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副縣長(zhǎng)   溫 鑫
（2011年4月13 日）

同志們：
　　今年是“十二五”開局之年，又恰逢中央一號(hào)文送來水利改革發(fā)展的春風(fēng)。剛才，水務(wù)局劉傳應(yīng)局長(zhǎng)傳達(dá)了市“三防”工作會(huì)議精神，并對(duì)我縣上一年度的三防工作進(jìn)行了總結(jié)，同時(shí)，代表縣三防指揮部對(duì)今年的三防工作進(jìn)行了部署，講得很具體，很全面，我完全同意。為進(jìn)一步加大工作力度，切實(shí)抓好我縣“三防”工作，下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見：
　　一、認(rèn)清形勢(shì)、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，確保防汛備汛措施層層落實(shí)到位。
　　“三防”工作會(huì)議每年都開，講的內(nèi)容也大同小異，目的就是一個(gè)，就是要“確保水的安全”，防止群死群傷事故。近年來，受全球氣候變暖影響，天氣變化越來越異常，強(qiáng)暴雨、臺(tái)風(fēng)、干旱和冰凍低溫等極端天氣事件明顯增多。去年我縣4-6月遭遇了13場(chǎng)強(qiáng)降雨，特別是“5.6”洪水更是超歷史記錄，直接災(zāi)害損失2.23億多元；上個(gè)月在日本發(fā)生的9級(jí)地震和隨之而來的海嘯及緬甸7.2級(jí)地震。這些事實(shí)在警告我們，自然災(zāi)害隨時(shí)可能在我們身邊發(fā)生。盡管我縣通過努力，取得了省市的資金支持，對(duì)一大批水利工程進(jìn)行了除險(xiǎn)加固，防災(zāi)抗災(zāi)能力大大提高，但是，病險(xiǎn)山塘、高危渠道、堤防等險(xiǎn)工險(xiǎn)段仍普遍存在，如果遇到強(qiáng)降雨天氣，垮塘壩、垮渠道、塌河堤的事故隨時(shí)可能發(fā)生，我想這一點(diǎn)大家比我更深有體會(huì)。所以，我們絕不能有麻痹大意的思想或者抱僥幸心理，否則，就要犯錯(cuò)誤，就要出問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各成員單位的領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必要從踐行“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三防”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員，制訂措施，通過一級(jí)抓一級(jí)，層層落實(shí)防汛備汛措施，確保三防工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
　　二、突出重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)安全度汛工作。
　　全縣33宗小（二）型以上水庫(kù)都配備了管理員，加上水庫(kù)都已經(jīng)除險(xiǎn)加固，小水電站該加固的已經(jīng)加固，該拆低的也已拆低，這個(gè)比較放心。城市防洪堤經(jīng)過這么多年的運(yùn)行，個(gè)別地方曾出現(xiàn)垮塌現(xiàn)象，我們要及時(shí)掌握險(xiǎn)工險(xiǎn)段；現(xiàn)在最擔(dān)心的就是山塘，按照水務(wù)局的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全縣共建有山塘271多宗（超過一萬方以上有171多宗），山塘的安全問題一直是老問題。這些山塘，盡管通過每年的冬修水利，我們多多少少地進(jìn)行了一些修復(fù)加固，但總體上來說，都沒有全面徹底的處理，安全隱患仍然存在，給防汛工作造成很大壓力。所以，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把防汛工作的重點(diǎn)放在山塘的管理上，千方百計(jì)采取措施保證山塘的安全。一定要逐宗落實(shí)防汛責(zé)任人，明確管理責(zé)任。平時(shí)對(duì)責(zé)任人的工作要進(jìn)行檢查、監(jiān)督。總之，一句話，要保證不垮壩，不出現(xiàn)人員傷亡人，盡可能減小財(cái)產(chǎn)損失。
　　三防工作的原則就是要堅(jiān)持安全第一、以防為主的原則。要做好“防”的工作，關(guān)鍵在于我們?nèi)粘９ぷ髦幸怀鲋攸c(diǎn)，對(duì)那些監(jiān)控不到位，存在安全隱患的水利工程，要加大檢查力度，增加檢查次數(shù)，做到以點(diǎn)帶面。我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)水庫(kù)工程管理單位，必須突出重點(diǎn)，加強(qiáng)各自管轄范圍內(nèi)的監(jiān)控和檢查工作。