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始興縣2013年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行

情 況 分 析

   為了貫徹落實(shí)縣委縣政府2013年提出的奮斗目標(biāo)，經(jīng)過一年的努力，我縣取得了比較好的成績(jī)。全縣完成GDP：58.6億元，同比上年增長(zhǎng)12.4%。其中一產(chǎn)15.2億元，比上年增長(zhǎng)4.5%，拉動(dòng)GDP上升1.2個(gè)百分點(diǎn)；二產(chǎn)24.6億元，比上年增長(zhǎng)17.3%，拉動(dòng)GDP上升7.0個(gè)百分點(diǎn)；三產(chǎn)18.8億元，比上年增長(zhǎng)12.6%，拉動(dòng)GDP上升4.2個(gè)百分點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為：一產(chǎn)占26.0%、二產(chǎn)占42.0%、三產(chǎn)占32.0%同比去年一產(chǎn)上升3.5%、二產(chǎn)下降4.8%、三產(chǎn)上升1.3%。

{C}一、{C}經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總體情況

   1.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。全年完成農(nóng)林牧漁業(yè)和服務(wù)業(yè)增加值14.0億元，同比增長(zhǎng)6.0%。其中農(nóng)業(yè)增加值10.1億元，同比增長(zhǎng)6.3%；林業(yè)增加值1.6億元，同比增長(zhǎng)3.5%；牧業(yè)增加值1.9億元，同比增長(zhǎng)6.2%；漁業(yè)增長(zhǎng)7.2%，農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)6.0%。

2.工業(yè)生產(chǎn)較快發(fā)展，達(dá)到產(chǎn)銷兩旺。今年，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值14.1億元，同比增長(zhǎng)22.5%，其中重工業(yè)增長(zhǎng)41.2%，輕工業(yè)下降2.1%。增速排全市第5位。工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)降幅進(jìn)一步收窄，同時(shí)產(chǎn)銷率達(dá)99.8%。

3.固定資產(chǎn)投資有所加快，商品房銷售明顯收窄。全年完成固定資產(chǎn)投資39.2億元，同比增長(zhǎng)7.5%；其中，城鎮(zhèn)投資為33.4億元，增長(zhǎng)4.7%，農(nóng)村投資為5.9億元，增長(zhǎng)26.9%。工業(yè)投資為22.0億元，增長(zhǎng)83.6%，基礎(chǔ)設(shè)施投資為2.3億元，下降49.0%。房地產(chǎn)開發(fā)有所好轉(zhuǎn)，同比增長(zhǎng)2.5%，商品房銷售面積20.4萬平方米，同比增長(zhǎng)11.1%，同比上半年收窄了55.3個(gè)百分點(diǎn)，商品房銷售額8.0億元，同比增長(zhǎng)40.9%。

4.地方公共財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，金融信貸形勢(shì)良好。今年累計(jì)完成地方公共財(cái)政預(yù)算收入2.5億元，同比增長(zhǎng)15.9%。其中，地稅收入增長(zhǎng)16.0%，國(guó)稅收入增長(zhǎng)7.7%；金融信貸增速繼續(xù)保持前列，金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額21.9億元，同比增長(zhǎng)47.5%，各項(xiàng)存款余額55.6億元，同比增長(zhǎng)12.0%。

5.社會(huì)消費(fèi)市場(chǎng)小幅回升，外貿(mào)進(jìn)口持續(xù)活躍。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額11.5億元，同比增長(zhǎng)13.2%，增幅比上季度上升了1.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，批發(fā)業(yè)銷售額為2.0億元，同比增長(zhǎng)12.6%，零售額銷售額為13.4億元，同比增長(zhǎng)13.5%，住宿業(yè)營(yíng)業(yè)額0.2億元，同比增長(zhǎng)10.0%，餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額為1.1億元，同比增長(zhǎng)10.1%。實(shí)際利用外資0.1億美元，同比下降21.6%；1-11月外貿(mào)出口總額1.5億美元，同比增長(zhǎng)28.3%。

二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的主要問題

    從全年全縣經(jīng)濟(jì)走勢(shì)情況看，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在一些不可忽視的問題。

1、農(nóng)業(yè):種植業(yè)受自然條件的影響很大，同時(shí)也受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響，今年我縣的西瓜產(chǎn)量很高，比去年增加了11.2%，但價(jià)格比去年下降了差不多一半，所以大大的打擊了農(nóng)民的積極性；其次，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化程度低，科技含量少，成本高，風(fēng)險(xiǎn)大，產(chǎn)出小也是影響我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素。

