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各有關(guān)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體：

  根據(jù)《關(guān)于組織開展2023年省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園申報(bào)入庫工作的通知》（粵農(nóng)農(nóng)計(jì)〔2022〕50號(hào)）文件精神，經(jīng)研究，我縣將以柑橘為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建廣東省特色產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。為扎實(shí)做好我縣柑橘產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作，現(xiàn)就申報(bào)入庫的有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

  一、建設(shè)范圍

  產(chǎn)業(yè)園建設(shè)范圍為始興縣3-5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域范圍。

  二、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

  產(chǎn)業(yè)園建設(shè)內(nèi)容包括但不限于：

  （一）建設(shè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)。依托優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建成一批規(guī)?；仙a(chǎn)大基地，培育一批農(nóng)產(chǎn)品加工大集群和大品牌，形成一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品，做強(qiáng)富民興村特色產(chǎn)業(yè)。

  （二）建設(shè)現(xiàn)代技術(shù)與裝備集成區(qū)。聚集市場、資本、信息、人才等現(xiàn)代生產(chǎn)要素，推進(jìn)農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研大聯(lián)合大協(xié)作，配套組裝和推廣應(yīng)用現(xiàn)有先進(jìn)技術(shù)和裝備。支持農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和農(nóng)村科技特派員為產(chǎn)業(yè)園服務(wù)，將產(chǎn)業(yè)園打造成為技術(shù)先進(jìn)、現(xiàn)代設(shè)施裝備配套加速應(yīng)用的集成區(qū)。

  （三）建設(shè)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展區(qū)。產(chǎn)業(yè)園建設(shè)與鄉(xiāng)村休閑旅游及電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)融合發(fā)展，打造種養(yǎng)有機(jī)結(jié)合，生產(chǎn)、加工、收儲(chǔ)、物流、銷售、旅游、電商于一體的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，挖掘農(nóng)業(yè)生態(tài)價(jià)值、旅游休閑價(jià)值、文化價(jià)值。

  （四）建設(shè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化區(qū)。通過加快土地流轉(zhuǎn)等方式，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園與小農(nóng)戶的有機(jī)銜接。鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、供銷合作社、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等經(jīng)營主體，通過股份合作等形式入園創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，搭建一批創(chuàng)業(yè)見習(xí)、創(chuàng)客服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)農(nóng)民工和大學(xué)畢業(yè)生等返鄉(xiāng)進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，將產(chǎn)業(yè)園打造成為新型經(jīng)營主體“雙創(chuàng)”孵化區(qū)。

  （五）建設(shè)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的示范核心區(qū)。推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)競爭力提升和農(nóng)民收入增加，樹立農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的標(biāo)桿，將產(chǎn)業(yè)園打造成為示范引領(lǐng)質(zhì)量興農(nóng)、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效、綠色發(fā)展的核心區(qū)。

  （六）建設(shè)鄉(xiāng)村振興的樣板區(qū)。圍繞完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度與要素市場化配置為重點(diǎn)，加快激活主體、激活要素、激活市場，創(chuàng)新完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，重塑新型城鄉(xiāng)關(guān)系，率先在產(chǎn)業(yè)園建立城鄉(xiāng)融合的體制機(jī)制和政策體系。

  三、資金使用方向和相關(guān)規(guī)定

  （一）財(cái)政資金使用方向

  省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金使用范圍具體包括以下六個(gè)方面，但不限于六個(gè)方面所列的具體事項(xiàng)：

  1.農(nóng)業(yè)及生態(tài)設(shè)施：主要指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大棚和田頭簡易加工、包裝、冷庫、節(jié)水灌溉、水肥一體化、產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)道路改造、供水供電等設(shè)施設(shè)備補(bǔ)助；

  2.土地流轉(zhuǎn)：主要指產(chǎn)業(yè)園特別是核心區(qū)土地流轉(zhuǎn)的租金補(bǔ)助（一次性補(bǔ)貼3周年以內(nèi)）；

  3.產(chǎn)業(yè)融合：要指產(chǎn)業(yè)園農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工及流通用房、加工設(shè)備設(shè)施、產(chǎn)品儲(chǔ)藏、冷庫、冷鏈配送和流通設(shè)施的升級(jí)改造、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)設(shè)施配套等補(bǔ)助；

  4.科技研發(fā)與信息支撐：主要指信息化建設(shè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)換、檢驗(yàn)檢測設(shè)施設(shè)備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展公用平臺(tái)方面補(bǔ)助；

  5.農(nóng)業(yè)品牌：主要指與產(chǎn)業(yè)園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的產(chǎn)品品牌宣傳和打造地方區(qū)域公用品牌等補(bǔ)助；

  6.貸款貼息：主要指對產(chǎn)業(yè)園實(shí)施主體投資產(chǎn)業(yè)園固定資產(chǎn)建設(shè)向銀行類金融機(jī)構(gòu)貸款所產(chǎn)生利息的補(bǔ)助。年度貼息額度不超過該企業(yè)在產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目貸款利息總額的50%（按基準(zhǔn)利率或LPR計(jì)算），貸款貼息補(bǔ)助時(shí)間最多不超過3周年。所獲得貸款應(yīng)用于產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。

