今天是：
政府工作報告（2013年1月25日）
政 府 工 作 報 告
——2013年1月25日在始興縣第十四屆人民代表大會第三次會議上
縣 長 楊思遠
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協(xié)委員和列席人員提出意見。
2012年工作回顧
2012年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，堅定信心、求真務(wù)實，開拓進取、攻堅克難，較好地完成了縣十四屆人大二次會議確定的各項目標任務(wù)。
一年來，我們主要做了以下工作：
一、努力克服不利因素，經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長
全縣完成生產(chǎn)總值49.8億元，同比增長12.2%（快報數(shù)，下同），位居全市第四。一、二、三產(chǎn)業(yè)分別為14億元、20.1億元、15.7億元，分別增長6%、17.7%、11%。固定資產(chǎn)投資完成39.2億元，增長7.5%；地方公共財政預(yù)算收入2.5億元，增長15.9%。
工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)增長。克服了整體經(jīng)濟形勢下行的影響，全縣實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值14.1億元，增長22.5%，對GDP增長貢獻率達45.9%。全縣實際利用外資（1-11月）1494萬美元。外貿(mào)出口總值（1-11月）1.5億美元，增長28.3%，總額在全市各縣（市、區(qū)）排名第一。日本電產(chǎn)、華洲木業(yè)等企業(yè)產(chǎn)值保持了高位增長，旭粵新能源、博泰紙業(yè)、鳳閣鋁業(yè)等項目建成試產(chǎn)。全縣工業(yè)園區(qū)投入17.8億元（含企業(yè)固定資產(chǎn)投資），園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。
農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。完成基本農(nóng)田建設(shè)1.3萬畝，馬市鎮(zhèn)建成全省最大的雜交水稻兩系制種基地，太平鎮(zhèn)建成了3萬畝優(yōu)質(zhì)水果種植基地，澄江鎮(zhèn)、城南鎮(zhèn)建立了4000畝中草藥材種植基地，石斛種植基地面積達600畝。大力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社，全縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)13家，農(nóng)民專業(yè)合作社100家，其中省級示范社3家、市級9家，“五月紅”楊梅被評為廣東省名牌產(chǎn)品。全面落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，累計發(fā)放惠農(nóng)補貼2360萬元。預(yù)計農(nóng)民人均純收入8570元，增長10%，城鄉(xiāng)居民收入比進一步縮小。
第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。旅游再添新名片，榮獲“中國魅力文化生態(tài)旅游目的地”稱號；沈所鎮(zhèn)石下村被認定為“廣東古村落”。全縣接待游客136.4萬人次，旅游總收入9.8億元，同比分別增長15%、21%。金融機構(gòu)存款余額55.6億元，貸款余額21.9億元，分別增長12%、47.5%，存貸比為39.36%，在全市各縣（市、區(qū)）排名第一。社會消費品零售總額11.5億元，增長13.2%。
二、不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，城鄉(xiāng)面貌不斷改善
重點項目穩(wěn)步推進。針對上半年重點項目推進緩慢的狀況，成立了20個項目服務(wù)小組，專人專責(zé)，全力攻堅突破，項目建設(shè)取得了明顯成效。
基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)。S244線陸源至馬市段路面改造動工建設(shè)，沈江公路基礎(chǔ)工程基本完成，農(nóng)村客運服務(wù)均等化試點工作全面完成，城鄉(xiāng)交通條件逐步改善。大力實施“十億”水利工程，順利完成羅壩河（頓崗段）治理工程，扎實推進灌區(qū)改造、田間林網(wǎng)工程、省小型農(nóng)田水利重點縣及頓崗示范鎮(zhèn)項目建設(shè)，穩(wěn)步實施農(nóng)村安全飲水工程，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。
城鄉(xiāng)建設(shè)扎實推進。2012年納入“三舊”改造項目21個，已啟動19個。大力推進盛世家園、九齡美景、山水名城等房地產(chǎn)開發(fā)，完成了市民生態(tài)文化休閑廣場、文化交流中心建設(shè)。加快推進墨江南路等路網(wǎng)建設(shè)，進一步完善城區(qū)排水排污管網(wǎng)建設(shè)。完成丹鳳山公園二期改造及高速公路出口景觀綠化帶建設(shè)，城市綠化覆蓋率達33%。扎實開展創(chuàng)建省文明縣城活動，規(guī)范城市管理，城區(qū)環(huán)境進一步改善。大力實施名鎮(zhèn)名村示范村建設(shè)，澄江、頓崗、沈所被命名為國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
