今天是：
2008年半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析
今年以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞年初確定的發(fā)展目標(biāo)，解放思想，深化改革，迎難而上，扎實(shí)工作，總體經(jīng)濟(jì)維持快速穩(wěn)定的增長(zhǎng)勢(shì)頭，全縣各項(xiàng)工作呈現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，上半年全縣完成生產(chǎn)總值112787萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)14.7%（可比價(jià)計(jì)，下同），經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著，GDP增幅創(chuàng)近幾年來(lái)同期增長(zhǎng)最高水平，超過(guò)年初經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)1.7個(gè)百分點(diǎn)。第一產(chǎn)業(yè)完成增加值30567萬(wàn)元，增長(zhǎng)5.3%；第二產(chǎn)業(yè)完成增加值42124萬(wàn)元，增長(zhǎng)22.9%(在第二產(chǎn)業(yè)中，工業(yè)完成增加值36800萬(wàn)元，建筑業(yè)完成增加值5324萬(wàn)元，同比分別增長(zhǎng)18.2%和76.9%)；第三產(chǎn)業(yè)完成增加值40096萬(wàn)元，增長(zhǎng)13.7%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為27.1%：37.3%：35.6%。
半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及特點(diǎn)
一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，優(yōu)勢(shì)行業(yè)的地位穩(wěn)定
今年1--6月全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDP）112787萬(wàn)元，按可比價(jià)計(jì)算比上年同期增長(zhǎng)14.7%（下同），增長(zhǎng)幅度比第一季度回落0.5個(gè)百分點(diǎn)，比去年同期提高2.0個(gè)百分點(diǎn)。增長(zhǎng)較快的行業(yè)有規(guī)模以上工業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)，增幅均勻超過(guò)15%，對(duì)GDP貢獻(xiàn)較大的行業(yè)仍然是工業(yè)、建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)，這三大行業(yè)拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)9.9個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)67.2%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)地位保持穩(wěn)定；發(fā)展水平較低、基礎(chǔ)較薄弱的行業(yè)有規(guī)模以下工業(yè)、金融業(yè)和其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)等。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)優(yōu)化，三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為27.1%：37.3%：35.6%，一產(chǎn)比例不斷下降，二、三產(chǎn)業(yè)比例得到提升。行業(yè)對(duì)GDP的拉動(dòng)作用：第一產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)1.5個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)8.3個(gè)百分點(diǎn)，在第二產(chǎn)業(yè)中工業(yè)拉動(dòng)6.1個(gè)百分點(diǎn)，建筑業(yè)拉動(dòng)2.2個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)4.9個(gè)百分點(diǎn)。上半年第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)較快主要受到交通運(yùn)輸業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)這兩塊的拉動(dòng)，而運(yùn)輸業(yè)的快速增長(zhǎng)主要原因是因?yàn)楣I(yè)生產(chǎn)和固定資產(chǎn)投產(chǎn)的增長(zhǎng)水平同比大幅上揚(yáng)。
二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)喜人
年初的冰凍災(zāi)害和進(jìn)入初夏以來(lái)的洪澇災(zāi)害，對(duì)我縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和林業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響?？h委縣政府始終把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作放在首要位置來(lái)抓，全力做好抗冰凍、洪澇災(zāi)害復(fù)產(chǎn)工作，采取切實(shí)有效措施穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大科技興農(nóng)力度，努力培育特色農(nóng)業(yè)。各項(xiàng)措施的出臺(tái)和落實(shí)，穩(wěn)定了我縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，據(jù)初步測(cè)算，上半年我縣完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值52064萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)5.7%，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值28363萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)4.8%，林業(yè)產(chǎn)值4767萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)6.6%，牧業(yè)產(chǎn)值15223萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)7.7%，漁業(yè)產(chǎn)值3169萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)4.3%，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值542萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)5.7%。全縣已種植水稻6萬(wàn)畝，蔬菜6.6萬(wàn)畝（其中辣椒3萬(wàn)畝），花生4.1萬(wàn)畝，黃煙3萬(wàn)畝，蠶桑2.5萬(wàn)畝。上半年農(nóng)民人均純收入1901元，同比增長(zhǎng)8.0%。
三、工業(yè)生產(chǎn)較快增長(zhǎng)，但快速增長(zhǎng)的空間有限
