在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我縣堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,始終堅(jiān)持“兩個(gè)確立”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,切實(shí)扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任,全力以赴抓好中央環(huán)保督察反饋意見的整改落實(shí),根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件的要求,現(xiàn)將我縣2022年貫徹落實(shí)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作的有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、會(huì)議、督導(dǎo)情況
今年以來,縣委縣政府每月召開工作會(huì)議,研究部署生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作,傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)會(huì)議精神,解讀最新有關(guān)政策,積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作。
2022年10月,由縣政府督查室和韶關(guān)市生態(tài)環(huán)境局始興分局有關(guān)人員組成的督查組,對(duì)我縣第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察交辦群眾舉報(bào)問題辦理情況開展了專項(xiàng)督查工作,督查組通過聽取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地督查等方式,深入了解有關(guān)單位對(duì)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察交辦群眾舉報(bào)問題整改落實(shí)情況和落實(shí)整改過程中存在的困難以及建議等情況。
二、制定整改方案
根據(jù)《中共韶關(guān)市委辦公室 韶關(guān)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<韶關(guān)市貫徹落實(shí)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改方案>的通知》的有關(guān)要求,我縣及時(shí)制定印發(fā)了《中共始興縣委辦公室 始興縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<始興縣貫徹落實(shí)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改方案>的通知》,梳理出17方面的整改問題,明確了55個(gè)具體整改措施。對(duì)問題的整改實(shí)行清單制,逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人員、整改時(shí)限、整改目標(biāo)和整改措施。
三、反饋問題重點(diǎn)整改工作進(jìn)展
(一)強(qiáng)化“兩高”項(xiàng)目管控方面
一是加強(qiáng)能耗控制,降低能耗強(qiáng)度。深入挖掘存量項(xiàng)目節(jié)能減排潛力,推進(jìn)節(jié)能減排改造升級(jí),加快淘汰落后產(chǎn)能;二是嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān),遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。我縣將“兩高”項(xiàng)目節(jié)能審查辦理情況、節(jié)能審查意見落實(shí)情況納入節(jié)能監(jiān)察計(jì)劃,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題依法依規(guī)嚴(yán)肅處理;三是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,加強(qiáng)能耗監(jiān)控。加強(qiáng)對(duì)年綜合能耗5000噸標(biāo)煤以上的工業(yè)企業(yè)用能情況跟蹤和分析,加強(qiáng)對(duì)年綜合能耗1000-5000噸標(biāo)煤以上的工業(yè)企業(yè)用能情況跟蹤和分析,嚴(yán)格控制高耗能企業(yè)的能耗過快增長(zhǎng)。
(二)污水處理設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè)方面
一是大力補(bǔ)強(qiáng)污水管網(wǎng)短板。進(jìn)一步加快補(bǔ)齊我縣城區(qū)范圍內(nèi)生活污水收集處理設(shè)施短板,實(shí)現(xiàn)雨、污水管網(wǎng)全覆蓋、全收集、全處理,提高生活污水收集處理效能,及時(shí)啟動(dòng)了始興縣城東區(qū)雨污分流管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目。二是鞏固提升污水處理能力。對(duì)我縣污水處理廠進(jìn)行提標(biāo)改造,進(jìn)一步提高污水處理效能;并加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的監(jiān)督檢查。三是加強(qiáng)入河排污口整治。我縣共有9個(gè)入河排污口納入省級(jí)入河排污口整治清單,截至目前已全部完成整治。
(三)生活垃圾處理方面
一是積極推進(jìn)垃圾分類工作。我縣已制定《始興縣生活垃圾分類實(shí)施方案》,進(jìn)一步明確了垃圾分類工作的總體要求、分類方式、分類指引、任務(wù)分工和保障措施,指導(dǎo)各試點(diǎn)單位有序開展生活垃圾分類處理。同時(shí)加大宣傳力度,營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。二是積極推進(jìn)始興縣垃圾分類收集轉(zhuǎn)運(yùn)處理項(xiàng)目。始興縣垃圾分類收集轉(zhuǎn)運(yùn)處理項(xiàng)目已完成了可研等前期工作,目前正有序推進(jìn)。三是強(qiáng)化縣生活垃圾填埋場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理。制定了《始興縣生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》和《運(yùn)營(yíng)方案》,進(jìn)一步明確了衛(wèi)生填埋的標(biāo)準(zhǔn),確保填埋規(guī)范。結(jié)合日常工作,加強(qiáng)對(duì)填埋場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的日常監(jiān)管。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部門對(duì)縣垃圾填埋場(chǎng)開展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示,目前我縣垃圾填埋場(chǎng)地下水水質(zhì)正常。
(四)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面
