动漫在线观看无码h_97无码在线观看啊嗯_看中国一级精品毛片_一区二区三区免费无码视频

 

——2009年2月25日在始興縣第十三屆人民代表大會第四次會議上

 

始興縣發(fā)展和改革局局長 黃月文

 

各位代表：

　　我受縣人民政府委托，向大會報告我縣2008年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2009年計(jì)劃草案，請予審議，并請政協(xié)各位委員和列席人員提出意見。

　　2008年，我縣深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞十三屆人大二次會議確定的發(fā)展目標(biāo)，解放思想，深化改革，戰(zhàn)勝了年初的罕見的特大冰凍災(zāi)害，努力化解國際金融危機(jī)等各種不利因素對我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來的影響，國民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)總體運(yùn)行良好、持續(xù)增長態(tài)勢。2008年，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值28.12億元，增長12.4%（按可比口徑，下同），其中第一產(chǎn)業(yè)增加值8.89億元，增長6.8%；第二產(chǎn)業(yè)增加值11.12億元，增長17.0%；第三產(chǎn)業(yè)增加值8.11億元，增長12.0 %。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步增長，主要經(jīng)濟(jì)作物穩(wěn)中有增。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值14.62億元，增長6.8%；黃煙種植面積 3萬畝，收購煙葉 7.2 萬擔(dān)；蠶桑種植面積2.5 萬畝，收購鮮繭3.4萬擔(dān)；農(nóng)民人均純收入4370元,增長12.9%。

　　受國際金融危機(jī)和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長放緩的影響，我縣工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增大。2008年全縣工業(yè)完成產(chǎn)值31.98億元，增長19.8%，實(shí)現(xiàn)增加值9.66億元，增長17.5%，增速同比下降5.7個百分點(diǎn)；29家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入28.42億元，增長20.9%；新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)7家，實(shí)現(xiàn)新增產(chǎn)值1.45億元。

　　成功舉辦了始興福滿堂旅游文化節(jié)，全縣景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，生態(tài)旅游熱升溫，全年共接待游客49.9萬人次，增長58.37%；旅游總收入2.4億元，增長37.9%。滿堂客家大圍和銅鐘寨景區(qū)等旅游項(xiàng)目相繼開業(yè)，“東湖坪民俗文化村——滿堂客家大圍——車八嶺”成為全省自駕游精品路線，車八嶺國家級自然保護(hù)區(qū)被聯(lián)合國教科文組織批準(zhǔn)為“世界生物圈保護(hù)區(qū)”。房地產(chǎn)、餐飲、零售等行業(yè)有較大發(fā)展，消費(fèi)市場持續(xù)活躍，全年完成社會消費(fèi)品零售總額6.80億元,比上年增長16.0%。

　　全社會固定資產(chǎn)投資完成21.76億元，增長38.4%。重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，34個重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成年度投資12.32億元，增長12.2%。天元帝景一期工程、億城等一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目相繼建成，韶贛高速公路、天元大橋等項(xiàng)目進(jìn)展加快，韶贛鐵路、熱電聯(lián)產(chǎn)等項(xiàng)目前期工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　財政收入突破億元大關(guān)，全縣完成財政一般預(yù)算收入1.05億元,增長30.95%。金融信貸運(yùn)行平穩(wěn)，年末全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額31.1億元，同比增長8.27%；居民儲蓄存款余額24.77億元, 同比增長18.52%。

　　全縣實(shí)際利用外資1532萬美元，增長1.7%，內(nèi)聯(lián)引進(jìn)資金9398萬美元，下降12 %；外貿(mào)出口總值完成4985萬美元，下降15.2%。民營經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，規(guī)模不斷擴(kuò)大，全縣個體工商戶4620戶，增長7.6%；注冊資金3.16億元，增長6%；民營企業(yè)227家，增長26.9%；注冊資金4.16億元，增長16.2%。

