今天是：
在始興縣2010年度卷煙打假總結(jié)表彰會上的講話
副縣長 田 毅
（2011年 6月 24 日）
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
今天，縣政府在這里召開全縣卷煙打假總結(jié)表彰會議，目的是表彰2010年我縣卷煙打假工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，部署今年的卷煙打假工作。剛才，鐘俊周局長簡要回顧了2010年全縣卷煙打假工作，并結(jié)合煙草行業(yè)發(fā)展的新情況、新形勢，安排了下一階段的卷煙打假工作的具體任務(wù)，講得很好，我完全同意。各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，相互配合，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，確保今年我縣卷煙打假工作任務(wù)全面完成。借此機(jī)會，我講兩點(diǎn)意見：
一、2010年我縣卷煙打假工作成效明顯
2010年，在縣委、縣政府和市煙草專賣局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣卷煙打假工作嚴(yán)格按照國家局“毫不松懈、守土有責(zé)、鞏固成效果、嚴(yán)防反彈”的總體要求，繼續(xù)深化“四個轉(zhuǎn)變”，完善“三大機(jī)制”，嚴(yán)格落實(shí)卷煙打假責(zé)任制，認(rèn)真履行職責(zé)，精心組織，周密部署，密切協(xié)同，堅持“端窩點(diǎn)、斷源頭、破網(wǎng)絡(luò)、抓主犯、清市場、追責(zé)任”的工作方針，有效地遏制了卷煙制售假違法活動，取得了顯著成效。
（一）充分發(fā)揮聯(lián)合打假工作優(yōu)勢。按照黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、打假辦牽頭協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，各職能部門各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)的工作機(jī)制，多管齊下、綜合治理、群眾參與的長效機(jī)，各單位積極主動向政府匯報卷煙打假工作，政府也認(rèn)識到卷煙打假工作的重要性、必要性和艱巨性，對卷煙打假工作高度重視，充分發(fā)揮政府組織卷煙打假的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。同時，利用卷煙打假總結(jié)表彰會、卷煙打假聯(lián)席會議等會議平臺，進(jìn)一步完善打假辦、公安、檢察院、法院、工商、質(zhì)監(jiān)等多部門聯(lián)合打假工作機(jī)制，明確各部門卷煙打假職責(zé)分工，落實(shí)責(zé)任，形成強(qiáng)大的卷煙打假合力，不斷推進(jìn)卷煙打假工作向縱深發(fā)展。
（二）突出抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)打擊，摧毀假煙生產(chǎn)能力。2010年，我縣卷煙打假工作按照上級工作部署，突出工作重點(diǎn)，制定針對性強(qiáng)的卷煙打假排查工作方案，切實(shí)加大對山林、果場、廢棄廠房等重點(diǎn)場所的排查力度，堅持露頭就打，防止制假窩點(diǎn)的擴(kuò)散和蔓延，有效摧毀假煙生產(chǎn)能力。一年來，我縣共開展4次大型的針對卷煙制假窩點(diǎn)排查行動，較好地預(yù)防卷煙制假窩點(diǎn)在我縣立足。此外，我縣卷煙打假工作嚴(yán)格按照省、市局工作部署，加大對高速公路、國道、貨運(yùn)站、汽運(yùn)中轉(zhuǎn)站等運(yùn)輸場所的監(jiān)管檢查力度，有效切斷非法煙草專賣品的運(yùn)輸通道。
