié)提案110件，辦結(jié)率均達(dá)到100%。不斷深化行政審批制度改革，行政審批項(xiàng)目由135項(xiàng)減少到51項(xiàng)，減幅達(dá)62.2%。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，全面完成“五五”普法工作，依法行政水平不斷提高。信訪維穩(wěn)工作切實(shí)加強(qiáng)，安全生產(chǎn)責(zé)任制有效落實(shí)，社會綜合治理扎實(shí)推進(jìn)，營造了和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境。
各位代表，經(jīng)過五年奮斗，我縣取得了令人矚目的成就，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展躍上了新的平臺。今天的始興，經(jīng)濟(jì)充滿后勁，生態(tài)富有特色，城鄉(xiāng)秀美宜居，社會安定和諧，人民倍感自豪。這些成績的取得，是縣委總攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大監(jiān)督支持、縣政協(xié)參政議政的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)奮斗和社會各界大力支持的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府向全縣人民、向關(guān)心支持始興發(fā)展的同志們、朋友們致以崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表，經(jīng)過五年奮斗，我縣取得了令人矚目的成就，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展躍上了新的平臺。今天的始興，經(jīng)濟(jì)充滿后勁，生態(tài)富有特色，城鄉(xiāng)秀美宜居，社會安定和諧，人民倍感自豪。這些成績的取得，是縣委總攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大監(jiān)督支持、縣政協(xié)參政議政的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)奮斗和社會各界大力支持的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府向全縣人民、向關(guān)心支持始興發(fā)展的同志們、朋友們致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，在前進(jìn)的道路上還面臨諸多矛盾和問題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、效益不高，帶動作用明顯的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不多，發(fā)展相對落后的問題仍然存在；資源轉(zhuǎn)化層次低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，資源優(yōu)勢未能充分轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢；民生工作任務(wù)仍然十分艱巨，許多關(guān)系人民群眾切身利益的問題還有待解決；經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳，生態(tài)資源保護(hù)壓力加大，林業(yè)管護(hù)工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)；少數(shù)政府部門服務(wù)意識不強(qiáng)、工作效率不高，政府公共管理和服務(wù)水平還需進(jìn)一步提高等。對此，我們一定高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
“十二五”時(shí)期的主要任務(wù)和2011年工作意見
“十二五”時(shí)期是我縣可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是我縣加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，開創(chuàng)生態(tài)富民強(qiáng)縣新局面，爭當(dāng)廣東生態(tài)發(fā)展標(biāo)兵的攻堅(jiān)期。隨著《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》、《廣東省主體功能區(qū)規(guī)劃(2010—2020年)》的穩(wěn)步實(shí)施，國家、省抓緊研究制訂生態(tài)補(bǔ)償、項(xiàng)目建設(shè)、考核評價(jià)等相關(guān)政策，支持生態(tài)發(fā)展區(qū)探索綠色發(fā)展道路，有利于我們加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、文化和生態(tài)的崛起。同時(shí)，我縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新階段，基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，體制機(jī)制不斷創(chuàng)新，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，全縣上下想發(fā)展、謀發(fā)展的氛圍愈加濃厚，這些都有利于我縣在新的戰(zhàn)略起點(diǎn)上加快發(fā)展。為此，我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，搶抓機(jī)遇，精心謀劃，推動“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新臺階。
