今天是：
在全縣第一季度安全生產(chǎn)工作暨防范重特大安全事故工作會(huì)議上的講話
副縣長 田毅
（2011年3月16日）
同志們：
今天，縣政府召開全縣第一季度安全生產(chǎn)工作暨防范重特大安全事故工作會(huì)議，會(huì)議主要任務(wù)是總結(jié)我縣2010年安全生產(chǎn)工作情況，部署2011年全省安全生產(chǎn)工作。剛才，劉德忠同志通報(bào)了去年全縣安全生產(chǎn)情況，對下階段的安全生產(chǎn)工作提出了意見和建議，講得很好。下面，我講三點(diǎn)意見：
一、肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感
2010年是安全生產(chǎn)工作不平凡的一年，我們經(jīng)歷了廣州亞運(yùn)會(huì)和人大、政協(xié)會(huì)議特殊時(shí)期的嚴(yán)峻考驗(yàn)。一年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省的決策部署，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格執(zhí)法、深化整治，各項(xiàng)指標(biāo)得到了有效控制，保持了全縣安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定。回顧一年的工作，以下幾個(gè)方面值得肯定：
一是事故控制指標(biāo)完成較好。2010年全縣共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故21起，死亡10人，受傷9人。與上年同期相比，四項(xiàng)指標(biāo)都有明顯下降。死亡人數(shù)未突破市下達(dá)指標(biāo)，占全市下達(dá)控制指標(biāo)的90.91%；億元GDP死亡率為0.282，低于全市平均值0.361的水平；沒有發(fā)生工礦商貿(mào)事故，全年也沒有發(fā)生較大以上事故。
二是安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)得到加強(qiáng)。太平、馬市、頓崗三個(gè)中心鎮(zhèn)掛牌成立了村、居安全生產(chǎn)管理辦公室，全縣各村、居都配備了安全生產(chǎn)協(xié)管員，增強(qiáng)了安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力量，完善了縣、鎮(zhèn)、村三級監(jiān)管體系。
三是重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管得到強(qiáng)化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門積極開展了隱患治理等活動(dòng)，加強(qiáng)了道路交通、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、公眾聚集場所、中小學(xué)幼兒園、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全管理與監(jiān)督工作，加強(qiáng)了重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)監(jiān)管及監(jiān)控，重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)狀況明顯改善。
四是“打非治違”工作成效明顯。開展了安全生產(chǎn) “打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，消除了安全生產(chǎn)隱患。特別是在道路交通整治方面，交警大隊(duì)和交通運(yùn)輸部門大力查處了酒后駕車、無駕駛證、超載超速、非法運(yùn)輸?shù)冉煌ㄟ`法行為，取得了明顯成效，其他負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門在“打非治違”活動(dòng)中都做了大量的工作。
五是安全生產(chǎn)宣傳教育有所創(chuàng)新。在“安全生產(chǎn)月”期間，有關(guān)部門參加了縣安委辦組織的宣傳咨詢活動(dòng)，廣泛宣傳了安全生產(chǎn)法規(guī)以及交通安全、消防安全、用電安全等知識(shí)，共發(fā)放各類安全知識(shí)宣傳資料4000多份，提高群眾安全意識(shí)。
可以說，去年安全生產(chǎn)工作卓有成效，成績也來之不易。但我們必須清醒地看到，目前我縣的安全生產(chǎn)還存在基礎(chǔ)薄弱、交通事故有上升勢頭、非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)時(shí)有發(fā)生，管理松懈等一些突出問題。希望大家在思想上要保持高度警惕，始終繃緊防范重特大事故這根弦，繼續(xù)把工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓好。
二、明確思路，狠抓重點(diǎn)，推動(dòng)2011年全縣安全生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階
2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要以深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》為核心，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格安全監(jiān)管，預(yù)防和減少一般傷亡事故，確保全縣各類安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)控制在市政府下達(dá)的控制考核指標(biāo)以內(nèi)，確保不發(fā)生較大及重特大事故。
（一）深入貫徹國務(wù)院《通知》，深化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。
一是落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”， 明確黨政安全監(jiān)管責(zé)任。2月11日，廣東省省長 黃華華在地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”工作會(huì)議上的講話中就全省全面推行地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”工作作了部署。強(qiáng)調(diào)了要進(jìn)一步強(qiáng)化綜合監(jiān)管，理順各行業(yè)和領(lǐng)域主管部門具體承擔(dān)的監(jiān)管責(zé)任。
二是推動(dòng)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管的重要手段，在生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位開展安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)活動(dòng)。重點(diǎn)在工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸企業(yè)開展以“企業(yè)達(dá)標(biāo)升級”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)。
