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　　今年以來(lái)，全縣各族人民在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照年初確定的目標(biāo)任務(wù)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加快發(fā)展和改善民生為目標(biāo)，以項(xiàng)目、招商引資和發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)為首要任務(wù)，不斷發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，鞏固提升特色產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，通過(guò)狠抓各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，扎實(shí)有效地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的進(jìn)展，使縣域經(jīng)濟(jì)保持了快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

　　全縣現(xiàn)價(jià)生產(chǎn)總值完成51768萬(wàn)元，按可比價(jià)計(jì)算增長(zhǎng)15.2%，其中，第一產(chǎn)業(yè)完成增加值14687萬(wàn)元，增長(zhǎng)4.9%，第二產(chǎn)業(yè)完成增加值16459萬(wàn)元，增長(zhǎng)25.3%，第三產(chǎn)業(yè)完成增加值20622萬(wàn)元，增長(zhǎng)14.8%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為28.4%：31.8%：39.8%。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局，增速再創(chuàng)新高，為歷史同期最好水平。一季度GDP的增幅同比提升了4.7個(gè)百分點(diǎn)，比全市平均水平快2.6個(gè)百分點(diǎn)，我縣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)較快的增長(zhǎng)周期，但與增長(zhǎng)最快的縣區(qū)（仁化增長(zhǎng)26.6%，武江增長(zhǎng)21.0%，翁源增長(zhǎng)18.3%）仍有較大的差距。地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成1559萬(wàn)元，增長(zhǎng)48.2%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成32510萬(wàn)元，增長(zhǎng)109.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額19855萬(wàn)元，增長(zhǎng)22.3%；在崗職工人均工資收入3592元，增長(zhǎng)7.1%；農(nóng)民人均純收入721元，增加54元，增長(zhǎng)8.1%。

第一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特點(diǎn)

　　一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯。1—3月，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成28757萬(wàn)元，按可比價(jià)計(jì)算增長(zhǎng)5.6%，其中農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值14921萬(wàn)元，林業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2999萬(wàn)元，牧業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9103萬(wàn)元，漁業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1443萬(wàn)元，農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值291萬(wàn)元，與上年同期相比分別增長(zhǎng)5.0%，7.1%，6.3%，5.3%，6.3%。農(nóng)業(yè)完成增加值14687萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)4.9%，一季度農(nóng)業(yè)增加值率為51.1%。
　　受有關(guān)優(yōu)惠政策的影響，養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢(shì)。一季度末豬存欄59040頭，同比增長(zhǎng)5.7%，其中能繁殖母豬5278頭，同比增長(zhǎng)4.9%，豬肉產(chǎn)量2002噸，同比增長(zhǎng)8.2%。家禽養(yǎng)殖和出欄同比也有穩(wěn)定的增長(zhǎng)，3月末家禽存欄4537萬(wàn)只，同比增長(zhǎng)5.0%，一季度禽肉產(chǎn)量466噸，同比增長(zhǎng)7.9%。養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大勢(shì)必對(duì)高企的肉禽蛋價(jià)格起到緩解作用。
　　農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨于合理：2008年，我縣繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整力度，糧經(jīng)作物的種植面積不斷得到優(yōu)化，尤其是以黃煙、蠶桑、蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物，種植面積同比都保持穩(wěn)定，略有增長(zhǎng)。糧食作物與經(jīng)濟(jì)作物的種植比例已接近24%：76%。
　　二、工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)，規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)兩旺。一季度全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值47506萬(wàn)元，增長(zhǎng)27.1%。其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值42038萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)29.1%；規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5468萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)11.6%。在規(guī)模以上23家企業(yè)中，有5家產(chǎn)值同比出現(xiàn)下降，對(duì)比去年同期減少8家；星源金屬有限公司、建滔化工有限公司和梅子窩礦業(yè)有限責(zé)任公司三家企業(yè)去年同期工業(yè)產(chǎn)值基數(shù)為零，以上兩點(diǎn)是導(dǎo)致今年一季度規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)較快的主要原因。外商及港澳臺(tái)商投資仍然是拉動(dòng)我縣工業(yè)快速增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?，前三個(gè)月完成工業(yè)總產(chǎn)值33142萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)27.2%，占全部工業(yè)總產(chǎn)值的69.8%，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的78.8%。
　　前3個(gè)月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值完成39498萬(wàn)元，增長(zhǎng)45.9%。完成增加值12311萬(wàn)元，與去年同期相比增長(zhǎng)24.2%。增加值率為29.29%，比去年同期下調(diào)0.45個(gè)百分點(diǎn)，一季度全社會(huì)用電量達(dá)4839萬(wàn)千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)20.7%，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)用電量2635萬(wàn)千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)43.5%。
　　三、居民消費(fèi)穩(wěn)中有升，物價(jià)上漲的壓力仍然很大。一季度完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額19855萬(wàn)元，增長(zhǎng)22.3%。商品零售價(jià)格總指數(shù)上升6.6個(gè)百分點(diǎn)，居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)上升6.3個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格總指數(shù)上升22.1個(gè)百分點(diǎn)。
　　四、固定資產(chǎn)投資大幅增長(zhǎng),投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。一季度，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成32510萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)109.5%。其中：城鎮(zhèn)投資項(xiàng)目完成投資21681萬(wàn)元，增長(zhǎng)82.8%；農(nóng)村固定資產(chǎn)投資完成10829萬(wàn)元，增長(zhǎng)196.4%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村私人建房投資完成4971萬(wàn)元，增長(zhǎng)80.0%，新一輪農(nóng)村投資項(xiàng)目快速增長(zhǎng)，規(guī)模不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)已經(jīng)來(lái)臨。
　　房地產(chǎn)投資的迅猛發(fā)展是支撐一季度固定資產(chǎn)投資高位運(yùn)行的主要?jiǎng)恿?，?duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率達(dá)到12.0%，直接拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)1.8個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)僅次于工業(yè)。一季度的房地產(chǎn)投資額為9535萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)409.9%，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額的29.3%，商品房銷(xiāo)售額6260萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)364.7%，已經(jīng)接近去年全年的銷(xiāo)售額水平（2007年全縣商品房銷(xiāo)售額為7942萬(wàn)元），預(yù)計(jì)今年的房地產(chǎn)投資對(duì)比去年有較大幅度的增長(zhǎng)空間，對(duì)促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將起到明顯的促進(jìn)作用。
　　投資結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。投資重點(diǎn)正從第一、二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，一季度投資按產(chǎn)業(yè)劃分第一產(chǎn)業(yè)完成2519萬(wàn)元，占7.8%；第二產(chǎn)業(yè)完成2215萬(wàn)元，占6.8%；第三產(chǎn)業(yè)完成27776萬(wàn)元，占85.4%。
　　五、財(cái)政金融運(yùn)行正常。一季度，全縣累計(jì)完成財(cái)政一般預(yù)算收入1559萬(wàn)元，同比增加507萬(wàn)元，增長(zhǎng)48.2%，完成年度計(jì)劃的16.8%；地方財(cái)政一般預(yù)算支出完成6624萬(wàn)元，增加1876萬(wàn)元，增長(zhǎng)39.5%。
　　全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額288840萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)8.5%。其中城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額221394萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)9. 5%。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額為53649萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)20.7%，其中短期貸款36492萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)21.6%。

