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始府辦〔2019〕9號 

始興縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《始興縣森林防火包鎮(zhèn)包村工作方案》的通知 

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬機構(gòu)： 

　　　　《始興縣森林防火包鎮(zhèn)包村工作方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，徑向縣林業(yè)局反映（聯(lián)系電話：3334645）。 

始興縣人民政府辦公室 

2019年4月4日  

始興縣森林防火包鎮(zhèn)包村工作方案 

　　為切實做好我縣森林防滅火工作，有效預(yù)防森林火災(zāi)的發(fā)生，最大限度地減少森林火災(zāi)造成的損失，保障人民生命財產(chǎn)安全，保護森林資源、維護生態(tài)安全，根據(jù)《森林防火條例》、《廣東省森林防火條例》、《韶關(guān)市野外用火管理條例》、《韶關(guān)市森林防火工作整改方案》和國家、省、市、縣森林防火有關(guān)工作要求，結(jié)合我縣實際，制定本工作方案。  

　　   一、指導(dǎo)思想 

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，認真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，強化責(zé)任、健全機制、形成合力，堅持“預(yù)防為主，科學(xué)撲救，積極消滅”的森林防火工作方針，深入宣傳貫徹《廣東省森林防火條例》，重點做好《韶關(guān)市野外用火管理條例》的宣傳，不斷增強全社會的森林防火意識，全面提升我縣森林防火工作綜合防控和救援能力，確保森林防火工作平穩(wěn)安全。 

　　   二、工作目標(biāo)  

　　深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的重要論述和李克強總理批示要求，及國家、省、市森林防火工作會議精神，嚴格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”要求，全面壓實縣、鎮(zhèn)、村三級防火責(zé)任，建立健全森林防火包干包片制度，全面落實“縣領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包片鎮(zhèn)干部包村、村干部包山頭”的森林防火工作責(zé)任制，并將責(zé)任細化落實到每個崗位、每個人員，確保每一個區(qū)域、每一個山頭都有專人巡查、專人負責(zé)、專人監(jiān)管。建立起縣鎮(zhèn)齊抓共管,鎮(zhèn)村形成合力，群眾廣泛參與，全社會積極支持的森林防火工作新形勢。 

　　三、工作措施  

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)、落實包干責(zé)任。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失責(zé)追責(zé)”的原則，落實壓實森林防火主體責(zé)任，將責(zé)任壓實到鎮(zhèn)村、到戶、到人、到山頭，建立健全包干責(zé)任制，明確責(zé)任區(qū)，扎實推進我縣森林防滅火工作的全面落實?？h領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)以掛鉤聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為原則，督促、指導(dǎo)所掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好森林防火工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定完善“鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包片鎮(zhèn)干部包村、村干部包山頭”的工作方案，明確管護責(zé)任。 

　　（二）抓好宣傳教育，提高防火意識。組織和督促責(zé)任區(qū)范圍宣傳教育，制定宣傳教育工作方案，扎實開展好森林防火宣傳教育活動，營造全民森林防火濃厚氛圍，提高全民防火意識。一是繼續(xù)推廣鎮(zhèn)村干部攜帶森林防火相關(guān)宣傳資料進村入戶，逐家逐戶簽收,與群眾面對面宣傳、一對一講解的做法；二是制訂森林防火村規(guī)民約，家家戶戶與村民理事會簽訂履約協(xié)議；三是形式多樣的組織開展《廣東省森林防火條例》、《韶關(guān)市野外用火管理條例》等森林防火法律法規(guī)宣傳，做到宣傳不留死角。 

　　（三）落細落小落實防控措施。對野外火源實施嚴格管控，在森林高火險期適時下發(fā)禁火令，在森林特別防護期內(nèi)，在進入重點防控區(qū)、山頭路口，設(shè)立臨時性森林防火檢查站，嚴控火種入山。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門合力加強野外火源管控，及時消除森林火災(zāi)隱患：一是嚴管野外火源，針對農(nóng)事生產(chǎn)用火及掃墓祭祀期間野外用火嚴格管控；二是做好對重點區(qū)域、重點部位巡查，對森林公園、重點區(qū)域、林緣林內(nèi)?；穫}庫、油（氣）庫站等開展除患排查和整改，實行重點防范；三是重點時段的防控，國慶、春節(jié)、春分清明等森林高火險期應(yīng)加強防控；四是嚴管重點人員的防控，針對老人、小孩及智障人員，應(yīng)加強監(jiān)管，防止出現(xiàn)意外用火；五是嚴格督導(dǎo)檢查，強化責(zé)任落實。嚴查山火肇事，從重從快查處山火案件，起到震懾和教育的效果。 

　　（四）加強護林隊伍管理，落實護林防火網(wǎng)格化巡查。護林員按照護林網(wǎng)格責(zé)任區(qū)，落實網(wǎng)格化巡查，明確管護責(zé)任區(qū)。同時加強護林人員培訓(xùn)和管理，強化隊伍撲火技能培訓(xùn)，提高隊伍戰(zhàn)斗力，提升撲火安全意識，充分發(fā)揮護林隊伍在護林防火工作中的基礎(chǔ)作用。 

　　（五）落實值班制度，保證信息暢通。嚴格執(zhí)行二十四小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保信息暢通，嚴禁離崗、脫崗。做好預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的各項準備工作，提前做好撲火機具裝備和物資的準備；組織好撲火隊伍，一旦發(fā)生火情，應(yīng)立即組織撲救，做到快速出動、科學(xué)指揮、安全及時處置。嚴格執(zhí)行火災(zāi)報告制度，及時準確地上報火情信息，不得遲報、瞞報。 

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照森林防火工作實行分級負責(zé)、屬地管理原則，劃定責(zé)任區(qū)，實行行政首長負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)，制定和完善“鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包片鎮(zhèn)干部包村、村干部包山頭”森林防火工作包村包片方案，將責(zé)任逐一分解落實到崗到人，并將制定森林防火工作包村包片方案及責(zé)任表報備縣防火辦（防火辦郵箱：sxxfhb@126.com）。 

　　附件：森林防火工作“縣領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)”表 

附件

森林防火工作“縣領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)”表

縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)	掛鉤聯(lián)系縣領(lǐng)導(dǎo)	備  注
太平鎮(zhèn)	黃建華
	胡長江
	張智光
馬市鎮(zhèn)	賴  根
	李杰秋
	何武強
頓崗鎮(zhèn)	葉洪番
	盧保新
	劉曉梅
城南鎮(zhèn)	葉常青
	肖強運
	蔡  軍
沈所鎮(zhèn)	李  勇
	朱光東
	鄧海清
澄江鎮(zhèn)	雷雨明
	溫  鑫
	饒剛衛(wèi)
羅壩鎮(zhèn)	凌雪峰
	何曉域
	曾秋榮
深渡水鄉(xiāng)	賴小紅
	劉勝春
	鄧炳光
司前鎮(zhèn)	曹勝文
	段  琪
隘子鎮(zhèn)	劉明珠
	湯愛亮
	黃月文