始興縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《始興縣食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》的通知
始府辦〔2017〕46號
始興縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《始興縣食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《始興縣食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，徑向縣食品藥品監(jiān)管局反映（聯(lián)系電話：3332733）。
始興縣人民政府辦公室
2017年11月27日
始興縣食品安全事故應(yīng)急預(yù)案
目 錄
1 總則
1.1 編制目的
1.2 編制依據(jù)
1.3 適用范圍
1.4 工作原則
2 組織體系
2.1 縣食品安全事故應(yīng)急處置指揮部
2.2 縣指揮部辦公室
2.3 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
2.4 專家組
3 運(yùn)行機(jī)制
3.1 監(jiān)測預(yù)警
3.2 應(yīng)急處置
3.2.1 信息報告
3.2.2 事故評估
3.2.3 響應(yīng)啟動
3.2.4 響應(yīng)調(diào)整
3.2.5 現(xiàn)場處置
3.2.6 社會動員
3.2.7 應(yīng)急終止
3.3 后期處置
3.3.1 銷毀污染物
3.3.2 征用補(bǔ)償
3.3.3 保險理賠
3.3.4 總結(jié)評估
3.4 信息發(fā)布
4 應(yīng)急保障
4.1 人力保障
4.2 資金保障
4.3 物資保障
4.4 醫(yī)療保障
4.5 信息保障
4.6 技術(shù)保障
5 監(jiān)督管理
5.1 預(yù)案演練
5.2 宣教培訓(xùn)
5.3 責(zé)任與獎懲
6 附則
7 附件
食品安全事故分級標(biāo)準(zhǔn)
7.1 特別重大食品安全事故（Ⅰ級）
7.2 重大食品安全事故（Ⅱ級）
7.3 較大食品安全事故（Ⅲ級）
7.4 一般食品安全事故（Ⅳ級）
1 總 則
1.1 編制目的
建立健全食品安全事故應(yīng)對機(jī)制，有效預(yù)防和科學(xué)處置食品安全事故，最大限度減少食品安全事故危害，保障公眾健康與生命安全，維護(hù)我縣正常經(jīng)濟(jì)社會秩序。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《廣東省食品安全條例》、《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，《廣東省突發(fā)事件現(xiàn)場指揮官制度實施辦法（試行）》、《廣東省突發(fā)事件現(xiàn)場指揮官工作規(guī)范（試行）》《韶關(guān)市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于我縣行政區(qū)域內(nèi)食源性疾病、食品污染等源于食品、對人體健康有危害或者可能有危害的食品安全事故應(yīng)對工作。
食源性疾病中涉及傳染病疫情的處置，適用有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定。
1.4 工作原則
（1）以人為本，減少危害。把保障公眾健康和生命安全作為應(yīng)急處置的首要任務(wù)，最大限度減少食品安全事故造成的人員傷亡和健康損害。
?。?/span>2）科學(xué)評估，依法處置。依靠科學(xué)，有效使用食品安全風(fēng)險監(jiān)測、評估和預(yù)警等科學(xué)手段；充分發(fā)揮專業(yè)隊伍的作用，提高應(yīng)對食品安全事故的水平和能力；明確食品安全事故應(yīng)對的責(zé)任、程序和要求，確保應(yīng)急處置有法可依、有章可循。
（3）居安思危，預(yù)防為主。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，做好應(yīng)急準(zhǔn)備；健全食品安全日常監(jiān)管制度，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險管理；加強(qiáng)宣教培訓(xùn)，提高公眾自我防范和應(yīng)對食品安全事故的意識和能力。
2 組織體系
2.1 縣食品安全事故應(yīng)急處置指揮部
2.1.1 發(fā)生較大以上級別食品安全事故，縣人民政府根據(jù)需要成立縣食品安全事故應(yīng)急處置指揮部（以下簡稱縣指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮食品安全事故應(yīng)急處置工作。
總指揮：分管副縣長。
副總指揮：縣府辦分管副主任，縣食安辦主任（縣食品藥品監(jiān)管局局長），相關(guān)成員單位主要負(fù)責(zé)同志。
