今天是：
在全縣第一季度安全生產(chǎn)工作暨防范重特大安全事故工作會議上的講話
副縣長 田毅
（2011年3月16日）
同志們：
今天，縣政府召開全縣第一季度安全生產(chǎn)工作暨防范重特大安全事故工作會議，會議主要任務(wù)是總結(jié)我縣2010年安全生產(chǎn)工作情況，部署2011年全省安全生產(chǎn)工作。剛才，劉德忠同志通報了去年全縣安全生產(chǎn)情況，對下階段的安全生產(chǎn)工作提出了意見和建議，講得很好。下面，我講三點意見：
一、肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗，增強安全生產(chǎn)工作的責任感和使命感
2010年是安全生產(chǎn)工作不平凡的一年，我們經(jīng)歷了廣州亞運會和人大、政協(xié)會議特殊時期的嚴峻考驗。一年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門認真貫徹落實國家和省的決策部署，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責任、嚴格執(zhí)法、深化整治，各項指標得到了有效控制，保持了全縣安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定?；仡櫼荒甑墓ぷ鳎韵聨讉€方面值得肯定：
一是事故控制指標完成較好。2010年全縣共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故21起，死亡10人，受傷9人。與上年同期相比，四項指標都有明顯下降。死亡人數(shù)未突破市下達指標，占全市下達控制指標的90.91%；億元GDP死亡率為0.282，低于全市平均值0.361的水平；沒有發(fā)生工礦商貿(mào)事故，全年也沒有發(fā)生較大以上事故。
二是安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)得到加強。太平、馬市、頓崗三個中心鎮(zhèn)掛牌成立了村、居安全生產(chǎn)管理辦公室，全縣各村、居都配備了安全生產(chǎn)協(xié)管員，增強了安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力量，完善了縣、鎮(zhèn)、村三級監(jiān)管體系。
三是重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管得到強化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門積極開展了隱患治理等活動，加強了道路交通、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、公眾聚集場所、中小學(xué)幼兒園、建筑施工等重點行業(yè)領(lǐng)域安全管理與監(jiān)督工作，加強了重大危險源動態(tài)監(jiān)管及監(jiān)控，重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)狀況明顯改善。
四是“打非治違”工作成效明顯。開展了安全生產(chǎn) “打非治違”專項行動，消除了安全生產(chǎn)隱患。特別是在道路交通整治方面，交警大隊和交通運輸部門大力查處了酒后駕車、無駕駛證、超載超速、非法運輸?shù)冉煌ㄟ`法行為，取得了明顯成效，其他負有安全監(jiān)管職責的部門在“打非治違”活動中都做了大量的工作。
五是安全生產(chǎn)宣傳教育有所創(chuàng)新。在“安全生產(chǎn)月”期間，有關(guān)部門參加了縣安委辦組織的宣傳咨詢活動，廣泛宣傳了安全生產(chǎn)法規(guī)以及交通安全、消防安全、用電安全等知識，共發(fā)放各類安全知識宣傳資料4000多份，提高群眾安全意識。
可以說，去年安全生產(chǎn)工作卓有成效，成績也來之不易。但我們必須清醒地看到，目前我縣的安全生產(chǎn)還存在基礎(chǔ)薄弱、交通事故有上升勢頭、非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)時有發(fā)生，管理松懈等一些突出問題。希望大家在思想上要保持高度警惕，始終繃緊防范重特大事故這根弦，繼續(xù)把工作抓細、抓實、抓好。
二、明確思路，狠抓重點，推動2011年全縣安全生產(chǎn)工作再上新臺階
2011年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要以深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》為核心，加強基礎(chǔ)建設(shè)，強化責任落實，嚴格安全監(jiān)管，預(yù)防和減少一般傷亡事故，確保全縣各類安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)控制在市政府下達的控制考核指標以內(nèi)，確保不發(fā)生較大及重特大事故。
（一）深入貫徹國務(wù)院《通知》，深化安全生產(chǎn)責任落實。
一是落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責”， 明確黨政安全監(jiān)管責任。2月11日，廣東省省長 黃華華在地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責”工作會議上的講話中就全省全面推行地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責”工作作了部署。強調(diào)了要進一步強化綜合監(jiān)管，理順各行業(yè)和領(lǐng)域主管部門具體承擔的監(jiān)管責任。
二是推動落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。要把安全生產(chǎn)標準化建設(shè)作為落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，強化企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管的重要手段，在生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)、各個崗位開展安全生產(chǎn)達標活動。重點在工礦商貿(mào)和交通運輸企業(yè)開展以“企業(yè)達標升級”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建活動。
