国产成人亚洲综合二区,国产欧美欧洲一区二区日韩欧美在线观看

今天是：

適老版

首頁 > 政務(wù)公開 > 通知公告

始興縣2023年法治政府建設(shè)年度報告

來源：本網(wǎng) 作者：發(fā)布時間：2024-02-02 15:59:56 字體：[大 中 小]

2023年，始興縣堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實習(xí)近平法治思想，扎實推動法治政府建設(shè)取得新成效，為我縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力的法治保障。

一、2023年主要工作情況

（一）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想。一是強化學(xué)習(xí)宣傳?？h委、縣政府堅持將深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，通過召開縣委常委會會議、縣政府黨組會議、縣政府常務(wù)會議等，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，專題學(xué)習(xí)黨的二十大報告“堅持全面依法治國，推進(jìn)法治中國建設(shè)”等內(nèi)容，引領(lǐng)帶動全縣廣大黨員干部群眾把黨的二十大精神學(xué)深學(xué)透，使之成為推動法治政府建設(shè)的強大思想武器和力量源泉。二是廣泛宣傳引導(dǎo)。全領(lǐng)域做實干部培訓(xùn)，將學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想納入年度工作要點、法治始興建設(shè)考核內(nèi)容、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃、公務(wù)員培訓(xùn)和“三會一課”重要內(nèi)容。舉辦科級干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神專題培訓(xùn)班，召開學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想專題輔導(dǎo)報告會暨“百名法學(xué)家百場報告會”法治宣講活動，推出“奮進(jìn)新征程建功新時代”學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神大家談專欄6期。制作了《始興普法》法治動漫欄目共8期，被評為2022-2023年廣東省優(yōu)秀普法工作項目。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位也組織開展了學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神宣講活動。三是堅持學(xué)用結(jié)合。圍繞黨的二十大主題，制定學(xué)習(xí)宣傳方案，把黨的二十大報告關(guān)于法治建設(shè)的決策部署具體化，全力以赴做大做強鎮(zhèn)域經(jīng)濟，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興走在全市前列，全力以赴補齊民生短板，突出抓好民主法治建設(shè)，打造更高質(zhì)量更高水平的法治始興，推動黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想在始興落地生根、開花結(jié)果。

（二）加強黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。一是認(rèn)真落實“關(guān)鍵少數(shù)”主體責(zé)任。縣委和縣政府主要負(fù)責(zé)同志切實履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，對始興法治政府建設(shè)專門作出批示及工作部署，強化工作統(tǒng)籌指導(dǎo)。印發(fā)《貫徹落實〈韶關(guān)市進(jìn)一步加強市縣法治建設(shè)重點任務(wù)分工方案〉責(zé)任清單》《始興縣黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)清單》，扎實有序推進(jìn)法治政府建設(shè)，組織縣直黨委和政府工作部門、省市垂直管理有關(guān)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)共52個單位開展述法，收到書面述職述廉述法報告共89份。將黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容和年度績效考核工作。二是扎實推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。印發(fā)《始興縣2023年全面依法治縣工作要點》，召開2023年法治政府工作會議、縣委全面依法治縣委員會第五次會議及其辦公室會議和協(xié)調(diào)小組會議等，緊緊圍繞黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署、省委“1310”具體部署和市委工作安排，統(tǒng)籌推進(jìn)我縣年度法治政府建設(shè)工作。三是抓好法治政府建設(shè)督查整改落實工作。把法治建設(shè)工作納入縣委、縣政府2023年度督查檢查計劃，召開始興縣2022年度法治廣東建設(shè)考評存在問題整改工作專題會議?？h委督查室會同縣委政法委、縣委依法治縣辦，對全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直執(zhí)法單位進(jìn)行了2023年度法治建設(shè)工作督導(dǎo)，督促抓好市縣法治建設(shè)各項任務(wù)落實。同時，結(jié)合始興縣道路交通安全和運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題開展專項整治工作，推動全縣道路交通安全和運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治工作深入開展。

