今天是：
加強(qiáng)城市建設(shè)管理 共建幸福美好家園
——在2011年全縣城市建設(shè)管理工作會(huì)議上的講話
副縣長(zhǎng) 周順明
（2011年9月20日）
同志們：
今天，縣政府在這里召開全縣建設(shè)管理工作會(huì)議，主要任務(wù)是回顧總結(jié)近年來全縣城市建設(shè)管理工作，認(rèn)真分析當(dāng)前及今后一段時(shí)期城市建設(shè)管理面臨的新形勢(shì)、新問題，研究部署下一階段工作任務(wù)，動(dòng)員全縣上下統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，真抓實(shí)干，全面推進(jìn)城市建設(shè)和管理工作。剛才，我們觀看了全縣違章建筑通報(bào)片，縣國(guó)土資源局、住建局、太平鎮(zhèn)、城南鎮(zhèn)分別作了發(fā)言，講得很好，等一下，劉縣長(zhǎng)還要作重要指示，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，并抓好貫徹落實(shí)。下面，我就全縣城市建設(shè)管理情況和下階段工作講幾點(diǎn)意見。
一、創(chuàng)新破難，務(wù)實(shí)進(jìn)取，城市建設(shè)管理工作取得顯著成績(jī)
近年來，我縣堅(jiān)持把城市建設(shè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措來抓，緊緊圍繞建設(shè)中國(guó)最美小城、生態(tài)發(fā)展試點(diǎn)縣，創(chuàng)建廣東省文明縣城，采取有力措施，狠抓工作落實(shí)，大力推進(jìn)城市建設(shè)和管理，城市面貌發(fā)生了深刻變化，城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水平明顯提升。
（一）加強(qiáng)規(guī)劃編制，城市布局明顯優(yōu)化。
著眼于未來發(fā)展的眼光，充分發(fā)揮規(guī)劃的指導(dǎo)以及統(tǒng)籌作用，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)縣城總體規(guī)劃進(jìn)行了調(diào)整修編，明確了“東進(jìn)、南延、西聯(lián)、北優(yōu)、中調(diào)”及“一河兩岸”的規(guī)劃思路和“工業(yè)進(jìn)園區(qū)、辦公到行政區(qū)、商貿(mào)改造老城區(qū)、連片開發(fā)新區(qū)”的總體要求。重點(diǎn)完善了墨江河兩岸、行政中心道路的景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)，工業(yè)園區(qū)、住宅區(qū)、商貿(mào)物流區(qū)、生態(tài)旅游區(qū)、街道路網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)；完成了韶贛高速公路及贛韶鐵路始興縣出口、“三舊”改造項(xiàng)目等控制性詳細(xì)規(guī)劃；開展了縣城主干道排污管網(wǎng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。
（二）加強(qiáng)城市項(xiàng)目建設(shè)，城市功能逐步完善。
我們以完善城市功能、改善人居環(huán)境為重點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)各方力量，克服了征地拆遷量大、融資難度大等困難，進(jìn)一步加快了城市規(guī)劃建設(shè)。
一是城市框架不斷拓展。城區(qū)面積由2005年的6平方公里擴(kuò)大到2010年的9平方公里。二是城市路網(wǎng)不斷完善。先后實(shí)施了體育東路、大橋北路、丹鳳路、韶贛高速縣城出口連接線等市政道路建設(shè)，興建了天元大橋、興隆大橋，目前，城區(qū)道路長(zhǎng)度28.6公里，橋梁5座，縣城“兩橫四縱”路網(wǎng)初具規(guī)模。三是項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。建設(shè)了天元帝景、億城·金海岸、丹楓南苑、一品東城等一批中高檔生活小區(qū)，絲綢文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園、九齡美景、丹楓北苑、眾信花園、盛世家園、和居樂花園等小區(qū)建設(shè)正在加快推進(jìn)；市民生態(tài)文化休閑廣場(chǎng)、丹鳳山公園、九齡公園、新縣委黨校、體育館、文化交流中心、城鎮(zhèn)生活垃圾處理場(chǎng)等城市公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)正抓緊實(shí)施；金潤(rùn)國(guó)際大酒店、雅樂軒酒店、茂坪旅游度假村等酒店項(xiàng)目正穩(wěn)步推進(jìn)；啟動(dòng)了墨江市場(chǎng)改造等8個(gè)“三舊”改造項(xiàng)目；加大了保障性安居工程建設(shè)力度，目前已新建廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房共64套，今年規(guī)劃改造棚戶區(qū)房屋388套，現(xiàn)已開工206套，中低收入家庭住房難問題將逐年得到解決。四是大力開展城市美化亮化工程。完成了大橋北路、體育東路、天元大橋、興隆大橋、永安大道、高速公路始興出口、縣政府廣場(chǎng)兩側(cè)等路段綠化美化亮化工程，共種植喬木、灌木5000株、草皮2.4萬平方米，道路安裝路燈3200多盞，亮化率達(dá)到100% 。
（三）加強(qiáng)城市管理，市容市貌明顯改觀。
