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縣長(zhǎng) 黃令遙

（2016年8月3日）

同志們：

剛才，縣統(tǒng)計(jì)局通報(bào)了上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，分析了存在問(wèn)題，提出了解決措施。下面，我就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

從剛才部門(mén)的匯報(bào)的情況看，上半年，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展商總體實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)向好的態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)工作成效初顯，這里全縣上下共同努力的結(jié)果。上半年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，總結(jié)起有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

主要經(jīng)濟(jì)增速排名靠前。上半年，我們有幾個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速在全市各縣（市、區(qū)）排名第一，分別是地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投產(chǎn)、稅收收入、上劃省“四稅”，同比分別增長(zhǎng)9.1%、26.2%、26.7%、38%。其中，GDP增速與全國(guó)、全省、全市增速6.7%、7.4%、6.3%對(duì)比，分別高出2.4、1.7、2.8個(gè)百分點(diǎn)，固定資產(chǎn)投資也連續(xù)六個(gè)月領(lǐng)跑全市。其它幾個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排名也比較靠前，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)14.4%，全市排名第二；工業(yè)用電量增長(zhǎng)15.3%，全市排名第三；規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別增長(zhǎng)12.8%、9.6%，均排名第四。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量較好。上半年，全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值完成9.5億元，其中辦公文具類(lèi)企業(yè)完成1.96億元，增長(zhǎng)3.1%，汽車(chē)制造業(yè)完成0.12億元，增長(zhǎng)134.5%，塑料制品行業(yè)完成1.8億元，增長(zhǎng)37.5%，電氣機(jī)械和器材制造業(yè)完成2.2億元，增長(zhǎng)17.2%。上半年，全社會(huì)用電量1.95億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)21.1%，工業(yè)用電量1.04億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)15.3%，主要行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)用電量同比都有所增長(zhǎng)。其中，辦公文具類(lèi)企業(yè)用電增長(zhǎng)3.1%、家具生產(chǎn)類(lèi)企業(yè)用電增長(zhǎng)4.11%、塑料制品類(lèi)企業(yè)用電增長(zhǎng)394.81%。全縣稅收質(zhì)量不斷提高，結(jié)構(gòu)也更加優(yōu)化。上半年，全縣一般公共預(yù)算收入完成1.51億元，其中，稅收收入1.06億元，同比增長(zhǎng)26.7%，占一般公共預(yù)算收入比重69.9%，增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、契稅等主要稅種，都保持了兩位數(shù)以上的增長(zhǎng)。非稅收入0.46億元，同比下降6.6%，占一般公共預(yù)算收入比重30.1%。

消費(fèi)對(duì)GDP增長(zhǎng)拉動(dòng)明顯。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面，一是社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅逐月上升，截至6月社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)8.8億元，增長(zhǎng)9.6%。二是房地產(chǎn)消費(fèi)支出快速增長(zhǎng)。上半年，全縣房地產(chǎn)銷(xiāo)售面積達(dá)和銷(xiāo)售金額分別達(dá)到13.9萬(wàn)平方米、5.2億元，同比增長(zhǎng)58.9%、74.7%。三是農(nóng)村電商快速發(fā)展。開(kāi)通了縣級(jí)農(nóng)村淘寶服務(wù)站和33個(gè)村淘站，成功舉辦了“6.18”電商節(jié)，日銷(xiāo)售額1022.2萬(wàn)元，創(chuàng)造了省內(nèi)電商交易新紀(jì)錄。L四是政支出貢獻(xiàn)較快增長(zhǎng)。上半年，一般公共預(yù)算支出完成8.0億元，完成年度預(yù)算71.6%，同比增長(zhǎng)30.6%。其中，財(cái)政八項(xiàng)支出完成支出6.5億元，同比增長(zhǎng)32.7%。    

上半年，我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體上是平穩(wěn)向好，說(shuō)明我們有些工作做得扎實(shí)，謀劃得細(xì)，推進(jìn)得快。但是對(duì)照全年目標(biāo)任務(wù)和周邊市縣的發(fā)展橫向?qū)Ρ?，我們還存在很多不足，主要表現(xiàn)為“三個(gè)慢”和“兩個(gè)降”：