2、工業(yè)：？規(guī)模以上工業(yè)逐漸企穩(wěn)，但不少行業(yè)還持續(xù)下滑；？新增企業(yè)初見成效，但不少企業(yè)還達(dá)不到拉動(dòng)預(yù)期；？規(guī)中工業(yè)雖有增長(zhǎng)，但發(fā)展趨勢(shì)極不樂觀。

3、固定資產(chǎn)投資:受土地、環(huán)評(píng)、資金、國(guó)家房地產(chǎn)政策收緊，全年固定資產(chǎn)投資完成額只39.2億元，增長(zhǎng)7.5%。項(xiàng)目少、規(guī)模小、用地難、開工慢已成為固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)的瓶頸。

4、財(cái)稅收入持續(xù)高位增長(zhǎng)困難。今年地稅服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅收增長(zhǎng)23.0%；地方財(cái)政一般公共服務(wù)支出全年增長(zhǎng)42.0%；如果二者同時(shí)下降一個(gè)百分點(diǎn)，它就直接影響GDP下降0.1個(gè)百分點(diǎn)。而且財(cái)政收入比例也不協(xié)調(diào)。

5、零售總額及住宿餐飲方面。在商貿(mào)、住宿、餐飲行業(yè)，我縣絕大部分屬于個(gè)體經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，營(yíng)業(yè)收入難于達(dá)到國(guó)家規(guī)定的限上企業(yè)要求。全縣只有14家限上企業(yè)進(jìn)行全面統(tǒng)計(jì)；而限下的增幅是由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查隊(duì)抽樣調(diào)查確定，其增幅在12%左右，這在一定程度上也不能真實(shí)反映出這些行業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況。

     6、第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有升，但增長(zhǎng)壓力不斷增大。財(cái)政一般公共服務(wù)支出和地稅服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅收入兩個(gè)行業(yè)的增長(zhǎng)對(duì)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響非常明顯，地稅服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅收入同比增長(zhǎng)也明顯放緩，兩個(gè)行業(yè)越往后走上年基數(shù)越高，增長(zhǎng)壓力越大。住宿餐飲和批發(fā)零售業(yè)雖有一批新增企業(yè)入庫，但要明年才能形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。商品房銷售面積降幅雖逐步收窄，但房地產(chǎn)市場(chǎng)回暖不快，內(nèi)需拉動(dòng)能力持續(xù)偏弱。受以上行業(yè)影響，我縣第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)面臨較大壓力。

三、2013年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的建議

明年我縣的GDP要有二位數(shù)的增長(zhǎng)，還有很多困難，我們要如何克服困難，力爭(zhēng)完成明年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)任務(wù)。為此，提出四點(diǎn)建議。

{C}（一）{C}抓工業(yè)發(fā)展

1.加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，力促重點(diǎn)企業(yè)增產(chǎn)增效多作貢獻(xiàn)。

2.加強(qiáng)協(xié)調(diào)幫助，力促負(fù)增長(zhǎng)企業(yè)盡快企穩(wěn)回升。

3.加強(qiáng)2012年底新增的2家規(guī)模以上企業(yè)的投產(chǎn)工作，為2013年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)多做貢獻(xiàn)。

（二）抓擴(kuò)大內(nèi)需

1.加快重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)，要把投資增長(zhǎng)作為擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要手段來抓。

2.鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)加大促銷力度，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)盡快回升。

3.加大旅游業(yè)發(fā)展。要加快車八嶺旅游綜合開發(fā)、櫻花谷、蝴蝶谷建設(shè)基地及深渡水生態(tài)古村、自駕游示范基地等一批具有始興特色的集生態(tài)、民俗、休閑、養(yǎng)生、科普、會(huì)所等一體的旅游休閑觀光項(xiàng)目，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    （三）抓節(jié)能降耗

{C}1.{C}加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。對(duì)現(xiàn)有的高耗能產(chǎn)業(yè)要引導(dǎo)和督促其建設(shè)下游加工項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化，既拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值，以減少高耗能產(chǎn)業(yè)對(duì)能耗的需求。

    2.加強(qiáng)對(duì)高能耗行業(yè)的監(jiān)管，確保明年節(jié)能降耗工作取得明顯成效。

3.及早部署節(jié)能考核工作。經(jīng)信部門要針對(duì)今年的節(jié)能形勢(shì)，及早部署節(jié)能考核工作，相關(guān)部門工查漏補(bǔ)缺，提早做好考核應(yīng)對(duì)工作，確保完成明年節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)。