今天是：
2008年半年經(jīng)濟運行情況分析
今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，緊緊圍繞年初確定的發(fā)展目標，解放思想，深化改革，迎難而上，扎實工作，總體經(jīng)濟維持快速穩(wěn)定的增長勢頭，全縣各項工作呈現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展的良好態(tài)勢。據(jù)初步統(tǒng)計，上半年全縣完成生產(chǎn)總值112787萬元，同比增長14.7%（可比價計，下同），經(jīng)濟發(fā)展成效顯著，GDP增幅創(chuàng)近幾年來同期增長最高水平，超過年初經(jīng)濟發(fā)展預期目標1.7個百分點。第一產(chǎn)業(yè)完成增加值30567萬元，增長5.3%；第二產(chǎn)業(yè)完成增加值42124萬元，增長22.9%(在第二產(chǎn)業(yè)中，工業(yè)完成增加值36800萬元，建筑業(yè)完成增加值5324萬元，同比分別增長18.2%和76.9%)；第三產(chǎn)業(yè)完成增加值40096萬元，增長13.7%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為27.1%：37.3%：35.6%。
半年經(jīng)濟運行情況及特點
一、經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)較快增長，優(yōu)勢行業(yè)的地位穩(wěn)定
今年1--6月全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDP）112787萬元，按可比價計算比上年同期增長14.7%（下同），增長幅度比第一季度回落0.5個百分點，比去年同期提高2.0個百分點。增長較快的行業(yè)有規(guī)模以上工業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)，增幅均勻超過15%，對GDP貢獻較大的行業(yè)仍然是工業(yè)、建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)，這三大行業(yè)拉動GDP增長9.9個百分點，對經(jīng)濟的貢獻率達67.2%，拉動經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)地位保持穩(wěn)定；發(fā)展水平較低、基礎(chǔ)較薄弱的行業(yè)有規(guī)模以下工業(yè)、金融業(yè)和其他營利性服務(wù)業(yè)等。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)優(yōu)化，三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為27.1%：37.3%：35.6%，一產(chǎn)比例不斷下降，二、三產(chǎn)業(yè)比例得到提升。行業(yè)對GDP的拉動作用：第一產(chǎn)業(yè)拉動1.5個百分點，第二產(chǎn)業(yè)拉動8.3個百分點，在第二產(chǎn)業(yè)中工業(yè)拉動6.1個百分點，建筑業(yè)拉動2.2個百分點，第三產(chǎn)業(yè)拉動4.9個百分點。上半年第三產(chǎn)業(yè)增長較快主要受到交通運輸業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)這兩塊的拉動，而運輸業(yè)的快速增長主要原因是因為工業(yè)生產(chǎn)和固定資產(chǎn)投產(chǎn)的增長水平同比大幅上揚。
二、農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢喜人
年初的冰凍災害和進入初夏以來的洪澇災害，對我縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和林業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生了深遠的影響?？h委縣政府始終把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作放在首要位置來抓，全力做好抗冰凍、洪澇災害復產(chǎn)工作，采取切實有效措施穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大科技興農(nóng)力度，努力培育特色農(nóng)業(yè)。各項措施的出臺和落實，穩(wěn)定了我縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，據(jù)初步測算，上半年我縣完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值52064萬元，同比增長5.7%，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值28363萬元，同比增長4.8%，林業(yè)產(chǎn)值4767萬元，同比增長6.6%，牧業(yè)產(chǎn)值15223萬元，同比增長7.7%，漁業(yè)產(chǎn)值3169萬元，同比增長4.3%，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值542萬元，同比增長5.7%。全縣已種植水稻6萬畝，蔬菜6.6萬畝（其中辣椒3萬畝），花生4.1萬畝，黃煙3萬畝，蠶桑2.5萬畝。上半年農(nóng)民人均純收入1901元，同比增長8.0%。