（三）法治化營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。一是優(yōu)化法治化營商環(huán)境。編制印發(fā)了《始興縣優(yōu)化營商環(huán)境措施十八條》和《始興縣激發(fā)企業(yè)活力推動高質(zhì)量發(fā)展政策措施三十條》，積極探索行政爭議實質(zhì)性化解新思路，以“3+X”化解模式為切入點，推進(jìn)府院聯(lián)動規(guī)范行政執(zhí)法，提升審判質(zhì)量、效率和透明度。自“3+X”化解機制建立以來，始興縣法院聯(lián)動召開調(diào)解會20余次，受理各類行政爭議糾紛70宗，成功化解43宗，化解糾紛數(shù)量居于全市前列，并得到市中院的通報表揚。二是創(chuàng)新工作模式。創(chuàng)新勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作模式構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，不斷優(yōu)化企業(yè)用工營商環(huán)境，獲得了人社部調(diào)解仲裁管理司領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚和市領(lǐng)導(dǎo)的肯定性批示。三是推動“一網(wǎng)通辦”。在政務(wù)服務(wù)方面加快推動“一網(wǎng)通辦”邁向“一網(wǎng)辦好”，在服務(wù)企業(yè)方面實現(xiàn)由“事后監(jiān)管處罰”向“事前服務(wù)指導(dǎo)”轉(zhuǎn)變，降低企業(yè)經(jīng)營成本。持續(xù)開展涉企違規(guī)收費整治行動，大力整治各種不合理收費、違規(guī)收費，減輕企業(yè)經(jīng)營成本，助力營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，堅定企業(yè)在始興發(fā)展信心。四是落實“雙隨機、一公開”監(jiān)管。按照“誰檢查、誰錄入、誰公示”的原則，將抽查檢查結(jié)果及時歸集至公示系統(tǒng)，2023年以來，全縣開展隨機抽查25次，共抽取檢查對象291戶，已完成并公示208戶，跨部門開展抽查計劃3次，共抽取檢查對象31戶，已完成并公示31戶，促進(jìn)了“雙隨機、一公開”監(jiān)管與信用監(jiān)管有效銜接，有效增強市場主體誠信守法經(jīng)營意識，實現(xiàn)由企業(yè)對政府負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)向?qū)ι鐣?fù)責(zé)、由政府監(jiān)管轉(zhuǎn)向社會共治。

（四）加快推進(jìn)數(shù)字法治政府建設(shè)。一是持續(xù)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管數(shù)據(jù)錄入。應(yīng)用廣東省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事項管理系統(tǒng)做好監(jiān)管事項認(rèn)領(lǐng)和管理工作，依托國家“互聯(lián)網(wǎng) +監(jiān)管”系統(tǒng)、省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心韶關(guān)分節(jié)點和韶關(guān)市行政執(zhí)法信息平臺推進(jìn)全縣行政檢查行為、行政處罰行為等數(shù)據(jù)的匯聚。我縣行政檢查、處罰行為數(shù)據(jù)已100%覆蓋監(jiān)管事項目錄，完成錄入?yún)R聚監(jiān)管行為數(shù)據(jù)，監(jiān)管事項數(shù)量為333項，實施清單數(shù)量為441項，有監(jiān)管行為事項為333項，監(jiān)管事項覆蓋率達(dá)到100%。二是推行政府權(quán)責(zé)清單制度。深入推行政府權(quán)責(zé)清單制度并實行動態(tài)管理，組織各相關(guān)單位編制政務(wù)服務(wù)事項清單。我縣現(xiàn)有實施依申請事項、公共服務(wù)事項和依職權(quán)事項均已納入權(quán)責(zé)清單管理，并全部入駐省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)始興分廳，依申請六類行政權(quán)力事項實施清單數(shù)量為1401項，依職權(quán)三類行政權(quán)力事項實施清單數(shù)量為4756項，公共服務(wù)事項實施清單數(shù)量為702項。三是完善政務(wù)服務(wù)“好差評”評價機制。全縣實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項、機構(gòu)、平臺和人員全覆蓋，“好差評”實名差評回訪整改率達(dá)100%。持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)大廳“辦不成事”窗口意見反饋、協(xié)調(diào)處理機制，讓群眾辦事真正感受到“只跑一次”。依托省市場主體訴求響應(yīng)平臺和市12345政務(wù)服務(wù)熱線平臺，建立完善市場主體訴求響應(yīng)協(xié)調(diào)處理機制，提升市場主體訴求響應(yīng)服務(wù)時效和質(zhì)量管理，加強企業(yè)訴求分析研判，挖掘政策潛力，協(xié)調(diào)解決市場主體疑難愁盼問題。