生態(tài)基礎(chǔ)得到夯實。穩(wěn)步推進南嶺生態(tài)發(fā)展試點縣工作，啟動了車八嶺蝴蝶谷、深渡水生態(tài)旅游綜合開發(fā)及羅壩蠶桑文化展示館等示范項目建設(shè)。加強環(huán)境綜合治理，開展主要污染物減排和花山水庫等飲用水源地環(huán)境整治工作。扎實開展春季造林和封山育林，完成跡地更新2.17萬畝、生態(tài)景觀林帶建設(shè)1950畝，全縣森林覆蓋率達75.6%。深入開展林區(qū)秩序整治，被國家林業(yè)局確定為全國林業(yè)綜合行政執(zhí)法示范縣。
三、切實保障和改善民生，社會建設(shè)取得新成效
民生保障不斷加強。縣政府承諾為民辦好的八件實事總體進展順利。其中，山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)、五里山無害化生活垃圾處理場建設(shè)、縣城視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、城鄉(xiāng)綠化亮化工程、墨江農(nóng)貿(mào)市場改造已經(jīng)完成；新博物館、影劇院主體工程基本完工；城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險工作全面啟動，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)83035人，完成市下達任務(wù)的128%；全民健身廣場建設(shè)因廣場排水系統(tǒng)建設(shè)進展緩慢，導(dǎo)致未能如期開工，下一步我們將繼續(xù)加大力度，加快項目推進，確保把實事辦好辦實。扶貧“雙到”工作成效明顯，全年落實幫扶資金1328.7萬元，完成農(nóng)村低收入住房困難戶住房改建125戶，“兩不具備”貧困村搬遷安置工程107戶。大力推進保障性安居工程建設(shè)，新開工212套，續(xù)建396套全面完工。實施低收入群體臨時價格補貼，逐年提高城鄉(xiāng)低保、五保、大病救助標準，不斷完善社會救助體系。完成農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)591人、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)480人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.7%以內(nèi)。大力推進銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)點建設(shè)，在全市率先實現(xiàn)行政村全覆蓋。
社會事業(yè)全面發(fā)展。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，出臺了《關(guān)于進一步加快教育發(fā)展的意見》，九齡中學(xué)建設(shè)穩(wěn)步推進，“廣東省教育強縣”創(chuàng)建工作通過省督導(dǎo)驗收。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革順利推進，衛(wèi)生院綜合改革成效明顯，羅壩衛(wèi)生院新大樓投入使用，新中醫(yī)院主體工程、太平衛(wèi)生院綜合樓主體工程順利完成。重大疾病和傳染病得到有效控制，婦女兒童保健工作得到加強。縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療中心被評為全國先進集體。人口計生管理和服務(wù)水平得到提升。公共文化設(shè)施不斷完善，縣文化館、圖書館基本建成，5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成健身廣場，所有行政村建立了文化室和農(nóng)家書屋，19個村建成電子閱覽室。滿堂圍上圍維修工程啟動實施，5座圍樓得到認養(yǎng)，“貴廬”、“崇益堂”、“紅梨渡槽”被評為省級文物保護單位。競技體育錦上添花，青少年錦標賽成績位列全市第二。創(chuàng)建全國新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣取得初步成效，數(shù)字電視整轉(zhuǎn)工作基本完成。
社會保持和諧穩(wěn)定。深入開展“三打兩建”，加強食品藥品等市場監(jiān)管，社會市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。扎實推進城鄉(xiāng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，社會治安綜合治理不斷加強。大力推進縣、鎮(zhèn)、村（居）三級公共服務(wù)體系建設(shè)，新行政服務(wù)中心辦證大樓全面完工，7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心投入使用。落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。扎實做好消防安全工作，縣消防大隊被公安部評為“十八大期間消防安全保衛(wèi)先進單位”。完善應(yīng)急機制，妥善處置突發(fā)事件。加強人民調(diào)解工作，解決了一批熱點難點問題。