（三）積極加強(qiáng)案件督導(dǎo)工作。從嚴(yán)追究制售假、違法運(yùn)輸煙草專賣品主犯、骨干人員的刑事責(zé)任，是衡量卷煙打假取得成效的關(guān)鍵指標(biāo)。有大案要案時要加大與公安、檢察院、法院的溝通協(xié)調(diào)力度，積極跟進(jìn)追刑進(jìn)展情況，并及時向上級匯報。政府根據(jù)案件進(jìn)展情況，適時協(xié)調(diào)公、檢、法等有關(guān)職能部門組成督導(dǎo)組，進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)。通過召開案件研討會、打假形勢分析會，及時掌握卷煙打假工作存在的困難和不足，促進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接，用足用好刑事司法政策，確保對違法分子成功實(shí)現(xiàn)追刑。2010年9月和2011年3月，煙草專賣局根據(jù)“兩高”司法解釋的相關(guān)規(guī)定，將兩宗案情嚴(yán)重的違法運(yùn)輸煙葉（煙絲）案移送公安局調(diào)查處理，依法追究涉案人員的刑事責(zé)任。在案件調(diào)查審理過程中，職能部門組成案件督導(dǎo)組，對案件進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)。
（四）卷煙打假成效顯著。2010年，全縣共查處涉煙案件55宗，查獲涉案卷煙6.3萬支，查獲違法煙葉14000公斤，涉案總值38.78萬元，卷煙制假窩點(diǎn)發(fā)案率為零，卷煙制假違法活動得到有效遏制。
2010年，我縣卷煙市場秩序進(jìn)一步規(guī)范，煙草行業(yè)利稅繼續(xù)實(shí)現(xiàn)大幅增長，國家利益和消費(fèi)者利益得到進(jìn)一步的維護(hù)，這些成績的取得與卷煙打假發(fā)揮的重要作用是分不開的。在此，我代表縣委縣政府，向獲得“卷煙打假先進(jìn)集體”和“卷煙打假先進(jìn)個人”榮譽(yù)稱號的單位和個人表示熱烈的祝賀！對奮戰(zhàn)在卷煙打假一線的同志們表示衷心的感謝!
二、2010年卷煙打假的工作要求
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要提高對卷煙打假工作認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，把“端窩點(diǎn)、斷源頭、破網(wǎng)絡(luò)、抓主犯”作為突出重點(diǎn)，始終保持嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢，繼續(xù)深入推進(jìn)卷煙打假工作，為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造一個良好的市場環(huán)境。
（一）認(rèn)清當(dāng)前形勢，嚴(yán)防反彈。一直以來，我縣高度重視卷煙打假工作，把卷煙打假工作列入政府重要議事日程，定期或不定期聽取縣煙草專賣局主要領(lǐng)導(dǎo)的卷煙打假工作匯報，組織召開卷煙打假工作會議和打假成員單位聯(lián)席會議，研究部署卷煙打假工作。煙草部門充分發(fā)揮行業(yè)打假職能，積極組織開展端窩點(diǎn)打源頭、打擊假煙運(yùn)輸分銷、打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)等專項行動；縣打假辦與公、檢、法、質(zhì)監(jiān)、工商等部門發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢，在行動中加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切合作，形成合力，共同推動了我縣卷煙打假工作向縱深發(fā)展，卷煙打假工作的質(zhì)量和水平明顯提高。
成績只能代表過去，在肯定成績的同時，我們也要更加認(rèn)識到當(dāng)前卷煙制售假的嚴(yán)峻形勢：一是卷煙制假有向粵北地區(qū)轉(zhuǎn)移擴(kuò)散的趨勢。2010年，韶關(guān)地區(qū)共查處5個卷煙制假窩點(diǎn)、5臺套大型制假煙機(jī)設(shè)備。在廣州、粵東等重點(diǎn)地區(qū)加大打擊力度的背景下，制假分子將制假活動向粵北地區(qū)轉(zhuǎn)移擴(kuò)散的形勢較為嚴(yán)峻。二是出現(xiàn)卷煙制假向原輔材料生產(chǎn)環(huán)節(jié)延伸的新動向。2010年我市在樂昌、曲江、乳源地區(qū)共查處3個煙絲加工窩點(diǎn)。煙絲加工窩點(diǎn)的發(fā)現(xiàn)，說明卷煙打假工作出現(xiàn)了新動向，即制假分子利用煙葉產(chǎn)區(qū)這一特點(diǎn)，就地非法收購煙農(nóng)的煙葉，并設(shè)點(diǎn)非法加工煙絲，加工好的煙絲作為原輔料再流入其他地下非法卷煙生產(chǎn)窩點(diǎn)。而我縣是韶關(guān)地區(qū)較重要的煙葉產(chǎn)區(qū)，要加大排查力度，遏制煙絲加工窩點(diǎn)在我縣立足。