三、工業(yè)生產(chǎn)較快增長，但快速增長的空間有限
上半年全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值114935萬元，比上年同期增長19.5%，其中規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值102855萬元，比上年同期增長20.3%，占全部工業(yè)總產(chǎn)值的89.5%，規(guī)模以下工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值12080萬元，同比增長12.4%。在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，外商及港澳臺商投資企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值81457萬元，同比增長17.1%，增幅同比回落11.8個百分點，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的79.2%。全縣1-6月完成工業(yè)增加值36800萬元，同比增長18.2%，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1--6月份完成增加值31147萬元，同比增長19.3%，對GDP的貢獻率達37.0%，直接拉動GDP增長5.4個百分點，增加值率為30.28%，去年同期為30.0%，同比提升了0.28個百分點；實現(xiàn)銷售產(chǎn)值92473萬元，同比增長18.5%，工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率為89.9%，同比回落1.4個百分點。
四、固定資產(chǎn)投資勢頭增長強勁
上半年，通過抓落實，不斷促進固定資產(chǎn)的投資規(guī)模與進程，1-6月，全縣新簽合同項目17個，總共引進各類資金4538萬美元。完成全社會固定資產(chǎn)投資額71162萬元，同比增長43.3%。其中，城鎮(zhèn)投資項目完成投資額50824萬元，占全部投資的71.4%，同比增長20.5%；農(nóng)村投資完成20338萬元，同比增長171.6%。全縣33個重點項目完成投資額4.41億元，其中20個重點建設(shè)新開工項目完成投資7761萬元。固定資產(chǎn)投資延續(xù)了去年以來增長強勁的良好局面，增幅一直保持在兩位數(shù)的水平。1-6月韶贛高速完成投資14677萬元，同比增長172.7%，房地產(chǎn)完成投資15050萬元，同比增長129.6%，上半年完成建安工程量27980萬元，同比增長40.8%，韶贛高速公路和大規(guī)模的房地產(chǎn)開發(fā)投資項目是拉動投資快速增長的主要因素。
五、市場繁榮，物價相對穩(wěn)定，服務(wù)業(yè)發(fā)展平穩(wěn)
到6月底，全縣累計完成社會消費品零售總額34901萬元，同比增長19.3%，商貿(mào)、住宿餐飲、居民服務(wù)業(yè)等行業(yè)發(fā)展平穩(wěn)，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，商品房銷售價格穩(wěn)中有升，整個第三產(chǎn)業(yè)態(tài)勢平穩(wěn)。物價方面，當前的總體物價水平仍然偏高，價格同比上升較大的產(chǎn)品和行業(yè)有農(nóng)產(chǎn)品、居民消費項目、交通運輸業(yè)、建筑行業(yè)等，相對保持穩(wěn)定的有通訊業(yè)、住宿餐飲業(yè)和居民服務(wù)項目等。通貨膨脹的壓力在一定時期內(nèi)仍難于消除。
六、財稅收入較快增長，但基礎(chǔ)薄弱狀況仍將長期存在
堅持依法治稅理財，強化稅收征管，財稅工作突破往年開局低迷狀況，實現(xiàn)開門紅。上半年我縣實現(xiàn)地方財政一般預算收入4155萬元，比上年同期增加921萬元，同比增長28.5%，完成年度預算的53.1%。其中稅收收入累計完成3191萬元，同比增長24.3%；非稅收入累計完成964萬元，同比增長44.5%。上半年一般預算支出合計14871萬元，完成年度預算的49.0%，同比增長21.1%。我縣財政總量小、缺少財政收入增長的支撐點等現(xiàn)象將在較長時期內(nèi)存在。
七、金融形勢保持穩(wěn)定
截止到6月底，全縣金融機構(gòu)各項存款余額為291700萬元，同比增加26177萬元，增長9.9%，居民儲蓄存款224946萬元，同比增加24123萬元，增長12.0%，受股市低迷的影響，儲蓄存款的比重有所上升，部分投資資金開始回流。對比一季度，居民儲蓄存款的增幅上升2.3個百分點，對比年初，上升2.5個百分點。上半年各項貸款余額55804萬元，同比增加11757萬元，增長26.7%，其中短期貸款36962萬元，同比增長24.2%。
經(jīng)濟運行中存在的問題
今年上半年，我縣各項工作雖然開局良好，運行平穩(wěn)，但與年初的既定目標還有一定的差距，經(jīng)濟發(fā)展中還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在五個方面。一是工業(yè)投資明顯不足，沒能形成新的經(jīng)濟增長點，目前新生財源稅源不多，工業(yè)經(jīng)濟缺乏快速增長的基礎(chǔ)，持續(xù)快速增長的后勁不足。二是重點項目建設(shè)新開工項目進展放緩。由于受土地、資金因素制約和項目前期工作運轉(zhuǎn)周期影響，1-6月,今年全縣安排的33個重點項目僅完成總投資額的35.5%，其中20個新開工重點項目僅有8個建設(shè)，僅完成投資額7761萬元，完成年度計劃的20.9%，進展總體緩慢。三是對外經(jīng)濟不容樂觀。受美元貶值等多種因素影響，對外貿(mào)易面臨較大挑戰(zhàn)。1-6月，全縣實際利用外資287萬美元，同比下降77.8%，外貿(mào)出口總值1891萬美元(1-5月海關(guān)數(shù))，首次出現(xiàn)下降趨勢，下降5.2%。四是生活消費品價格較大上漲。糧食、食油、肉禽等生活必需品價格比去年同期有明顯的上升，對人民群眾的生活產(chǎn)生了較大的影響。五是財政形勢十分嚴峻。目前我縣支柱稅源仍以水電、煙草為主，新的支柱型稅源企業(yè)缺乏，今年地方財政一般預算收入破億元大關(guān)預期目標將面臨嚴峻挑戰(zhàn)。