深入開展雙擁活動，國防教育及后備力量建設(shè)進一步加強。工、青、婦、統(tǒng)計、審計、糧食、供銷、民族宗教、僑務(wù)、工商、氣象、郵政、通訊等工作穩(wěn)步發(fā)展，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出了新的貢獻。
四、堅持依法行政，政府建設(shè)不斷加強
自覺接受人大的依法監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大代表建議27件、政協(xié)提案44件，辦結(jié)率達100%。“六五”普法深入開展，行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政執(zhí)法監(jiān)督工作繼續(xù)加強，法治縣創(chuàng)建順利通過驗收，馬市鎮(zhèn)安水村被評為全國民主法治示范村。穩(wěn)步推廣電子政務(wù)，扎實推進政務(wù)公開、網(wǎng)絡(luò)問政。貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強廉政風(fēng)險防控管理，深化農(nóng)村“三資”清理監(jiān)管，源頭預(yù)防和治理腐敗工作不斷加強。深入開展機關(guān)效能建設(shè)和“責(zé)任年”建設(shè)活動，行政服務(wù)水平和執(zhí)行力進一步提高。穩(wěn)步推進農(nóng)村綜合改革，深化簡政強鎮(zhèn)事權(quán)改革，政府公共服務(wù)能力得到進一步增強。
各位代表，2012年我們遇到了很多困難和挑戰(zhàn)，面對嚴峻的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢和我縣經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展的艱巨任務(wù)，我們勵精圖治，攻堅克難，較好地完成了各項目標任務(wù)。這些成績的取得來之不易，得益于縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子打下的堅實基礎(chǔ)，得益于全縣人民的團結(jié)奮斗。在此，我謹代表縣人民政府，向全縣人民，向所有關(guān)心支持始興發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，當(dāng)前我縣經(jīng)濟社會發(fā)展仍存在一些問題和困難：固定資產(chǎn)投資增長放緩，缺乏大項目、大企業(yè)支撐，發(fā)展后勁不足；產(chǎn)業(yè)集聚度不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化；財政收支矛盾十分突出，公共服務(wù)能力不足；資源環(huán)境約束壓力加大，生態(tài)發(fā)展機制有待健全；改善民生任務(wù)艱巨，社會管理難度加大；政府效能建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，工作作風(fēng)有待進一步改進。對此，我們將采取有力措施，切實解決存在問題，努力把各項工作做得更好。
2013年工作意見
2013年是全面深入貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，也是“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。做好今年工作，意義重大。當(dāng)前，受國內(nèi)外各種因素的影響，經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的困難很多。同時我們也要看到，始興作為生態(tài)發(fā)展區(qū)正處于大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，國家保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，我省深入實施《廣東省主體功能區(qū)規(guī)劃》、《粵北地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃綱要（2011—2015年）》，加快轉(zhuǎn)型升級步伐，加大對生態(tài)發(fā)展區(qū)的扶持力度，為我縣的發(fā)展提供了良好的機遇和條件。為此，我們要堅定信心，凝聚力量，推動落實，在新的發(fā)展格局中搶占制高點，在新階段工作中創(chuàng)造新亮點。
2013年，政府工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實黨的十八大和縣委十二屆三次全會精神，以生態(tài)發(fā)展富民強縣為主題，繼續(xù)實施“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、旅游旺縣”四大戰(zhàn)略，強化項目帶動，主攻“三區(qū)”（園區(qū)、城區(qū)、景區(qū)）建設(shè)，全力推進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，為建設(shè)幸福美麗始興打下更加堅實的基礎(chǔ)。