    一是部分指標(biāo)完成進(jìn)度偏慢。雖然上半年不少指標(biāo)排名靠前，但完成率卻不是很理想，尤其是固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算收入、外貿(mào)進(jìn)出口等指標(biāo)。其中，固定資產(chǎn)投資完成全年任務(wù)的31.4%，落后時(shí)間進(jìn)度18.6百分點(diǎn)，下半年要完成48.8億元。財(cái)政稅收完成年度預(yù)算的36.35%，落后時(shí)間進(jìn)度13.65百分點(diǎn)，同時(shí)也低于全市各縣（市、區(qū)）平均水平（43.71）7.36個(gè)百分點(diǎn)。外貿(mào)進(jìn)出口完成全年任務(wù)的39.6%，落后時(shí)間進(jìn)度10.4個(gè)百分點(diǎn)。

二是重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)慢。1-6月，全縣39個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，立項(xiàng)26個(gè)，開(kāi)工20個(gè)，統(tǒng)計(jì)入庫(kù)17個(gè)，完成投資10.1億元，只占年度計(jì)劃投資的24.9%。完成了年度投資計(jì)劃的項(xiàng)目有3個(gè)（分別是維特素生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園、古塘山莊開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、澄江有機(jī)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)示范園），投資進(jìn)度超過(guò)50%的項(xiàng)目只有2個(gè)（深渡水櫻花谷、南嶺紅沙漠），投資進(jìn)度在50%以下的項(xiàng)目有11個(gè)，還有23個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目投資為零，其中包括11個(gè)重點(diǎn)攻堅(jiān)項(xiàng)目。

三是新動(dòng)能培育慢。今年我們計(jì)劃要新增20家網(wǎng)報(bào)企業(yè)，截止7月底，只新增了6家，其中，規(guī)上工業(yè)企業(yè)3家（韶關(guān)港林塑膠五金制品有限公司、聯(lián)豐醫(yī)用衛(wèi)生材料（始興）公司、始興縣綠精靈文具有限公司），規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)3家（始興縣廣晟棚改開(kāi)發(fā)有限公司、始興縣杰鵬房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司、韶關(guān)展鑫置業(yè)有限公司），資質(zhì)等級(jí)建筑業(yè)企業(yè)和限額以上批零住餐企業(yè)為都為0。另外，我縣52家規(guī)上工業(yè)企業(yè)還掉了1家，招商引資新簽約引進(jìn)項(xiàng)目大多未動(dòng)工，去年的簽約項(xiàng)目只有部分開(kāi)工建設(shè)，離建成投產(chǎn)還有一段時(shí)間。下半年，我們將面臨增長(zhǎng)動(dòng)力不足的問(wèn)題。

四是實(shí)際利用外資和外貿(mào)進(jìn)出口持續(xù)下滑。1-6月，我縣實(shí)際利用外資同比下降了62%，外貿(mào)進(jìn)出口總額同比下降了7.9%。全縣9家重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)，只有標(biāo)準(zhǔn)微型馬達(dá)、德寶電子、永捷電子等4家進(jìn)出口額保持較好增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，其余5家進(jìn)出口額都出現(xiàn)不同幅度下降，其中萬(wàn)達(dá)工業(yè)（-25.9%）、建滔（-25.6%）、永光實(shí)業(yè)（-23.2%）、興恒（-45.1%）等4家企業(yè)降幅均超過(guò)20%，日本電產(chǎn)下滑11.2%。出現(xiàn)這種情況，除了受?chē)?guó)際市場(chǎng)不景氣等客觀因素影響外，也與我們工作做得不夠細(xì)、措施不夠精準(zhǔn)等有關(guān)。

    二、全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)

現(xiàn)在是7月底，全年已經(jīng)過(guò)了一半多。下半年，留給我們的時(shí)間不多，看似好象還有5個(gè)月，其實(shí)算算，除去開(kāi)縣黨代會(huì)和縣人大會(huì)，機(jī)關(guān)和鎮(zhèn)村換屆選舉，以及中秋、國(guó)慶等放假時(shí)間，留給我們?nèi)プヂ鋵?shí)的時(shí)間確實(shí)不多。而且我們有些工作，比如規(guī)上工業(yè)申報(bào)和固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)入庫(kù)等等，辦理都是有時(shí)限的，到了10月底就不能統(tǒng)計(jì)了。各單位要有這種時(shí)間觀念，回去以后，大家要及時(shí)總結(jié)分析上半年的工作，認(rèn)真查找存在的不足，找準(zhǔn)對(duì)策，精準(zhǔn)發(fā)力，確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)。要對(duì)各項(xiàng)未完成的指標(biāo)進(jìn)行量化分解，明確每個(gè)季度、每個(gè)月要完成的任務(wù)，緊盯目標(biāo)，狠抓落實(shí)，確保盡快取得成效。