“十二五”時(shí)期，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持生態(tài)發(fā)展統(tǒng)攬全局，以加快發(fā)展為主線，以“堅(jiān)持生態(tài)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)綠色崛起”為核心，堅(jiān)持走“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、旅游旺縣”的發(fā)展路子，著力抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)加快改革創(chuàng)新，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)筑現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，加快發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)，保障和改善民生，增強(qiáng)人民群眾的幸福感，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展。
主要奮斗目標(biāo)是：保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增速略高于全省、全市的平均水平，增長質(zhì)量和效益明顯提高，全縣生產(chǎn)總值年均增長13%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入年均增長15%；全社會固定資產(chǎn)投資年均增長15%；實(shí)際利用外資年均增長10％；農(nóng)民人均純收入年均增長11％；人口自然增長率控制在6.8‰以內(nèi)。努力建成經(jīng)濟(jì)更具活力、城市更富魅力、生態(tài)更加優(yōu)美、文化更加繁榮、生活更加富裕、社會更加和諧的新始興。
實(shí)現(xiàn)以上奮斗目標(biāo)，要著力抓好以下戰(zhàn)略重點(diǎn)。一是推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)，初步建成南嶺山地森林生態(tài)及生物多樣性功能區(qū)生態(tài)發(fā)展示范縣；二是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定農(nóng)民增收；三是加快發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；四是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；五是提高招商引資質(zhì)量，努力擴(kuò)大投資規(guī)模；六是加快城鄉(xiāng)建設(shè)，提高城鎮(zhèn)化水平；七是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基礎(chǔ)；八是加快發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化；九是健全社會保障體系，提高人民生活水平；十是推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展動力。
2011年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是全面開展生態(tài)發(fā)展試點(diǎn)縣建設(shè)的起步之年，做好今年工作，意義重大。今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆五中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省、市有關(guān)會議精神，牢固樹立“生態(tài)立縣、綠色發(fā)展”理念，全力開展南嶺生態(tài)發(fā)展試點(diǎn)縣建設(shè)，加快“兩區(qū)”（工業(yè)園區(qū)、縣城規(guī)劃區(qū)）建設(shè)，推動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化上新臺階，切實(shí)加強(qiáng)民生改善，促進(jìn)始興綠色崛起，努力爭當(dāng)廣東生態(tài)發(fā)展標(biāo)兵。
2011年全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長13%，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長15%；全社會固定資產(chǎn)投資增長15%，實(shí)際利用外資增長10%；農(nóng)民人均純收入增長11%，人口自然增長率控制在7.0‰以內(nèi)。
今年縣政府承諾為民辦好8件實(shí)事：
1.丹鳳山公園改造。
2.市民生態(tài)文化休閑廣場建設(shè)。
3.縣文化交流中心建設(shè)。
4.墨江南岸道路建設(shè)。
5.九齡公園改造。
6.興建新城郊中學(xué)。
7.困難家庭子女就學(xué)幫扶工程。
8.尖背灌區(qū)改造工程。
為實(shí)現(xiàn)今年目標(biāo)，必須全力抓好以下6個(gè)方面的工作：
一、堅(jiān)持生態(tài)立縣，全力推進(jìn)生態(tài)發(fā)展試點(diǎn)縣建設(shè)
按照“試點(diǎn)先行，由點(diǎn)及面，循序漸進(jìn)”的時(shí)序安排，認(rèn)真組織實(shí)施一批生態(tài)示范項(xiàng)目，著力打造南嶺森林生態(tài)及生物多樣性保護(hù)、綠色食品生產(chǎn)、生態(tài)休閑度假旅游、人與自然和諧發(fā)展等四大示范區(qū)，積極探索生態(tài)發(fā)展、綠色崛起的發(fā)展模式。