成員：縣委宣傳部，縣委政法委，縣發(fā)展改革局、縣經(jīng)濟(jì)和信息化局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣人力資源社會保障局、縣環(huán)境保護(hù)局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)計局、縣食品藥品監(jiān)管局、縣外事僑務(wù)局，縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣旅游局、縣食安辦，縣畜牧局等單位分管負(fù)責(zé)人及縣食品行業(yè)協(xié)會、縣餐旅烹飪協(xié)會負(fù)責(zé)人。
各成員單位根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別，按照縣指揮部的統(tǒng)一部署和各自職責(zé)，配合做好食品安全事故應(yīng)急處置工作。
?。?/span>1）縣委宣傳部：負(fù)責(zé)指導(dǎo)較大食品安全事故宣傳報道和輿論引導(dǎo)工作。
?。?/span>2）縣委政法委：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促政法機(jī)關(guān)依法辦理重大食品危害安全犯罪案件，配合做好食品安全應(yīng)急處置工作。
（3）縣發(fā)展改革局：按照規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)、備案食品安全相關(guān)重大投資項目，配合做好食品安全應(yīng)急處置工作。
?。?/span>4）縣經(jīng)濟(jì)和信息化局：負(fù)責(zé)協(xié)助乳品、轉(zhuǎn)基因食品、食鹽等特定食品工業(yè)生產(chǎn)中較大級別食品安全事故的調(diào)查和應(yīng)急處置；協(xié)助保障較大級別食品安全事故應(yīng)急處置所需設(shè)備、裝備及相關(guān)產(chǎn)品的供給。 負(fù)責(zé)建立食品安全事故應(yīng)急處置科技支撐體系，為較大級別食品安全事故提供技術(shù)支持。
?。?/span>5）縣教育局：負(fù)責(zé)協(xié)助對學(xué)校（不含技工學(xué)校）、幼兒園食堂發(fā)生的學(xué)生集體用餐造成的較大級別食品安全事故進(jìn)行調(diào)查并開展應(yīng)急處置工作。
?。?/span>6）縣公安局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)較大級別食品安全事故中涉嫌犯罪行為的偵查工作；加強(qiáng)對較大級別食品安全事故現(xiàn)場的治安管理，維護(hù)社會治安秩序。
?。?/span>7）縣民政局：負(fù)責(zé)協(xié)助做好受較大級別食品安全事故影響人群的生活救助工作。
?。?/span>8）縣司法局：負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)監(jiān)管部門對監(jiān)獄、司法行政戒毒場所等司法行政機(jī)關(guān)集體用餐造成的較大級別食品安全事故進(jìn)行調(diào)查并開展應(yīng)急處置工作。
?。?/span>9）縣財政局：負(fù)責(zé)保障較大級別食品安全事故應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)及時到位，監(jiān)督縣政府下?lián)軕?yīng)急經(jīng)費(fèi)的安排、使用和管理等。
?。?/span>10）縣人力資源社會保障局：負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)監(jiān)管部門對職業(yè)學(xué)校食堂發(fā)生的學(xué)生集體用餐造成的較大級別食品安全事故進(jìn)行調(diào)查并開展應(yīng)急處置工作。
（11）縣環(huán)境保護(hù)局：負(fù)責(zé)組織對造成較大級別食品安全事故的環(huán)境污染事件進(jìn)行調(diào)查處置；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各縣（縣、區(qū)）人民政府開展污染處置。
（12）縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)根據(jù)需要參與較大級別食品安全事故應(yīng)急處置，做好城縣供水、燃?xì)?、生活污水和垃圾處理等縣政公用設(shè)施管理工作。
?。?/span>13）縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)保障較大級別食品安全事故應(yīng)急處置過程中道路、水路交通運(yùn)輸順暢；協(xié)助有關(guān)監(jiān)管部門對交通運(yùn)輸過程中發(fā)生的較大級別食品安全事故進(jìn)行調(diào)查處理。