卷煙打假工作是一場與制假分子長期、持續(xù)、反復(fù)的斗爭，我們要充分認(rèn)清當(dāng)前形勢，樹立高度的責(zé)任意識和敢打必勝的信念，堅定信心，加強(qiáng)協(xié)作，進(jìn)一步增強(qiáng)做好卷煙打假工作的責(zé)任感與緊迫感，始終把卷煙打假工作放在突出的位置，堅決嚴(yán)厲打擊卷煙制售活動，嚴(yán)防反彈。
（二）周密部署工作。打擊制售假是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須加強(qiáng)調(diào)研，主動應(yīng)對，精心組織，周密部署，有效摧毀假煙生產(chǎn)能力。積極開展專項檢查行動，加強(qiáng)對車站、貨運(yùn)場的監(jiān)控，嚴(yán)防制售假分子通過車站、貨運(yùn)場將假煙流入我縣卷煙市場。要充分發(fā)揮打假辦的組織協(xié)調(diào)和公安機(jī)關(guān)打假主力軍的作用，進(jìn)一步樹立精確打擊觀念，建立以信息情報為基礎(chǔ)，加大案件經(jīng)營力度，爭取在破網(wǎng)絡(luò)、打團(tuán)伙，抓主犯上有新的進(jìn)展。
（三）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府對卷煙打假工作一直以來都非常重視，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門也要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行好職責(zé)，擔(dān)負(fù)起“為官一任、造福一方、保一方凈土”的光榮使命，把卷煙打假工作作為政府工作的一項重要內(nèi)容來抓。要明確和落實(shí)卷煙打假工作責(zé)任，健全和落實(shí)縣、鎮(zhèn)、村三級責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書，打牢卷煙打假組織基礎(chǔ)，并做好督導(dǎo)和考核工作，防止責(zé)任虛化和流于形式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、派出所要對轄區(qū)內(nèi)的卷煙打假工作負(fù)責(zé)，一旦發(fā)現(xiàn)卷煙制假窩點(diǎn)，有責(zé)任、有義務(wù)及時向縣煙草專賣局報告，以便做到對機(jī)械制假、煙絲加工和手工包裝窩點(diǎn)露頭就打，不能讓其形成氣候。
（四）宣傳教育常抓不懈。在抓好上述卷煙打假工作的同時，要繼續(xù)加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳方式方法，積極營造全社會共同參與卷煙打假的良好環(huán)境。一是新增修復(fù)卷煙打假戶外廣告；二是印制“舉報制假煙機(jī)、假冒卷煙”卡片發(fā)至卷煙零售戶和廣大市民手中；三是在煙葉收購期間加強(qiáng)對政府“關(guān)于加強(qiáng)煙草專賣管理工作通告”的宣傳；四是利用電視、電臺對卷煙打假宣傳、煙草專賣法律法規(guī)、卷煙打假獎勵內(nèi)容等進(jìn)行宣傳；五是制作橫額、宣傳標(biāo)語等在縣城街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村公路、街道進(jìn)行宣傳。
同志們，做好今年的卷煙打假工作，責(zé)任重大，任務(wù)繁重而艱巨。我們要認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，加強(qiáng)協(xié)作。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，始終保持卷煙打假高壓態(tài)勢，依法嚴(yán)厲打擊制售假煙違法犯罪活動，全面提升我縣卷煙打假工作水平，為創(chuàng)建一個和諧、穩(wěn)定、健康的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作出更大的貢獻(xiàn)。
主辦：始興縣人民政府辦公室 聯(lián)系電話：0751-3334818
承辦：始興縣政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局聯(lián)系電話：0751-3327219
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