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始府辦〔2016〕86號

始興縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)始興縣2016年社會保險法專項執(zhí)法檢查暨社會保險擴(kuò)面征繳工作實施方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)：

《始興縣2016年社會保險法專項執(zhí)法檢查暨社會保險擴(kuò)面征繳工作實施方案》已經(jīng)縣政府同意, 現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向縣人社局反映（聯(lián)系電話：3334208）。

始興縣人民政府辦公室

2016年10月19日

始興縣2016年社會保險法專項執(zhí)法檢查暨社會保險擴(kuò)面征繳工作實施方案

為貫徹實施《中華人民共和國社會保險法》，全面落實《韶關(guān)市人民政府辦公室關(guān)于開展2016年社會保險法專項執(zhí)法檢查的通知》（韶府辦〔2016〕178號）部署及全市社會保險擴(kuò)面征繳工作電視電話會議精神，進(jìn)一步加大社會保險費(fèi)征繳工作力度，著力提高社會保險覆蓋率的工作部署，切實維護(hù)好職工的社會保險權(quán)益，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

一、社會保險法專項檢查工作

（一）組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)對社會保險法專項執(zhí)法檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立始興縣社會保險法專項執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由分管縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由成員單位縣人社局、縣地稅局、縣經(jīng)信局、縣工商局、社保始興分局負(fù)責(zé)人和總工會常務(wù)副主席擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣人社局，負(fù)責(zé)日常事務(wù)和協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織部署社會保險法執(zhí)法檢查工作，具體工作由成員單位組成的專項小組負(fù)責(zé)落實，任務(wù)完成后該領(lǐng)導(dǎo)小組自行撤銷。

（二）專項執(zhí)法檢查內(nèi)容

　　用人單位企業(yè)遵守《中華人民共和國社會保險法》、《社會保險費(fèi)征繳暫行條例》、《廣東省社會養(yǎng)老保險條例》等社會保險法律法規(guī)的情況，重點(diǎn)是企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保繳費(fèi)情況，具體內(nèi)容包括：

1．企業(yè)在崗職工辦理社會保險登記、申報、繳費(fèi)等情況，包括目前參保人數(shù)、參保時間、繳費(fèi)工資等。

2．企業(yè)在崗職工未參加養(yǎng)老保險人數(shù)、歷年來未按職工本人實際工資申報繳費(fèi)、參保年限與實際工作年限不一致、社保費(fèi)欠費(fèi)等情況。

3．相關(guān)部門健全社會保險征繳擴(kuò)面責(zé)任工作機(jī)制情況。

   （三）檢查方法和步驟

1．設(shè)立二個檢查組

第一組：縣經(jīng)信局牽頭，由縣經(jīng)信局一名分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣人社局一名分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，從縣人社局、經(jīng)信局、社保分局、總工會各抽調(diào)一名業(yè)務(wù)骨干組成執(zhí)法檢查行動小組，負(fù)責(zé)檢查縣直國有、集體企業(yè)、外資企業(yè)（含港、澳、臺資企業(yè)）、民營企業(yè)、中小企業(yè)等用人單位。（聯(lián)系人：陳尚奎，聯(lián)系電話:13602916899）

第二組：縣地稅局牽頭，由縣地稅局一名分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣人社局一名分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，從縣人社局、地稅局、工商局、社保分局各抽調(diào)一名人員組成執(zhí)法檢查行動小組，負(fù)責(zé)檢查個體工商戶、私營企業(yè)等用人單位。（聯(lián)系人：沈紅華，聯(lián)系電話:13927815516）

2．按四個階段分步實施

第一階段：自查自糾階段（2016年10月9日至10月14日）。根據(jù)地稅部門提供的各類企業(yè)名單，由各執(zhí)法檢查組核準(zhǔn)企業(yè)用工人數(shù)和參保的真實情況，列出存在違反社會保險法行為的企業(yè)名單，分別由人社局、地稅局依法責(zé)令整改。

第二階段: 執(zhí)法檢查階段（2016年10月14日至11月14日）。全面開展社會保險法執(zhí)法檢查工作，采取重點(diǎn)檢查和拉網(wǎng)式巡查相結(jié)合的辦法，在企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上，集中力量進(jìn)行檢查，對企業(yè)上報數(shù)據(jù)進(jìn)行比對查實、核準(zhǔn)，并按照“一廠一冊”的原則對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)參保情況登記造冊，督促用人單位對職工應(yīng)保未保、繳費(fèi)年限不足、未如實申報繳費(fèi)工資、單位繳費(fèi)比例未達(dá)到省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)等四種情況進(jìn)行整改。逾期不整改的依法查處：

（1）查處職責(zé)。對未按時足額繳納社會保險費(fèi)的用人單位，由地稅部門依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行催報催繳，對未如實申報繳費(fèi)的投訴舉報案件由地稅部門受理和質(zhì)疑約談后，再移交勞動保障監(jiān)察部門處理；對應(yīng)參保未參保投訴舉報案件由勞動保障監(jiān)察部門受理。