切實(shí)加強(qiáng)南嶺森林生態(tài)及生物多樣性保護(hù)。一是實(shí)施植樹造林和天然闊葉林保護(hù)工程，完成跡地更新2.25萬畝，林分改造3500畝，義務(wù)植樹13.5萬株。二是擴(kuò)大生態(tài)公益林規(guī)模，落實(shí)新增12萬畝生態(tài)公益林規(guī)劃，逐步將深渡水將軍棟縣級自然保護(hù)區(qū)全部山林和高速公路、國道兩邊、清化河沿岸重點(diǎn)水源林、景觀林納入省級生態(tài)公益林管理。三是進(jìn)一步加強(qiáng)車八嶺、南山等保護(hù)區(qū)的建設(shè)，充分發(fā)揮保護(hù)區(qū)對生物多樣性的核心保護(hù)作用，打造成為廣東森林生態(tài)教育的“大課堂”。四是全面啟動墨江流域生態(tài)保護(hù)，加大境內(nèi)六大河流和花山水庫飲用水源地的濕地保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、水源涵養(yǎng)和水土保持等工作力度，切實(shí)保護(hù)水環(huán)境和水生動植物的多樣性。五是加強(qiáng)林政管理，加大林業(yè)秩序整治力度，不斷深化集體林權(quán)制度改革，完善各類公有制和非公有制林場的管理體制，全面實(shí)行生態(tài)公益林承包管護(hù)，最大力度保護(hù)林業(yè)資源。六是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，加快推進(jìn)縣環(huán)境監(jiān)測中心建設(shè)，增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管能力，進(jìn)一步提高我縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
優(yōu)化發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)。積極組織實(shí)施《始興縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，優(yōu)化農(nóng)業(yè)布局，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)集群化理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展。一是以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為依托，加快七大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，建設(shè)以金友集團(tuán)為龍頭的有機(jī)米生產(chǎn)加工基地；以美青農(nóng)業(yè)為龍頭的綠色蔬菜生產(chǎn)基地；以洪源果業(yè)、烏石楊梅園為龍頭的優(yōu)質(zhì)水果生產(chǎn)基地，創(chuàng)建楊梅標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)示范區(qū)；以百草園中草藥材種植推廣中心為龍頭的養(yǎng)生保健品原料生產(chǎn)基地；以縣煙草公司為龍頭的現(xiàn)代煙草生產(chǎn)基地；以金興繭絲綢公司為龍頭的蠶繭生產(chǎn)加工基地；以華農(nóng)溫氏畜牧公司為龍頭的養(yǎng)豬生產(chǎn)基地。二是大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，扶持壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，爭取新增省級龍頭企業(yè)1家、市級2家，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社8家。三是抓好農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，安排專項(xiàng)資金，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)產(chǎn)品，催生3-5個(gè)綠色食品知名品牌。
加快發(fā)展生態(tài)旅游。一是扎實(shí)推進(jìn)旅游創(chuàng)強(qiáng)工作，完善始興縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃和三個(gè)旅游發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃編制。二是加強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，打造精品旅游景點(diǎn)，加快推進(jìn)車八嶺旅游綜合項(xiàng)目、滿堂客家大圍、東湖坪客家民俗文化村等項(xiàng)目建設(shè)。三是深入挖掘旅游文化，著力開發(fā)以車八嶺國家級自然保護(hù)區(qū)為龍頭的森林生態(tài)科普游、以滿堂客家大圍和沈所紅圍為龍頭的客家文化游、以劉張家山溫泉為龍頭的溫泉養(yǎng)生游和以四季特色水果為龍頭的生態(tài)農(nóng)莊游等自駕車旅游線路，將始興建設(shè)成為生態(tài)休閑旅游目的地。四是大力推進(jìn)始興金潤國際大酒店、總甫溫泉旅游度假村、雅樂軒酒店、茂坪旅游度假村等項(xiàng)目建設(shè)，提升旅游接待能力。五是以我市舉辦第七屆廣東國際旅游文化節(jié)為契機(jī)，加強(qiáng)旅游宣傳推介，提升始興旅游知名度。
努力建設(shè)生態(tài)宜居城鄉(xiāng)。深入實(shí)施“東進(jìn)、南延、西聯(lián)、北優(yōu)、中調(diào)”戰(zhàn)略，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃城東新區(qū)，加快墨江南岸開發(fā)建設(shè)，啟動沿江生態(tài)休閑文化長廊和城市綠道建設(shè)，打造“一河兩岸”新景觀，提升城市品位。用好用足“三舊”改造政策，大力推進(jìn)“三舊”改造工作。加快推進(jìn)一院（新影劇院）、兩場（市民生態(tài)文化休閑廣場、運(yùn)動場）、三園（丹鳳山公園、九齡公園、城南濕地公園）、四館（體育館、圖書館、文化館、博物館）等城市公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升市民生態(tài)文明幸福指數(shù)。以創(chuàng)建省文明縣城為契機(jī)，繼續(xù)加大城市管理力度，強(qiáng)力整治城市環(huán)境衛(wèi)生，完成五里山無害化生活垃圾處理廠建設(shè)，抓好城市綠化美化亮化工程，擦亮“中國最美小城”品牌，建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的美麗山城。