對(duì)下半年的工作，我們要進(jìn)一步找準(zhǔn)著力點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，重點(diǎn)突出“快、準(zhǔn)、嚴(yán)”這三個(gè)字去抓落實(shí)。

（一）在行動(dòng)上要立足一個(gè)“快”字。有些工作現(xiàn)在不抓緊，越往后推，就越被動(dòng)，所以行動(dòng)要快，動(dòng)作要快，重點(diǎn)抓以下幾點(diǎn)：

一是加快項(xiàng)目推進(jìn)。抓項(xiàng)目就是促投資。上半年，我們投資增速保持快速增長(zhǎng)，主要是有武深高速公路等在建大項(xiàng)目支撐。根據(jù)我們目前重點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)和開(kāi)工情況，如果沒(méi)有新的項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，我們很難完成全年的投資目標(biāo)任務(wù)。因此，要加快項(xiàng)目的推進(jìn)，要抓緊排查分析，要采取針對(duì)性措施，加快解決制約項(xiàng)目建設(shè)的瓶頸問(wèn)題，推動(dòng)一批項(xiàng)目立項(xiàng)、開(kāi)工，形成投資。從上半年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)展情況來(lái)看，我們有23個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目投資為零，其中包括年初安排的11個(gè)重點(diǎn)攻堅(jiān)項(xiàng)目。這11個(gè)重點(diǎn)攻堅(jiān)項(xiàng)目，有5個(gè)是因?yàn)檎鞯貑?wèn)題，1個(gè)資金問(wèn)題，還有5個(gè)是其它原因，有個(gè)共性就基本都卡前期工作上。項(xiàng)目的牽頭單位及相關(guān)責(zé)任單位，要認(rèn)真去查找分析原因，找出對(duì)策，加快推進(jìn)項(xiàng)目的前期工作。對(duì)已開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目，要加快建設(shè)進(jìn)度。上半年是因?yàn)槎嘤晁?，汛期?lái)得早，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)等因素，影響了項(xiàng)目施工。下半年是施工黃金季節(jié)，各責(zé)任單位要抓住有利時(shí)機(jī)，督促施工單位，加快施工進(jìn)度，加快投資。重點(diǎn)要加快推進(jìn)武深高速公路（始興段）、武深高速公路始興南連接線、S244線改造、旅游公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，以及塘廈始興民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、園區(qū)二期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和楊梅節(jié)簽約項(xiàng)目的加快推進(jìn)，爭(zhēng)取完成更多投資。

二是加快培育新動(dòng)能。重點(diǎn)加快“四上”企業(yè)的培育。時(shí)間不等人，過(guò)了這個(gè)村，就沒(méi)這個(gè)店。有些工作還早要提前抓、持續(xù)抓、重點(diǎn)抓，加快進(jìn)度，越早完成，對(duì)我們完成全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)就越有幫助。比如“四上”企業(yè)的培養(yǎng)，我們年初就布置下去了，任務(wù)也很明確，可半年已過(guò)，離完成目標(biāo)任務(wù)還有一大截。下半年，要加快“四上”企業(yè)的培育，不管你們采取什么措施，都要在10月底完成目標(biāo)任務(wù)。具體安排如下，由經(jīng)信、園區(qū)、統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)，10月底前，確保完成新增6家規(guī)上工業(yè)企業(yè)任務(wù)。由縣住局負(fù)責(zé)，加快制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)始興縣建筑業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，爭(zhēng)取在年底前培育2到3家二級(jí)資質(zhì)以上建筑企業(yè)，為全縣GDP多做貢獻(xiàn)。要加快農(nóng)村電商發(fā)展，由縣農(nóng)業(yè)局、電商辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，抓緊謀劃，盡快籌備成立縣電子商務(wù)協(xié)會(huì)，抓緊制定完善農(nóng)村電子商務(wù)激勵(lì)措施，加快倉(cāng)儲(chǔ)物流等配套建設(shè)，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社對(duì)接，年底前，要策劃包裝一批有特色、品質(zhì)好的農(nóng)產(chǎn)品，加快農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城步伐。同時(shí)，力爭(zhēng)培育3-5家電商示范企業(yè)，推動(dòng)進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展。要繼續(xù)推進(jìn)房地產(chǎn)去庫(kù)，繼續(xù)貫徹實(shí)施好《始興縣購(gòu)房契稅補(bǔ)貼辦法》等優(yōu)惠政策，刺激房地產(chǎn)消費(fèi)，保持增長(zhǎng)勢(shì)頭，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。