經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：全縣生產(chǎn)總值增長12%；地方公共財政預(yù)算收入增長13%；全社會固定資產(chǎn)投資增長16%；農(nóng)民人均純收入增長10%。
今年縣政府承諾為民辦好6件實事：
1.實施花山水庫水資源保護工程
2.完成縣污水處理廠二期擴建工程
3.完成偏遠山區(qū)數(shù)字電視安裝工程
4.興建縣體育廣場
5.啟動生態(tài)濕地公園建設(shè)
6.興建石湖公園
為實現(xiàn)今年目標，必須抓好以下工作：
一、切實加強生態(tài)保護，不斷夯實綠色發(fā)展基礎(chǔ)
切實抓好生態(tài)工程。深入推進南嶺生態(tài)發(fā)展試點縣項目建設(shè)，實施封山育林，重點完成16.9公里生態(tài)景觀林帶、1.75萬畝碳匯林建設(shè)。繼續(xù)狠抓林區(qū)秩序整治，不斷加大森林資源和生態(tài)保護力度。積極開展生態(tài)鎮(zhèn)村創(chuàng)建活動，城南鎮(zhèn)爭創(chuàng)國家級生態(tài)鎮(zhèn)。
切實加強環(huán)境保護。加強墨江水系生態(tài)保護，推進清化河（深渡水瑤族鄉(xiāng)段）和都安水（澄江段）治理工程，力爭啟動羅壩水庫規(guī)劃建設(shè)，進一步增強防災(zāi)減災(zāi)能力。加強花山水庫等飲用水資源保護。落實耕地保護責(zé)任，推進集約節(jié)約用地。嚴厲打擊非法開采礦產(chǎn)資源的行為。加強環(huán)境綜合治理，完成縣污水處理廠二期擴建工程。
切實加強節(jié)能減排。嚴格落實節(jié)能降耗措施，加強對高耗能企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管，確保完成節(jié)能降耗任務(wù)。大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，引導(dǎo)企業(yè)加大節(jié)能減排技術(shù)改造力度，推進清潔生產(chǎn)。嚴格執(zhí)行環(huán)保準入制度，從源頭上把好關(guān)口，杜絕新污染源。
二、全力推進三區(qū)建設(shè)，不斷增強長期發(fā)展后勁
建設(shè)生態(tài)園區(qū)，夯實工業(yè)發(fā)展平臺。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)定位與布局。在推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的基礎(chǔ)上，按照“工業(yè)入園、集群發(fā)展”的思路，大力發(fā)展“文具制筆、新型材料、有色金屬、家具生產(chǎn)”四大產(chǎn)業(yè)，把園區(qū)打造成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、集聚度高的產(chǎn)業(yè)集群區(qū)。二是強化招商選資。堅持綠色招商、產(chǎn)業(yè)招商、質(zhì)量招商，按照“保本、有稅、環(huán)保”的原則，通過各類商會、行業(yè)協(xié)會開展產(chǎn)業(yè)招商，引進一批有實力并符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的項目。嚴格實施項目準入評估機制，對不符合入園條件的實行“一票否決”。三是修訂出臺招商引資優(yōu)惠政策，完善招商項目利益共享激勵機制，充分調(diào)動各級招商引資工作積極性。四是加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高園區(qū)承接能力。理順完善園區(qū)管理體制，探索各種有利于加快園區(qū)發(fā)展的開發(fā)模式，增強園區(qū)發(fā)展活力。堅決清理、盤活園區(qū)閑置土地、空置廠房和低效用地，集約節(jié)約利用土地資源。五是大力協(xié)助入園企業(yè)的建設(shè)發(fā)展。全力以赴配合做好韶冶升級改造搬遷工作，加快凱軒金屬、旭粵等項目建設(shè)步伐。六是支持民營經(jīng)濟發(fā)展。支持本地中小企業(yè)入園集中發(fā)展，鼓勵發(fā)展小額貸款公司、政策性擔(dān)保公司，拓寬民營企業(yè)融資渠道。落實扶持政策，探索以稅定獎激勵機制，加大對民營企業(yè)的扶持力度。
建設(shè)精品城區(qū)，擦亮最美小城招牌。一是堅持規(guī)劃引領(lǐng)。立足“生態(tài)、文化、休閑”理念，精心修編縣城總體規(guī)劃，精心設(shè)計縣城分區(qū)布局、整體形象風(fēng)格、環(huán)城路網(wǎng)和功能配套，描繪好宜居宜業(yè)的生態(tài)文明縣城發(fā)展藍圖，著力建設(shè)名副其實的“千年古縣、最美小城”。嚴格執(zhí)行規(guī)劃，切實增強規(guī)劃的嚴肅性、權(quán)威性。二是加強城市建設(shè)。穩(wěn)步實施“五個一”精品工程(即一個五星級賓館、一個城市綜合體、一個總部經(jīng)濟大廈、一個物流中心、一個電子商務(wù)平臺)，著力打造最美小城形象品牌，提高城區(qū)集聚和輻射能力。加快推進天元帝景二期、美景園、山水名城等房地產(chǎn)項目建設(shè)，打造一批精品住宅小區(qū)。