全面提高了城市的整體管理水平。一是大力開展環(huán)境綜合整治。針對(duì)縣城“臟、亂、差”現(xiàn)象，先后組織開展了縣城市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生和道路交通綜合整治“百日行動(dòng)”，嚴(yán)格實(shí)施街道分級(jí)管理、衛(wèi)生責(zé)任分片承包、門前“三包”等考核制度，明確目標(biāo)、分片包干、責(zé)任到人、強(qiáng)化考核，縣城市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序有了明顯改觀。二是加大清理違法違章建筑力度。加強(qiáng)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處理，多次開展違法建筑強(qiáng)拆行動(dòng)，共查處各類違法違規(guī)建筑51宗，建筑面積15871㎡，有效制止了違法違章建設(shè)現(xiàn)象的反彈。三是加強(qiáng)建筑業(yè)監(jiān)管，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全施工檢查監(jiān)督和工程質(zhì)量管理，多年來，沒有發(fā)生重大以上安全生產(chǎn)事故。不斷完善招投標(biāo)規(guī)章制度，五年來，共完成了99個(gè)工程招投標(biāo)項(xiàng)目，工程建設(shè)項(xiàng)目金額達(dá)4.69億元，沒有出現(xiàn)違規(guī)行為和不良行為的投訴。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作實(shí)施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我縣房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)行為的實(shí)施意見》，實(shí)行了房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售方案申報(bào)制度和一房一價(jià)公示制度，堅(jiān)決控制我縣房?jī)r(jià)的過快增長(zhǎng)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。
回顧近幾年的工作，我縣城市建設(shè)和管理工作取得了顯著成績(jī)，較好地改善了人居環(huán)境，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，得到了全縣人民群眾的認(rèn)可和支持。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到存在的問題和不足。一是城市個(gè)性和特色不夠明顯，城市基礎(chǔ)設(shè)施功能還不完善；城市文化內(nèi)涵挖掘力度不夠，文化品位層次還不高。二是城市管理還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。違法違章建設(shè)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，特別是近段時(shí)間有反彈的現(xiàn)象，占道施工、亂堆亂倒、亂搭亂建等現(xiàn)象還普遍存在。三是部分單位重視不夠、方法不多，征地拆遷、項(xiàng)目推進(jìn)不夠理想。四是市民素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。對(duì)于這些問題，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，全力以赴，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，加快城市建設(shè)管理步伐。
二、立足新起點(diǎn)，適應(yīng)新形勢(shì)，全力開創(chuàng)城市建設(shè)管理新局面
今后一個(gè)時(shí)期，我們要把城市建設(shè)管理作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改善民生的強(qiáng)力引擎，把城市建設(shè)管理放在更加突出的位置，以更加有力的舉措，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全力推動(dòng)我縣建設(shè)和管理上新臺(tái)階。
（一）突出規(guī)劃引導(dǎo)，進(jìn)一步明確城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和方向。
規(guī)劃是城市建設(shè)和發(fā)展的藍(lán)圖，是城市科學(xué)建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。沒有一流的規(guī)劃，就沒有高品位的建設(shè)，必須將規(guī)劃工作放在城建工作的首要位置。一是注重規(guī)劃的前瞻性。要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，超前謀劃，科學(xué)謀劃，做到大手筆、高起點(diǎn)、不落后，堅(jiān)決避免今天建設(shè)、明天改造的問題，給后人留下財(cái)富和空間，不留下包袱和遺憾。二是堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性。住建部門要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)把項(xiàng)目的評(píng)審關(guān)、審批關(guān)和檢查關(guān)，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施過程中的監(jiān)督和檢查，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制。所有城建項(xiàng)目必須先規(guī)劃、后建設(shè)，沒有規(guī)劃或不符合城市總體規(guī)劃的一律不準(zhǔn)立項(xiàng)審批，不準(zhǔn)開工建設(shè)。
（二）突出品位提升，進(jìn)一步提高城市建設(shè)水平。