加快新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)，改善宜居環(huán)境。一是深入開展生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，做好村莊整治示范工作，創(chuàng)建10個(gè)省市衛(wèi)生村和一批市級生態(tài)示范村，頓崗、城南、沈所爭取創(chuàng)建為國家級生態(tài)鎮(zhèn)，為2012年申報(bào)省生態(tài)縣奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是深入推進(jìn)鄉(xiāng)村“清潔美”工程，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，加快中心鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，抓好農(nóng)村改廁，確保普及率達(dá)90%，切實(shí)改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境。三是實(shí)施“古村落搶救與保護(hù)”工程，加大縣內(nèi)古村落、古圍樓、古遺址的保護(hù)和開發(fā)力度。四是以“太陽能建設(shè)示范”試點(diǎn)村和沼氣村為切入點(diǎn)，開展農(nóng)村能源改革。努力構(gòu)筑“環(huán)境優(yōu)美、居住舒適、出行方便、城鄉(xiāng)一體”的宜居生態(tài)新家園。
二、強(qiáng)化招商選資，全力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平
以打造專業(yè)特色園區(qū)為目標(biāo)，以打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)，以園區(qū)建設(shè)為平臺，以更堅(jiān)定的決心和更大的力度，再掀招商引資新高潮，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)快速發(fā)展。
突出抓好園區(qū)產(chǎn)業(yè)招商。一是創(chuàng)新融資模式，加大資金投入，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，完成園區(qū)供電、供水和污水處理廠建設(shè)，逐步完善園區(qū)商業(yè)配套設(shè)施，提升園區(qū)招商引資競爭力。二是提高園區(qū)土地集約利用水平。對企業(yè)圈而不建、多報(bào)少建和閑置不用等存量土地進(jìn)行全面清理處置。同時(shí)，按照“保重點(diǎn)”和“分期供地”的原則，優(yōu)化園區(qū)土地資源，提高項(xiàng)目供地保障能力。三是按照“龍頭企業(yè)—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群—產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展路子，立足我縣資源和產(chǎn)業(yè)特色，圍繞“文具制筆、電子機(jī)械、新型材料、現(xiàn)代農(nóng)林產(chǎn)品加工”等四大產(chǎn)業(yè)定位，著力引進(jìn)一批上下游配套的項(xiàng)目入園發(fā)展，拉長工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，加快形成產(chǎn)業(yè)集群，為建設(shè)粵北山區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園奠定基礎(chǔ)。四是精心策劃、包裝和推介項(xiàng)目，積極開展專業(yè)招商、以商招商、親情招商和項(xiàng)目合作招商，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房開展筑巢招商，切實(shí)提高招商實(shí)效。五是精心籌辦“世界制筆大會”，提高始興—中國制筆研發(fā)制造基地的吸引力，進(jìn)而引進(jìn)一批文具生產(chǎn)企業(yè)落戶始興。
用心抓好項(xiàng)目服務(wù)。一是牢固樹立服務(wù)是第一投資環(huán)境的理念，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識，努力拓展服務(wù)領(lǐng)域，協(xié)助企業(yè)切實(shí)解決好用地難、融資難、招工難等問題。二是進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系企業(yè)制度，加大落戶項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)力度，構(gòu)建項(xiàng)目報(bào)批、土地審批、環(huán)評、證照辦理等服務(wù)“快車道”，千方百計(jì)創(chuàng)造條件讓落戶項(xiàng)目早動工，早投產(chǎn)。三是完善招商引資工作目標(biāo)管理責(zé)任制和考核激勵機(jī)制，實(shí)行招商引資工作月督查、通報(bào)、調(diào)度和年終考評制度。
積極抓好民營經(jīng)濟(jì)。大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，鼓勵民間資金參與工業(yè)發(fā)展，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)向規(guī)?；?、科技化、外向型方向發(fā)展壯大。加快社會服務(wù)體系和信用擔(dān)保體系建設(shè)，促進(jìn)銀企合作，加大銀行對民企的融資力度，切實(shí)幫助中小企業(yè)解決融資難問題。充分用好各級專項(xiàng)資金和政策支持，鼓勵支持中小企業(yè)更新設(shè)備、擴(kuò)大規(guī)模。支持民營企業(yè)技術(shù)改造和創(chuàng)新，引導(dǎo)民營企業(yè)與外資企業(yè)開展配套協(xié)作，提高企業(yè)競爭力。