三是加快推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。上半年，我們還布置了很多重點(diǎn)工作任務(wù)，牽頭負(fù)責(zé)的單位和部門(mén)要抓緊落實(shí)，抓緊推動(dòng)，確?？h委、縣政府的決策得以落實(shí)。有幾項(xiàng)比較重要的工作，我在這里再?gòu)?qiáng)調(diào)一下。一是切實(shí)抓好土地儲(chǔ)備工作。近期我們專(zhuān)門(mén)成立了一個(gè)“新城辦”，還謀劃召開(kāi)全縣城市工作會(huì)議，部署新一輪城市擴(kuò)容提質(zhì)。城市擴(kuò)容提質(zhì)關(guān)鍵在于土地，沒(méi)有土地我們項(xiàng)目上不去，開(kāi)工不了。責(zé)任部門(mén)要抓緊按照之前的部署，加快落實(shí)確保年內(nèi)完成2500-3000畝土地收儲(chǔ)工作。二是加快啟動(dòng)墨江兩岸“三舊”改造項(xiàng)目。上半年，我們出臺(tái)了相關(guān)契稅優(yōu)惠辦法，房地產(chǎn)去庫(kù)存效果比較明顯，天元、幸福里、江景苑等幾個(gè)較高檔的樓盤(pán)庫(kù)存房子消化了不少。按照上半年這種增長(zhǎng)勢(shì)頭，很快我們將面臨沒(méi)有優(yōu)質(zhì)房源可賣(mài)窘境。因此，下半年要加強(qiáng)房產(chǎn)地項(xiàng)目謀劃，爭(zhēng)取下半年推出幾個(gè)優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)項(xiàng)目。三是加快推進(jìn)交通大會(huì)戰(zhàn)。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是我縣今后幾年的投資主力，高速公路、國(guó)省干道升級(jí)改造、旅游公路、鄉(xiāng)村公路都涉及有項(xiàng)目，牽頭部門(mén)要加快這些項(xiàng)目推進(jìn)，要著力解決推進(jìn)中遇到的瓶頸問(wèn)題，加快道路建設(shè)。四是重點(diǎn)跟進(jìn)農(nóng)發(fā)行項(xiàng)目融資。要繼續(xù)加強(qiáng)與省農(nóng)發(fā)行對(duì)接，加強(qiáng)項(xiàng)目策劃和包裝，做好第三批、第四批項(xiàng)目申報(bào)，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入農(nóng)發(fā)行政策性融資項(xiàng)目庫(kù)，爭(zhēng)取更多資金和政策支持。五是加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。前段時(shí)間，我們印發(fā)了《始興縣貫徹落實(shí)<韶關(guān)市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案（2016-2018）及五個(gè)行動(dòng)計(jì)劃>的實(shí)施意見(jiàn)》，各責(zé)任部門(mén)對(duì)照方案要求，抓緊去落實(shí)，尤其是意見(jiàn)中“去降補(bǔ)”五個(gè)行動(dòng)計(jì)劃確定的重點(diǎn)事項(xiàng)，比如，降成本行動(dòng)計(jì)劃關(guān)于給企業(yè)減負(fù)措施事項(xiàng)，以及補(bǔ)短板行動(dòng)計(jì)劃中，明確的14項(xiàng)重大民生工程任務(wù)，比如農(nóng)村電網(wǎng)改造、中小河流治理、村村通自來(lái)水等項(xiàng)目，要抓緊實(shí)施。