因?yàn)榘凑辗旨?jí)管理分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，縣“三防”辦負(fù)責(zé)對(duì)大江大河和縣屬重點(diǎn)水庫(kù)的監(jiān)管，各鎮(zhèn)范圍內(nèi)的小型水庫(kù)、山塘和水電站的監(jiān)管，就要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工程管理單位具體來落實(shí)。在哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的，就由哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)整改，整改不到位，萬一出了問題，就由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，比如，剛才劉局長(zhǎng)提到的，太平鎮(zhèn)寮背坑山塘的安全隱患問題。我說這些的目的就是希望大家做好工作，確保我縣水利工程度汛安全。
　　三、加強(qiáng)防汛值班，確保險(xiǎn)情災(zāi)情早發(fā)現(xiàn)、早處理。
　　加強(qiáng)日常檢查和匯報(bào)工作，對(duì)確保工程安全運(yùn)行至關(guān)重要。只有通過檢查，才能在第一時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)問題，能夠及時(shí)處理的，將隱患消除在萌芽狀態(tài)，不能自行處理的，或者一時(shí)無法消除的，要及時(shí)匯報(bào)，爭(zhēng)取多方面的支持來解決。從4月15日起，到10月15日，三防辦實(shí)行24小時(shí)值班，24小時(shí)電話暢通，各地可以隨時(shí)將有關(guān)情況向三防辦報(bào)告，請(qǐng)各鎮(zhèn)和工程管理單位也必須建立相應(yīng)的值班制度。在這里也提醒我們各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和三防指揮部各成員單位的領(lǐng)導(dǎo)，在汛期，要有比較敏感的防汛意識(shí)，手機(jī)不要關(guān)機(jī)，特別是遇到強(qiáng)降雨或臺(tái)風(fēng)等惡劣天氣，一定保持24小時(shí)開機(jī)，確保隨時(shí)能夠聯(lián)系得上，這要作為一條鐵的紀(jì)律來要求，對(duì)出現(xiàn)的險(xiǎn)情要做到早發(fā)現(xiàn)、早匯報(bào)、早處理。
　　四、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，保障防汛信息暢通，實(shí)現(xiàn)群防群控。
　　汛期防汛信息的暢通十分重要，凡涉及到有關(guān)洪澇災(zāi)害和防汛抗旱方面的各類事故、災(zāi)情，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門應(yīng)該在第一時(shí)間內(nèi)報(bào)告三防辦，三防辦收集以后再報(bào)“兩辦”，經(jīng)兩辦核準(zhǔn)后再按統(tǒng)一口徑向上報(bào)。這要作為一項(xiàng)信息發(fā)布的紀(jì)律，必須按這個(gè)程序來走。這中間有一個(gè)“三防”辦與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位的溝通協(xié)調(diào)問題。今后，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各成員單位在信息方面要加強(qiáng)溝通，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。省和韶關(guān)市也是這樣強(qiáng)調(diào)，各個(gè)區(qū)域范圍內(nèi)的三防信息，首先要讓“三防”辦知道，由“三防”辦負(fù)責(zé)統(tǒng)一收集、整理和上報(bào)。只有我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各成員單位加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，互相配合，互相支持，形成合力，實(shí)現(xiàn)群防群控，各項(xiàng)防災(zāi)救災(zāi)工作才能順利開展，才能最大限度地減小災(zāi)害損失。
　　同志們，今年是我縣“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是我縣抓住機(jī)遇、加快發(fā)展的關(guān)鍵一年。做好今年的三防工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市三防工作會(huì)議精神，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，繼續(xù)解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓，全面落實(shí)各項(xiàng)措施，為我縣的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活提供可靠的水源保障和水安全環(huán)境，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)！