上半年全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值114935萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)19.5%，其中規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值102855萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)20.3%，占全部工業(yè)總產(chǎn)值的89.5%，規(guī)模以下工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值12080萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)12.4%。在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，外商及港澳臺(tái)商投資企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值81457萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)17.1%，增幅同比回落11.8個(gè)百分點(diǎn)，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的79.2%。全縣1-6月完成工業(yè)增加值36800萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)18.2%，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1--6月份完成增加值31147萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)19.3%，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)37.0%，直接拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)5.4個(gè)百分點(diǎn)，增加值率為30.28%，去年同期為30.0%，同比提升了0.28個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值92473萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)18.5%，工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率為89.9%，同比回落1.4個(gè)百分點(diǎn)。
四、固定資產(chǎn)投資勢(shì)頭增長(zhǎng)強(qiáng)勁
上半年，通過(guò)抓落實(shí)，不斷促進(jìn)固定資產(chǎn)的投資規(guī)模與進(jìn)程，1-6月，全縣新簽合同項(xiàng)目17個(gè)，總共引進(jìn)各類資金4538萬(wàn)美元。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額71162萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)43.3%。其中，城鎮(zhèn)投資項(xiàng)目完成投資額50824萬(wàn)元，占全部投資的71.4%，同比增長(zhǎng)20.5%；農(nóng)村投資完成20338萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)171.6%。全縣33個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資額4.41億元，其中20個(gè)重點(diǎn)建設(shè)新開工項(xiàng)目完成投資7761萬(wàn)元。固定資產(chǎn)投資延續(xù)了去年以來(lái)增長(zhǎng)強(qiáng)勁的良好局面，增幅一直保持在兩位數(shù)的水平。1-6月韶贛高速完成投資14677萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)172.7%，房地產(chǎn)完成投資15050萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)129.6%，上半年完成建安工程量27980萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)40.8%，韶贛高速公路和大規(guī)模的房地產(chǎn)開發(fā)投資項(xiàng)目是拉動(dòng)投資快速增長(zhǎng)的主要因素。
五、市場(chǎng)繁榮，物價(jià)相對(duì)穩(wěn)定，服務(wù)業(yè)發(fā)展平穩(wěn)
到6月底，全縣累計(jì)完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額34901萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)19.3%，商貿(mào)、住宿餐飲、居民服務(wù)業(yè)等行業(yè)發(fā)展平穩(wěn)，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，商品房銷售價(jià)格穩(wěn)中有升，整個(gè)第三產(chǎn)業(yè)態(tài)勢(shì)平穩(wěn)。物價(jià)方面，當(dāng)前的總體物價(jià)水平仍然偏高，價(jià)格同比上升較大的產(chǎn)品和行業(yè)有農(nóng)產(chǎn)品、居民消費(fèi)項(xiàng)目、交通運(yùn)輸業(yè)、建筑行業(yè)等，相對(duì)保持穩(wěn)定的有通訊業(yè)、住宿餐飲業(yè)和居民服務(wù)項(xiàng)目等。通貨膨脹的壓力在一定時(shí)期內(nèi)仍難于消除。
六、財(cái)稅收入較快增長(zhǎng)，但基礎(chǔ)薄弱狀況仍將長(zhǎng)期存在
堅(jiān)持依法治稅理財(cái)，強(qiáng)化稅收征管，財(cái)稅工作突破往年開局低迷狀況，實(shí)現(xiàn)開門紅。上半年我縣實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政一般預(yù)算收入4155萬(wàn)元，比上年同期增加921萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)28.5%，完成年度預(yù)算的53.1%。其中稅收收入累計(jì)完成3191萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)24.3%；非稅收入累計(jì)完成964萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)44.5%。上半年一般預(yù)算支出合計(jì)14871萬(wàn)元，完成年度預(yù)算的49.0%，同比增長(zhǎng)21.1%。我縣財(cái)政總量小、缺少財(cái)政收入增長(zhǎng)的支撐點(diǎn)等現(xiàn)象將在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)存在。
七、金融形勢(shì)保持穩(wěn)定
截止到6月底，全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額為291700萬(wàn)元，同比增加26177萬(wàn)元，增長(zhǎng)9.9%，居民儲(chǔ)蓄存款224946萬(wàn)元，同比增加24123萬(wàn)元，增長(zhǎng)12.0%，受股市低迷的影響，儲(chǔ)蓄存款的比重有所上升，部分投資資金開始回流。對(duì)比一季度，居民儲(chǔ)蓄存款的增幅上升2.3個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)比年初，上升2.5個(gè)百分點(diǎn)。上半年各項(xiàng)貸款余額55804萬(wàn)元，同比增加11757萬(wàn)元，增長(zhǎng)26.7%，其中短期貸款36962萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)24.2%。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問(wèn)題