1.大力加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要按照“拉框架、抓配套、改舊城、促轉(zhuǎn)型、優(yōu)環(huán)境”的要求，大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市配套功能，拓展城市發(fā)展空間。一是“拉框架”：抓緊做好S343線改建、贛韶鐵路始興火車站站前道路、墨江南岸道路等交通要道的建設(shè)，加快府前大道等道路的規(guī)劃建設(shè)，打通卡脖子路段，打破交通瓶頸，拓展城區(qū)路網(wǎng)，形成較為完善的城區(qū)道路交通網(wǎng)絡(luò)。二是“強(qiáng)功能”：抓好給排水、供電、供氣、污水處理、垃圾處理等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是“出亮點(diǎn)”：要以對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真把握、精心考慮城市建設(shè)的每一個(gè)細(xì)節(jié)，精挑細(xì)選一草一木，精雕細(xì)刻一磚一瓦，多建精品、多出亮點(diǎn)。加快推進(jìn)一院（新影劇院）、兩場(chǎng)（市民生態(tài)文化休閑廣場(chǎng)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)）、三園（丹鳳山公園、九齡公園、城南濕地公園）、四館（體育館、圖書館、文化館、博物館）等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)絲綢文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園、九齡美景、丹楓北苑、盛世家園、和居樂花園、金潤(rùn)國(guó)際大酒店、雅樂軒酒店、小商品物流中心、三舊“改造”等項(xiàng)目建設(shè)，打造城市中軸線、主標(biāo)志和新亮點(diǎn)。
2.拓寬城市建設(shè)的投入渠道。要把土地作為經(jīng)營(yíng)城市的“重頭戲”，采取多種形式盤活閑置土地，對(duì)新征用的土地，要積極穩(wěn)妥的做好政策宣傳工作，爭(zhēng)取群眾的理解和支持，使土地盡快實(shí)施招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓，增加土地收益，走“以地招商，以地生財(cái)，以財(cái)建城”的路子。要著力謀劃包裝一批有吸引力的城市基礎(chǔ)設(shè)施、公益設(shè)施、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，爭(zhēng)取上級(jí)資金支持和外商投資，構(gòu)建政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的良性機(jī)制，突破建設(shè)資金瓶頸，推動(dòng)城市建設(shè)快速發(fā)展。
（三）突出環(huán)境改善，進(jìn)一步提升最美小城形象。
管理是城市建設(shè)的延伸，是一項(xiàng)潔面工程。要樹立“管理出形象、管理出效益”的理念，從體制、機(jī)制入手，全面加強(qiáng)城市管理，改善人居環(huán)境，提升城市形象。
1.大力開展環(huán)境綜合整治。以創(chuàng)建廣東省文明縣城為契機(jī)，大力加強(qiáng)城市市容市貌管理工作，發(fā)揮各有關(guān)部門的職能作用，構(gòu)建大城管格局，聯(lián)動(dòng)開展城市管理綜合整治行動(dòng)。一是加強(qiáng)宣傳教育工作。利用電視臺(tái)、政府網(wǎng)、宣傳車等多種渠道開展宣傳教育活動(dòng)，讓城市管理規(guī)定家喻戶曉，人人自覺規(guī)范自己的行為；要教育和動(dòng)員廣大城市居民參與城市管理活動(dòng)，自覺融入維護(hù)市容市貌的行列；對(duì)破壞市政設(shè)施的人和事要堅(jiān)決做到嚴(yán)管重罰，并予以曝光，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)心愛護(hù)市政設(shè)施的良好風(fēng)尚，促進(jìn)城市管理上水平。二是堅(jiān)持不懈地開展環(huán)境整治行動(dòng)。突出抓好縣城主街道，餐飲、建材等重點(diǎn)行業(yè)，墨江市場(chǎng)等重點(diǎn)部位，亂擺亂放、亂搭亂建等重點(diǎn)行為，戶外廣告牌等重點(diǎn)目標(biāo)的整治，嚴(yán)肅查處各種破壞城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的不良行為。要嚴(yán)格依法管理，強(qiáng)化執(zhí)法力度，對(duì)一些重點(diǎn)難點(diǎn)問題，依照有關(guān)的法律法規(guī)，加大處罰力度。三是加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理。堅(jiān)持街道衛(wèi)生管理分片考核責(zé)任制，量化考核，科學(xué)管理，嚴(yán)格做到入店經(jīng)營(yíng)、門前三包。環(huán)衛(wèi)部門要及時(shí)清運(yùn)垃圾，消除衛(wèi)生死角，做好保潔，保持縣城衛(wèi)生清潔；環(huán)保部門要加大力度，按照《始興縣石灰油廠環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)方案》的要求，抓好整治，10月底前要對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)有無證石灰油廠全面整治完。四是建立健全城管執(zhí)法聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制。加強(qiáng)城管與公安、交警、國(guó)土等部門的聯(lián)動(dòng)，形成管理的合力。