（14）縣農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)配合縣食品藥品監(jiān)管部門對因食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)違法使用農(nóng)業(yè)投入品造成的較大級別食品安全事故開展調(diào)查處理，依法采取必要的應(yīng)急處置措施；組織開展食用農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)檢驗檢測和風(fēng)險評估。負(fù)責(zé)食用水產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)較大級別食品安全事故調(diào)查處理和風(fēng)險評估，組織開展相關(guān)檢測，依法采取必要的應(yīng)急處置措施；組織相關(guān)較大級別食品安全事故風(fēng)險評估；提交事故發(fā)生原因、處置過程和風(fēng)險評估報告。
（15）縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)對依法可食用陸生野生動物在馴養(yǎng)繁殖、批發(fā)零售或生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)中的違法行為進(jìn)行調(diào)查處理，依法采取必要的應(yīng)急處置措施；組織對可食用陸生野生動物造成的食品安全事故開展相關(guān)檢驗檢測和風(fēng)險評估；提交事故發(fā)生原因、處置過程和風(fēng)險評估報告。
?。?/span>16）縣衛(wèi)計局：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救治；組織開展較大級別食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查；組織開展相關(guān)檢驗檢測；提供食品安全標(biāo)準(zhǔn)解釋；協(xié)助做好食品安全事故分級評估。
?。?/span>17）縣外事僑務(wù)局：負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)監(jiān)管部門對涉外及涉港澳地區(qū)較大級別食品安全事故進(jìn)行應(yīng)急處置。
?。?/span>18）縣工商局：負(fù)責(zé)對食品安全事故所涉及的商標(biāo)侵權(quán)等違法行為進(jìn)行調(diào)查處理，并采取必要的應(yīng)急處置措施。
（19）縣質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)對食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)較大級別食品安全事故進(jìn)行調(diào)查處理；組織開展相關(guān)檢測，依法采取必要的應(yīng)急處置措施，責(zé)令生產(chǎn)加工單位召回問題產(chǎn)品并作相應(yīng)處理；開展相關(guān)較大級別食品安全事故風(fēng)險評估；提交事故發(fā)生原因、處置過程和風(fēng)險評估報告。
（20）縣食品藥品監(jiān)管局：負(fù)責(zé)對生產(chǎn)加工、餐飲業(yè)和流通領(lǐng)域發(fā)生的食品以及進(jìn)入批發(fā)、零售縣場或生產(chǎn)加工企業(yè)后的食用農(nóng)產(chǎn)品較大級別安全事故進(jìn)行調(diào)查處理，依法采取必要的應(yīng)急處置措施；組織開展相關(guān)檢驗檢測和風(fēng)險評估；提交事故發(fā)生原因、處置過程和風(fēng)險評估報告。
?。?/span>21）縣旅游局：負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)監(jiān)管部門對涉及旅游的較大級別食品安全事故進(jìn)行調(diào)查和處置。
?。?/span>22）縣法制局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)較大級別食品安全事故中涉及的行政復(fù)議、行政訴訟和行政賠償?shù)裙ぷ鳌?/span>
?。?/span>24）縣食安辦：負(fù)責(zé)縣指揮部辦公室日常工作；組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)相關(guān)成員單位開展食品安全事故分級評估、應(yīng)急處置和責(zé)任調(diào)查等；發(fā)布較大級別食品安全事故信息；組織建立和完善食品安全應(yīng)急管理、處置體系及人員隊伍建設(shè)。
（25）縣保險行業(yè)協(xié)會：負(fù)責(zé)督促縣內(nèi)各保險機(jī)構(gòu)及時開展食品安全相關(guān)保險理賠，配合做好食品安全應(yīng)急處置工作。
（26） 縣食品行業(yè)協(xié)會、縣餐旅烹飪協(xié)會：負(fù)責(zé)指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)制訂、實施食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，開展食品安全相關(guān)教育；協(xié)助有關(guān)監(jiān)管部門開展事故調(diào)查處理。