三、堅(jiān)持項(xiàng)目帶動，全力增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力
加快以交通、能源、水利等為重點(diǎn)的工程項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力。
抓好交通能源設(shè)施建設(shè)。一是做好贛韶鐵路、西氣東輸二線始興段等續(xù)建工程的協(xié)調(diào)服務(wù)，協(xié)助做好粵湘高速公路項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)。二是爭取省道343線縣城至產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園段改造、省道244線陸源至馬市段和頓崗至涼口段路面大修工程今年正式動工建設(shè)，全面完成始興火車站至縣城連接線、天元大橋至沈所的沿江道路和沈江公路的建設(shè)。三是加快汽車工貿(mào)城、高速公路拯救中心等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)均等化工作，做好馬市、頓崗客運(yùn)站建設(shè)。四是繼續(xù)抓好農(nóng)村公路建設(shè)，完成30公里通中心村公路硬底化建設(shè)。五是配合做好和平110KV始興首個(gè)綠色變電站的新建工作，積極做好天然氣分輸站建設(shè)和國電風(fēng)能項(xiàng)目的風(fēng)力測試工作，爭取盡快啟動，力爭在能源和再生能源建設(shè)上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
抓好農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)。積極爭取上級資金，計(jì)劃開展馬市、沈所、深渡水等中小型灌區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目、山口一級水庫安全加固工程、山區(qū)小水電技改工程和馬市觀西塘小流域水土保持工程。實(shí)施11宗農(nóng)村飲水安全工程，完成尖背灌區(qū)改造工程、馬市水廠管網(wǎng)改造和沈所河治理工程建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，開展糧食增產(chǎn)田間工程建設(shè)，改造中低產(chǎn)田，保證糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。
四、強(qiáng)化財(cái)源建設(shè)，全力提高財(cái)稅金融保障水平
積極培植財(cái)源，強(qiáng)化稅收征管，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政資金使用績效，充分發(fā)揮財(cái)力為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐保障作用。
加強(qiáng)培植財(cái)源。一是樹立“項(xiàng)目就是財(cái)源，項(xiàng)目就是發(fā)展后勁”的理念，精心包裝項(xiàng)目，積極向上爭取項(xiàng)目，切實(shí)增加政府可支配財(cái)力。二是深入開展財(cái)源建設(shè)工作的調(diào)查研究、項(xiàng)目審驗(yàn)和項(xiàng)目論證工作，努力培植市場前景好、利稅高的財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和扶持資金的有機(jī)結(jié)合。三是統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等資金，重點(diǎn)支持品牌產(chǎn)業(yè)和品牌企業(yè)做大做強(qiáng)，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)財(cái)源地位。四是采取財(cái)政貼息、項(xiàng)目補(bǔ)助、以資代補(bǔ)等方式，引導(dǎo)銀行和社會資金投入支持優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)加快發(fā)展，推進(jìn)技術(shù)改造和科技創(chuàng)新。
加強(qiáng)財(cái)稅征管。完善征收執(zhí)法保障體系，著力抓好重點(diǎn)稅源和主體稅種的依法征管，嚴(yán)厲打擊涉稅違法行為；完善納稅大戶獎勵和協(xié)稅護(hù)稅激勵政策，充分調(diào)動納稅人依法納稅和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門主動協(xié)稅護(hù)稅的積極性，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督和管理，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定，壓縮一般性財(cái)政支出，把有限財(cái)力用在改善民生、促進(jìn)發(fā)展上。
加強(qiáng)金融工作。積極應(yīng)對金融調(diào)控政策，加強(qiáng)融資平臺建設(shè)，完善金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激勵機(jī)制，促進(jìn)銀企合作。加快農(nóng)村金融改革步伐，引進(jìn)小額貸款公司等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，確保全市第一家村鎮(zhèn)銀行年內(nèi)開業(yè)，積極破解融資難題，實(shí)現(xiàn)金融與地方經(jīng)濟(jì)互動發(fā)展。積極開展金融誠信環(huán)境和農(nóng)村信用體系建設(shè)，加快德元擔(dān)保公司增資擴(kuò)股，提高擔(dān)保能力，優(yōu)化金融環(huán)境。