2．突出抓好清除違法違章建筑行動(dòng)。要清楚認(rèn)識(shí)到違章建筑是對(duì)土地資源的浪費(fèi)、對(duì)城市形象的破壞，從這個(gè)月開始要在全縣范圍內(nèi)開展違章建筑綜合整治行動(dòng)，按照“部門聯(lián)動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)包片、責(zé)任到人”的工作方式，開展違章建筑專項(xiàng)整治行動(dòng)。一是成立違章建筑綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，制定綜合整治方案，形成一層抓一層，層層抓落實(shí)的工作局面。二是加大宣傳教育力度。使廣大市民更加了解《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和國(guó)土有關(guān)法律法規(guī)，自覺做到知法、懂法、守法,營(yíng)造人人參與人人支持的工作氛圍。三是加強(qiáng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的巡查監(jiān)管。做到違法建設(shè)巡查不留死角，違法建設(shè)拆除不留尾巴，違法建設(shè)處罰不留隱患，違紀(jì)人員查處不留情面，確保查處率達(dá)100%。四是建立舉報(bào)平臺(tái)?？h住建局、縣國(guó)土資源局要建立違章建設(shè)控制平臺(tái)，公布違章建設(shè)舉報(bào)電話，充分調(diào)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各社區(qū)居委會(huì)的力量，及時(shí)舉報(bào)違法用地、違法建設(shè)現(xiàn)象。五是加大查處力度。對(duì)于經(jīng)核實(shí)的違法建筑，責(zé)令當(dāng)事人立即停止施工，在規(guī)定期限內(nèi)自行拆除。對(duì)于責(zé)令立即停工而拒不停工的當(dāng)事人，要查封施工現(xiàn)場(chǎng)，甚至實(shí)施強(qiáng)制拆除。對(duì)于無法拆除的，依法沒收實(shí)物，可并處罰款。六是各職能部門密切配合?？h供電、供水、通信、有線電視部門要對(duì)違章建筑及時(shí)采取停電停水停電話停電視措施，縣公安局要依法打擊暴力抗法行為，為控違查違保駕護(hù)航。
3.切實(shí)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管。一是加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的監(jiān)管，做好房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)年檢工作。二是加強(qiáng)商品房預(yù)售管理。堅(jiān)持實(shí)行房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售方案申報(bào)制度和一房一價(jià)公示制度。三是開展專項(xiàng)治理，打擊違法行為。堅(jiān)決打擊違規(guī)變更規(guī)劃、違規(guī)調(diào)整容積率行為，已經(jīng)定了規(guī)劃指標(biāo)的城區(qū)建設(shè)地塊不能輕易變更容積率。四是大力加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于保障性安居工程建設(shè)的精神，進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)，加強(qiáng)拆遷安置房、棚戶區(qū)改造工程建設(shè)，確保今年420套保障性住房建設(shè)任務(wù)的順利完成，并盡早謀劃明年的保障性住房建設(shè)，特別是要抓緊農(nóng)機(jī)學(xué)校、劉家山棚戶區(qū)改造地塊保障性住房建設(shè)規(guī)劃，切實(shí)保障中低收入人群的住房需求。
三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，建立城市建設(shè)管理工作長(zhǎng)效機(jī)制
城市建設(shè)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，關(guān)系民生，關(guān)系發(fā)展，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視，狠抓落實(shí)，推動(dòng)城市建設(shè)管理工作再上新臺(tái)階。
（一）強(qiáng)化部門協(xié)作。城鄉(xiāng)建設(shè)工作涉及面廣，需要有關(guān)部門和社會(huì)力量的積極參與和支持配合。各有關(guān)部門務(wù)必牢固樹立“一盤棋”思想，從政策、資金、項(xiàng)目、土地等方面積極支持城建事業(yè)發(fā)展?？h住建局要主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通交流，積極爭(zhēng)取支持配合，努力形成縱向聯(lián)動(dòng)、橫向配合、整體推進(jìn)的工作格局。
（二）強(qiáng)化質(zhì)量管理。要以維護(hù)人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)，強(qiáng)化規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、建材、監(jiān)管、驗(yàn)收于一體的質(zhì)量觀念。進(jìn)一步健全工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大對(duì)企業(yè)資質(zhì)、施工合同、建筑市場(chǎng)的整頓和監(jiān)管力度，加強(qiáng)對(duì)市政工程、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的質(zhì)量管理，力求多出精品，少留敗筆，經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。