（2）法律責(zé)任。根據(jù)《社會保險法》及省人社廳、省地稅局《貫徹實施<社會保險法>工作會議紀(jì)要》、《廣東省社會保險基金監(jiān)督條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，依法處罰，加收欠費(fèi)滯納金。

第三階段：分析總結(jié)階段（2016年11月14日至11月21日）。

各執(zhí)法檢查行動小組要對執(zhí)法檢查工作進(jìn)行分析總結(jié)，按時完成社會保險繳費(fèi)相關(guān)數(shù)據(jù)收集、核實、匯總工作，及時總結(jié)執(zhí)法檢查情況，于11月22日前將書面總結(jié)上報縣執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第四階段：備查迎檢階段(2016年11月21日至11月26日)。各相關(guān)部門要以社會保險法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，全面清理違反國家和省、市現(xiàn)行社保法律法規(guī)和政策規(guī)定的地方性政策。要積極完善各類統(tǒng)計報表和工作臺賬，充分做好備查迎檢工作，確保執(zhí)法檢查工作順利通過省、市檢查。

二、社會保險擴(kuò)面征繳工作

   （一）組織機(jī)構(gòu)

為推進(jìn)社會保險擴(kuò)面征繳工作的開展，成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任正、副組長，縣人社、地稅、財政、經(jīng)信、園區(qū)管委會、工商、審計、工會、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)等部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的社會保險擴(kuò)面征繳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)并推進(jìn)社會保險擴(kuò)面征繳工作。

   （二）目標(biāo)任務(wù)

社會保險覆蓋率明顯提高，到2016年底，參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險（含離退休）人員達(dá)到41180人（其中：企業(yè)職工達(dá)到28200人）、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險達(dá)到25500人、失業(yè)保險達(dá)到17430人、工傷保險達(dá)到20400人、生育保險達(dá)到14785人。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險征收收入26770萬元（其中：企業(yè)職工養(yǎng)老保險征收收入12800萬元）、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險征收收6500萬元、失業(yè)保險征收收入320萬元、工傷保險征收收入445萬元、生育保險征收收入230萬元。

（三）任務(wù)分解

社會保險年度目標(biāo)任務(wù)計劃完成情況作為經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展指標(biāo)納入縣社會保險擴(kuò)面征繳相關(guān)職能部門考核，列入縣重點(diǎn)督辦事項。始興縣2016年社會保險擴(kuò)面征繳任務(wù)分解兩個擴(kuò)面征繳工作組完成（詳見附件：擴(kuò)面征繳任務(wù)責(zé)任分解表），分別由縣經(jīng)信局、縣地稅局作為擴(kuò)面征繳牽頭責(zé)任單位，縣人社局、工商局、社保始興分局等部門為協(xié)助單位，牽頭單位和協(xié)助單位共同落實社會保險擴(kuò)面征繳任務(wù)?？h政府將定期通報全縣社會保險擴(kuò)面征繳任務(wù)計劃完成情況，對表現(xiàn)突出，按時完成擴(kuò)面任務(wù)的給予通報表揚(yáng)，對工作滯后，不能完成工作任務(wù)的由縣領(lǐng)導(dǎo)約談有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志，督促其整改落實。

     三、工作要求

 （一）高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要從落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度，充分認(rèn)識執(zhí)法檢查工作的重要意義，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，制定具體工作方案，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮基層稅務(wù)征管、勞動保障服務(wù)平臺和基層工會組織的作用，確保檢查工作按期完成，取得實效。

（二）加強(qiáng)法律宣傳工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要采取多種渠道廣泛宣傳社會保險法等法律法規(guī)，增強(qiáng)企業(yè)遵守社會保險法等法律法規(guī)和職工自覺參保意識，引導(dǎo)企業(yè)妥善處理社保問題，及時糾正違法行為。全面推進(jìn)社會保險宣傳工作向基層延伸，在全社會逐步形成人人參加社會保險的共識，營造全社會依法參保繳費(fèi)的良好氛圍。

（三）認(rèn)真檢查，嚴(yán)格執(zhí)法。各有關(guān)部門要抽調(diào)人員，充實一線檢查人員，集中力量認(rèn)真開展執(zhí)法檢查。對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)及發(fā)生過違反社會保險法等法律法規(guī)的用人單位要逐戶檢查，人社、地稅部門要通過稽核檢查，加大執(zhí)法力度，發(fā)現(xiàn)問題及時按《廣東省地方稅務(wù)局征收社會保險費(fèi)欠費(fèi)管理暫行辦法》和《勞動保障監(jiān)察條例》有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

（四）強(qiáng)化責(zé)任，健全征繳機(jī)制。各級、各部門要積極有為，敢于擔(dān)當(dāng)，切實落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，堅決摒棄亂作為、慢作為、不作為工作作風(fēng)，從顧大局、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度出發(fā)，全力開展社會保險擴(kuò)面征繳工作。各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員中的企業(yè)法定代表人所在的企業(yè)，要帶頭依法參加社會保險，積極發(fā)揮示范表率工作。落實資金，適當(dāng)安排工作經(jīng)費(fèi)，健全社會保險擴(kuò)面征繳工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

附件：始興縣2016年社會保險擴(kuò)面征繳任務(wù)責(zé)任分解表