五、堅(jiān)持民生改善，全力推動社會和諧發(fā)展
百事民為先。要高度關(guān)注和改善民生，抓好社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，讓人民群眾得到更多的實(shí)惠，不斷提高人民群眾的幸福感和滿意度。
提升扶貧開發(fā)水平。按照“鎮(zhèn)有主打品牌、村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有致富門路”的思路，建立健全扶貧工作長效機(jī)制。加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，幫扶貧困戶種植馬蹄、黃煙、蠶桑等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)全縣70%以上的貧困戶年均收入超過2500元。加強(qiáng)農(nóng)村安居工程建設(shè)，完善農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善貧困村、貧困戶的生產(chǎn)生活條件。推進(jìn)廣東省智力扶貧工程和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程，幫助貧困戶勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加非農(nóng)收入。
提升教育科技發(fā)展水平。全力推進(jìn)創(chuàng)建教育強(qiáng)縣工作，確保完成年度創(chuàng)強(qiáng)規(guī)劃目標(biāo)。加快推進(jìn)規(guī)范化學(xué)校建設(shè)，加大中小學(xué)布局調(diào)整力度，動工建設(shè)新城郊中學(xué)，切實(shí)擴(kuò)充縣城中小學(xué)校學(xué)位。加快風(fēng)度中學(xué)創(chuàng)建國家級示范性普通高中步伐，全力提高普高教育水平。積極開展學(xué)前教育試點(diǎn)工作，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)，整合社會力量辦園，進(jìn)一步提高入園率。抓好科普宣傳、科技開發(fā)、技術(shù)引進(jìn)、科技項(xiàng)目申報(bào)和科技成果轉(zhuǎn)化工作，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新和科技進(jìn)步。
提升社會保障水平。加強(qiáng)社會養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳力度，積極推動養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會保險(xiǎn)向企業(yè)、個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員覆蓋，切實(shí)提高保障能力。實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，失業(yè)率控制在3.1%以內(nèi)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)勞動保障事務(wù)所的建設(shè)，推行農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。鞏固新農(nóng)合保障水平，加快城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障體系建設(shè)。加快推進(jìn)粵北殘疾人綜合服務(wù)基地建設(shè)，提升殘疾人事業(yè)發(fā)展水平。加大廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)力度，逐步解決城鎮(zhèn)特困戶住房問題。
提升醫(yī)防計(jì)生水平。大力推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面實(shí)施國家基本藥物制度，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。啟動人民醫(yī)院醫(yī)技大樓建設(shè)，跟進(jìn)中醫(yī)院重建、城郊衛(wèi)生院綜合樓項(xiàng)目。健全重大傳染病防控體系，加強(qiáng)婦幼保健和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督。推進(jìn)人口計(jì)生綜合改革，新建頓崗計(jì)生服務(wù)所，繼續(xù)抓好創(chuàng)“兩無”工作，全面提升人口與計(jì)劃生育工作水平，確保實(shí)現(xiàn)創(chuàng)“國優(yōu)”目標(biāo)。
提升文化體育發(fā)展水平。積極打造嶺南生態(tài)文化名縣，加強(qiáng)文化基層隊(duì)伍建設(shè)，加快縣、鄉(xiāng)兩級公共文化設(shè)施建設(shè)步伐，大力實(shí)施“送戲、送書、送電影”三下鄉(xiāng)等文化惠民工程，全面完成農(nóng)家書屋建設(shè)；加快公益性文化單位體制改革步伐，完成縣新華書店轉(zhuǎn)制重組任務(wù)；實(shí)施文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)工程，建立始興非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料庫，打造客家民俗風(fēng)情文化；實(shí)施生態(tài)文化建設(shè)工程，廣泛開展生態(tài)文化教育，積極培育生態(tài)文化和生態(tài)文明理念。進(jìn)一步完善農(nóng)民健身工程，大力開展全民健身運(yùn)動，不斷提升競技體育水平。完成縣城及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換。完成檔案館建設(shè)，確?？h檔案館晉升為省一級館。