2.2 縣指揮部辦公室
縣指揮部辦公室設(shè)在縣食安辦，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室主任由縣食安辦主任兼任。辦公室主要職責(zé)：貫徹落實縣指揮部各項部署，組織實施事故應(yīng)急處置；檢查督促各成員單位和事發(fā)地做好各項應(yīng)急處置工作；向市食安辦，縣人民政府，縣指揮部及其成員單位報告、通報事故的應(yīng)急處置工作情況；組織信息發(fā)布。
2.3 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要建立健全相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，及時啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，組織做好應(yīng)對工作?？h有關(guān)單位要及時進(jìn)行指導(dǎo)。
3 運(yùn)行機(jī)制
3.1 監(jiān)測預(yù)警
縣衛(wèi)計局會同縣有關(guān)單位根據(jù)省食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃，結(jié)合我縣食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作需要，制訂并實施我縣食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案，建立覆蓋全縣的食源性疾病、食品污染和食品中有害因素的監(jiān)測體系。食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作以及相應(yīng)的檢驗檢測任務(wù)，由縣衛(wèi)計局會同縣食品藥品監(jiān)管局、質(zhì)監(jiān)局等有關(guān)單位所屬技術(shù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
3.2 應(yīng)急處置
3.2.1 信息報告
3.2.1.1 事故信息來源
?。?/span>1）事故發(fā)生單位報告的信息；
（2）食品生產(chǎn)經(jīng)營單位報告的信息；
?。?/span>3）醫(yī)療機(jī)構(gòu)報告的信息；
?。?/span>4）食品安全監(jiān)管部門監(jiān)督、抽檢信息；
?。?/span>5）食品安全技術(shù)機(jī)構(gòu)監(jiān)測信息；
?。?/span>6）經(jīng)核實的公眾舉報或投訴信息；
?。?/span>7）經(jīng)核實的媒體報道信息；
（8）其他省、縣或港澳地區(qū)通報我縣相關(guān)信息。
3.2.1.2 報告主體和時限
?。?/span>1）發(fā)生可能與食品有關(guān)的急性群體性健康損害事件的單位，要在2小時內(nèi)向所在地縣級食安辦和有關(guān)監(jiān)管部門報告。
（2）食品生產(chǎn)經(jīng)營單位或個人發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品造成或可能造成公眾健康損害的情況和信息，要在2小時內(nèi)向所在地的縣級食安辦和有關(guān)監(jiān)管部門報告。
?。?/span>3）接收食品安全事故病人治療的臨床醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要及時向所在地的縣級衛(wèi)生計生行政部門報告；縣級衛(wèi)生計生行政部門接報后要立即通報同級食安辦，同時向上一級衛(wèi)生計生行政部門報告。
?。?/span>4）有關(guān)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品安全事故或接到食品安全事故報告、舉報或投訴，經(jīng)初步核實后，要在2小時內(nèi)通報同級食安辦和其他有關(guān)監(jiān)管部門。
?。?/span>5）食品安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)食品安全事故相關(guān)情況，要在2小時內(nèi)向該機(jī)構(gòu)主管部門和所在地的縣級食安辦和有關(guān)監(jiān)管部門報告。
（6）縣食安辦根據(jù)收集的媒體報道有關(guān)事故信息，要立即通知有關(guān)監(jiān)管部門核實；有關(guān)監(jiān)管部門要在2小時內(nèi)將核實情況通報縣食安辦。
（7）發(fā)生較大以上級別食品安全事故的，接到通報的縣級食安辦要在2小時內(nèi)向本級人民政府和上級食安辦報告?？h級人民政府和上級食安辦要在2小時內(nèi)上報。
?。?/span>8）有關(guān)監(jiān)管部門收到其他省、縣或港澳地區(qū)通報的事故信息，要在2小時內(nèi)通報縣食安辦。
3.2.1.3 報告內(nèi)容
