始府辦〔2015〕43號(hào)
始興縣人民政府辦公室關(guān)于成立始興縣推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
為貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會(huì)精神,深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合,加快政府職能轉(zhuǎn)變,按照國(guó)家和省市的部署和要求,結(jié)合我縣實(shí)際,縣政府決定成立始興縣推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組(以下簡(jiǎn)稱協(xié)調(diào)小組),作為縣政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、協(xié)調(diào)小組組成人員及主要職責(zé)
(一)組成人員。
組 長(zhǎng):李 勇(縣委常委、副縣長(zhǎng))
副組長(zhǎng):郭萬(wàn)新(縣府辦主任)
成 員:孔祥奎(縣府辦)、鐘祥榮(縣府辦)、林發(fā)平(縣編辦)、張智光(縣發(fā)改局)、黃月文(縣財(cái)政局)、聶金明(縣人社局)、鄧社強(qiáng)(縣工商局)。
(二)主要職責(zé)。
在各部門簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌研究重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重大改革措施,研究擬提請(qǐng)縣政府常務(wù)會(huì)議審議的有關(guān)重要事項(xiàng),協(xié)調(diào)推動(dòng)解決改革中遇到的困難和重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,督促各部門落實(shí)改革措施。
協(xié)調(diào)小組下設(shè)行政審批改革組、投資審批改革組、職業(yè)資格改革組、收費(fèi)清理改革組、商事制度改革組、教科文衛(wèi)體改革組等6個(gè)專題組和綜合組、督查組、法制組、專家組等4個(gè)功能組。綜合組設(shè)在縣編辦,從縣發(fā)改、經(jīng)信、財(cái)政、人社、工商等部門抽調(diào)人員組成,對(duì)外以“縣政府推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室”(以下簡(jiǎn)稱協(xié)調(diào)小組辦公室)名義開(kāi)展工作。
二、協(xié)調(diào)小組專題組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)及主要職責(zé)
(一)行政審批改革組。
組長(zhǎng)由縣編辦主任林發(fā)平擔(dān)任,副組長(zhǎng)由縣發(fā)改局鄭揚(yáng)奎、縣經(jīng)信局盧獻(xiàn)華、縣行政服務(wù)中心鐘細(xì)鋒擔(dān)任。
負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)我縣行政審批制度改革,進(jìn)一步取消和下放行政審批事項(xiàng),規(guī)范行政審批行為,防止和糾正變相審批,約束自由裁量權(quán),創(chuàng)新行政審批服務(wù)方式,提高政府服務(wù)水平。
(二)投資審批改革組。
組長(zhǎng)由縣發(fā)改局局長(zhǎng)張智光擔(dān)任,副組長(zhǎng)由縣國(guó)土資源局李東華、縣環(huán)保局朱寶興、縣住建局李步林擔(dān)任。
負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)投資項(xiàng)目審批制度改革,大幅減少投資項(xiàng)目前置審批和規(guī)范前置中介服務(wù),推進(jìn)并聯(lián)審批,積極探索投資項(xiàng)目清單管理模式,運(yùn)用大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段加強(qiáng)監(jiān)管。
(三)職業(yè)資格改革組。
組長(zhǎng)由縣人社局局長(zhǎng)聶金明擔(dān)任,副組長(zhǎng)由縣人社局陳國(guó)華擔(dān)任。
負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)職業(yè)資格管理制度改革,減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng),建立職業(yè)資格目錄清單管理制度,規(guī)范職業(yè)資格和證書(shū)管理,加強(qiáng)對(duì)職業(yè)資格制度實(shí)施情況的監(jiān)管。
(四)收費(fèi)清理改革組。
組長(zhǎng)由縣財(cái)政局局長(zhǎng)黃月文擔(dān)任,副組長(zhǎng)由縣改局鄭揚(yáng)奎、縣經(jīng)信局盧獻(xiàn)華、縣民政局聶楠擔(dān)任。
負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)收費(fèi)管理制度改革,清理取消不合法不合理收費(fèi)項(xiàng)目,實(shí)行收費(fèi)目錄清單管理,完善收費(fèi)監(jiān)管制度。
(五)商事制度改革組。
組長(zhǎng)由縣工商局局長(zhǎng)鄧社強(qiáng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由縣發(fā)改局鄭揚(yáng)奎、縣工商局陳倫明擔(dān)任。
負(fù)責(zé)牽頭深化注冊(cè)資本登記制度改革,完成工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一、一照一號(hào)”改革,構(gòu)建以信用為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制,深入推進(jìn)工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批的改革。
(六)教科文衛(wèi)體改革組。
組長(zhǎng)由縣府辦副主任孔祥奎擔(dān)任,副組長(zhǎng)由縣教育局黃金生、縣文廣新局鐘碧優(yōu)、縣衛(wèi)計(jì)局李海英、縣體育局林祥得擔(dān)任。