今年上半年，我縣各項(xiàng)工作雖然開局良好，運(yùn)行平穩(wěn)，但與年初的既定目標(biāo)還有一定的差距，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在五個(gè)方面。一是工業(yè)投資明顯不足，沒(méi)能形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，目前新生財(cái)源稅源不多，工業(yè)經(jīng)濟(jì)缺乏快速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)，持續(xù)快速增長(zhǎng)的后勁不足。二是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)新開工項(xiàng)目進(jìn)展放緩。由于受土地、資金因素制約和項(xiàng)目前期工作運(yùn)轉(zhuǎn)周期影響，1-6月,今年全縣安排的33個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)H完成總投資額的35.5%，其中20個(gè)新開工重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)H有8個(gè)建設(shè)，僅完成投資額7761萬(wàn)元，完成年度計(jì)劃的20.9%，進(jìn)展總體緩慢。三是對(duì)外經(jīng)濟(jì)不容樂(lè)觀。受美元貶值等多種因素影響，對(duì)外貿(mào)易面臨較大挑戰(zhàn)。1-6月，全縣實(shí)際利用外資287萬(wàn)美元，同比下降77.8%，外貿(mào)出口總值1891萬(wàn)美元(1-5月海關(guān)數(shù))，首次出現(xiàn)下降趨勢(shì)，下降5.2%。四是生活消費(fèi)品價(jià)格較大上漲。糧食、食油、肉禽等生活必需品價(jià)格比去年同期有明顯的上升，對(duì)人民群眾的生活產(chǎn)生了較大的影響。五是財(cái)政形勢(shì)十分嚴(yán)峻。目前我縣支柱稅源仍以水電、煙草為主，新的支柱型稅源企業(yè)缺乏，今年地方財(cái)政一般預(yù)算收入破億元大關(guān)預(yù)期目標(biāo)將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)建議
我縣現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與行業(yè)發(fā)展格局，決定了我縣經(jīng)濟(jì)必須走“工業(yè)為主，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)，繁榮三產(chǎn)”的道路。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件與自然資源相對(duì)平穩(wěn)，不斷促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)繁榮的前提下，鞏固和穩(wěn)定優(yōu)勢(shì)行業(yè)，如工業(yè)，投資和房地產(chǎn)等；加大和促進(jìn)發(fā)展滯后的行業(yè)，如金融保險(xiǎn)業(yè)，非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)等，不斷加快我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。
一、進(jìn)一步擴(kuò)大工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，確保工業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)，必須依靠?jī)?yōu)勢(shì)行業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)，在穩(wěn)定現(xiàn)在企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模前提下，最重要的是要從項(xiàng)目的引進(jìn)上進(jìn)行拓展，只有新增投產(chǎn)企業(yè)，新增生產(chǎn)能力，才是促進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)不斷壯大的最主要因素。另外，還要提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，進(jìn)行技術(shù)更新改造等方面進(jìn)行創(chuàng)新，節(jié)能增效，提高管理水平，提高工業(yè)生產(chǎn)率。針對(duì)當(dāng)前我縣實(shí)際，最重要最有效的手段是加大招商引資力度，引進(jìn)更多的企業(yè)，新增生產(chǎn)能力，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高城市化水平。抓好重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制落實(shí)，以城鎮(zhèn)、交通能源和生態(tài)工程建設(shè)為重點(diǎn)，增創(chuàng)發(fā)展環(huán)境新優(yōu)勢(shì)，營(yíng)造優(yōu)良生態(tài)環(huán)境。抓好縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃修編工作，完善墨江河“一江兩岸”景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)，加快市政服務(wù)中心、體育館和天元帝景等項(xiàng)目進(jìn)程。加快北山路、體育東路和沿江南路等市政工程建設(shè)進(jìn)度，確保興隆大橋建成通車，啟動(dòng)沈江公路和客貨運(yùn)中心建設(shè)。暢通縣內(nèi)主干道和城市進(jìn)出口，全面完成鎮(zhèn)通村公路硬底化工程，推進(jìn)通“中心村”村道硬底化和農(nóng)村公路候車亭建設(shè)。積極配合韶贛高速公路施工建設(shè)，協(xié)助做好韶贛鐵路、深湘高速公路的前期工作。加強(qiáng)輸變電站建設(shè)，完善城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造工程。加強(qiáng)通信設(shè)施建設(shè)，建立和完善縣、鎮(zhèn)、村、戶四級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，扎實(shí)推進(jìn)山區(qū)信息化。
資本的流入可以通過(guò)完善投資環(huán)境、提高管理水平來(lái)促進(jìn)，最主要的是要千方百計(jì)上馬有利于我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目，此外，還要充分發(fā)掘民間資本參與投資，通過(guò)各種優(yōu)惠政策，在全縣掀起人人參與投資建設(shè)的氛圍。
三、進(jìn)一步依法治稅理財(cái)，確保財(cái)稅收入實(shí)現(xiàn)新突破。充分發(fā)揮財(cái)政政策和資金的導(dǎo)向作用，大力引進(jìn)創(chuàng)稅型企業(yè)，引導(dǎo)外資企業(yè)開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，擴(kuò)大內(nèi)銷比例，增加地方財(cái)稅收入。進(jìn)一步完善征管手段和控管體系，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)稅源的監(jiān)控管理，激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)稅護(hù)稅積極性，加強(qiáng)契稅、房產(chǎn)稅和耕地占用稅等征管，嚴(yán)厲打擊偷稅逃稅等違法行為，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算收支分析預(yù)測(cè)，力保每月一般預(yù)算收入均衡入庫(kù)，確保收入總量平穩(wěn)快速增長(zhǎng)。堅(jiān)持集中財(cái)力辦大事，深化公共財(cái)政支出改革，優(yōu)先保障各項(xiàng)法定支出、政策性支出和重點(diǎn)支出需要，嚴(yán)格控制一般性支出。健全公共資源有償使用制度，抓好國(guó)企資產(chǎn)重組和運(yùn)營(yíng)工作，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。構(gòu)建良好的信用體系，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提高服務(wù)水平，大力支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
始興縣統(tǒng)計(jì)局
二００八年七月十七日
主辦：始興縣人民政府辦公室 聯(lián)系電話：0751-3334818
承辦：始興縣政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局聯(lián)系電話：0751-3327219
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