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　　今年以來，全縣各族人民在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照年初確定的目標(biāo)任務(wù)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加快發(fā)展和改善民生為目標(biāo)，以項目、招商引資和發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)為首要任務(wù)，不斷發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，鞏固提升特色產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，通過狠抓各項工作措施的落實，扎實有效地促進(jìn)了各項工作的進(jìn)展，使縣域經(jīng)濟(jì)保持了快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢。

主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

　　全縣現(xiàn)價生產(chǎn)總值完成51768萬元，按可比價計算增長15.2%，其中，第一產(chǎn)業(yè)完成增加值14687萬元，增長4.9%，第二產(chǎn)業(yè)完成增加值16459萬元，增長25.3%，第三產(chǎn)業(yè)完成增加值20622萬元，增長14.8%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為28.4%：31.8%：39.8%。經(jīng)濟(jì)運行實現(xiàn)良好開局，增速再創(chuàng)新高，為歷史同期最好水平。一季度GDP的增幅同比提升了4.7個百分點，比全市平均水平快2.6個百分點，我縣的經(jīng)濟(jì)增長已經(jīng)進(jìn)入一個較快的增長周期，但與增長最快的縣區(qū)（仁化增長26.6%，武江增長21.0%，翁源增長18.3%）仍有較大的差距。地方財政一般預(yù)算收入完成1559萬元，增長48.2%；全社會固定資產(chǎn)投資完成32510萬元，增長109.5%；社會消費品零售總額19855萬元，增長22.3%；在崗職工人均工資收入3592元，增長7.1%；農(nóng)民人均純收入721元，增加54元，增長8.1%。

第一季度經(jīng)濟(jì)運行的特點

　　一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯。1—3月，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成28757萬元，按可比價計算增長5.6%，其中農(nóng)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值14921萬元，林業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值2999萬元，牧業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值9103萬元，漁業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1443萬元，農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值291萬元，與上年同期相比分別增長5.0%，7.1%，6.3%，5.3%，6.3%。農(nóng)業(yè)完成增加值14687萬元，同比增長4.9%，一季度農(nóng)業(yè)增加值率為51.1%。
　　受有關(guān)優(yōu)惠政策的影響，養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢。一季度末豬存欄59040頭，同比增長5.7%，其中能繁殖母豬5278頭，同比增長4.9%，豬肉產(chǎn)量2002噸，同比增長8.2%。家禽養(yǎng)殖和出欄同比也有穩(wěn)定的增長，3月末家禽存欄4537萬只，同比增長5.0%，一季度禽肉產(chǎn)量466噸，同比增長7.9%。養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大勢必對高企的肉禽蛋價格起到緩解作用。
　　農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨于合理：2008年，我縣繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整力度，糧經(jīng)作物的種植面積不斷得到優(yōu)化，尤其是以黃煙、蠶桑、蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物，種植面積同比都保持穩(wěn)定，略有增長。糧食作物與經(jīng)濟(jì)作物的種植比例已接近24%：76%。
　　二、工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快增長，規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)銷兩旺。一季度全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值47506萬元，增長27.1%。其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值42038萬元，同比增長29.1%；規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值5468萬元，同比增長11.6%。在規(guī)模以上23家企業(yè)中，有5家產(chǎn)值同比出現(xiàn)下降，對比去年同期減少8家；星源金屬有限公司、建滔化工有限公司和梅子窩礦業(yè)有限責(zé)任公司三家企業(yè)去年同期工業(yè)產(chǎn)值基數(shù)為零，以上兩點是導(dǎo)致今年一季度規(guī)模以上工業(yè)增長較快的主要原因。外商及港澳臺商投資仍然是拉動我縣工業(yè)快速增長的主要動力，前三個月完成工業(yè)總產(chǎn)值33142萬元，同比增長27.2%，占全部工業(yè)總產(chǎn)值的69.8%，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的78.8%。
　　前3個月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售產(chǎn)值完成39498萬元，增長45.9%。完成增加值12311萬元，與去年同期相比增長24.2%。增加值率為29.29%，比去年同期下調(diào)0.45個百分點，一季度全社會用電量達(dá)4839萬千瓦時，同比增長20.7%，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)用電量2635萬千瓦時，同比增長43.5%。
　　三、居民消費穩(wěn)中有升，物價上漲的壓力仍然很大。一季度完成社會消費品零售總額19855萬元，增長22.3%。商品零售價格總指數(shù)上升6.6個百分點，居民消費價格總指數(shù)上升6.3個百分點，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價格總指數(shù)上升22.1個百分點。
　　四、固定資產(chǎn)投資大幅增長,投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。一季度，全社會固定資產(chǎn)投資完成32510萬元，同比增長109.5%。其中：城鎮(zhèn)投資項目完成投資21681萬元，增長82.8%；農(nóng)村固定資產(chǎn)投資完成10829萬元，增長196.4%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村私人建房投資完成4971萬元，增長80.0%，新一輪農(nóng)村投資項目快速增長，規(guī)模不斷擴(kuò)大的趨勢已經(jīng)來臨。
　　房地產(chǎn)投資的迅猛發(fā)展是支撐一季度固定資產(chǎn)投資高位運行的主要動力，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率達(dá)到12.0%，直接拉動GDP增長1.8個百分點，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)僅次于工業(yè)。一季度的房地產(chǎn)投資額為9535萬元，同比增長409.9%，占全社會固定資產(chǎn)投資額的29.3%，商品房銷售額6260萬元，同比增長364.7%，已經(jīng)接近去年全年的銷售額水平（2007年全縣商品房銷售額為7942萬元），預(yù)計今年的房地產(chǎn)投資對比去年有較大幅度的增長空間，對促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)增長將起到明顯的促進(jìn)作用。
　　投資結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。投資重點正從第一、二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，一季度投資按產(chǎn)業(yè)劃分第一產(chǎn)業(yè)完成2519萬元，占7.8%；第二產(chǎn)業(yè)完成2215萬元，占6.8%；第三產(chǎn)業(yè)完成27776萬元，占85.4%。
　　五、財政金融運行正常。一季度，全縣累計完成財政一般預(yù)算收入1559萬元，同比增加507萬元，增長48.2%，完成年度計劃的16.8%；地方財政一般預(yù)算支出完成6624萬元，增加1876萬元，增長39.5%。
　　全縣金融機(jī)構(gòu)各項存款余額288840萬元，同比增長8.5%。其中城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額221394萬元，同比增長9. 5%。金融機(jī)構(gòu)各項貸款余額為53649萬元，同比增長20.7%，其中短期貸款36492萬元，同比增長21.6%。