　　普及高中階段教育工作進(jìn)展順利，高中階段入學(xué)率達(dá)到88.3%。社會保障工作得到加強(qiáng)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.1%以內(nèi)；社會保險覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大,基本社會保險覆蓋率達(dá)到72%；城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平進(jìn)一步提高，全縣納入低保569戶。人口計(jì)生服務(wù)工作得到提高，人口自然增長率為6.15‰。衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展，2009年新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)到99.8％，農(nóng)村醫(yī)療保障水平進(jìn)一步提高。

　　2008年我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了較快增長，社會各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，成績來之不易。但在充分肯定成績的同時，我們要清醒地看到，金融危機(jī)對我縣實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響仍然存在，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難增加，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)增長速度放緩，保持經(jīng)濟(jì)較快增長壓力陡增；二是我縣工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)層次低、科技含量不高，特別是外貿(mào)出口型企業(yè)較多，受金融危機(jī)的沖擊大，企業(yè)效益下降，資金短缺等困難局面不斷增多；三是部分農(nóng)產(chǎn)品價格大幅下跌，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收難度加大；四是財稅新增稅源少，財政收支矛盾突出。對此必須高度重視，堅(jiān)定信心，采取更加積極有效措施，認(rèn)真加以解決。

　　2009年是國家宏觀政策調(diào)整的轉(zhuǎn)型之年，也是全面推進(jìn)“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。國家擴(kuò)大內(nèi)需、刺激消費(fèi)、促進(jìn)發(fā)展，實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，黨的十七屆三中全會決定推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展、加大對農(nóng)業(yè)支持的宏觀環(huán)境，這是我縣面臨的難得的發(fā)展機(jī)遇，同時也面臨著國際金融危機(jī)、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長放緩，不穩(wěn)定不確定因素明顯增多等不利因素的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，對此全縣上下要認(rèn)清形勢，搶抓機(jī)遇，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，加快發(fā)展。

　　2009年全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：全縣生產(chǎn)總值增長10%，單位生產(chǎn)總值能耗下降不低于4.5%，財政一般預(yù)算收入增長10.1%；全社會固定資產(chǎn)投資增長15%，實(shí)際利用外資增長5%，農(nóng)村人均純收入增長8%，人口自然增長率控制在7.5‰以內(nèi)。

　　為實(shí)現(xiàn)上述預(yù)期目標(biāo)，必須著重抓好以下幾個方面的工作：

　　一是加快全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度。進(jìn)一步落實(shí)項(xiàng)目單位責(zé)任制、縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系等制度，及時解決項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的困難和問題，加快項(xiàng)目建設(shè)步伐，確保工程質(zhì)量。二是重視項(xiàng)目包裝，抓緊謀劃并組織編報一批新項(xiàng)目，抓緊做好項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)評、用地審批等前期工作，抓住中央擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，積極爭取中央、省的項(xiàng)目投資資金，盡快落實(shí)建設(shè)條件，盡快開工建設(shè)，盡快形成投資。三是積極配合做好韶贛鐵路、深湘高速公路、西氣東送二期工程等重大項(xiàng)目前期工作，爭取早日開工建設(shè)，繼續(xù)積極做好華電項(xiàng)目前期工作，力爭落戶我縣。

　　一是推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。積極推進(jìn)黃煙、蠶桑等特色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，重點(diǎn)打造馬市黃煙、羅壩蠶桑、隘子宰相粉等“一鎮(zhèn)一業(yè)，一村一品”。二是以國家推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)為契機(jī)，鼓勵社會投資參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極培育始興大果批把、香菇、臘味等具有客家特色農(nóng)產(chǎn)品的精深加工。發(fā)展壯大一批帶動面廣、競爭力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷一體化，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加快提升我縣農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)層次，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。三是加強(qiáng)農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)信息服務(wù)和技術(shù)咨詢工作。四是推進(jìn)生態(tài)農(nóng)村建設(shè)。進(jìn)一步完善農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，抓住國家加大對民生投入的政策機(jī)遇，積極爭取資金支持，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　一是抓好產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善園區(qū)電力、道路、供水、排污各種配套設(shè)施，積極打造“一園多片”的平臺。二是扶持企業(yè)加快發(fā)展。抓住國家全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革等有利時機(jī)，引導(dǎo)和支持企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備和生產(chǎn)技術(shù)，加快企業(yè)自主創(chuàng)新，支持發(fā)展前景好、附加值高的企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)，鼓勵他們進(jìn)行新產(chǎn)品開發(fā)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。三是堅(jiān)持為企業(yè)搞好服務(wù)，千方百計(jì)幫助企業(yè)排憂解難，切實(shí)為企業(yè)減負(fù)。盡快落實(shí)中央、省和縣扶持企業(yè)發(fā)展的政策措施，采取強(qiáng)力措施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為企業(yè)松綁，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松條件。