負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)推動(dòng)教科文衛(wèi)體領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能、增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給的措施,研究加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的措施,按照促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的要求,研究提出政府“管什么、怎么管”的意見(jiàn)和措施。
各專題組的日常工作由組長(zhǎng)單位承擔(dān)。各專題組負(fù)責(zé)調(diào)查研究本領(lǐng)域社會(huì)反響大、群眾意見(jiàn)集中的問(wèn)題,協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題合作攻關(guān),提出改革建議。各專題組的改革建議可在請(qǐng)示縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志后,提交協(xié)調(diào)小組會(huì)議審議。專題組的職責(zé)和組成可根據(jù)工作需要調(diào)整。
三、協(xié)調(diào)小組功能組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)及主要職責(zé)
(一)綜合和督查組(協(xié)調(diào)小組辦公室)。
組長(zhǎng)(協(xié)調(diào)小組辦公室主任)由縣府辦副主任孔祥奎擔(dān)任,副組長(zhǎng)(協(xié)調(diào)小組辦公室副主任)由縣編辦副主任曾令強(qiáng)擔(dān)任。
負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)小組的日常工作;負(fù)責(zé)溝通協(xié)調(diào)各專題組工作,跟蹤了解、分析研究各專題組重點(diǎn)工作、改革措施,反映改革中遇到的困難和問(wèn)題,向協(xié)調(diào)小組提出意見(jiàn)和建議;組織對(duì)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變重大問(wèn)題和長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題的調(diào)查研究,向協(xié)調(diào)小組提出工作建議;收集匯總相關(guān)信息資料,編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào);聯(lián)系新聞宣傳、網(wǎng)絡(luò)信息等主管部門組織媒體做好宣傳和輿論引導(dǎo)工作。
負(fù)責(zé)督促檢查簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變各項(xiàng)措施貫徹落實(shí)情況,核查督辦各專題組提出的部門改革中存在的問(wèn)題,以及社會(huì)對(duì)有關(guān)改革反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。
(二)法制組。
組長(zhǎng)由縣政府法制局副局長(zhǎng)何貴雄擔(dān)任。
負(fù)責(zé)對(duì)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變措施進(jìn)行合法合理性審核審查,及時(shí)提出制修訂相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件的建議意見(jiàn),對(duì)清理的文件進(jìn)行審核審查等。
(三)專家組。
建立完善職能轉(zhuǎn)變?cè)u(píng)估專家組,由縣編辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)系。主要任務(wù)是受協(xié)調(diào)小組委托,根據(jù)工作安排,對(duì)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)估,客觀公正地提出意見(jiàn)和建議。
四、有關(guān)要求
(一)協(xié)調(diào)小組要按照國(guó)家、省、市和縣政府決策部署,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各部門推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo),全面掌握改革進(jìn)展情況,及時(shí)總結(jié)推廣各部門好經(jīng)驗(yàn)好做法。各專題組要發(fā)揮牽頭作用,切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)本領(lǐng)域改革的重任,協(xié)調(diào)解決好跨領(lǐng)域跨部門的重大問(wèn)題,推動(dòng)改革不斷取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。各功能組要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)和支持保障,形成工作合力,確保各項(xiàng)改革整體推進(jìn)。
(二)各有關(guān)部門要牢固樹(shù)立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、緊迫意識(shí),認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省市有關(guān)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變的決策部署,按照協(xié)調(diào)小組工作要求,找準(zhǔn)突破口、把握著力點(diǎn),各司其職、密切配合,在放權(quán)上求實(shí)效,在監(jiān)管上求創(chuàng)新,以務(wù)實(shí)的舉措把改革推向縱深。主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,親自抓好部署、協(xié)調(diào)和落實(shí)。
(三)縣各有關(guān)部門要抓緊建立簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變推進(jìn)機(jī)制,按照改革部署要求,結(jié)合本單位實(shí)際,積極探索、主動(dòng)作為,強(qiáng)化責(zé)任、強(qiáng)力推動(dòng),確保各項(xiàng)改革投放落地生效。
始興縣人民政府辦公室
2015年8月18日
抄送:縣委辦,縣人大辦,縣政協(xié)辦,縣紀(jì)委辦。 |
始興縣人民政府辦公室 2015年8月18日印發(fā) |