（五）推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是持續(xù)推廣使用廣東省一體化行政執(zhí)法平臺。通過月度提醒、季度通報和開展培訓(xùn)班等方式督促各行政執(zhí)法單位積極使用廣東省一體化行政執(zhí)法平臺（韶關(guān)粵執(zhí)法）辦案。同時指導(dǎo)各行政執(zhí)法單位在行政執(zhí)法公示平臺（廣東省數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)）完善事前公示的相關(guān)信息，及時公布執(zhí)法結(jié)果，做到強化事前公開、規(guī)范事中公示、加強事后公開。截至2023年12月31日，全縣累計辦理行政檢查、處罰、強制三類案件共3982宗，累計文書總量5732份，印發(fā)平臺月度提醒和季度通報共15份。二是開展行政執(zhí)法不規(guī)范專項整治。通過重點聚焦“一刀切執(zhí)法”、違法設(shè)定罰款、違反涉企行政檢查工作制度規(guī)定等六個方面問題，對影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的行政執(zhí)法開展專項整治，并取得明顯成效。全縣各行政執(zhí)法單位共自查出問題3個，已全部整改完畢。三是有序推進(jìn)包容審慎監(jiān)管。全縣共有17個執(zhí)法部門參與編制始興縣包容審慎監(jiān)管減免責(zé)清單匯編第一批和第二批，涉及事項349項，其中從輕處罰111項，減輕處罰52項，免處罰178項，免強制8項。同時推進(jìn)“綜合查一次”工作制度，制定并印發(fā)《始興縣推進(jìn)“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法機制實施方案》，創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)管方式，持續(xù)打造法治化營商環(huán)境，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。四是助力鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作穩(wěn)步推進(jìn)。深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研督導(dǎo)，全面掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革以來遇到的困難，印發(fā)《關(guān)于征求始興縣鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法體制改革下放事項目錄調(diào)整意見建議的函》，認(rèn)真開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)承接縣級行政執(zhí)法權(quán)實施情況調(diào)研評估工作，對已下放208項執(zhí)法事項中的73項暫未使用事項進(jìn)行征求意見，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法機構(gòu)接得住、管得好、用得活。

（六）不斷健全依法行政制度體系。一是健全重大決策機制。貫徹落實《重大行政決策程序暫行條例》《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》，制定《始興縣人民政府2023年度重大行政決策事項和聽證事項目錄》。全面開展合法性審查，共審查以縣政府名義作出的重大行政決策1件。二是做好規(guī)范性文件管理。印發(fā)《關(guān)于印發(fā)2023年度規(guī)范性文件制定計劃的通知》，加強行政規(guī)范性文件管理，全面落實行政規(guī)范性文件合法性審核機制，共審核縣政府及其部門規(guī)范性文件3件，審查報送備案的行政規(guī)范性文件3份。三是發(fā)揮政府法律顧問作用。加強政府法律顧問工作，實現(xiàn)縣鎮(zhèn)兩級政府及縣政府組成部門聘請法律顧問全覆蓋。積極發(fā)揮政府法律顧問“參謀助手”作用，2023年，政府法律顧問共出具法律意見約173件次。四是開展行政復(fù)議質(zhì)量提升年行動。印發(fā)《始興縣行政復(fù)議質(zhì)量提升年工作方案》，加強思想政治教育，深入開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和崗位練兵，選派人員參加全市行政復(fù)議人員技能知識競賽并榮獲二等獎；成立行政復(fù)議咨詢委員會等工作小組，全面開展審結(jié)案件復(fù)盤，推動我縣行政復(fù)議工作提質(zhì)升級。

（七）依法有效化解社會矛盾糾紛。一是充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議主渠道作用。2023年度，共收到行政復(fù)議申請49宗，受理45宗，結(jié)案41宗，經(jīng)調(diào)解撤回復(fù)議申請而終止結(jié)案的4宗。二是落實行政復(fù)議監(jiān)督制度。2023年共制發(fā)行政復(fù)議意見、建議書3份，行政復(fù)議抄告書27份，在辦理復(fù)議案件的同時積極履行監(jiān)督職責(zé)。三是加強和規(guī)范行政應(yīng)訴工作。落實全縣敗訴行政案件報告和行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，由縣領(lǐng)導(dǎo)帶頭出庭應(yīng)訴，行政應(yīng)訴案件58宗，答辯率100%。四是加強人民調(diào)解服務(wù)。融入縣“綜治中心+綜合網(wǎng)格”一體對接工作，充分發(fā)揮人民調(diào)解在社會矛盾化解工作體系中的基礎(chǔ)性作用。成立了個人品牌工作室“饒娟蘭調(diào)解工作室”，饒娟蘭作為韶關(guān)市代表隊成員之一參與廣東省人民調(diào)解員職業(yè)技能競賽榮獲團(tuán)隊三等獎。2023年以來，全縣各級調(diào)解組織共調(diào)解糾紛1772宗，成功1768宗，調(diào)解成功率達(dá)99.77%。