存在的主要問題

　　一季度，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展開局總體良好，但也還存在一些困難和問題，主要是：
　　一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)不牢固，主要經(jīng)濟(jì)行業(yè)發(fā)展不平衡。穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)必須有多個行業(yè)的共同支撐，長期以來我縣經(jīng)濟(jì)增長主要依賴少數(shù)幾個行業(yè)的帶動，受制于少數(shù)幾個行業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)勢必不會很牢固，波動比較大。從近期看，帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要行業(yè)主要有兩個：一是工業(yè)，二是投資（房地產(chǎn)業(yè)），以今年一季度為例：工業(yè)對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率為40.8%，在工業(yè)中規(guī)模以上工業(yè)對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率為37.1%，在規(guī)模以上工業(yè)中建滔積層板廠產(chǎn)值占46.9%，對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率為17.4%，工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展不平衡，或?qū)ι贁?shù)幾個企業(yè)的依賴性太大，對以工業(yè)生產(chǎn)為主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來說，勢必會存在較大的不穩(wěn)定性；投資行業(yè)在今年一季度也表現(xiàn)明顯，體現(xiàn)在建筑業(yè)方面拉動GDP增長1.4個百分點，在房地產(chǎn)方面拉動GDP增長1.8個百分點。今年一季度規(guī)模以上工業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)這兩個行業(yè)拉動GDP增長7.4個百分點，已經(jīng)接近一半水平。總體經(jīng)濟(jì)過分依賴于少數(shù)幾個行業(yè)或企業(yè)，不但對這幾個行業(yè)或企業(yè)產(chǎn)生很大壓力，同時也會嚴(yán)重動搖總體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性和可持續(xù)發(fā)展水平。
　　二、受資金、土地等因素制約，固定資產(chǎn)投資后續(xù)勁頭不足。資金籌措或周轉(zhuǎn)不到位，不但會影響新建項目的開工建設(shè)，還會影響續(xù)建項目的進(jìn)度，嚴(yán)重的會導(dǎo)致續(xù)建項目停工。隨著當(dāng)前國家對土地的使用調(diào)控不斷增強(qiáng)，土地報批是否順利或能否批復(fù)下來，將會直接制約縣級重點項目的規(guī)劃、建設(shè)工作，江口總甫溫泉項目的綜合開發(fā)利用就是受土地因素制約的縣級重點綜合開發(fā)項目之一。
　　三、我縣財政基礎(chǔ)薄弱，財源結(jié)構(gòu)單一，財政增收困難，財力有限，難于對社會、公益事業(yè)項目形成有效支持，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率極低，不利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