（二）在政策、措施上要把握一個(gè)“準(zhǔn)”字。要想完成全年任務(wù)目標(biāo)，光行動(dòng)快還不行，還要找準(zhǔn)著力點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，精準(zhǔn)措施，精準(zhǔn)發(fā)力，短期內(nèi)才會(huì)見(jiàn)效。重點(diǎn)要抓好幾個(gè)方面：

一是精準(zhǔn)招商，提升招商實(shí)效。前段時(shí)間，市里對(duì)我們提出要求，要我們認(rèn)真貫徹主動(dòng)融入珠三角的發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞特色工業(yè)產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、特色小鎮(zhèn)、特色生態(tài)旅游等，繼續(xù)做強(qiáng)做大特色文章。市里給我們的定位，就是我們今后招商的主攻方向。接下來(lái)，我們要利用好現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)，加大各領(lǐng)域招商力度。工業(yè)產(chǎn)業(yè)方面，要重點(diǎn)圍繞辦公文具和機(jī)械電子等產(chǎn)業(yè)開(kāi)展招商，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。要繼續(xù)加快我們的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，這是提升招商實(shí)效的重要載體。接下來(lái)，工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、頓崗鎮(zhèn)等部門(mén)，要加大統(tǒng)籌力度，確保按照之前定的時(shí)間要求，加快解決龍鳳村整體搬遷等難點(diǎn)問(wèn)題，按期啟動(dòng)園區(qū)二期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，要加快塘廈始興民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)企業(yè)入駐發(fā)展。要繼續(xù)加大對(duì)招商項(xiàng)目跟蹤服務(wù)力度，重點(diǎn)跟進(jìn)偉創(chuàng)力、通用文具等意向招商項(xiàng)目，跟蹤服務(wù)好各已簽約和已開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)早建設(shè)、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。最后，要進(jìn)一步建立完善招商工作機(jī)制，要嚴(yán)格落實(shí)招商引資主體責(zé)任，由班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭，積極“走出去”開(kāi)展常態(tài)化招商引資。要加強(qiáng)對(duì)招商引資工作的統(tǒng)籌，定期召開(kāi)招商引資聯(lián)席會(huì)議，確保招商引資工作有序推進(jìn)。要嚴(yán)格把好招商“準(zhǔn)入關(guān)、審查關(guān)、政策關(guān)、效益關(guān)”，摒棄“撿到籃里的都是菜”這種招商思想。過(guò)去我們也一直強(qiáng)調(diào)招商引資，但成效并不明顯，除了區(qū)位交通等客觀因素外，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究不夠，招商引資的辦法不對(duì)頭，盯項(xiàng)目意識(shí)不強(qiáng)也是重要原因。要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究，圍繞本地資源稟賦及其優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真謀劃適合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)定位。

二是精準(zhǔn)施策，堅(jiān)決止住利用外資和進(jìn)出口下滑態(tài)勢(shì)。今年以來(lái)，我們的實(shí)際利用外資和外貿(mào)進(jìn)出口總值一直都是負(fù)增長(zhǎng)，而且幅度越來(lái)越大。要想盡快扭轉(zhuǎn)這種態(tài)勢(shì)，就要盡快找出背后的原因，有針對(duì)性的施策。比如，實(shí)際利用外資下滑，主要還是缺少項(xiàng)目和已上馬項(xiàng)目進(jìn)展慢。接下來(lái)，我們就要在引進(jìn)項(xiàng)目和加快項(xiàng)目建設(shè)這兩方面下功夫。要重點(diǎn)推進(jìn)永捷電子和華洲木業(yè)兩個(gè)增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目，加快項(xiàng)目投產(chǎn)。再如，針對(duì)我們外貿(mào)進(jìn)出口持續(xù)下滑的情況，接下來(lái)，相關(guān)職能部門(mén)也要認(rèn)真去分析查找，是什么原因，企業(yè)發(fā)展存在什么困難，遇到什么問(wèn)題。要通過(guò)一線走訪、座談等方式，切實(shí)掌握企業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展實(shí)情，以及問(wèn)題、癥結(jié)、困難等等。只有這樣，我們才知道該如何發(fā)力，才有針對(duì)性，能快速幫助企業(yè)扭轉(zhuǎn)非正常運(yùn)行態(tài)勢(shì)。還有最近幾年，國(guó)家、省市都制定出臺(tái)了很多穩(wěn)定外貿(mào)進(jìn)出口的優(yōu)惠政策措施，政策落實(shí)情況，我們也要去了解，大力宣傳，跟企業(yè)講清楚有哪些政策可以利用，積極幫助企業(yè)爭(zhēng)取政策支持，扭轉(zhuǎn)不利局面，為全縣外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)多做一些貢獻(xiàn)。另外，對(duì)上半年新增兩家進(jìn)出口收發(fā)貨人，要想方設(shè)法讓他們盡快正常運(yùn)作起來(lái)，成為外貿(mào)進(jìn)出口的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