（八）持續(xù)完善突發(fā)事件應(yīng)對體系。一是規(guī)范應(yīng)急預(yù)案審查備案程序。嚴(yán)把部門、企業(yè)應(yīng)急預(yù)案審查備案工作，對各類部門、企業(yè)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審核。編制和修訂了8個應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步修訂完善了我縣應(yīng)急預(yù)案體系。二是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)物資儲備指導(dǎo)。對全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)物資進(jìn)行摸排，充分了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)物資儲備結(jié)構(gòu)，將《廣東省基層（縣域）應(yīng)急物資儲備分類指引》發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學(xué)規(guī)劃基層應(yīng)急物資儲備。2023年共投入97萬余元購置了一批以水滅火裝備分發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，投入66.9萬元資金為鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)隊伍購置撲火裝備，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)有效應(yīng)對各類突發(fā)事件、自然災(zāi)害提高提供堅實物資保障。三是全面落實三防責(zé)任制。全縣共落實縣、鎮(zhèn)政府指揮部及各部門、企業(yè)、學(xué)校等三防責(zé)任人3207人，應(yīng)急“一鍵通”安裝激活率、各級防汛工作責(zé)任書簽訂率為100%。加強三防體系及能力建設(shè)，全縣各級三防指揮部均已完成人員調(diào)整，10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均完成三防（應(yīng)急管理）規(guī)范化建設(shè)。

二、存在的問題

（一）推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)力度有待進(jìn)一步加強。有的部門主要負(fù)責(zé)人存在學(xué)法用法“兩張皮”現(xiàn)象，履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)不到位，沒有將法治政府建設(shè)工作擺在重要位置，運用法治思維、法治方式解決實際問題的能力和水平方面仍有差距。

（二）行政執(zhí)法隊伍建設(shè)規(guī)范化有待進(jìn)一步加強。全縣執(zhí)法隊伍普遍存在執(zhí)法人員素質(zhì)不高、專業(yè)行政執(zhí)法人員嚴(yán)重缺乏的情況。部分行政執(zhí)法人員法治意識不強，工作中輕程序重結(jié)果的現(xiàn)象依然存在，業(yè)務(wù)能力有待提升。

（三）行政執(zhí)法質(zhì)量和效能有待進(jìn)一步提升。全縣行政執(zhí)法工作不同程度上存在執(zhí)法體系不夠完善、行政執(zhí)法監(jiān)督機制和能力不夠健全、未全面落實行政執(zhí)法數(shù)字化、執(zhí)法決定不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐栴}。

（四）法治始興建設(shè)考核制度機制有待進(jìn)一步完善。法治始興建設(shè)考核實施方案還需進(jìn)一步完善，還未充分運用《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實督察工作規(guī)定》《中共廣東省委全面依法治省委員會辦公室督查工作實施辦法》的作用，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位開展全面督查。

三、2024年工作安排

（一）進(jìn)一步強化政治引領(lǐng)。持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，落實法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，強化法治思維、樹牢法治理念，不斷提升法治政府建設(shè)水平。

（二）進(jìn)一步加強法治建設(shè)。繼續(xù)貫徹落實法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”，及時召開縣委全面依法治縣委員會會議，堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治政府建設(shè)全過程各方面，落實法治政府建設(shè)年度報告工作制度。

（三）進(jìn)一步加強隊伍建設(shè)。配齊配強行政執(zhí)法人員力量，使用好“粵執(zhí)法”平臺，提升行政執(zhí)法人員素質(zhì)，推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作，切實堵住執(zhí)法漏洞。

（四）進(jìn)一步提高執(zhí)法質(zhì)量。全面貫徹落實《提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計劃（2023—2025年）》，完善行政執(zhí)法工作體系，全面推行行政執(zhí)法“三項制度”，從規(guī)范行政執(zhí)法程序、加強對執(zhí)法案件的管理、加大重點領(lǐng)域執(zhí)法力度等入手，接受公眾監(jiān)督，提升政府形象，保障人民群眾合法權(quán)益。