存在的主要問(wèn)題

　　一季度，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開(kāi)局總體良好，但也還存在一些困難和問(wèn)題，主要是：
　　一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)不牢固，主要經(jīng)濟(jì)行業(yè)發(fā)展不平衡。穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)必須有多個(gè)行業(yè)的共同支撐，長(zhǎng)期以來(lái)我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依賴(lài)少數(shù)幾個(gè)行業(yè)的帶動(dòng)，受制于少數(shù)幾個(gè)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)勢(shì)必不會(huì)很牢固，波動(dòng)比較大。從近期看，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要行業(yè)主要有兩個(gè)：一是工業(yè)，二是投資（房地產(chǎn)業(yè)），以今年一季度為例：工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率為40.8%，在工業(yè)中規(guī)模以上工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率為37.1%，在規(guī)模以上工業(yè)中建滔積層板廠產(chǎn)值占46.9%，對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率為17.4%，工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展不平衡，或?qū)ι贁?shù)幾個(gè)企業(yè)的依賴(lài)性太大，對(duì)以工業(yè)生產(chǎn)為主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō)，勢(shì)必會(huì)存在較大的不穩(wěn)定性；投資行業(yè)在今年一季度也表現(xiàn)明顯，體現(xiàn)在建筑業(yè)方面拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)1.4個(gè)百分點(diǎn)，在房地產(chǎn)方面拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)1.8個(gè)百分點(diǎn)。今年一季度規(guī)模以上工業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)這兩個(gè)行業(yè)拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)7.4個(gè)百分點(diǎn)，已經(jīng)接近一半水平?？傮w經(jīng)濟(jì)過(guò)分依賴(lài)于少數(shù)幾個(gè)行業(yè)或企業(yè)，不但對(duì)這幾個(gè)行業(yè)或企業(yè)產(chǎn)生很大壓力，同時(shí)也會(huì)嚴(yán)重動(dòng)搖總體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性和可持續(xù)發(fā)展水平。
　　二、受資金、土地等因素制約，固定資產(chǎn)投資后續(xù)勁頭不足。資金籌措或周轉(zhuǎn)不到位，不但會(huì)影響新建項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)，還會(huì)影響續(xù)建項(xiàng)目的進(jìn)度，嚴(yán)重的會(huì)導(dǎo)致續(xù)建項(xiàng)目停工。隨著當(dāng)前國(guó)家對(duì)土地的使用調(diào)控不斷增強(qiáng)，土地報(bào)批是否順利或能否批復(fù)下來(lái)，將會(huì)直接制約縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃、建設(shè)工作，江口總甫溫泉項(xiàng)目的綜合開(kāi)發(fā)利用就是受土地因素制約的縣級(jí)重點(diǎn)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目之一。
　　三、我縣財(cái)政基礎(chǔ)薄弱，財(cái)源結(jié)構(gòu)單一，財(cái)政增收困難，財(cái)力有限，難于對(duì)社會(huì)、公益事業(yè)項(xiàng)目形成有效支持，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率極低，不利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