穩(wěn)步推進老城區(qū)商業(yè)街、老汽車站地塊、104地塊、城東新區(qū)等“三舊”改造項目。加快推進汽車維修和建材專業(yè)市場、水果市場、土特產(chǎn)一條街、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流交易中心和美食街建設(shè)，打造一批特色鮮明的專業(yè)市場。加快金潤大橋和山水大橋建設(shè)步伐，配合做好粵湘高速（始興段）前期工作，大力推進S343線改造、火車站站前路、沿江南路、丹鳳東路、丹鳳西路等市政道路建設(shè)，完善城區(qū)“三橫五縱”道路網(wǎng)絡(luò)。加快推進生態(tài)濕地公園、石湖公園建設(shè)，完善城區(qū)地下管網(wǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施，增強城市公共服務(wù)功能。三是加強城市管理。進一步加強環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，嚴查違法違章建筑。加強社區(qū)建設(shè)和物業(yè)管理，積極構(gòu)筑“大城管”格局，集聚民智民力提升城市管理水平。
建設(shè)特色景區(qū)，打響生態(tài)旅游品牌。一是堅持“政府引導(dǎo)、市場運作、社會參與、多元投入”的原則，健全旅游項目準入及退出機制，引進有實力、有經(jīng)驗的企業(yè)有序開發(fā)旅游資源，著力發(fā)展集生態(tài)休閑、健康養(yǎng)生、文化體驗、鄉(xiāng)村觀光于一體的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，將始興打造為生態(tài)休閑旅游勝地。二是打造特色景區(qū)。高標準規(guī)劃、高品位設(shè)計，力爭推出一個項目，打造一個精品，創(chuàng)響一個品牌。加快推進車八嶺旅游綜合開發(fā)、深渡水生態(tài)旅游綜合開發(fā)、劉張家山溫泉景區(qū)和總甫溫泉綜合開發(fā)項目建設(shè)，完成櫻花谷首期開發(fā)和蝴蝶谷景點建設(shè)。三是完善旅游配套設(shè)施。加快推進中古坑省級生態(tài)示范園、華粵太陽能生態(tài)旅游度假村建設(shè)，鼓勵發(fā)展農(nóng)家樂，著力提高旅游接待能力。
強化項目建設(shè)，增強三區(qū)發(fā)展后勁。一是精心儲備項目。緊盯國家投資走向和省對生態(tài)發(fā)展區(qū)的政策扶持，重點圍繞“三區(qū)”建設(shè)，儲備一批新型生態(tài)工業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)等優(yōu)質(zhì)項目。完善項目爭取激勵機制，爭取更多項目得到中央和省政策扶持。二是扎實推進項目建設(shè)。完善重點項目推進聯(lián)席會議制度，健全調(diào)度督辦、責(zé)任倒查、考核獎懲制度，進一步完善“一個項目、一個縣分管領(lǐng)導(dǎo)、一個牽頭單位、一個工作小組”的“四個一”工作責(zé)任制，專人專責(zé)，攻堅克難，確保項目順利推進。
三、穩(wěn)步推進“三農(nóng)”工作，不斷增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力
大力發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)。大力推進黃煙、蠶桑、水果、中草藥、水稻制種等基地建設(shè)，積極開展有機農(nóng)業(yè)整村推進試點工作，扎實推進特色精品農(nóng)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建工作。新增一批省、市級龍頭企業(yè)和示范合作社。加強農(nóng)業(yè)科技指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)，抓好糧食倉儲基地建設(shè)。加強農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)，開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品認證和農(nóng)產(chǎn)品地理標志保護工作。
加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，完成6000畝基本煙田改造、3萬畝高標準基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，實施小型農(nóng)田水利及田間林網(wǎng)工程建設(shè)，完成涼口灌區(qū)及10宗小型灌區(qū)改造，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。繼續(xù)推進農(nóng)村安全飲水工程，進一步解決農(nóng)村飲水安全問題。加快農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成農(nóng)村公路硬底化30公里、S244線陸源至馬市段路面改造及周所至亞吉山段道路改建工程。