  （二）相關(guān)規(guī)定

  1.財(cái)政補(bǔ)助資金不得用于建設(shè)樓堂館所、牌坊門樓、亭臺(tái)樓閣、停車場、路燈、市政道路，不得用于企業(yè)經(jīng)營性開支（包括日常成本費(fèi)用，含農(nóng)資、非農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)原料等開支、職工薪酬及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用、臨時(shí)人員勞務(wù)費(fèi)用、非正常成本費(fèi)用開支）和債務(wù)等一般性支出，不得用于規(guī)劃編制、可研報(bào)告、項(xiàng)目驗(yàn)收、監(jiān)督檢查、內(nèi)部審計(jì)、績效管理、咨詢服務(wù)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等管理費(fèi)用支出，不得用于已有普惠性政策渠道支持的建設(shè)內(nèi)容（如農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)貼、“四好農(nóng)村路”建設(shè)等）。對于已有其他省級(jí)財(cái)政資金項(xiàng)目渠道支持的有關(guān)建設(shè)內(nèi)容，原則上省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金不再支持。

  2.鼓勵(lì)用于支持區(qū)域公用品牌創(chuàng)建、加工工藝研發(fā)及系列產(chǎn)品開發(fā)、聯(lián)結(jié)農(nóng)戶的物流電商平臺(tái)、建設(shè)項(xiàng)目貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金、數(shù)字農(nóng)業(yè)、土地流轉(zhuǎn)、支持聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)等方面。其中，以財(cái)政投入折算村集體資產(chǎn)、入股產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目并參與分紅方式（簡稱資產(chǎn)折股量化）等方式安排的財(cái)政資金，占省級(jí)補(bǔ)助資金的比例不低于15%。

  3.省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金對企業(yè)的投入原則上要帶動(dòng)三倍及以上的社會(huì)資本投入（以園為單位）。

  4.各實(shí)施主體應(yīng)設(shè)立專戶管理省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金（實(shí)施主體為預(yù)算單位的，實(shí)行專賬管理），資金支付原則上采用銀行結(jié)算方式，嚴(yán)禁大額現(xiàn)金支付，確需現(xiàn)金結(jié)算的，應(yīng)嚴(yán)格按照《現(xiàn)金管理暫行條例》的規(guī)定和審批手續(xù)執(zhí)行。嚴(yán)禁與個(gè)人銀行結(jié)算賬戶進(jìn)行支出結(jié)算。

  四、實(shí)施主體遴選

  （一）申報(bào)實(shí)施主體類型及對應(yīng)職責(zé)

  1.牽頭實(shí)施主體：要編制產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目資金使用方案，經(jīng)責(zé)任主體批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

  2.實(shí)施主體：主要職責(zé)是按照產(chǎn)業(yè)園建設(shè)績效目標(biāo)和任務(wù)清單，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和運(yùn)營，聯(lián)結(jié)帶動(dòng)農(nóng)民廣泛參與，建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

  3.實(shí)施主體遴選數(shù)量：不超過8家（含牽頭實(shí)施主體）。

  （二）實(shí)施主體申報(bào)條件

  1.申報(bào)對象：原則上為始興柑橘及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社。牽頭實(shí)施主體原則上是省級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

  2.申報(bào)要求：

  （1）申報(bào)主體必須在2022年7月30日月前在始興縣注冊。

  （2）優(yōu)先支持已落實(shí)建設(shè)用地且已達(dá)到開工條件的項(xiàng)目。

  （3）鼓勵(lì)省內(nèi)外大型企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)園建設(shè)(申報(bào)前需在本縣注冊并已投資建設(shè)涉農(nóng)項(xiàng)目)；

  （4）財(cái)務(wù)規(guī)范真實(shí)，不存在資產(chǎn)運(yùn)行情況（如資不抵債、資產(chǎn)負(fù)債率高于65%等情形）；

  （5）與農(nóng)戶建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，聯(lián)農(nóng)益農(nóng)能力強(qiáng)，能帶動(dòng)農(nóng)民分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益；

  （6）近三年沒有列入中國信用失信企業(yè)名單（企業(yè)已進(jìn)行信用修復(fù)或能提供解除失信懲戒信息書面文件的除外），不存在涉黑涉惡、拖欠工資等情形。

  （7）提供虛假申報(bào)材料（含附件）的，一票否決。

  五、申報(bào)材料要求

  項(xiàng)目申報(bào)單位填寫好《始興縣柑橘產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目實(shí)施主體基礎(chǔ)信息表》，并按要求撰寫好《柑橘產(chǎn)業(yè)園專項(xiàng)資金建設(shè)方案》及《始興縣柑橘產(chǎn)業(yè)園專項(xiàng)資金使用計(jì)劃表》，并統(tǒng)一用A4紙打印裝訂（①項(xiàng)目材料封面使用首頁裝訂。②請勿使用文件夾裝訂），一式4份提交農(nóng)業(yè)局，同時(shí)需報(bào)送電子版1份。申報(bào)單位對申報(bào)材料的真實(shí)性、方案的可行性負(fù)責(zé)，如有虛假必須承擔(dān)全部責(zé)任。

  六、申報(bào)時(shí)間

  本項(xiàng)目建設(shè)限期申報(bào)、集中受理。請符合資格條件的企業(yè)在公告之日起至截止日期2022年7月31日17:30前，將項(xiàng)目申報(bào)材料等相關(guān)資料報(bào)送至始興縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，逾期不予受理。

  聯(lián)系方式：

  1.書面材料報(bào)送地址：始興縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦公室。

  2.聯(lián)系人及電話： 吳千麗   3331982

  附件：

    1.《2023年始興縣柑橘產(chǎn)業(yè)園專項(xiàng)資金實(shí)施主體基礎(chǔ)信息表》

    2.《2023年始興縣柑橘產(chǎn)業(yè)園專項(xiàng)資金建設(shè)方案（樣式）》

    3.《2023年始興縣柑橘產(chǎn)業(yè)園專項(xiàng)資金使用計(jì)劃表》

始興縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2022年7月20日