提升社會穩(wěn)控水平。加強(qiáng)民主法制建設(shè)，做好“六五”普法啟動工作。深入開展平安創(chuàng)建活動，加強(qiáng)社會治安綜合治理，加快推進(jìn)安全文明小區(qū)建設(shè)，加大人防、物防、技防建設(shè)的投入，健全社會治安防控體系和信息網(wǎng)絡(luò)安全保障體系。加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作，健全矛盾排查、調(diào)處和權(quán)益保障等機(jī)制，妥善處理群眾關(guān)注的突出矛盾和問題。加大非法采礦、違章建筑、非法用地的整治力度，加強(qiáng)耕地開墾和耕地保護(hù)，確保守住耕地紅線。穩(wěn)步推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣工作，深入開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品市場專項(xiàng)整治，加快日用品配送中心的建設(shè)，全面加強(qiáng)市場監(jiān)管，積極做好平抑和穩(wěn)定市場物價(jià)工作，確保市場安全穩(wěn)定。加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，加快氣象防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，加大地質(zhì)災(zāi)害防治力度，建立和完善突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系，提高處置能力。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化對道路交通、公共消防、建筑工地、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，有效遏制重特大安全事故發(fā)生，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)和全民國防教育，認(rèn)真做好征兵工作，確保實(shí)現(xiàn)連續(xù)56年無責(zé)任退兵。開展擁軍優(yōu)屬、擁政愛民和軍民共建活動，積極開展退役士兵安置和就業(yè)培訓(xùn)工作，提高退役士兵就業(yè)率。認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)、民族宗教、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作，加強(qiáng)審計(jì)、婦女、糧食、工商等工作，促進(jìn)社會事業(yè)全面進(jìn)步。
六、堅(jiān)持民本理念，全力推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變
堅(jiān)持改革創(chuàng)新。積極推進(jìn)富縣強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革，實(shí)現(xiàn)簡政擴(kuò)權(quán)增財(cái)力，服務(wù)發(fā)展轉(zhuǎn)職能。推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，推行聘用制度和崗位管理制度。深化干部人事制度改革、行政審批制度改革，加快電子政務(wù)建設(shè)，大力推行政務(wù)公開，強(qiáng)化政府社會管理和公共服務(wù)職能。加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，依法做好鎮(zhèn)、村（居）“兩委”換屆選舉工作。
推進(jìn)依法行政。完善重大決策程序，提高決策透明度。完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格行政問責(zé)，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。暢通信訪舉報(bào)渠道，嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案。自覺接受人大的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案，重視和發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和群眾團(tuán)體的作用。
改進(jìn)工作作風(fēng)。認(rèn)真開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，健全領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度。進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)績效考評和政府工作考核體系，加強(qiáng)目標(biāo)管理和績效管理，對縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、招商引資落戶項(xiàng)目，要切實(shí)推行目標(biāo)責(zé)任倒逼制度，加大機(jī)關(guān)效能監(jiān)察和督查力度，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)改善。
加強(qiáng)廉政建設(shè)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)對重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。加強(qiáng)監(jiān)督制約，促進(jìn)權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，不斷構(gòu)建具有始興特色的懲治和預(yù)防腐敗體系，建設(shè)清正廉潔高效政府。