大力推進鎮(zhèn)村建設(shè)。不斷提高農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)水平，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三舊”改造步伐，建成一批宜居小區(qū)。加大新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃執(zhí)行力度，做好名鎮(zhèn)名村示范村創(chuàng)建工作，完成中心鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1個生活垃圾中轉(zhuǎn)站，改善農(nóng)村環(huán)境。
深化農(nóng)村綜合改革。深入實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體功能分區(qū)規(guī)劃，進一步完善考核指標體系，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)突出特色、加快發(fā)展。深化簡政強鎮(zhèn)事權(quán)改革，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本財力保障機制，加大農(nóng)村基層組織經(jīng)費保障力度，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)平臺建設(shè)，提升服務(wù)“三農(nóng)”能力。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法平臺建設(shè)，創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法機制，提高基層執(zhí)法能力。加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)平臺建設(shè)，探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)新路子。
四、持續(xù)改善民生福祉，不斷提升社會建設(shè)水平
著力抓好民生工程。穩(wěn)步推進新一輪扶貧開發(fā)工作，鞏固提高扶貧開發(fā)成果。進一步加大社保擴面征繳、新農(nóng)合及新農(nóng)保全覆蓋工作力度，抓好城鄉(xiāng)低保、五保工作，完善社會保障體系，提高社會保障水平。實施積極的就業(yè)政策，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。深入實施保障性安居工程建設(shè)，保障性住房新開工建設(shè)100套以上。
著力推進社會事業(yè)。鞏固省教育強縣水平，隘子鎮(zhèn)創(chuàng)建為省教育強鎮(zhèn)。加快“九齡中學(xué)”建設(shè)，實現(xiàn)秋季投入使用。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，積極穩(wěn)妥推進公立醫(yī)院改革和鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)一體化建設(shè)。完成中醫(yī)院搬遷，規(guī)劃人民醫(yī)院遷址擴建。認真抓好人口計生工作，完善計生利益導(dǎo)向機制，穩(wěn)定低生育水平。加快縣、鎮(zhèn)、村三級公共文化服務(wù)體系建設(shè)，建成博物館、影劇院、3D數(shù)字影院，加快推進體育廣場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)健身廣場建設(shè)。繼續(xù)推進創(chuàng)建全國新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣。進一步擴大偏遠山區(qū)數(shù)字電視覆蓋面。加快氣象現(xiàn)代化建設(shè)，做好婦女、老齡和殘疾人工作，加強統(tǒng)計、審計、糧食、供銷、民族宗教、僑務(wù)、工商、郵政、通訊等工作，促進社會事業(yè)全面進步。
著力維護社會穩(wěn)定。大力推進鎮(zhèn)、村社會治安視頻監(jiān)控體系建設(shè)，完成看守所遷址重建，積極預(yù)防和依法打擊各類違法犯罪行為，提升社會治安防控能力。繼續(xù)加大“三打兩建”工作力度，大力創(chuàng)建平安始興。落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，加強食品藥品安全等市場監(jiān)管，扎實開展重點領(lǐng)域和重點行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治，保持安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。切實加強應(yīng)急管理，提高應(yīng)急處置能力。做好司法救助和法律援助工作，加強社會矛盾隱患排查和風(fēng)險評估，暢通群眾訴求渠道，積極化解矛盾糾紛，切實維護社會穩(wěn)定。加強國防動員教育、人防和民兵預(yù)備役工作。
五、強化政府自身建設(shè)，不斷提升為民服務(wù)能力
改進工作作風(fēng)。要切實改進文風(fēng)會風(fēng)，大興簡約之風(fēng)，精簡文件簡報，精簡會議活動，開短會、講短話，不說空話、不說套話。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要講實話、干實事、出實招、求實效，多聽群眾呼聲，多解決群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題。