（三）依法依規(guī)做好征地和房屋征收工作。征地和房屋征收是一項(xiàng)政策性、群眾性都很強(qiáng)的工作，必須要樹立以民為本的理念，堅(jiān)持執(zhí)法為民，依法行政，用發(fā)展的辦法解決問題，依法依規(guī)做好征地和房屋征收工作。一要科學(xué)決策，各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通、集思廣益、科學(xué)論證、形成合力。二要陽光操作，實(shí)行過程全公開，堅(jiān)持依法征地、和諧征收，做到事前計(jì)劃、事中監(jiān)督、事后考核，減少上訪現(xiàn)象發(fā)生。三要安置先行，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、集中建設(shè)、保障安置”的原則，建立先安置再拆遷的新模式。
四、加強(qiáng)巡查，防治結(jié)合，促進(jìn)集約節(jié)約用地
近年來，縣委、縣政府對(duì)農(nóng)村土地管理高度重視，多次開展了集中整治行動(dòng)，初步遏制了農(nóng)村違法違規(guī)用地的勢(shì)頭，土地秩序明顯好轉(zhuǎn)。但隨著我縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程、招商引資步伐加快，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，我縣土地供需矛盾也日益突出，土地違法違規(guī)現(xiàn)象有所抬頭。從國(guó)土部門調(diào)查、巡查結(jié)果顯示，全縣除深渡水瑤族鄉(xiāng)暫時(shí)沒有發(fā)現(xiàn)違法用地外，其余9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度地存在違法用地情況。僅今年1—8月，全縣發(fā)現(xiàn)違法用地170宗，涉及面積174.52畝，其中耕地37.57畝，主要涉及農(nóng)村建房、公共設(shè)施、旅游設(shè)施、建烤煙房、建石灰油廠等違法用地項(xiàng)目。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門必須引起高度重視，結(jié)合開展城市管理綜合整治行動(dòng)，從這個(gè)月開始一并組織開展農(nóng)村違法用地專項(xiàng)整治行動(dòng)，有效遏制農(nóng)村違法違規(guī)用地行為。一是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定工作方案?？h政府將成立由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，國(guó)土資源局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣監(jiān)察、環(huán)保、住建、交運(yùn)、水務(wù)、旅游、供電等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，縣國(guó)土部門要牽頭制定專項(xiàng)整治工作方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，并結(jié)合本地實(shí)際，制定專項(xiàng)整治工作方案，逐級(jí)召開動(dòng)員大會(huì)，對(duì)違法用地、違法建筑予以堅(jiān)決打擊，依照有關(guān)規(guī)定，該強(qiáng)拆的要堅(jiān)決強(qiáng)拆，該處罰的要堅(jiān)決處罰。二是明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)巡查，切實(shí)防范新的違法違規(guī)用地行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即制止，會(huì)同縣國(guó)土資源部門立即查處。要建立健全國(guó)土、監(jiān)察、住建、公檢法以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)格按照《土地管理法》和《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，落實(shí)共同責(zé)任制，依法查處土地違法違規(guī)行為。實(shí)行“鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村、戶”四級(jí)聯(lián)防土地保護(hù)包保責(zé)任制，落實(shí)群防群治，問責(zé)倒查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為第一責(zé)任人。三是加強(qiáng)宣傳，防治結(jié)合。充分利用各種宣傳活動(dòng)日，通過懸掛橫幅、書寫標(biāo)語、散發(fā)傳單、深入基層宣傳、對(duì)典型的土地違法案件媒體曝光等宣傳形式，提高廣大干部群眾的法律意識(shí)，真正做到法入人心，以達(dá)到自覺遵守土地法律法規(guī)的成效。通過開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村土地管理秩序，切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)，促進(jìn)節(jié)約集約利用土地。
同志們，加強(qiáng)城市建設(shè)和管理，加快推進(jìn)城市化進(jìn)程，任務(wù)艱巨，意義重大，使命光榮。我們要按照縣政府的統(tǒng)一部署，開拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，為共建美好家園，共創(chuàng)美好生活作出新的更大的貢獻(xiàn)！
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