三是切實(shí)加強(qiáng)對企業(yè)的監(jiān)管和指導(dǎo)。按照部門的職責(zé)分工，加強(qiáng)對企業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全投入和隱患治理、領(lǐng)導(dǎo)人員現(xiàn)場帶班、班組安全建設(shè)、應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)等進(jìn)行全面檢查，指導(dǎo)督促企業(yè)嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
四是完善安全生產(chǎn)各項(xiàng)政策措施，認(rèn)真落實(shí)高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押、責(zé)任保險(xiǎn)等制度，嚴(yán)格執(zhí)行新的工亡職工賠償標(biāo)準(zhǔn)。
（二）落實(shí)安全生產(chǎn)黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分解，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)檢查執(zhí)法力度，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能監(jiān)管部門要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分解工作。按照安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制，制定本地區(qū)、本行業(yè)《2011年重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治工作方案》，加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的執(zhí)法監(jiān)管和隱患排查工作，定期開展安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督檢查；認(rèn)真開展工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問題專項(xiàng)治理；加強(qiáng)職業(yè)危害監(jiān)督檢查，從源頭防范職業(yè)危害事故；重大節(jié)假日和重要時(shí)期要組織開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。
三、繼續(xù)深入開展“三項(xiàng)建設(shè)”、“三項(xiàng)行動(dòng)”活動(dòng)，做好創(chuàng)建文明縣城工作。
按照縣委縣政府的工作部署，今年要開展創(chuàng)建廣東省文明縣城先進(jìn)縣城活動(dòng)，安監(jiān)部門要開展 “三項(xiàng)行動(dòng)”和安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”。
一是宣傳教育行動(dòng)，開展好第10個(gè)全國安全生產(chǎn)月活動(dòng)。要制定《安全生產(chǎn)月活動(dòng)實(shí)施方案》，積極開展以“安全責(zé)任、重在落實(shí)”為主題“全國安全生產(chǎn)月”和安全生產(chǎn)“萬里行”活動(dòng)。
二是治理行動(dòng)，繼續(xù)深化重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。重點(diǎn)要加大非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹的安全監(jiān)管。有關(guān)部門要加強(qiáng)民爆物品、建筑施工、消防、特種設(shè)備、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的專項(xiàng)治理。
三是執(zhí)法行動(dòng)，開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要制定“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)方案，要按照張德江副總理提出的“四個(gè)一律”的要求，依法嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。
四是安全生產(chǎn)法制機(jī)制建設(shè)。重點(diǎn)配合做好《廣東省安全生產(chǎn)條例》、《廣東省注冊安全主任管理規(guī)定》等法規(guī)規(guī)章的修訂工作。擬定有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理法規(guī)規(guī)章。
五是安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)案管理工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故預(yù)測預(yù)警和現(xiàn)場救援工作。規(guī)范和加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)管監(jiān)控工作。
六是加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍的思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)能力建設(shè)，不斷提升科學(xué)監(jiān)管能力。
七是做好安全生產(chǎn)信訪維穩(wěn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要認(rèn)真受理群眾來訪信訪，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，及時(shí)妥善處理群眾信訪問題，將矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，預(yù)防越級上訪和群體性事件發(fā)生。
最后要確保各類事故死亡人數(shù)控制在政府下達(dá)的在控制考核指標(biāo)以內(nèi)。采取一切辦法和手段，堅(jiān)決遏制各類安全事故發(fā)生，嚴(yán)格控制億元GDP死亡率，確保不突破安全生產(chǎn)死亡控制目標(biāo)。
同志們，安全生產(chǎn)涉及人民群眾切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度警惕，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，努力減少事故總量，遏制重特大事故發(fā)生，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)！
謝謝大家。
主辦：始興縣人民政府辦公室 聯(lián)系電話：0751-3334818
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