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（2014年11月13日）

楊   軍

各位執(zhí)委，同志們：

在全縣上下深入貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的新形勢下，我們召開縣工商聯(lián)十屆四次執(zhí)委會(huì)議，非常及時(shí)，很有必要。剛才，根才同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，對2013年以來的工作進(jìn)行了實(shí)事求是的總結(jié)，對今后的工作做了切實(shí)可行的安排，希望大家結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。

在過去的一年里，全縣工商聯(lián)組織以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以打造“廣東生態(tài)文明示范縣”為目標(biāo)，積極發(fā)揮參政議政作用，在促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，營造非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和招商引資等方面做了大量卓有成效的工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向全縣廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士和工商聯(lián)工作者表示衷心的感謝！

下面，我就如何進(jìn)一步加強(qiáng)工商聯(lián)工作和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展講三點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)工商聯(lián)服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作的水平

當(dāng)前，我縣正處于加快發(fā)展的黃金期，全面深化改革的攻堅(jiān)期。在推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過程中，需要縣工商聯(lián)認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，充分發(fā)揮黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)的橋梁和紐帶作用，努力為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。   

（一）要進(jìn)一步發(fā)揮好“參謀”作用。做好工商聯(lián)的工作，要緊緊圍繞“堅(jiān)持生態(tài)發(fā)展，主攻‘三區(qū)建設(shè)’（工業(yè)園區(qū)、宜居城區(qū)、旅游景區(qū)），打造廣東生態(tài)文明示范縣”這個(gè)目標(biāo)，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與幫助民營企業(yè)健康成長緊密結(jié)合起來，做到有為有位。要重點(diǎn)圍繞培育民營經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)這個(gè)主題，深入開展調(diào)查研究，掌握實(shí)際情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的各種難題，在履行參政議政職能上有新突破，不斷提高建言獻(xiàn)策的前瞻性、針對性和可行性，積極為縣委、縣政府做好助手、當(dāng)好參謀。

（二）要進(jìn)一步發(fā)揮好“導(dǎo)向”作用。縣工商聯(lián)作為非公有制企業(yè)發(fā)展的“引導(dǎo)者”，要有超前意識和長遠(yuǎn)眼光，時(shí)刻保持對新形勢的敏感性，密切關(guān)注國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況，研究新問題，向企業(yè)提供引導(dǎo)性服務(wù)。要通過開展形式多樣的活動(dòng)，引導(dǎo)會(huì)員企業(yè)牢固樹立大局意識，以企業(yè)自身發(fā)展促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以個(gè)人創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)。要積極引導(dǎo)會(huì)員勤勉敬業(yè)、誠信守法經(jīng)營，特別要引導(dǎo)他們依法納稅，多創(chuàng)效益，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展多做貢獻(xiàn)。 

（三）要進(jìn)一步發(fā)揮好“聯(lián)結(jié)”作用。要在“聯(lián)”字上下功夫，既要做到橫向加強(qiáng)與各部門、社會(huì)各界的溝通協(xié)作，又要做到縱向加強(qiáng)與省、市工商聯(lián)以及會(huì)員之間的聯(lián)絡(luò)。要通過工商聯(lián)的渠道，及時(shí)把縣委、縣政府的有關(guān)政策傳達(dá)到廣大民營企業(yè)中去，同時(shí)把企業(yè)的意見、建議反饋給縣委、縣政府，起到“上情下達(dá)、下情上達(dá)”的橋梁紐帶作用。要加強(qiáng)對所屬各類行業(yè)協(xié)會(huì)及會(huì)員的管理，規(guī)范他們的活動(dòng)，促使他們嚴(yán)格按照會(huì)章辦事，努力營造一種公平競爭的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

二、抓住機(jī)遇，努力促進(jìn)我縣非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展

發(fā)展是硬道理，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。只有發(fā)展，始興才能實(shí)現(xiàn)打造“廣東生態(tài)文明示范縣”的奮斗目標(biāo)。今年8月份，縣委、縣政府結(jié)合我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，制定實(shí)施了《關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》，從“大力支持創(chuàng)業(yè)興業(yè)、加大財(cái)稅扶持力度、加強(qiáng)信貸融資服務(wù)、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境、支持企業(yè)拓展市場、促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)、推動(dòng)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展、加大人才引進(jìn)力度”等8個(gè)方面，確定了鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的27條具體措施。會(huì)后，縣工商聯(lián)、縣中小企業(yè)局等部門要研讀悟透《意見》的內(nèi)容要求，加大與部門之間的溝通協(xié)調(diào)，用好用透這一政策，確?！兑庖姟犯黜?xiàng)措施落到實(shí)處。

（一）要引導(dǎo)會(huì)員企業(yè)增強(qiáng)機(jī)遇意識。當(dāng)前，省委出臺實(shí)施了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的決定》，明確提出要大力支持粵東西北地區(qū)加快發(fā)展；縣委制定的《關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》，也明確提出了我縣發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)要求和主要措施；并且東莞塘廈鎮(zhèn)已經(jīng)開始對口幫扶我縣，將在項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才等方面給予大力支持。這對我們始興經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特別是民營企業(yè)的發(fā)展，將是一個(gè)難得的機(jī)遇，必將進(jìn)一步加快我縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。因此，縣工商聯(lián)要加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)非公有制企業(yè)家進(jìn)一步解放思想，消除顧慮，放開手腳，搶抓機(jī)遇，努力把企業(yè)做實(shí)、做大、做強(qiáng)。