事故發(fā)生單位、食品生產(chǎn)經(jīng)營者、臨床醫(yī)療機(jī)構(gòu)、食品安全技術(shù)機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體、個人報告事故信息要包括事故發(fā)生時間、地點和涉及人數(shù)等基本情況。
食品安全有關(guān)監(jiān)管部門報告食品安全事故信息要包括事故基本情況（包括發(fā)生單位、時間、地點、危害程度、傷亡人數(shù)、已采取的措施等）、事故報告單位信息（包括報告單位、報告時間、報告單位聯(lián)系人及聯(lián)系方式），并及時續(xù)報有關(guān)情況。
3.2.2 事故評估
食品安全事故發(fā)生后，食品藥品監(jiān)管部門依法組織開展事故評估，初步判定是否為食品安全事故，核定事故級別，將相關(guān)情況報同級食安辦，由食安辦向同級人民政府提出啟動應(yīng)急響應(yīng)的建議。評估內(nèi)容主要包括：
?。?/span>1）污染食品可能導(dǎo)致的健康危害及所涉及的范圍，是否已造成健康危害后果及嚴(yán)重程度；
?。?/span>2）事故的影響范圍及嚴(yán)重程度；
?。?/span>3）事故發(fā)展蔓延趨勢。
3.2.3 響應(yīng)啟動
按照食品安全事故的危害程度、范圍，有關(guān)單位按照其職責(zé)及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)。
根據(jù)食品安全事故分級情況，食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個等級。
（1）Ⅰ級響應(yīng)
經(jīng)評估核定為特別重大食品安全事故，縣指揮部立即組織指揮部成員和專家分析研判，對事故影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估，經(jīng)縣人民政府同意提出建議，報送市人民政府，由市人民政府報請省人民政府，并向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令?？h指揮部按照國家和省、市的統(tǒng)一部署，組織協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位全力開展應(yīng)急處置。
?。?/span>2）Ⅱ級響應(yīng)
經(jīng)評估核定為重大食品安全事故，縣指揮部立即組織指揮部成員和專家分析研判，對事故影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估，經(jīng)縣人民政府同意提出建議，報請省人民政府啟動Ⅱ級響應(yīng)。由縣政府向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序命令。縣指揮部按照市的統(tǒng)一部署，組織協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位全力開展應(yīng)急處置。 指揮部立即派出工作組趕赴事故現(xiàn)場開展應(yīng)急處置工作。
?。?/span>3）Ⅲ級響應(yīng)
經(jīng)評估核定為較大食品安全事故，縣指揮部立即組織指揮部成員和專家分析研判，對事故影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估，經(jīng)報請縣人民政府批準(zhǔn)后啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序命令?？h指揮部立即派出工作組趕赴事故現(xiàn)場開展應(yīng)急處置工作。
（4）Ⅳ級響應(yīng)
Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)由事發(fā)地縣（縣、區(qū)）人民政府決定啟動和組織實施?？h食安辦及時跟進(jìn)事故發(fā)展趨勢和事故處置情況，必要時，派出工作組前往事發(fā)地給予指導(dǎo)、協(xié)助。
3.2.4 響應(yīng)調(diào)整
啟動應(yīng)急響應(yīng)后，可視食品安全事故造成的危害程度、影響范圍及發(fā)展趨勢等，及時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。
3.2.5 現(xiàn)場處置
食品安全事故現(xiàn)場應(yīng)急處置，由事發(fā)地人民政府或相應(yīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織，實行現(xiàn)場指揮官制度，各有關(guān)單位按照職責(zé)參與應(yīng)急處置工作。包括患者救治、妥善安置受到影響的人員，及時上報事故和人員中毒、死亡情況，分配救治任務(wù)，協(xié)調(diào)各級救援隊伍的行動，查明并及時組織力量消除次生、衍生事故，組織援助物資的接收和分配。
3.2.6 社會動員