各位代表！我們正站在一個(gè)新的戰(zhàn)略起點(diǎn)上?；仡欉^去，我們感到欣慰和自豪；展望未來，我們充滿信心和希望。讓我們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)依靠全縣人民，萬眾一心，奮發(fā)進(jìn)取，繼往開來，為把始興建成國家生態(tài)縣、實(shí)現(xiàn)綠色崛起而努力奮斗！
附件：
始興縣2011年政府承諾為民辦好的八件實(shí)事
一、丹鳳山公園改造（責(zé)任部門：縣住建局）
內(nèi)容簡介：丹鳳山公園地處縣城北部，占地1330畝，被稱為始興縣的“城市之肺”。丹鳳山公園改造項(xiàng)目預(yù)計(jì)投資600萬元，包括林分改造、綠道和景觀建設(shè)、公共設(shè)施維修等工程。該項(xiàng)目是生態(tài)發(fā)展試點(diǎn)縣建設(shè)實(shí)施的示范項(xiàng)目之一，建成后將成為縣城內(nèi)保護(hù)生物多樣性的綠色公園、生物科普教育基地，同時(shí)為市民提供了一個(gè)良好的休閑去處。
二、市民生態(tài)文化休閑廣場建設(shè)（責(zé)任部門：縣公共資產(chǎn)管理中心）
內(nèi)容簡介：該項(xiàng)目用地面積約4萬平方米，預(yù)計(jì)投資3000萬元，其中工程建設(shè)投資2000萬元，建設(shè)規(guī)模為5萬平方米，工程項(xiàng)目包括文化長廊、舞臺、運(yùn)動場、游樂場、綠地、商鋪等。該項(xiàng)目建成后，將成為市民生活休閑的又一好去處。
三、縣文化交流中心建設(shè)（責(zé)任部門：縣公共資產(chǎn)管理中心）
內(nèi)容簡介：該項(xiàng)目用地面積達(dá)2.2萬平方米，建筑面積14405平方米，工程總投資2000萬元。項(xiàng)目包括檔案館、文化館、圖書館、博物館、行政服務(wù)中心和旅游接待中心等。項(xiàng)目完工后，文化交流中心將為廣大市民提供休閑讀書、探究歷史、查閱檔案的好去處，成為為民辦事的新窗口。
四、墨江南岸道路建設(shè)（責(zé)任部門：縣公共資產(chǎn)管理中心）
內(nèi)容簡介：該項(xiàng)目總投資4600萬元，建設(shè)路段總長5公里，路面寬15米，計(jì)劃工期：天元大橋至閘壩預(yù)計(jì)2011年4月30日前完工，閘壩至興隆大橋預(yù)計(jì)2011年12月30日前完成。墨江南岸道路建設(shè)將加快墨江南岸城區(qū)建設(shè)，拉大城市發(fā)展空間，改善墨江南岸的交通基礎(chǔ)設(shè)施，提高市民生活質(zhì)量。
五、九齡公園改造（責(zé)任部門：縣住建局）
內(nèi)容簡介：該項(xiàng)目涉及面積1.7萬平方米，預(yù)計(jì)投資260萬元，建設(shè)工程主要包括主入口廣場區(qū)的綠島廣場，社區(qū)中心庭院的太極晨練廣場、芬芳藝術(shù)廣場、兒童活動場地、藝術(shù)雕塑、景觀帶和休閑步道等，力求打造成一個(gè)休閑宜樂的綠色山水公園，成為始興城市休閑的中心場所。
六、興建新城郊中學(xué)（責(zé)任部門：縣教育局）
內(nèi)容簡介：將城郊中學(xué)搬遷至始興中學(xué)東側(cè)，與白石坪小學(xué)合辦成九年一貫制學(xué)校。小學(xué)部分保持現(xiàn)有規(guī)模，初中部按24個(gè)班1200人的規(guī)模設(shè)置。項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資2157萬元，包括征地、新建教學(xué)樓、科學(xué)樓、學(xué)生宿舍樓、食堂、廚房、沖涼房、教師工作房、400米環(huán)形跑道、籃球場等設(shè)施，其中主體工程今年完成。
七、困難家庭子女就學(xué)幫扶工程（責(zé)任部門：縣教育局）
內(nèi)容簡介：為實(shí)現(xiàn)讓所有孩子“讀上書、讀好書”的目標(biāo)，切實(shí)保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生公平接受教育的機(jī)會和權(quán)利，縣財(cái)政投資130萬元對我縣家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施資助計(jì)劃。
資助對象：始興縣戶籍的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，具體包括低保家庭子女、福利機(jī)構(gòu)監(jiān)護(hù)的未成年人、革命烈士子女、五保供養(yǎng)的未成年人以及殘疾學(xué)生；農(nóng)村居民年人均收入1500元以下、城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入3000元以下的低收入家庭子女；因受災(zāi)、疾病等原因造成家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生。
資助標(biāo)準(zhǔn)：小學(xué)生每人每年資助300元；初中生500元；高中生（含中職）1000元。
八、尖背灌區(qū)改造工程（責(zé)任部門：縣水務(wù)局）
內(nèi)容簡介：尖背灌區(qū)位于馬市鎮(zhèn)，由東灌區(qū)、西灌區(qū)及中灌區(qū)三大灌區(qū)組成，分東干渠、西干渠、東風(fēng)陂干渠及中干渠四大干渠，干渠總長28.7Km，擔(dān)負(fù)著馬市鎮(zhèn)都塘、紅梨、安水等七個(gè)村委會1.37萬畝的農(nóng)田灌溉任務(wù)，受益人口2.1萬人。尖背灌區(qū)因年久老化，局部渠段滲漏淤積，水資源浪費(fèi)嚴(yán)重，急需進(jìn)行改造。計(jì)劃投資2736萬元，工程加固改造后可新增灌溉面積0.25萬畝，改善灌溉面積1.12萬畝。
主辦：始興縣人民政府辦公室 聯(lián)系電話：0751-3334818
承辦：始興縣政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局聯(lián)系電話：0751-3327219
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