（二）要強(qiáng)化對會(huì)員企業(yè)的服務(wù)。竭誠為會(huì)員企業(yè)服務(wù)，是工商聯(lián)的基本職責(zé)，也是工商聯(lián)的活力所在。會(huì)員企業(yè)作為我縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，其發(fā)展情況如何，將直接關(guān)系到我縣經(jīng)濟(jì)能否加快發(fā)展?？h工商聯(lián)要把為會(huì)員服務(wù)作為立會(huì)之本，以幫助會(huì)員企業(yè)發(fā)展為目的，及時(shí)為會(huì)員企業(yè)提供各類政策、法律、經(jīng)濟(jì)、人才、項(xiàng)目等信息服務(wù)。要依法保護(hù)會(huì)員企業(yè)的合法權(quán)益和公平競爭，幫助他們解決發(fā)展中遇到的實(shí)際困難和問題。加強(qiáng)對所屬各類行業(yè)協(xié)會(huì)及會(huì)員的管理，規(guī)范他們的活動(dòng)，使他們嚴(yán)格按照章程辦事，努力營造一種公平競爭的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

（三）要鼓勵(lì)支持會(huì)員企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)。當(dāng)前，我縣非公有制企業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模越來越大，總體實(shí)力不斷增強(qiáng)，但發(fā)展形式粗放、產(chǎn)業(yè)層次低、科技含量低、產(chǎn)品競爭力不強(qiáng)仍然是現(xiàn)有大多數(shù)企業(yè)的發(fā)展短板。大多數(shù)會(huì)員企業(yè)作為我縣各行各業(yè)的領(lǐng)跑者、中堅(jiān)力量，在企業(yè)發(fā)展方面都有一定優(yōu)勢。因此，縣工商聯(lián)要鼓勵(lì)會(huì)員企業(yè)和廣大非公有經(jīng)濟(jì)人士圍繞我縣“堅(jiān)持生態(tài)發(fā)展，主攻三區(qū)建設(shè)，打造廣東生態(tài)文明示范縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，大力發(fā)展對我縣綜合實(shí)力和發(fā)展后勁有重要促進(jìn)作用、以及對社會(huì)穩(wěn)定有較大貢獻(xiàn)的科技型、環(huán)保型、稅源型企業(yè)。廣大企業(yè)家要樹立干大事、創(chuàng)大業(yè)、當(dāng)大老板的雄心壯志，始終保持旺盛的創(chuàng)業(yè)激情，把“小生意”做成“大事業(yè)”。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力提高工商聯(lián)整體水平

要加強(qiáng)黨對非公有制經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化對工商聯(lián)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把工商聯(lián)工作納入到黨委和政府的工作日程上來，切實(shí)增強(qiáng)工商聯(lián)組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（一）要高度重視工商聯(lián)工作。縣委統(tǒng)戰(zhàn)部要加強(qiáng)對工商聯(lián)工作的指導(dǎo)和聯(lián)系，幫助工商聯(lián)協(xié)調(diào)政府及有關(guān)部門的工作關(guān)系，為工商聯(lián)履行職能、順利開展工作創(chuàng)造必要條件。要積極改善工商聯(lián)的工作條件，切實(shí)解決好他們的實(shí)際困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位要與工商聯(lián)加強(qiáng)溝通，加深理解，互相幫助。各位執(zhí)委和廣大會(huì)員要積極支持、配合縣工商聯(lián)的工作安排和部署，積極參加有關(guān)會(huì)議、活動(dòng)，履好職、盡好責(zé)。

（二）要全面提升工商聯(lián)組織自身素質(zhì)。工商聯(lián)的黨員會(huì)員要充分發(fā)揮先鋒模范作用，身體力行地幫助和帶動(dòng)更多的群眾創(chuàng)業(yè)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)政治理論、企業(yè)管理、商業(yè)咨詢、信息化服務(wù)等先進(jìn)知識，不斷增強(qiáng)自己的經(jīng)濟(jì)意識和“經(jīng)濟(jì)語言”，認(rèn)清自己的社會(huì)角色，當(dāng)好黨和政府的參謀助手。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，多深入基層，多深入企業(yè)，多為企業(yè)辦好事、辦實(shí)事，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得廣大會(huì)員的信賴，以出色的工作取得黨委、政府的支持，真正把工商聯(lián)整體工作提升到一個(gè)新水平，把工商聯(lián)辦成非公有制經(jīng)濟(jì)人士之家。

（三）要不斷探索工商聯(lián)工作新途徑。要緊緊圍繞縣委全面深化改革的重大問題，深入開展調(diào)查研究，進(jìn)一步探索工商聯(lián)工作的新路子，引導(dǎo)廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士積極投身改革，促使工商聯(lián)這座橋梁拓展得更寬，紐帶系得更牢。在工作方針上，既要繼續(xù)貫徹“團(tuán)結(jié)、幫助、引導(dǎo)、教育”八字方針，又要賦予“鼓勵(lì)、支持、保護(hù)、表彰和服務(wù)”等新內(nèi)容；在工作方式上，要由傳統(tǒng)思想政治工作方式轉(zhuǎn)變到適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)特點(diǎn) 、企業(yè)家樂于接受的方式上來，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。

同志們，新形勢、新任務(wù)給我們提出了新的要求，提供了更為廣闊的舞臺。讓我們認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府的決策部署，扎實(shí)做好非公有制經(jīng)濟(jì)人士的團(tuán)結(jié)、幫助、引導(dǎo)和教育工作，促進(jìn)全縣非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，為打造“廣東生態(tài)文明示范縣”再創(chuàng)輝煌、再立新功！