食品安全事故事發(fā)地的各級人民政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛調(diào)動社會力量參與食品安全事故處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等。
食品安全事故發(fā)生后，事發(fā)地各級人民政府或相應(yīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織各方面力量開展應(yīng)急處置工作，組織基層單位和人員開展自救、互救；鄰近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)事故情況組織和動員社會力量，對事發(fā)地提供援助。
鼓勵公民、法人和其他組織按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈和援助。審計、監(jiān)察部門對捐贈資金與物資的使用情況進(jìn)行審計和監(jiān)督。
3.2.7 應(yīng)急終止
3.2.7.1 終止條件
當(dāng)食品安全事故得到控制，并達(dá)到以下兩項要求，經(jīng)分析評估認(rèn)為可解除響應(yīng)的，要及時終止應(yīng)急響應(yīng)：
（1）患者全部得到救治，病情穩(wěn)定24小時以上，且同時期無同類新發(fā)病例出現(xiàn)；食源性污染導(dǎo)致的病例在末例患者經(jīng)過最長潛伏期后無同類新發(fā)病例出現(xiàn)。
（2）現(xiàn)場、受污染食品得到有效控制，食品與環(huán)境污染得到有效衛(wèi)生處理并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，次生、衍生事故隱患消除。
3.2.7.2 終止程序
縣指揮部提出響應(yīng)終止的建議，報縣人民政府批準(zhǔn)后實施。
3.3 后期處置
縣人民政府有關(guān)部門會同事發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好較大級別食品安全事故善后處置工作，盡快消除事故影響，恢復(fù)正常秩序，維護(hù)社會穩(wěn)定。
3.3.1 銷毀污染物
事發(fā)地相關(guān)監(jiān)管部門監(jiān)督責(zé)任單位和責(zé)任人追溯、銷毀確認(rèn)受到污染的相關(guān)食品、原料產(chǎn)品、食品接觸材料等，并將相關(guān)清單逐級上報至縣指揮部。
3.3.2 征用補(bǔ)償
實施征用的事發(fā)地縣級以上人民政府要按照《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》有關(guān)要求，及時返還被征用的財產(chǎn)；財產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的，實施征用的縣級以上人民政府要按照國家和省、縣的有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。
3.3.3 保險理賠
有關(guān)保險機(jī)構(gòu)要及時開展應(yīng)急救援人員保險受理和受害人員保險理賠工作。
3.3.4 總結(jié)評估
事故后期處置工作結(jié)束后，縣指揮部要組織有關(guān)成員單位及時對事故應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)，分析事故原因和影響因素，評估應(yīng)急處置工作開展情況和效果，提出相關(guān)防范和處置建議，及時報告縣人民政府。
3.4 信息發(fā)布
（1）各級食品安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要建立新聞發(fā)言人制度，按照有關(guān)規(guī)定及時、準(zhǔn)確、客觀、全面向社會發(fā)布相關(guān)信息。
（2）信息發(fā)布內(nèi)容主要包括：食品安全事故的監(jiān)測和預(yù)警，中毒和死亡人員、救治情況等。
?。?/span>3）信息發(fā)布形式主要包括：權(quán)威發(fā)布、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。
4 應(yīng)急保障
4.1 人力保障
各級人民政府及食品藥品監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)本地區(qū)食品安全應(yīng)急隊伍建設(shè)，不斷提高食品安全事故應(yīng)急處置能力；建立健全食品安全專家?guī)?，為?yīng)對食品安全事故提供人才和技術(shù)保障。
4.2 資金保障
各級財政部門按照現(xiàn)行財政體制規(guī)范，對應(yīng)急保障給予相應(yīng)資金支持。
4.3 物資保障
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要保障食品安全事故應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備、物資的儲備和調(diào)用。
4.4 醫(yī)療保障