三是切實加強對企業(yè)的監(jiān)管和指導(dǎo)。按照部門的職責分工，加強對企業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃、安全生產(chǎn)責任制、安全投入和隱患治理、領(lǐng)導(dǎo)人員現(xiàn)場帶班、班組安全建設(shè)、應(yīng)急救援隊伍建設(shè)等進行全面檢查，指導(dǎo)督促企業(yè)嚴格履行安全生產(chǎn)主體責任。
四是完善安全生產(chǎn)各項政策措施，認真落實高危行業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用、安全風險抵押、責任保險等制度，嚴格執(zhí)行新的工亡職工賠償標準。
（二）落實安全生產(chǎn)黨風廉政建設(shè)任務(wù)分解，加強重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)檢查執(zhí)法力度，深化重點行業(yè)領(lǐng)域的安全專項整治。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能監(jiān)管部門要認真落實安全生產(chǎn)黨風廉政建設(shè)任務(wù)分解工作。按照安全生產(chǎn)目標管理責任制，制定本地區(qū)、本行業(yè)《2011年重點行業(yè)領(lǐng)域的安全專項整治工作方案》，加強對重點行業(yè)和領(lǐng)域的執(zhí)法監(jiān)管和隱患排查工作，定期開展安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督檢查；認真開展工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問題專項治理；加強職業(yè)危害監(jiān)督檢查，從源頭防范職業(yè)危害事故；重大節(jié)假日和重要時期要組織開展安全生產(chǎn)大檢查活動。
三、繼續(xù)深入開展“三項建設(shè)”、“三項行動”活動，做好創(chuàng)建文明縣城工作。
按照縣委縣政府的工作部署，今年要開展創(chuàng)建廣東省文明縣城先進縣城活動，安監(jiān)部門要開展 “三項行動”和安全生產(chǎn)法制體制機制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍“三項建設(shè)”。
一是宣傳教育行動，開展好第10個全國安全生產(chǎn)月活動。要制定《安全生產(chǎn)月活動實施方案》，積極開展以“安全責任、重在落實”為主題“全國安全生產(chǎn)月”和安全生產(chǎn)“萬里行”活動。
二是治理行動，繼續(xù)深化重點行業(yè)和領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?/span>。重點要加大非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹的安全監(jiān)管。有關(guān)部門要加強民爆物品、建筑施工、消防、特種設(shè)備、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)和領(lǐng)域的專項治理。
三是執(zhí)法行動，開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項執(zhí)法行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要制定“打非治違”專項行動方案，要按照張德江副總理提出的“四個一律”的要求，依法嚴厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。
四是安全生產(chǎn)法制機制建設(shè)。重點配合做好《廣東省安全生產(chǎn)條例》、《廣東省注冊安全主任管理規(guī)定》等法規(guī)規(guī)章的修訂工作。擬定有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理法規(guī)規(guī)章。
五是安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)。進一步加強預(yù)案管理工作，加強安全生產(chǎn)事故預(yù)測預(yù)警和現(xiàn)場救援工作。規(guī)范和加強重大危險源監(jiān)管監(jiān)控工作。
六是加強安全監(jiān)管隊伍建設(shè)。以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強安監(jiān)隊伍的思想政治建設(shè)、作風建設(shè)和業(yè)務(wù)能力建設(shè)，不斷提升科學(xué)監(jiān)管能力。
七是做好安全生產(chǎn)信訪維穩(wěn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要認真受理群眾來訪信訪，加強協(xié)調(diào)，及時妥善處理群眾信訪問題，將矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，預(yù)防越級上訪和群體性事件發(fā)生。
最后要確保各類事故死亡人數(shù)控制在政府下達的在控制考核指標以內(nèi)。采取一切辦法和手段，堅決遏制各類安全事故發(fā)生，嚴格控制億元GDP死亡率，確保不突破安全生產(chǎn)死亡控制目標。
同志們，安全生產(chǎn)涉及人民群眾切身利益，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度警惕，強化責任，狠抓落實，努力減少事故總量，遏制重特大事故發(fā)生，為促進我縣經(jīng)濟快速發(fā)展作出更大貢獻！
謝謝大家。
主辦：始興縣人民政府辦公室 聯(lián)系電話：0751-3334818
承辦：始興縣政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局聯(lián)系電話：0751-3327219
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