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關(guān)于印發(fā)始興縣城鄉(xiāng)低保補(bǔ)貼、五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到全國前十名水平工作實施方案的通知

始府辦〔2012〕66號

關(guān)于印發(fā)始興縣城鄉(xiāng)低保補(bǔ)貼、五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到全國前十名水平工作實施方案的通知

 
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)：
《始興縣城鄉(xiāng)低保補(bǔ)貼、五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到全國前十名水平工作實施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請根據(jù)實際，認(rèn)真組織實施。
 
 
                           始興縣人民政府辦公室
                             2012年11月12日
 
 
始興縣城鄉(xiāng)低保補(bǔ)貼、五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到全國前十名水平工作實施方案
 
為認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于近期重點推進(jìn)保障和改善民生具體工作的通知》（粵委辦〔2011〕66號）和《廣東省城鄉(xiāng)低保補(bǔ)貼五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到全國前十名水平的實施方案》（粵財社〔2012〕132號）精神，切實做好提高我縣城鄉(xiāng)低保補(bǔ)貼五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的工作，實現(xiàn)低保補(bǔ)貼、五保供養(yǎng)工作規(guī)范化、合理化、科學(xué)化管理，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。
    一、指導(dǎo)思想
    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以民為本，為民解困，為民服務(wù)的民政工作核心理念，以保障和改善民生為目標(biāo)，以群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)。加大城鄉(xiāng)低保補(bǔ)貼、五保供養(yǎng)規(guī)范化建設(shè)力度，不斷完善城鄉(xiāng)居民收入增長保障機(jī)制，確保我縣城鄉(xiāng)低保五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到上級要求，為構(gòu)建和諧穩(wěn)定新始興作出貢獻(xiàn)。
 二、目標(biāo)任務(wù)
    根據(jù)安排，至2014年我縣城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)任務(wù)為：
    （一）城市低保：2013年，我縣最低的城市低保補(bǔ)貼水平達(dá)到每人每月242元；2014年，我縣最低的城市低保補(bǔ)貼水平達(dá)到每人每月319元。
    （二）農(nóng)村低保：2013年，我縣最低的農(nóng)村低保補(bǔ)貼水平達(dá)到每人每月109元；2014年，我縣最低的農(nóng)村低保補(bǔ)貼水平達(dá)到每人每月131元。
    （三）五保供養(yǎng)：2014年，供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不低于我縣上年度居民純收入的60%。
在完成達(dá)標(biāo)任務(wù)后，建立我縣城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)補(bǔ)貼水平的增長機(jī)制，確保補(bǔ)貼水平的穩(wěn)定持續(xù)增長。
三、工作步驟
    第一階段：安排部署階段（2012年11月底前）。成立始興縣城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到全國前十名水平工作領(lǐng)導(dǎo)小組；制定工作方案，召開會議進(jìn)行動員部署并做好相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)；通過新聞媒體報道、印發(fā)宣傳資料、刷寫墻體標(biāo)語等形式，廣泛宣傳城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)政策及工作程序，增強(qiáng)工作透明度。
第二階段：調(diào)查清理階段（2012年底前）。由縣民政局牽頭，組織力量分片、分區(qū)域?qū)Τ青l(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)工作進(jìn)行大核查、大整頓，摸清低收入群眾生活基本情況，為合理準(zhǔn)確確定保障對象和調(diào)整補(bǔ)助水平提供有效依據(jù)。要認(rèn)真檢查政策執(zhí)行、操作程序、管理服務(wù)等方面存在的問題，穩(wěn)妥進(jìn)行整頓，推進(jìn)城鄉(xiāng)低保補(bǔ)貼五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到全國前十名水平工作的順利開展。
    第三階段：組織實施階段（2012年）。按照低保對象應(yīng)保盡保要求和低保補(bǔ)差、五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，做好資金測算和各項數(shù)據(jù)的收集工作，提高低保補(bǔ)貼和五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)；確保我縣低保補(bǔ)貼、五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到全國前十名水平。
    第四階段：達(dá)到全國前十名水平后，建立我縣低保補(bǔ)貼和五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步增長機(jī)制，確保補(bǔ)貼水平穩(wěn)定增長。
    四、工作要求
    （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。
城鄉(xiāng)低保補(bǔ)貼、五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到全國前十名水平工作涉及面大，社會關(guān)注度高，直接關(guān)系到廣大困難群眾的切身利益，關(guān)系到黨和政府的形象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“政府主導(dǎo)、民政主管、部門協(xié)同、基層落實”的要求，周密安排，精心組織實施。各有關(guān)部門要樹立全局觀念，強(qiáng)化責(zé)任意識，發(fā)揮部門優(yōu)勢，積極配合，合力推進(jìn)城鄉(xiāng)低保補(bǔ)貼、五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到全國前十名水平工作。
（二）搞好協(xié)調(diào)，密切配合。
縣民政、財政部門要緊密配合，通力合作?？h財政局要按規(guī)定及時足額落實低保補(bǔ)貼、五保供養(yǎng)配套資金，加強(qiáng)資金使用管理和監(jiān)督?？h民政局要組織強(qiáng)有力的工作組，及時了解和掌握真實情況，發(fā)現(xiàn)并解決出現(xiàn)的問題；要加強(qiáng)與財政部門、代辦金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)，加快資金支出進(jìn)度。
（三）加強(qiáng)資金管理，切實做到規(guī)范使用。
縣財政局要按照有關(guān)規(guī)定，足額落實配套資金，做到專戶管理、專賬核算、封閉運行，嚴(yán)禁出現(xiàn)資金在專戶外運行和隨意調(diào)撥專戶內(nèi)資金問題，不得以任何理由截留、擠占和挪用救助資金；設(shè)立舉報電話，暢通低保信息反饋渠道。
（四）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。
縣民政局要組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村民政工作人員進(jìn)行集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)低保政策學(xué)習(xí)，提高工作人員的政策水平和工作能力。要加大對城鄉(xiāng)低保補(bǔ)貼、五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到全國前十名水平工作的監(jiān)督檢查力度，定期組織開展督查活動，及時糾正偏差和失誤，督促和協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究解決工作中的困難和問題。
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