加快經(jīng)濟發(fā)展的幾點建議
我縣現(xiàn)有的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與行業(yè)發(fā)展格局，決定了我縣經(jīng)濟必須走“工業(yè)為主，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)，繁榮三產(chǎn)”的道路。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件與自然資源相對平穩(wěn)，不斷促進第三產(chǎn)業(yè)繁榮的前提下，鞏固和穩(wěn)定優(yōu)勢行業(yè)，如工業(yè)，投資和房地產(chǎn)等；加大和促進發(fā)展滯后的行業(yè)，如金融保險業(yè)，非營利性服務(wù)業(yè)等，不斷加快我縣的經(jīng)濟發(fā)展水平和提升經(jīng)濟運行質(zhì)量。
一、進一步擴大工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，確保工業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定增長。要實現(xiàn)經(jīng)濟較快增長，必須依靠優(yōu)勢行業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的推動，在穩(wěn)定現(xiàn)在企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模前提下，最重要的是要從項目的引進上進行拓展，只有新增投產(chǎn)企業(yè)，新增生產(chǎn)能力，才是促進工業(yè)生產(chǎn)不斷壯大的最主要因素。另外，還要提高勞動生產(chǎn)率，進行技術(shù)更新改造等方面進行創(chuàng)新，節(jié)能增效，提高管理水平，提高工業(yè)生產(chǎn)率。針對當前我縣實際，最重要最有效的手段是加大招商引資力度，引進更多的企業(yè)，新增生產(chǎn)能力，擴大生產(chǎn)規(guī)模。
二、進一步加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高城市化水平。抓好重點項目責任制落實，以城鎮(zhèn)、交通能源和生態(tài)工程建設(shè)為重點，增創(chuàng)發(fā)展環(huán)境新優(yōu)勢，營造優(yōu)良生態(tài)環(huán)境。抓好縣城控制性詳細規(guī)劃修編工作，完善墨江河“一江兩岸”景觀規(guī)劃設(shè)計，加快市政服務(wù)中心、體育館和天元帝景等項目進程。加快北山路、體育東路和沿江南路等市政工程建設(shè)進度，確保興隆大橋建成通車，啟動沈江公路和客貨運中心建設(shè)。暢通縣內(nèi)主干道和城市進出口，全面完成鎮(zhèn)通村公路硬底化工程，推進通“中心村”村道硬底化和農(nóng)村公路候車亭建設(shè)。積極配合韶贛高速公路施工建設(shè)，協(xié)助做好韶贛鐵路、深湘高速公路的前期工作。加強輸變電站建設(shè)，完善城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造工程。加強通信設(shè)施建設(shè)，建立和完善縣、鎮(zhèn)、村、戶四級信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，扎實推進山區(qū)信息化。
資本的流入可以通過完善投資環(huán)境、提高管理水平來促進，最主要的是要千方百計上馬有利于我縣經(jīng)濟發(fā)展的重點項目，此外，還要充分發(fā)掘民間資本參與投資，通過各種優(yōu)惠政策，在全縣掀起人人參與投資建設(shè)的氛圍。
三、進一步依法治稅理財，確保財稅收入實現(xiàn)新突破。充分發(fā)揮財政政策和資金的導向作用，大力引進創(chuàng)稅型企業(yè)，引導外資企業(yè)開拓國內(nèi)市場，擴大內(nèi)銷比例，增加地方財稅收入。進一步完善征管手段和控管體系，強化對重點稅種、重點稅源的監(jiān)控管理，激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)稅護稅積極性，加強契稅、房產(chǎn)稅和耕地占用稅等征管，嚴厲打擊偷稅逃稅等違法行為，實現(xiàn)應收盡收。加強財政預算收支分析預測，力保每月一般預算收入均衡入庫，確保收入總量平穩(wěn)快速增長。堅持集中財力辦大事，深化公共財政支出改革，優(yōu)先保障各項法定支出、政策性支出和重點支出需要，嚴格控制一般性支出。健全公共資源有償使用制度，抓好國企資產(chǎn)重組和運營工作，加強國有資產(chǎn)監(jiān)管。構(gòu)建良好的信用體系，引導金融機構(gòu)提高服務(wù)水平，大力支持地方經(jīng)濟發(fā)展。
始興縣統(tǒng)計局
二００八年七月十七日
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