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始府辦〔2015〕47號(hào)

始興縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)始興縣2015年南粵水更清行動(dòng)重點(diǎn)目標(biāo)和任務(wù)的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)：

2015年是南粵水更清行動(dòng)計(jì)劃“三年新突破”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)年,為確保目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，根據(jù)《南粵水更清行動(dòng)計(jì)劃（2013-2020年）》、《南粵水更清行動(dòng)計(jì)劃韶關(guān)市實(shí)施方案（2013-2020年）》、省環(huán)保廳印發(fā)的《2015年南粵水更清行動(dòng)重點(diǎn)目標(biāo)和任務(wù)》、市人民政府《韶關(guān)市2015年南粵水更清行動(dòng)重點(diǎn)目標(biāo)和任務(wù)》，結(jié)合我縣實(shí)際情況，提出始興縣2015年南粵水更清行動(dòng)重點(diǎn)目標(biāo)和任務(wù)。

一、目標(biāo)

以水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“三年新突破”，即集中式飲用水水源地、跨市河流交接斷面、省控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率100%；95%以上市控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)到環(huán)境功能要求；農(nóng)村飲用水水源水質(zhì)改善；生態(tài)公益林占林業(yè)用地面積的比例達(dá)到40%以上。

二、主要任務(wù)

（一）嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量前置審核制度，實(shí)行控制單元內(nèi)污染物排放“等量置換”或“減量置換”。嚴(yán)格控制重污染項(xiàng)目建設(shè)，合理布局規(guī)?；菪箴B(yǎng)殖項(xiàng)目。建立健全重污染企業(yè)淘汰機(jī)制，制定年度落后產(chǎn)能淘汰實(shí)施方案，按計(jì)劃淘汰重污染企業(yè)。

（二）加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，確保飲用水安全。開(kāi)展地級(jí)以下城市集中式飲用水水源地及典型農(nóng)村集中式飲用水水源地環(huán)境狀況評(píng)估工作，完成現(xiàn)有城市集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違章建筑物及排污口的清理。加快應(yīng)急備用水源建設(shè)，完成應(yīng)急備用水源建設(shè)規(guī)劃和應(yīng)急供水預(yù)案。縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站應(yīng)具備常規(guī)水質(zhì)指標(biāo)監(jiān)測(cè)能力。嚴(yán)格限制重要水庫(kù)集雨區(qū)變更土地利用方式，取締重要水庫(kù)集雨區(qū)范圍內(nèi)不符合土地利用規(guī)劃的各種開(kāi)發(fā)活動(dòng)，恢復(fù)種植以水源涵養(yǎng)林、水土保持林為主的生態(tài)公益林。

（三）強(qiáng)化重點(diǎn)流域綜合整治，解決突出水環(huán)境污染問(wèn)題。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境監(jiān)管，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)周邊水體環(huán)境整治，切實(shí)改善產(chǎn)業(yè)園受納水體水質(zhì)。

（四）加快污水處理設(shè)施建設(shè)，提升生活污染治理水平。繼續(xù)實(shí)施《廣東省城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)“十二五”規(guī)劃》，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水處理工作。加快污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)，擴(kuò)大污水收集范圍，提高COD、氨氮的進(jìn)水濃度，確?？h城污水處理廠平均運(yùn)行負(fù)荷率達(dá)到80%以上，力爭(zhēng)已建污水處理廠處理設(shè)施的進(jìn)出水濃度差分別達(dá)到100mg/L和10mg/L以上。馬市、頓崗中心鎮(zhèn)均建成城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施，完善城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)，城鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)到75%以上。加快城鎮(zhèn)生活污水處理廠污泥處理處置設(shè)施建設(shè)，全縣城鎮(zhèn)生活污水處理廠污泥基本實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理處置。

（五）推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，有效控制面源污染。深入實(shí)施《廣東省農(nóng)村環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》和《廣東省農(nóng)村環(huán)境保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃（2014-2017年）。切實(shí)抓好我縣農(nóng)村環(huán)境連片整治各項(xiàng)工作的落實(shí)，完成好沈所、城南農(nóng)村環(huán)境連片整治工程；加快始興縣垃圾填埋場(chǎng)整改進(jìn)度，爭(zhēng)取年底前完成驗(yàn)收；繼續(xù)清理禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的非法畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，力爭(zhēng)全縣年出欄1000頭以上規(guī)?；i養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）全部建成廢棄物貯存處理配套設(shè)施建設(shè)，80%以上規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）配套建設(shè)固體廢物和廢水貯存處理設(shè)施。 

（六）嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，堅(jiān)決查處環(huán)境違法行為。加大執(zhí)法力度，深入開(kāi)展環(huán)保執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)污染源加大現(xiàn)場(chǎng)巡查力度和監(jiān)測(cè)頻次，嚴(yán)厲打擊各種環(huán)境違法行為。嚴(yán)格執(zhí)行新《環(huán)境保護(hù)法》和“兩高”司法解釋，推進(jìn)“兩法”銜接，增強(qiáng)執(zhí)法震懾力。年底前完成所有國(guó)控重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，并與環(huán)保部門(mén)污染自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)水污染防治工作的重要性、緊迫性，要緊緊抓住群眾最關(guān)注、迫切要求解決的水污染問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，深入實(shí)施南粵水更清行動(dòng)。同時(shí)，強(qiáng)化資金保障，積極爭(zhēng)取中央和省級(jí)各類專項(xiàng)資金支持，整合涉水、涉農(nóng)、城建項(xiàng)目資金用于治水，并列入財(cái)政預(yù)算，確保整治資金落實(shí)到位。

（二）強(qiáng)化水質(zhì)監(jiān)控。逐步開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上和典型農(nóng)村集中式飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作；對(duì)花山水庫(kù)集中式飲用水水源地水質(zhì)每?jī)赡曛辽龠M(jìn)行一次全指標(biāo)監(jiān)測(cè)，加大墨江流域水質(zhì)監(jiān)測(cè)監(jiān)控力度。

（三）加強(qiáng)信息調(diào)度與監(jiān)督。建立實(shí)施情況信息調(diào)度制度。各責(zé)任單位12月1日前將本年度南粵水更清行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施進(jìn)展情況通過(guò)OA報(bào)縣環(huán)保局，進(jìn)展情況報(bào)告要重點(diǎn)針對(duì)縣下達(dá)的年度目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，小結(jié)、量化工作進(jìn)展，分析存在問(wèn)題，提出下一步工作措施?？h環(huán)保局將對(duì)行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)工作加強(qiáng)督辦，組織現(xiàn)場(chǎng)檢查，嚴(yán)格督促落實(shí)?？h環(huán)保局要在12月15日前將本年度南粵水更清行動(dòng)工作總結(jié)和下年度工作計(jì)劃函送市環(huán)保局。深入開(kāi)展南粵水更清行動(dòng)計(jì)劃考評(píng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位南粵水更清行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施的信息調(diào)度情況、總結(jié)、計(jì)劃的報(bào)送將納入年度工作考評(píng)范圍，報(bào)送不及時(shí)的，將在考評(píng)中酌情扣分。

附件：始興縣2015年南粵水更清行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)分解表

始興縣人民政府辦公室

2015年9月30日

附件

始興縣2015年南粵水更清行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)分解表