　　按照打造“廣東旅游強(qiáng)縣”的要求，進(jìn)一步加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提高旅游接待檔次和承載能力，豐富旅游產(chǎn)品內(nèi)容。加快融入“大丹霞”旅游圈的步伐，加大縣內(nèi)旅游資源整合力度，不斷推出精品旅游線路。加強(qiáng)江口總甫、車八嶺和深渡水等生態(tài)旅游項(xiàng)目建設(shè)，加快縣內(nèi)賓館、酒店的新建、升級、改造步伐，提升旅游接待服務(wù)能力。創(chuàng)新宣傳促銷方式，積極推介休閑自駕游、“農(nóng)家樂”度假游和客家民俗文化游等旅游項(xiàng)目的營銷推廣、品牌塑造和渠道建設(shè)，突破我縣生態(tài)旅游發(fā)展瓶頸。

　　一是進(jìn)一步突顯產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)的招商平臺，引進(jìn)資金、技術(shù)、人才，促進(jìn)內(nèi)源經(jīng)濟(jì)與外向經(jīng)濟(jì)的交流與合作；進(jìn)一步優(yōu)化招商環(huán)境，切實(shí)提高簽約項(xiàng)目的履約率、開工率和投入產(chǎn)出率，從而增加有效投資。二是鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，對市民創(chuàng)業(yè)給予更優(yōu)惠的政策、更多的支持。努力擴(kuò)大社會投資，進(jìn)一步放開投資領(lǐng)域，引導(dǎo)社會資金投向交通、市政、污染治理等國家鼓勵的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。三是加大融資工作力度。爭取村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)，進(jìn)一步深化銀企合作，積極開展銀企對接活動，要抓住國家取消信貸規(guī)模限制的機(jī)遇，積極協(xié)調(diào)各銀行全力擴(kuò)大信貸投放。

　　一是深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，探索農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營新辦法。二是繼續(xù)深化林業(yè)管理體制改革和林業(yè)配套措施的完善，進(jìn)一步發(fā)揮林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心和資源評估中心的作用，促進(jìn)森林資源規(guī)范流轉(zhuǎn)，提高林改實(shí)效；進(jìn)一步規(guī)范采伐指標(biāo)審批程序，維護(hù)林區(qū)秩序，堅(jiān)決打擊偷砍濫伐行為。

　　積極推進(jìn)就業(yè)和社會保障工作，加快“勞動力轉(zhuǎn)移”步伐，做好農(nóng)村勞動力的技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)工作，進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險進(jìn)程。加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，繼續(xù)完善醫(yī)療服務(wù)體系，深化農(nóng)村新型合作醫(yī)療工作。繼續(xù)實(shí)施教育強(qiáng)縣政策，積極推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，完善學(xué)生助學(xué)機(jī)制，加強(qiáng)特色學(xué)校和規(guī)范化學(xué)校建設(shè)。加強(qiáng)文化建設(shè)，推進(jìn)“農(nóng)家書屋”建設(shè)和送戲下鄉(xiāng)制度的完善。

　　各位代表，新的一年里，我縣改革和發(fā)展的任務(wù)十分艱巨，我們將在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自覺接受人大的監(jiān)督和指導(dǎo)，廣泛聽取政協(xié)的意見和建議，深入貫徹十七大、十七屆三中全會精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定信心，克服困難，扎實(shí)工作，開拓奮進(jìn)，為全面完成2009年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)而努力奮斗!