衛(wèi)計部門要健全功能完善、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的醫(yī)療救治體系，確保在食品安全事故造成人員傷害時迅速開展醫(yī)療救治。
4.5 信息保障
縣食安辦統(tǒng)籌規(guī)劃全縣食品安全網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)；健全醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò)，建立信息共享機(jī)制；設(shè)立信息報告和舉報電話，暢通報告渠道，確保事故的及時報告與相關(guān)信息的及時收集。
4.6 技術(shù)保障
縣食安辦要推動食品安全事故監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置等相關(guān)技術(shù)研發(fā)，為食品安全事故應(yīng)急處置提供技術(shù)保障。
5 監(jiān)督管理
5.1 預(yù)案演練
縣食安辦負(fù)責(zé)定期組織本預(yù)案應(yīng)急演練。
5.2 宣教培訓(xùn)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要做好防范與應(yīng)對食品安全事故的宣傳教育工作，提升公眾的食品安全意識和防范能力。食品安全事故應(yīng)急處置培訓(xùn)工作采取分級負(fù)責(zé)的原則，由各級相關(guān)單位負(fù)責(zé)組織實施。
5.3 責(zé)任與獎懲
對在食品安全事故應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人要給予表揚(yáng)。對監(jiān)管部門及有關(guān)單位及其工作人員遲報、謊報、瞞報和漏報事故重要情況或者應(yīng)急處置工作中有其他失職、瀆職等行為的，依法追究有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
6 附則
（1）名詞術(shù)語
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
（2）本預(yù)案由縣人民政府組織修訂，由縣食安辦負(fù)責(zé)解釋。
（3）各縣（縣、區(qū)）人民政府及其有關(guān)單位、群眾自治組織、企業(yè)單位等按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)，并制訂、完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
（4）本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
7 附件
食品安全事故分級標(biāo)準(zhǔn)
7.1 特別重大食品安全事故（Ⅰ級）
?。?/span>1）事故危害特別嚴(yán)重，對2個以上省份造成嚴(yán)重威脅，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢的；
?。?/span>2）超出事發(fā)地省級人民政府處置能力水平的；
?。?/span>3）發(fā)生跨境（包括港澳臺地區(qū)）食品安全事故，造成特別嚴(yán)重社會影響的；
?。?/span>4）國務(wù)院認(rèn)為需要由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負(fù)責(zé)處置的。
7.2 重大食品安全事故（Ⅱ級）
（1）事故危害嚴(yán)重，影響范圍涉及省內(nèi)2個以上地級以上縣行政區(qū)域的；
（2）1起食物中毒事故中毒人數(shù)100人以上，并出現(xiàn)死亡病例的；
（3）1起食物中毒事故造成10例以上死亡病例的；
（4）省人民政府認(rèn)定的重大食品安全事故。
7.3 較大食品安全事故（Ⅲ級）
?。?/span>1）事故影響范圍涉及地級以上縣行政區(qū)域內(nèi)2個以上縣級行政區(qū)域，給人民群眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的；
?。?/span>2）1起食物中毒事故中毒人數(shù)在100人以上；或出現(xiàn)死亡病例的；
?。?/span>3）縣（地）級以上人民政府認(rèn)定的其他較大食品安全事故。
7.4 一般食品安全事故（Ⅳ級）
（1）食品污染已造成嚴(yán)重健康損害后果的；
?。?/span>2）1起食物中毒事故中毒人數(shù)在99人以下，且未出現(xiàn)死亡病例的；
?。?/span>3）縣級以上人民政府認(rèn)定的其他一般食品安全事故。
主辦：始興縣人民政府辦公室 聯(lián)系電話：0751-3334818
承辦：始興縣政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局聯(lián)系電話：0751-3327219
網(wǎng)站標(biāo)識：4402220009 粵ICP備17022955號
粵公網(wǎng)安備 44022202000106號
.jpg)