三是精準(zhǔn)發(fā)力，穩(wěn)定財(cái)稅增長(zhǎng)。雖然上半年財(cái)稅工作做得很扎實(shí)，增速較快，但完成率卻不高。下半年，我們還是要提高財(cái)稅工作針對(duì)性，確保財(cái)稅支出平衡，快速增長(zhǎng)。上半年，我們實(shí)施了全面“營(yíng)改增”，及其它政策性減稅等稅收優(yōu)惠措施，比如，個(gè)人購(gòu)買(mǎi)住房享受契稅優(yōu)惠、土地使用稅征收標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)等等，給我縣財(cái)稅工作帶來(lái)一定影響。我們要根據(jù)全面實(shí)施“營(yíng)改增”之后，國(guó)、地稅職能變化，有針對(duì)性的開(kāi)展稅收征管，要找準(zhǔn)“營(yíng)改增”之后的發(fā)力點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，在給企業(yè)減負(fù)的同時(shí)，注重培養(yǎng)新的稅源稅點(diǎn)，將影響減到最小。要繼續(xù)圍繞重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)稅種，開(kāi)展好每月的專(zhuān)項(xiàng)稽查行動(dòng)，采取有針對(duì)性措施，堅(jiān)決堵住稅收漏洞，確保應(yīng)收盡收。要切實(shí)跟蹤跟進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目性稅收，今年我們安排的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程較多，固定資產(chǎn)投資的任務(wù)也有70多億，這些項(xiàng)目和工程，將為我們稅收增長(zhǎng)提供比較充裕的稅源，是我們要重點(diǎn)跟進(jìn)的對(duì)象。尤其是武深高速公路（始興段）、S244線改造、中小河流治理等在建工程項(xiàng)目，要確保相關(guān)領(lǐng)域的稅收及時(shí)收上來(lái)。

    （三）在督查督辦上要突出一個(gè)“嚴(yán)”字。完成全年目標(biāo)任務(wù)，除了行動(dòng)要快，措施精準(zhǔn)，還要有強(qiáng)有力的工作執(zhí)行力。

今年是“十三五”規(guī)劃開(kāi)局之年，也是打基礎(chǔ)之年，今年的任務(wù)完成如何，將影響到我們今后幾年的發(fā)展。同時(shí)，今年又是縣里的換屆年，有些同志可能還在等換屆交班，心思和精力可能沒(méi)有專(zhuān)注在工作上，影響了一些工作開(kāi)展。有些工作不能拖，一拖就影響了始興的發(fā)展。下一步，我們要繼續(xù)強(qiáng)化督導(dǎo)工作，把抓落實(shí)的責(zé)任和壓力層層傳導(dǎo)下去，形成人人抓落實(shí)的良好氛圍。要繼續(xù)圍繞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)任務(wù)、政府工作報(bào)告確定的重大事項(xiàng)，以及縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)特別關(guān)心、關(guān)注的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)事項(xiàng)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，確保各項(xiàng)工作按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。要強(qiáng)化督查結(jié)果運(yùn)用，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。加強(qiáng)督查追責(zé)，工作落實(shí)不力，要進(jìn)行約談，約談了還不整改，該亮黃牌就亮黃牌，該亮紅牌就亮紅牌，切實(shí)維護(hù)縣委、縣政府督導(dǎo)權(quán)威。

同志們，下半年是經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)鍵時(shí)期，希望大家繼續(xù)攻堅(jiān)克難、強(qiáng)化落實(shí)、高效干事，全力以赴做好各項(xiàng)工作，確保全面完成全年目標(biāo)任務(wù)。