加快職能轉(zhuǎn)變。繼續(xù)深化行政審批制度改革，簡化審批程序，縮短審批時限，提高辦事效率。整合資源，建立公共資源交易平臺，促進公共資源公平交易，提高政府公信力。按照“進一道門、辦全部事”的要求，所有行政審批事項進駐行政服務(wù)中心，實行集中辦公、窗口管理、全程監(jiān)督，不斷提高政府服務(wù)效率。
依法廉潔行政。自覺接受人大的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認真辦理人大議案、代表建議和政協(xié)提案，主動接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。深入實施“六五”普法，不斷增強公務(wù)人員依法行政意識，規(guī)范行政執(zhí)法行為。堅持勤儉辦事，加強財政專項資金使用管理，嚴格控制一般性財政支出。進一步加強工程建設(shè)、政府采購、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、人員招錄等重要領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入開展廉政風(fēng)險防控工作，積極預(yù)防和堅決懲治腐敗，建設(shè)廉潔高效、人民滿意的政府。
各位代表！2013年的工作任務(wù)已經(jīng)明確，讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，解放思想、開拓創(chuàng)新、攻堅克難、狠抓落實，為開創(chuàng)生態(tài)富民強縣新局面，建設(shè)幸福美麗始興而努力奮斗！
附表：
2013年政府承諾為民辦好的六件實事
| 序號 | 項目名稱 | 項目內(nèi)容 | 責(zé)任部門 |
| 1 | 實施花山水庫水資源保護工程 | 該工程主要建設(shè)任務(wù)為：加強輿論宣傳和科普宣傳，提高村民環(huán)保意識；庫區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)村生活垃圾統(tǒng)一收集、集中處理，并納入縣環(huán)衛(wèi)部門管理范圍；禁止畜禽、水產(chǎn)等規(guī)?；B(yǎng)殖，減少污染物排放。該工程涉及的范圍為花山水庫區(qū)內(nèi)所有居民點，包括花山大坪、黃坑老屋、黃坑新屋、合水村四個村組。預(yù)計總投資500萬元。 | 縣水務(wù)局 縣環(huán)保局 縣住建局 縣畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局 沈所鎮(zhèn) |
| 2 | 完成縣污水處理廠二期擴建工程 | 該項目采用BOT方式，由特許經(jīng)營中標單位中山環(huán)保實業(yè)發(fā)展有限公司承建，總投資1507萬元，日處理量1萬噸/天，采用中山環(huán)保實業(yè)發(fā)展有限公司改良后的氧化溝專利技術(shù)。項目建成后可進一步增強污水處理能力。 | 縣環(huán)保局 |
| 3 | 完成偏遠山區(qū)數(shù)字電視安裝工程 | 該項目涉及馬市、羅壩、司前、隘子等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的偏遠村莊，人口1萬多人，預(yù)計投資500萬元，項目完成后可切實解決偏遠山區(qū)電視收看難問題。 | 縣廣電臺 |
| 4 | 興建縣體育廣場 | 該項目結(jié)合“三舊”改造政策，在縣體育館周邊興建田徑運動場和體育公園，占地面積約3萬平方米，具體建設(shè)內(nèi)容包括塑膠跑道、標準足球場、露天羽毛球場、乒乓球臺、健身路徑等配套設(shè)施。預(yù)計總投資3000萬元。項目建成后將進一步完善縣城體育設(shè)施，豐富群眾的精神文化生活。 | 縣體育局 縣住建局 |
| 5 | 啟動生態(tài)濕地公園建設(shè) | 項目選址墨江南岸天元大橋至富村灣電站，規(guī)劃總用地面積12.45公頃，預(yù)計總投資5000多萬元，分三期建設(shè)，工期約為3年。項目建設(shè)內(nèi)容包含道路、綠地、游泳池、兒童游樂場、停車場等景點和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成以綠為體、以水為魂、以文為勝、以人為本的自然式生態(tài)園林，為群眾開創(chuàng)一個生活、學(xué)習(xí)、娛樂休閑的優(yōu)美環(huán)境和場所。 | 縣住建局 |
| 6 | 興建石湖公園 | 石湖公園位于殘疾人就業(yè)培訓(xùn)基地東側(cè)，占地面積約3萬平方米，項目將結(jié)合現(xiàn)有水體設(shè)計，建成一個大型純開放式的水景公園。項目建成后，可為市民提供一個生活休閑的場所。 | 縣住建局 |
主辦：始興縣人民政府辦公室 聯(lián)系電話：0751-3334818
承辦：始興縣政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局聯(lián)系電話：0751-3327219
網(wǎng)站標識：4402220009 粵ICP備17022955號
粵公網(wǎng)安備 44022202000106號
.jpg)