一是統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作。為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動(dòng)農(nóng)村生活污水治理工作,我縣制定了《始興縣2022年農(nóng)村生活污水治理突出問題整改工作方案》、《始興縣農(nóng)村生活污水治理“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃》及《始興縣農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維管理辦法(試行)》;二是推進(jìn)農(nóng)村廁所革命工作。我縣各有關(guān)部門聯(lián)合制定并印發(fā)了《始興縣推進(jìn)“十四五”農(nóng)村廁所革命工作方案》,計(jì)劃“十四五時(shí)期全縣完成無害化衛(wèi)生戶廁改造不少于212戶,無害化衛(wèi)生公廁建設(shè)不少于80座,到2025年底,全縣農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁基本全覆蓋;三是持續(xù)做好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。根據(jù)廣東省美麗鄉(xiāng)村信息建設(shè)系統(tǒng)顯示,我縣村道路面硬化、自然村村內(nèi)道路硬化任務(wù)已全部完成,農(nóng)村生活垃圾處理相關(guān)任務(wù)已全部完成,我縣自然村全部均達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)。
(五)遏制非法洗砂洗泥方面
一是加強(qiáng)排查力度。今年以來,我縣各有關(guān)單位聯(lián)合完成了我縣河道管理范圍內(nèi)洗沙場(chǎng)設(shè)立、非法洗砂洗泥情況的初步排查工作;二是制定方案,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。我縣于2022年5月印發(fā)了《始興縣河道水域非法洗砂洗泥問題整改工作方案》,發(fā)布了禁止在全縣河道水域洗砂洗泥等污染環(huán)境活動(dòng)的通告。
(六)小水電站退出方面
一是加強(qiáng)督促指導(dǎo),健全工作機(jī)制。我縣已成立始興縣小水電清理整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定并印發(fā)《始興縣小水電清理整改工作實(shí)施方案》;二是強(qiáng)化監(jiān)督檢查,嚴(yán)格考核問責(zé)。將小水電清理整改工作納入河湖長(zhǎng)制工作內(nèi)容和考核體系,并建立了分片督導(dǎo)檢查機(jī)制,對(duì)自然保護(hù)區(qū)小水電退出工作中出現(xiàn)不作為、慢作為、亂作為的人員,及時(shí)提醒,責(zé)令整改;三是做好小水電退出工作計(jì)劃。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步做好我省小水電站分類整改工作的通知》要求,持續(xù)推進(jìn)我縣小水電整改退出工作。
(七)固體廢物監(jiān)管方面
一是建立健全工作機(jī)制。我縣于2022年5月26日印發(fā)了《始興縣2022年固體廢物污染防治工作方案》,明確了重點(diǎn)任務(wù)和責(zé)任單位,制定了《始興縣2022年固廢污染防治重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)清單》;二是嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒環(huán)境違法行為。我縣積極督促轄區(qū)內(nèi)二類及以上資質(zhì)維修企業(yè)做好機(jī)動(dòng)車維修產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、使用、處理等工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位加強(qiáng)排查固體廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒違法行為,持續(xù)打擊固體廢物環(huán)境違法犯罪行為,同時(shí)推進(jìn)固體廢物宣傳教育工作、固體廢物巡查工作;三是加強(qiáng)涉鋁灰渣產(chǎn)生企業(yè)監(jiān)管。我縣各有關(guān)部門對(duì)轄區(qū)產(chǎn)生鋁灰渣企業(yè)開展了現(xiàn)場(chǎng)檢查行動(dòng),核實(shí)有關(guān)企業(yè)鋁灰渣貯存場(chǎng)所是否規(guī)范設(shè)置,是否按要求完善相關(guān)臺(tái)賬,并要求有關(guān)企業(yè)按規(guī)范做好危廢貯存和轉(zhuǎn)運(yùn)工作,做好鋁灰渣去向監(jiān)管。
三、交辦問題整改工作進(jìn)展情況
中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組交辦我縣的信訪案件共有11批15件,列為重點(diǎn)關(guān)注案件共1件。(已辦結(jié),需持續(xù)跟蹤)截至目前,督察組交辦我縣信訪案件已全部完成辦結(jié),其中2件仍需持續(xù)跟蹤。
四、存在問題
(一)污水網(wǎng)管建設(shè)方面:資金短缺。我縣污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)所需費(fèi)用大幅提高,為本級(jí)財(cái)政帶來了極大的支付壓力。
(二)小水電站退出方面:根據(jù)已完成的電站資產(chǎn)評(píng)估值,我縣小水電站退出裝機(jī)類合計(jì)需補(bǔ)償金額較高,我縣財(cái)政力量薄弱,難以負(fù)擔(dān)。
五、下一步工作措施
一是各有關(guān)單位要提高思想認(rèn)識(shí),深入學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神作為首要政治任務(wù),不斷增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展主題,堅(jiān)持不懈推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
二是有關(guān)單位要持續(xù)跟蹤中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組交辦我縣信訪案件,防止問題死灰復(fù)燃,確保信訪案件切實(shí)得到有效整改。堅(jiān)決杜絕敷衍整改、表面整改、虛假整改。
三是堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。嚴(yán)格貫徹落實(shí)省市堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展實(shí)施方案,嚴(yán)格控制新上“兩高”項(xiàng)目,強(qiáng)化能耗來源審查。強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法,堅(jiān)決從嚴(yán)查處違規(guī)“兩高”項(xiàng)目。深入挖掘存量項(xiàng)目節(jié)能減排潛力,推進(jìn)節(jié)能減排改造升級(jí),加快淘汰落后產(chǎn)能。
四是加快推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)工作。進(jìn)一步加快推進(jìn)污水管網(wǎng)工程建設(shè),全面提高污水接管率,切實(shí)解決污水收集、處理問題。將原計(jì)劃3年完成的項(xiàng)目提前至2年完成,補(bǔ)齊城東區(qū)的雨污管網(wǎng)設(shè)施短板,全面完成城東片區(qū)雨污分流管網(wǎng)建設(shè)。
五是充分發(fā)揮小水電清理整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,壓實(shí)相關(guān)單位主體責(zé)任,形成部門合力,確保有力有序完成小水電站清理整改工作。
始興縣人民政府
2022年12月23日