下步工作建議

　　針對一季度經(jīng)濟(jì)運行中存在的問題，我們應(yīng)進(jìn)一步加大工作力度，采取有效措施，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
　　一、狠抓項目建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展動力。要采取積極有效的措施，在今后或較長的一個時期內(nèi)，繼續(xù)保持固定資產(chǎn)投資快速增長的勢頭，充分發(fā)揮投資對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用。一是加快在建項目建設(shè)進(jìn)度。繼續(xù)強(qiáng)化固定資產(chǎn)投資重大項目縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制、工業(yè)項目推進(jìn)制、工業(yè)發(fā)展考核獎勵制等制度，加大工作協(xié)調(diào)力度，努力啟動暫停、新建項目，積極推進(jìn)在建項目建設(shè)進(jìn)度。二是強(qiáng)化項目包裝推介。加大項目包裝推介工作力度，促進(jìn)項目與外資的有效結(jié)合。要突出產(chǎn)業(yè)招商，圍繞生態(tài)建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、文化特色旅游等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行招商，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)集群，不斷提高縣域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力。三是加強(qiáng)項目前期工作，尤其是在城鎮(zhèn)規(guī)劃和房地產(chǎn)建設(shè)項目的規(guī)劃上。要按照“建設(shè)一批、開發(fā)一批、研究一批、尋找一批”的工作思路，認(rèn)真做好項目調(diào)研和規(guī)劃，加強(qiáng)項目前期工作和項目庫建設(shè)，力爭儲備一批高質(zhì)量的項目，保持投資增長的潛力。
　　二、狠抓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。我縣是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)縣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境良好，要充分貫徹落實國家對“三農(nóng)”的各項扶持政策，以農(nóng)民增收為核心，從實際出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。一是進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)田改造、水庫除險加固、人畜飲水等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的改善。二是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，加大農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建力度，讓農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中獲得更多的利益。三是繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，培育壯大黃煙、蠶桑、蔬菜、肉豬飼養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)抓好農(nóng)村富余勞力轉(zhuǎn)移工作，教育和引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，提高外出務(wù)工的積極性，努力增加非農(nóng)收入。四是強(qiáng)化農(nóng)資市場監(jiān)管，穩(wěn)定農(nóng)資價格。五是加強(qiáng)糧食生產(chǎn)和管理，確保全縣糧食儲備在一個合理穩(wěn)定的水平。
　　三、狠抓工業(yè)生產(chǎn)，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定快速增長。長期以來工業(yè)一直是推動我縣經(jīng)濟(jì)增長的第一動力，在經(jīng)濟(jì)總量中所占比重大，地位極其重要，對全縣經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定增長起到舉足輕重的作用。要充分認(rèn)識到“工業(yè)強(qiáng)縣”的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)意義，要結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，努力維持工業(yè)在一個較長時期內(nèi)穩(wěn)定增長的趨勢。一是加強(qiáng)監(jiān)管，及時幫助重點企業(yè)解決生產(chǎn)運行中出現(xiàn)的問題和困難，促進(jìn)骨干企業(yè)正常生產(chǎn)。二是加強(qiáng)土地、電力、資金等經(jīng)濟(jì)運行要素協(xié)調(diào)，緩解各種矛盾，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運行。三是加大工業(yè)項目建設(shè)工作力度，爭取多上新項目，籌建或已開工的項目要盡快開工，加快建設(shè)進(jìn)度，力爭早日建成投產(chǎn)，不斷增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
　　四、拓寬融資渠道，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。一是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，努力擴(kuò)大農(nóng)村信用社和各商業(yè)銀行對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和中小企業(yè)的支持力度。二是引進(jìn)民間資本，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。通過進(jìn)一步拓寬融資渠道和融資領(lǐng)域，充分發(fā)揮融資在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)等方面作用，不斷增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力。
　　五、半年及全年經(jīng)濟(jì)走勢。首季取得的良好開局，離不開重點行業(yè)的支撐，在可預(yù)計的半年及全年內(nèi)，受工業(yè)生產(chǎn)、固定資產(chǎn)投資和房地產(chǎn)等行業(yè)的強(qiáng)勢推動，我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會延續(xù)去年以來的較快的增長態(tài)勢，發(fā)展?jié)摿︻H大，應(yīng)可能維持或超過一季度的經(jīng)濟(jì)增長水平，完成或超額完成年初制定的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，但前提是要防止出現(xiàn)財稅收入對第三產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的反促進(jìn)作用，一季度公共管理和社會組織這一行業(yè)增速同比下降9.8%就是由于財稅影響而出現(xiàn)不利于經(jīng)濟(jì)增長的實例。

始興縣統(tǒng)計局
二００八年四月十六日