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始興縣2011年一季度經(jīng)濟運行分析

今年以來，我縣全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以“調(diào)結(jié)構(gòu),強基礎(chǔ),保增長,促發(fā)展”為主線，狠抓各項工作落實。全縣經(jīng)濟保持較快增長勢頭，具體表現(xiàn)為：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，消費市場保持旺盛，財稅收入增幅較大，工業(yè)快速增長并成為我縣經(jīng)濟增長的火車頭。經(jīng)濟運行總體增速較快、質(zhì)量較高，實現(xiàn)了“十二五”開門紅。

{C}{C}{C}一、{C}{C}{C}今年第一季度經(jīng)濟運行情況

據(jù)統(tǒng)計，2011年我縣1季度實現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDP）71326萬元，按可比價計算，同比增長13.8%，其增速度居全市第二位，其中第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值21338萬元，同比增長4.3%，第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值18445萬元，同比增長20.2%，第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值31543萬元，同比增長17.1%；按現(xiàn)行價格計算，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為29.9：25.9：44.2。

    （一）、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實。1季度，我縣實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)總值36952萬元，同比增長5.2%。種植早稻6萬畝、蔬菜6.3萬畝、黃煙2.8萬畝、蠶桑2.5萬畝，完成果園改造4000畝。東魁楊梅標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項目獲得省質(zhì)監(jiān)局科技立項。

（二）、工業(yè)生產(chǎn)快速增長。1季度，全縣完成工業(yè)增加值15442萬元，同比增長24.1%，其中規(guī)模以上工業(yè)完成增加值9181萬元，同比增長37.7%，其增速居全市第一位；全縣規(guī)模以上工業(yè)完成總產(chǎn)值64207萬元，同比增長28.8%，實現(xiàn)工業(yè)銷售產(chǎn)值59426萬元，同比增長27.8%，銷售率為92.6%；規(guī)模以上工業(yè)用電量2929萬千瓦時，同比增長11.7%。

    （三）、受投資規(guī)模較小和用地制約，固定資產(chǎn)投資增長有所減緩。1季度，全縣完成固定資產(chǎn)投資26852萬元，比去年同期增長2.0%，其中：固定資產(chǎn)項目完成投資13228萬元，比去年同期增長4.5%，完成房地產(chǎn)開發(fā)投資4510萬元，比去年同期增長8.3%，完成建安工程量22797萬元，同比下降5.0%；上半年實現(xiàn)建筑業(yè)增加值3003萬元，同比增長3.7%。

    （四）、消費市場持續(xù)旺盛。1季度，全縣實現(xiàn)消費品零售總額26805萬元，同比增長13.1%，其中：實現(xiàn)批發(fā)零售額36373萬元，比上年增長了13.4%；住宿和餐飲業(yè)實現(xiàn)零售額3073萬元，同比增長10.1%。

（五）、財稅收入大幅增加、金融市場較為活躍。1季度，全縣地方財政一般預(yù)算收入2883萬元，比上年同期增長24.3%，其中稅收收入2348萬元，同比增長26.4%;一般預(yù)算財政支出12676萬元，同比增長26.1%；國稅收入3663萬元，同比增長25.4%;地稅收入3048萬元，同比增長77.6%；全縣金融機構(gòu)各項存款余額為461153萬元，較去年同期增長24.8%,各項貸款余額余額為115532萬元,較去年同期增長28.0%。

（六）、對外貿(mào)易實現(xiàn)快速增長。1-2月（海關(guān)數(shù)），我縣實際引進資金642萬美元，同比下降83.9%,實際利用外資42萬美元，同比下降57.1%,外貿(mào)出口總值（1-2月海關(guān)數(shù)）1546萬美元，同比增長30.0%。

（七）、在崗職工勞動報酬穩(wěn)步提高。1季度全縣在崗職工工資總額12152萬元，同比增長24.6%。

{C}{C}{C}二、{C}{C}{C}經(jīng)濟運行中存在的主要問題及原因分析

   （一）投資規(guī)模小，用地指標(biāo)制約投資。一是全縣全年重點建設(shè)項目及跟蹤服務(wù)項目總共59個，今年計劃投資規(guī)模為30.84億元，而按我縣2010年固定資產(chǎn)投資增長20%的發(fā)展目標(biāo)來算，我縣全年需完成固定資產(chǎn)投資41億元以上，總體規(guī)模還差近10億元。二是用地指標(biāo)制約投資。去年底至今年3月，我縣簽定了11宗投資協(xié)議，這些新項目準(zhǔn)備入駐園區(qū)發(fā)展，但受用地指標(biāo)制約，至今項目進展緩慢，致使部分客商對協(xié)議的落實持觀望態(tài)度。今年，我縣工業(yè)園區(qū)計劃共需征地2777畝，目前僅完成征地631畝，用地問題已經(jīng)嚴重影響到招商引資的縱深發(fā)展。三是園區(qū)建設(shè)資金和重點項目配套資金缺口較大。隨著招商引資工作的深入開展, 外引內(nèi)聯(lián)力度不斷加大，一批簽約項目將在近期落實，一批投資項目即將入園開工建設(shè)，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施亟待完善。2011，全縣工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)計劃投入5294.30萬元，目前東莞石龍（始興）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園和制筆研發(fā)制造基地實際完成投資1000萬元，初步測算園區(qū)建設(shè)資金缺口4200多萬元。另一方面,需要縣級配套資金的16個重點建設(shè)項目和13個重點跟蹤服務(wù)項目今年計劃將投資8.86億元，建設(shè)配套資金缺口問題更嚴重。