下步工作建議

　　針對(duì)一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問(wèn)題，我們應(yīng)進(jìn)一步加大工作力度，采取有效措施，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
　　一、狠抓項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。要采取積極有效的措施，在今后或較長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，繼續(xù)保持固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭，充分發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。一是加快在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。繼續(xù)強(qiáng)化固定資產(chǎn)投資重大項(xiàng)目縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制、工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)制、工業(yè)發(fā)展考核獎(jiǎng)勵(lì)制等制度，加大工作協(xié)調(diào)力度，努力啟動(dòng)暫停、新建項(xiàng)目，積極推進(jìn)在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。二是強(qiáng)化項(xiàng)目包裝推介。加大項(xiàng)目包裝推介工作力度，促進(jìn)項(xiàng)目與外資的有效結(jié)合。要突出產(chǎn)業(yè)招商，圍繞生態(tài)建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、文化特色旅游等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行招商，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)集群，不斷提高縣域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。三是加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，尤其是在城鎮(zhèn)規(guī)劃和房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃上。要按照“建設(shè)一批、開(kāi)發(fā)一批、研究一批、尋找一批”的工作思路，認(rèn)真做好項(xiàng)目調(diào)研和規(guī)劃，加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作和項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，力爭(zhēng)儲(chǔ)備一批高質(zhì)量的項(xiàng)目，保持投資增長(zhǎng)的潛力。
　　二、狠抓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。我縣是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)縣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境良好，要充分貫徹落實(shí)國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”的各項(xiàng)扶持政策，以農(nóng)民增收為核心，從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。一是進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)田改造、水庫(kù)除險(xiǎn)加固、人畜飲水等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的改善。二是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，加大農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建力度，讓農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中獲得更多的利益。三是繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，培育壯大黃煙、蠶桑、蔬菜、肉豬飼養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)抓好農(nóng)村富余勞力轉(zhuǎn)移工作，教育和引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，提高外出務(wù)工的積極性，努力增加非農(nóng)收入。四是強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格。五是加強(qiáng)糧食生產(chǎn)和管理，確保全縣糧食儲(chǔ)備在一個(gè)合理穩(wěn)定的水平。
　　三、狠抓工業(yè)生產(chǎn)，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定快速增長(zhǎng)。長(zhǎng)期以來(lái)工業(yè)一直是推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一動(dòng)力，在經(jīng)濟(jì)總量中所占比重大，地位極其重要，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定增長(zhǎng)起到舉足輕重的作用。要充分認(rèn)識(shí)到“工業(yè)強(qiáng)縣”的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)意義，要結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，努力維持工業(yè)在一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)的趨勢(shì)。一是加強(qiáng)監(jiān)管，及時(shí)幫助重點(diǎn)企業(yè)解決生產(chǎn)運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題和困難，促進(jìn)骨干企業(yè)正常生產(chǎn)。二是加強(qiáng)土地、電力、資金等經(jīng)濟(jì)運(yùn)行要素協(xié)調(diào)，緩解各種矛盾，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行。三是加大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工作力度，爭(zhēng)取多上新項(xiàng)目，籌建或已開(kāi)工的項(xiàng)目要盡快開(kāi)工，加快建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)早日建成投產(chǎn)，不斷增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
　　四、拓寬融資渠道，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。一是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，努力擴(kuò)大農(nóng)村信用社和各商業(yè)銀行對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和中小企業(yè)的支持力度。二是引進(jìn)民間資本，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。通過(guò)進(jìn)一步拓寬融資渠道和融資領(lǐng)域，充分發(fā)揮融資在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)等方面作用，不斷增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力。
　　五、半年及全年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)。首季取得的良好開(kāi)局，離不開(kāi)重點(diǎn)行業(yè)的支撐，在可預(yù)計(jì)的半年及全年內(nèi)，受工業(yè)生產(chǎn)、固定資產(chǎn)投資和房地產(chǎn)等行業(yè)的強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)，我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)延續(xù)去年以來(lái)的較快的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，發(fā)展?jié)摿︻H大，應(yīng)可能維持或超過(guò)一季度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平，完成或超額完成年初制定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，但前提是要防止出現(xiàn)財(cái)稅收入對(duì)第三產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的反促進(jìn)作用，一季度公共管理和社會(huì)組織這一行業(yè)增速同比下降9.8%就是由于財(cái)稅影響而出現(xiàn)不利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)例。

始興縣統(tǒng)計(jì)局
二００八年四月十六日