    （二）規(guī)模以上工業(yè)增加值計算方法的改變，調(diào)整了工業(yè)結(jié)構(gòu)，降低了工業(yè)對GDP拉動作用。2010年4月起，國家對工業(yè)增加值率的使用方法進行了調(diào)整，在全市各縣（市、區(qū)）中，因為我縣外資企業(yè)比重大，受影響也最深。調(diào)整后我縣工業(yè)綜合增加值率由2009年的28.4%調(diào)整為現(xiàn)在的14.5%，調(diào)整幅度接近14個百分點，幾乎所有行業(yè)的增加值率都下降，調(diào)整后的計算結(jié)果使我縣規(guī)模以上工業(yè)增加值減少近40%，降低了規(guī)模以上工業(yè)在整個GDP中的比重，影響我縣工業(yè)生產(chǎn)對GDP增長拉動作用。我縣工業(yè)生產(chǎn)如何適應(yīng)新的工業(yè)增加值率的計算方法，提高規(guī)模以上工業(yè)增加值率，將是我們面臨的一個重點研究課題。

{C}{C}{C}（三）{C}{C}{C}、外商投資規(guī)模偏小。1季度，我縣實際利用外資42萬美元，分別比去年同期下降57.1%，如何保持利用外資（指本縣以外資金）快速增加，擴大利用外資規(guī)模是實現(xiàn)我縣可持續(xù)發(fā)展、跨越式發(fā)展動力之源。

{C}{C}{C}三、{C}{C}{C}狠抓落實，努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)

1、高度重視，及時采取對策應(yīng)對當(dāng)前宏觀經(jīng)濟環(huán)境

企業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)和載體，而在當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟環(huán)境下，企業(yè)受節(jié)能減排、資金緊張、供地困難、原材料價格上漲、成本增加等多重壓力，全縣各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要齊心協(xié)力，主動應(yīng)對當(dāng)前趨緊的宏觀經(jīng)濟環(huán)境，積極引導(dǎo)和幫助企業(yè)克服困難、逐步壯大。要從長遠和戰(zhàn)略角度出發(fā)，指導(dǎo)幫助企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高產(chǎn)品檔次，提升企業(yè)競爭力和抗風(fēng)險能力，實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。同時也要切實關(guān)注企業(yè)當(dāng)前存在的如融資難、用工短缺、成本大幅增加等實際困難，千方百計幫助企業(yè)緩解燃眉之急。

2、突出重點，狠抓工業(yè)經(jīng)濟不放松

要始終堅持工業(yè)經(jīng)濟的主導(dǎo)地位，堅定不移抓好工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。創(chuàng)新工業(yè)發(fā)展理念，堅持抓當(dāng)前與謀長遠、擴量與提質(zhì)相結(jié)合，以始興制筆基地和沙水工業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)為載體，以技術(shù)創(chuàng)新為手段，培育骨干工業(yè)企業(yè)，積極實施循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)項目，全面推進工業(yè)園區(qū)的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，注重篩選一批有規(guī)模、上層次、前景好的工業(yè)項目落戶，從而推動我縣工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)跨躍式的發(fā)展。

3、緊盯項目，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁

項目就是增長點，項目就是生產(chǎn)力，重點項目建設(shè)事關(guān)發(fā)展大計、事關(guān)工作全局，我們必須把推進重點項目建設(shè)作為經(jīng)濟工作的重中之重來抓，不斷推進“項目帶動”戰(zhàn)略的實施。著重抓好實施項目和項目前期兩項主要工作，緊緊抓住一切有利時機，挖掘一批重點項目，改變項目建設(shè)被動局面，重點是圍繞韶贛鐵路、湘深高速、始興縣合金車模、硬筆研發(fā)制造基地的建設(shè)，構(gòu)筑大建設(shè)大發(fā)展的基礎(chǔ)項目框架。在建或計劃項目要強攻猛推,要營造環(huán)境保項目、爭項目。

4、合力引導(dǎo)，確保“三農(nóng)”工作穩(wěn)步發(fā)展

堅持把“三農(nóng)”工作擺在重要位置，以農(nóng)民增收為目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)增效為抓手，加快推進新農(nóng)村建設(shè)，不斷提高統(tǒng)籌發(fā)展水平。重視農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的前提下，切實加大農(nóng)業(yè)扶持力度，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、多樣化經(jīng)營。

                      二○一一年四月二十一日